预算管理的政府会计主体预算结余是什么?

国家预算管理_百度百科
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国家预算管理
《国家预算管理 》是日 出版的图书。本书是面向21世纪财政学专业七门主干课程教材,是教育部立项的重点项目“财政学系列课程主要教学内容改革研究与实践”的重要成果。
国家预算管理内容简介
参加此项目研究的单位包括中国人民大学、厦门大学、浙江财经大学、东北财经大学、中央财经大学、上海财经大学、西南财经大学七所重点院校。三年来,本项目在教育部高教司的直接领导下,在总召集人中国人民大学陈共教授的主持下,积极开展各项调查、资料搜集和比较研究,先后召开大、小会议数次,邀请全国10多位同行专家讨论了教材编写大纲和知识点。教材脱稿后,同行著名专家分别审查了各门教材初稿,并进行了认真修改和完善,最后定稿。可以说,这套教材不仅倾注了主编、参编人员的智慧,而且相当广泛地征求和听取了全国著名专家的意见,是集体智慧的结晶。?
面向21世纪财政学专业主干课程教材,包括:《财政学》、《国家预算管理》、《中国税制》、《税收管理》、《财政支出学》、《地方财政与预算》和《税务信息化简明教程》。其中,《财政学》出两本。?
在着手组织编写这套教材时,确定的指导思想是:坚持知识、能力、素质协调发展和遵循本学科专业自身发展的规律及特点,在界定各门课程主要理论、观点和知识点的基础上,编写出高水平、高质量、上台阶,融理论性、知识性、前瞻性和启发性于一体,适合我国高等学校财政学专业本科教学需要的真正面向21世纪的专业课程教材。
国家预算管理目录
第一章 国家预算与预算管理
第一节 国家预算的界定
第二节 国家预算管理概要
第三节 国家预算管理程序和方法
第四节 国家预算管理的基本目标
第二章 国家预算管理的基础
第一节 政府收支分类体系
第二节 定员定额管理制度
第三节 国家预算收支的测算
第三章 公共机构的预算管理
第四章 政府预算的编制形式
第五章 国家预算执行的管理
第六章 公债的管理
第七章 综合预算的管理
第八章 分税制预算管理体制
第九章 政府间的转移支付制度
第十章 国家决算的编制与管理
国家预算管理概述
国家预算管理是国家依法对公共财力的筹集、分配、使用进行组织、协调和监督的活动,其基本目标是合理编制预算、有效完成预算收支任务和提高预算资金运行效率。
国家预算管理基本要素
国家预算管理国家预算管理的主体是国家
国家预算管理的主体是由相关机构共同构成的国家组织体系,具体包括政府行政、立法、审计等组织的预算行为。在我国则由各级人民代表大会及其常务委员会、政府、财政、部门等行使相应的管理职权。
国家预算管理国家预算管理的对象是公共财力的运行
国家预算管理的对象是以预算资金为主的公共财力筹集、分配和使用等全部运动过程和结果。对此要求:一是积极组织预算收入,确保收入任务的实现;二是妥善安排各项预算支出,及时拨付预算资金;三是在收支过程中,量入为出,努力做到收支的平衡。此外,预算管理活动也贯穿于由预算编审、执行和决算等工作各环节所组成的全过程。
国家预算管理国家预算管理的依据是法规
国家预算管理的依据是国家的有关法律法规及方针政策,特别是经过审批后成立的年度预算法案和《预算法》,以此使预算资金的组织、协调和监督纳入法治轨道,做到依法理财,依法治财。
国家预算管理地位
在国民经济管理中,财政管理属于以国家为主体对国民收入分配进行的管理,并且是收入分配管理的主导;国家预算是国家财政体系的重要组成部分,并位居核心地位。
国家预算管理国家预算管理是财政管理的核心
财政管理由预算管理、税收管理、行政事业和国有企业财务管理、国家投资管理、预算外资金管理等各部分组成,各项管理要相互衔接配套、协调运行,才能保证管理的有效性。在财政的各项管理中,预算管理是财政管理的核心,而其他管理则是财政管理的基础。这是因为国家预算在财政分配活动中起到枢纽性作用,各项税收构成预算收入的主体,国有企业纯收入是预算收入的重要来源,国家预算对行政事业和国防等部门供应资金,预算外资金很大程度上依附于国家预算,预算管理体制是财政管理体制的中心环节,等等。因此,抓住国家预算管理这个核心,就可以带动或推进整个财政管理。
正确发挥国家预算管理的核心作用,要求对财政收支活动进行统筹安排,综合协调,不仅要考虑预算收支本身的平衡,也要考虑预算内外收支的综合平衡;不仅要考虑中央预算的需要,也要考虑地方预算的需要;不仅要考虑国家预算集中资金的需要,也要考虑企业和个人的承受能力;不仅要考虑经济活动领域的资金需要,也要考虑社会活动及国防等领域的资金需要。
国家预算管理国家预算管理是综合财力管理组成部分
国家综合财力管理包括国家预算管理、预算外资金管理、金融资金管理、民间财力管理、对外收支管理等内容,国家预算管理是其中的重要组成部分,并且与其他方面的管理具有密切联系。预算外资金是政府财力在预算之外进行的体外循环,国家预算与与金融活动、民间资金运动以及对外收支又有千丝万缕的联系,如财政性存款是银行信贷资金的重要来源,信贷资金投向是税源建设的重要支撑;由预算资金安排的政府投资引导民间资金流向;对外收支状况影响国家的财政收支状况,等等。因此,加强国家预算管理,对提高国家综合财力管理水平具有引导和促进作用。
国家预算管理原则
国家预算管理的原则是指国家预算管理活动中应遵循的指导思想和方针,它反映预算管理的客观规律和基本要求。
国家预算管理预算体制原则
1)统一领导、分级管理。这是由我国的基本政治、经济制度和国情所决定的。预算管理体制的核心是解决集权与分权的关系问题,从我国的实际出发,关系国家整体利益的预算管理权限和国家的主要财力应集中在中央,以保证国家重大方针、政策、法规的统一性和宏观调控的需要。同时,赋予地方一定的预算管理权,地方各级政府应有权根据国家法律法规制定本地区的预算管理办法,地方预算由本级人民代表大会审议通过,地方拥有必要的财力满足地方的财政需要。
2)权责统一。这里的“责”是指各级政府的经济社会管理职责和任务,即事权。各级政府间的事权划分是财权、财力划分的前提和依据,事权决定财权,又以财权作保证。只有事权没有财权,事权无法落实;只有财权没有事权,财权难以约束。权责统一主要解决一级政府的财政权利与财政责任的合理结合问题,一级政府财权的界定,应与其事权范围的划分基本一致,以保证各级政府的有效运行,履行各自的经济社会职责。
国家预算管理预算收支管理原则
1)依法理财。预算收支管理的各环节都要按照法律、法规办事,财政收入要依法征集,做到应收尽收,同时防止收过头税和人情税,制止乱收费;财政支出要依法安排和控制,资金按规定用途使用,严格执行国家规定的开支范围和标准,控制支出的增长,厉行节约,反对浪费。依法理财要求健全财政管理制度,包括会计核算和财务管理制度、支出效果考核标准等,强化预算约束,严格预算调整,实现预算管理规范化和法制化。
2)公平负担。国民经济持续、稳定、协调发展是预算收入增长的基础,收入预算的编制应与国民经济发展状况为依据。预算资金分配实际上涉及各种利益关系,必须贯彻公平负担的原则,以利于协调利益关系、促进经济增长、培植财源。
3)量出为入和量入为出相结合。量出为入和量入为出相结合的原则要求体现在相互联系的两个方面,一方面,根据政府职能范围合理界定其事权,据此确定财政收入规模,量出为入;另一方面,国家预算经法定程序确定后,预算支出规模应该控制在预算收入的水平上,量入为出。
4)统筹兼顾,确保重点。在保证政府合理需要的前提下,结合国家在不同时期的发展战略,区别轻重缓急,妥善安排各类预算支出,体现“一要吃饭,二要建设”的要求。对保障基本公共品供给的支出,以及关系国计民生和国家发展大局的支出,应予优先保证,通过财政支出结构的优化,优化经济社会结构,有效满足社会成员的公共需要。
5)综合平衡。马克思说过:“每一个预算的基本问题是预算之间的对比关系,是编制平衡表,或者为结余,或者为赤字”。预算结余适合于抑制过热的经济,赤字适合于刺激萧条的经济,二者均只可短期使用,从长期和常态看则应遵循平衡的原则。我国《预算法》明确规定:各级预算应当做到收支平衡;中央政府公共预算不列赤字,地方各级预算按照量入为出、收支平衡的原则,不列赤字;中央预算中的部分经济建设资金可以通过举借债务筹措,但借债应有合理的规模和结构。一般而言,预算收支平衡应该是立足于预算本身、着眼于国民经济全局的平衡,是一种长期、整体和动态的平衡。
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财务预算运行主体
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财务预算的运行主体亦即财务预算活动的行为主体,即在财务预算运行中起主导作用的集合体。财务预算目标的实现必须健全、完善的财务预算主体。
财务预算运行主体相关信息
财务预算的运行主体亦即财务预算活动的行为主体,即在财务预算运行中起主导作用的集合体。财务预算目标的实现必须依赖健全、完善的财务预算主体组织。
财务预算运行主体详细内容
由于财务预算行为包括管理行为和执行行为两方面,财务预算主体也由两个层面组成:一是财务预算管理主体;二是财务预算执行主体。
(一)财务预算管理主体
财务预算管理主体是财务预算管理的施展者,他们是具有管理科学知识和技能、拥有相应的权威和权力、直接从事管理活动的人或人的集合。能力与权力是管理主体的必备禀赋。他们应该具备的能力包括:对企业发展和市场竞争的综合应对和把握能力;对企业各种资源,尤其是不同层面主体人之间的协调能力;相关的专业技术能力等。至于管理主体所应具备的权力,则包含两方面的含义:
一方面是指权力的授予。只有能力而无权力,难以施行管理,从而不能成其为真正的管理主体,所以财务预算管理主体的确立必须建立在界定其职责的同时授予其一定权力的基础上。
另一方面是权力的确定,其实质即权威。有权力并不一定有权威,权威不是靠授予,而是来自于管理者的事业心、行为方式及其工作效率。没有事业心,就不会有责任感和使命感,也难以上进,从而在其行为方式上就会表现出独裁、以自我为中心或者消极、被动、拖沓,因此而毫无效率可言,更谈不上树立权威。因此,能够尽职尽责而有效的管理主体应该是能力、权力和事业心的完美统一。
大多数企业都设立财务预算委员会。它通常是董事会下的财务预算管理专业委员会,是企业内涉及财务预算事项的最高权力机构。它主要由企业的高级管理人员。典型的财务预算委员会的主要责权包括:
1.提出财务预算总目标、总方针和财务预算运行基本要求。
2.审查重大项目财务预算、年度财务预算;设定和批准企业及主要经营部门的财务预算目标。
3.协调企业财务预算冲突,解决财务预算运行过程中可能出现的矛盾和分歧。
4.审批财务预算期内对财务预算的重大调整。
5.批准财务预算奖惩办法并在财务预算期末评价经营成果。
除此之外,常见的财务预算管理主体还包括财务预算监控机构、财务预算信息反馈机构等。
财务预算监控机构的基本职责是对企业及各层次、各环节财务预算组织的日常活动进行全面、系统的监督和控制。财务预算监控的关键是通过建立有效的激励和约束机制,实现全员的自发的相互和自我监督、控制,从而达到“以人为本”的境界。另一方面,由于财务预算监控的对象是财务预算的执行,而财务预算的执行者是整个企业各个环节、各个部门,所以有效的监控也必须借助各部门、各成员的共同努力,以实现财务预算执行者之间的自我监控和相互监控。因此,财务预算监控机构通常并非某一个专设机构,而应该是一个与各项职能及各专业对应的纵横交错的监控网。
财务预算规划和控制职能都离不开反馈,财务预算管理委员会、财务预算监控机构发挥作用的前提必须以完善的财务预算信息反馈作后盾,财务预算反馈机构亦是重要的财务预算管理主体。财务预算反馈机构即财务预算执行过程的报告主体,由于财务预算信息包括业务流和资金流两方面,因此财务预算信息反馈机构也分为专设和非专设两部分。非专设反馈机构是指各财务预算责任单位,它们需对自身财务预算责任履行情况进行报告。专设反馈机构则通常是指财务部门,它要对整个企业财务预算运行中与资金流或价值流相关的信息进行总负责。
(二)财务预算执行主体
财务预算执行主体即责任财务预算主体,严格地说,他们应该属于管理的客体,因为他们首先是作为领受管理的人,与物一样,是财务预算管理主体施展管理活动的对象和不可缺少的因素。由于物必须通过人来领受管理,所以人是第一类的管理客体。尤其是在财务预算管理中,各执行人员在领受管理的同时,均在自己的责权范围内施行管理、实施主动的控制和分析,因此他们已不是单纯意义上的管理客体,实际上已经上升为主体的地位。当然他们只是责任财务预算的执行主体。作为财务预算的执行主体,他们已不再是消极地领受管理主体的管理指令,而是或主动或被动,或全部或局部,甚至可能无视或抵制管理主体的管理指令。因此,如何正确处理并协调两个层面的主体的关系,使得财务预算执行主体能够密切配合、协助管理主体的工作,使企业财务预算目标得以更好的实现:是财务预算运行的关键问题之一。
特别需要说明的是,财务预算执行主体是根据各环节、各部门在企业财务预算总目标的实现过程中的作用和职责分层设置。而在企业组织中,任何一个责任单位既具有一定的管理职能,同时又具有一定执行的职能,由于两者的分层依据不同,因此,同一部门或人员在不同组织中可能具有不同的层阶,即其在整个财务预算体系中具有双重主体身份。
比如企业最高决策层具有财务预算决策管理权,是财务预算管理主体。但他们不仅需要对企业总财务预算目标的实现负责,而且在正常开展相应的工作的同时,他们也会发生耗费,根据功能可控原则和权责相当原则,他们还应该对其耗费负责,也就是说他们又是费用财务预算的执行主体。各职能管理部门在实施其管理职能的同时,也不可避免地存在着各项资源的耗费,因此它们同样也成为成本费用财务预算的执行主体。总之,作为一种财务预算,财务预算责任网络应该是包容、明确了每一个部门、每一个人员职责的全方位网络,财务预算主体无疑具有双重性特征。
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中级财政税收:政府预算管理制度试题及答案(每日一练)
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1、单项选择题&&反映政府在干预经济过程中的投资活动的预算模式是()。
A.投入预算
B.经常预算
C.绩效预算
D.资本预算
2、单项选择题&&我国法定的预算审批部门是()。
C.各级人民代表大会
D.各级人民代表大会常务委员会
3、多项选择题&&现代国库管理制度的核心内容是()。
A.国库集中收付管理
B.公债管理
C.财政管理
D.国库现金管理
E.中央财政收入管理
4、单项选择题&&政府预算监督有广义和狭义之分,狭义的预算监督的主体是()。
A.司法机关
B.财政机关
C.社会舆论
D.国家监督机构
5、单项选择题&&政府预算分为单式预算和复式预算是按照()标准。
A.预算收支的平衡状况
B.预算的编制方法
C.预算项目能否反映其经济效果
D.预算编制的形式
6、单项选择题&&狭义的预算法也称为()。
A.特定的预算法
B.一般意义上的预算法
C.实质意义上的预算法
D.形式意义上的预算法
7、单项选择题&&在现代市场经济条件下,()是政府收入的主要形式,承担着为政府提供公共产品和服务筹集资金的重任。
A.非税收入
B.税收收入
C.社会保险金收入
D.债务收入
8、单项选择题&&擅自改变上级政府专项转移支付资金用途的预算违法行为,负有直接责任的主管人员应承担的法律责任是()。
A.追究行政责任
B.给予降级、撤职、开除处分
C.依法追究刑事责任
D.处以两倍罚款
9、多项选择题&&部门预算是总预算的基础,它由各预算部门编制。部门预算的原则包括()。
A.合法性原则、科学性原则
B.重点性原则、完整性原则
C.绩效性原则、稳妥性原则
D.效率性原则、公平性原则
E.真实性原则、透明性原则
10、多项选择题&&政府采购的基本方式按照招标公开的程度分为()。
A.公开招标采购
B.直接收购
C.竞争性收购
D.选择性招标采购
E.限制性招标采购
11、多项选择题&&下列关于政府预算的分类方式正确的有()。
A.按预算的编制方法分类,政府预算可分为基数预算和零基预算
B.按预算收支的平衡状况划分,可将预算分为平衡预算和差额预算
C.按预算分级管理的要求划分,可以将预算分为中央预算和地方预算
D.按收支管理范围和编制程序划分,可以将预算分为总预算和部门单位预算
E.按预算作用的时间长短划分,可以将预算分为年度预算和多年预算
12、多项选择题&&关于政府预算绩效评价,下列说法中正确的是()。
A.预算评价的前提是预算机构继承了对预算拨款的使用进行控制的传统模式
B.预算评价的前提是预算机构给予了管理者优化使用预算资源的决策自由
C.传统预算模式强调的是遵从绩效
D.预算绩效评价将效率绩效引入了公共预算,实现了从手段到目的的转移
E.赋予部门管理者较大权力的国家是管理比较宽松的国家
13、多项选择题&&政府采购方式按是否具备招标性质划分,分为招标采购和非招标采购,下列各项中属于非招标采购的有()。
A.单一来源采购
B.选择性招标采购
C.限制性招标采购
D.竞争性谈判采购
E.国内或国外询价采购
14、单项选择题&&《中华人民共和国政府采购法》于()年正式实施。
15、单项选择题&&主张“以丰补歉、以盈补亏”,从而达到维持和稳定经济目的的是()。
A.预算平衡政策
B.功能财政预算政策
C.充分就业预算平衡政策
D.周期平衡预算政策
16、单项选择题&&现代国库管理制度负债管理职能的重要体现是()。
A.收入管理
B.支出管理
C.公债管理
D.现金管理
17、单项选择题&&我国政府预算支出的项目较多,按()划分,可分为基本支出和项目支出。
A.项目属性
B.支出的管理要求
C.项目类别
D.支出的原则
18、单项选择题&&立法机关权力较大,预算审批在预算管理流程中发挥实质性作用的国家是()。
19、单项选择题&&部门支出预算的优先保障编制原则要求是()。
A.优先保障合理的基本支出需要
B.优先保障国务院已研究确定的项目支出
C.优先保障经常性专项业务费支出
D.优先保障新增项目支出
20、单项选择题&&可以明确体现政府财政收支规模和基本结构,便于立法机构审议和公众监督,但是不能反映各项财政收支的经济性质,不利于监督和管理的政府预算是()。
A.零基预算
B.绩效预算
C.单式预算
D.复式预算
21、单项选择题&&下列不属于社会保障预算的是()。
A.基金预算
B.公共预算
C.政府公共预算
D.一揽子社会保障预算
22、多项选择题&&国库集中支付制度是国外普遍采用的政府财政资金管理办法,其核心环节含义包括()。
A.集中收入管理
B.集中支出管理
C.集中账户管理
D.集中监督管理
E.集中预算管理
23、多项选择题&&政府采购的非招标采购方式,按照采购的规模分类,可分为()。
A.小额采购
B.单一采购
C.大额采购
D.批量采购
E.无竞争采购
24、多项选择题&&关于政府预算监督,下列说法中正确的是()。
A.狭义的政府预算监督主体仅指财政机关
B.广义的政府预算监督主体有财政机关、国家权力机构、法定的有关国家监督机构、社会中介机构、司法机关等
C.根据狭义的政府预算监督,司法机关是政府预算监督的主体
D.狭义的政府预算监督主要包括政府内部的监督
E.社会监督是广义的政府预算监督的内容
25、单项选择题&&()对政府预算的研究主要强调预算与整个社会之间的互动关系,将预算放在整个社会的大背景下展开讨论。
26、单项选择题&&在政府预算绩效管理所要符合的要求中,完成业绩所需的拨款额,或公共劳务成本是()。
27、多项选择题&&与外部控制模式相比,政府预算内部与结果控制模式的显著特征是()。
A.加强支出外部控制者对具体项目和活动的资源分配与再分配
B.支出外部控制者放弃对具体项目和活动的资源分配与再分配
C.赋予支出部门完全的权限
D.赋予支出部门在预算限额范围内拥有实施部门内部的资源分配与再分配的广泛权力
E.拓展支出部门的预算限额范围
28、多项选择题&&单纯的年度预算平衡的缺点有()。
A.容易忽略潜在的财政风险
B.预算的规模比较小,不能对经济产生约束作用
C.限制了政府对未来的更长远的考虑
D.一个预算年度内进行收支结构的调整受到限制,与年度内的不确定因素产生矛盾
E.编制过于简单,不能加强对部门预算的监督
29、多项选择题&&政府预算的基本特征包括()。
30、单项选择题&&下列方法中不适用于绩效评价的是()。
C.公众评价法
D.因素分析法
31、多项选择题&&在政府采购的基本方式中,按照招标公开的程度,招标采购可分为()。
A.国际竞争性招标采购
B.公开招标采购
C.选择性招标采购
D.国内竞争性招标采购
E.限制性招标采购
32、多项选择题&&下列项目属于基本支出预算编制原则的有()。
A.综合预算的原则
B.稳妥性原则
C.优先保障的原则
D.定员定额管理的原则
E.完整性原则
33、多项选择题&&根据政府采购的回避制度,在政府采购活动中应当回避的采购人员有()。
A.参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或实际控制人
B.参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系
C.与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系
D.参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事
E.参加采购活动前3年内是供应商的股东
34、单项选择题&&不只限于保持预算收支平衡,而重要的是保持国民经济整体平衡的政府预算政策是()。
A.健全财政政策
B.功能财政预算政策
C.充分就业预算政策
D.预算平衡政策
35、多项选择题&&政府公共财政收支计划的政府预算的一般含义是()。
A.从形式上看,政府预算是以年度政府财政收支计划的形式存在的
B.从性质上看,政府预算是具有法律效力的文件
C.从作用上看,政府预算是政府调控经济和社会发展的重要手段
D.从内容上看,政府预算反映政府集中支配财力的分配过程
E.从起源上看,政府预算与国家财政是一致的
36、单项选择题&&关于社会保险基金预算的说法,下列选项中错误的是()。
A.按统筹地区编制执行
B.专项基金、专款专用
C.可用于平衡公共财政预算
D.收支平衡、留有结余
37、单项选择题&&经济学对政府预算的研究,最为注重的是政府预算的()问题。
A.政治程序
38、多项选择题&&绩效评价框架体系包括()。
A.年度绩效计划
B.提交绩效报告
C.进行绩效评价
D.实施绩效计划
E.反馈绩效评价结果
39、单项选择题&&只反映投入项目的用途和支出金额,而不考虑其支出经济效果的预算是(),
A.绩效预算
B.投入预算
C.零基预算
D.资本预算
40、单项选择题&&在国库支出的支出方式中,工资性支出应实行()。
A.财政授权支付
B.财政直接支付
C.直接缴库
D.集中汇缴
41、单项选择题&&政府采购制度最早由()创建。
42、单项选择题&&我国国债收益率曲线由()编制及提供。
C.中央国债登记结算有限责任公司
D.上海、深圳证券交易所
43、单项选择题&&为确保政府采购活动中的(),《政府采购法》建立了回避制度。
A.公开透明原则
B.公平竞争原则
C.诚实信用原则
D.公正原则
44、多项选择题&&国库集中收付制度的基本内容包括()。
A.设置国库单一账户体系
B.规范收入收缴程序
C.有效利用财政资金
D.国库现金管理
E.规范支出拨付方式
45、多项选择题&&按预算编制的政策导向划分,政府预算可以分为()。
A.零基预算
B.绩效预算
C.投入预算
D.基金预算
E.复式预算
46、单项选择题&&下列现行政府支出中属于按经济性质分类的是()。
A.农林水事务支出
B.交通运输支出
C.基本建设支出
D.工业商业金融支出
47、多项选择题&&下列项目中属于政府预算基本特征的有()。
48、多项选择题&&我国《政府采购法》确立的政府采购的基本原则有()。
A.公开透明
B.公平竞争
D.诚实信用
E.招标采购
49、多项选择题&&关于地方债务预算管理,下列说法中正确的有()。
A.经国务院批准的省、自治区、直辖市的预算中必需的建设投资的部分资金,可以在国务院确定的限额内,通过发行地方政府债券举借债务的方式筹措
B.地方政府及其所属部门不得以任何方式举借债务
C.举借的债务应当有偿还计划和稳定的资金来源,只能用于公益性资本支出,不得用于经常性支出
D.国务院建立地方政府债务风险评估和预警机制、应急处置机制及责任追究制度
E.地方政府应将专项债务收支纳入政府性基金预算管理
50、多项选择题&&从国际上看,目前有关社会保障预算编制的模式大致有()。
A.基金预算
B.资本预算
C.政府公共预算
D.一揽子社会保障预算
E.政府公共预算下的二级预算
51、单项选择题&&按预算编制的政策导向,可将预算划分为投入预算和()。
B.零基预算
C.复式预算
D.绩效预算
52、多项选择题&&按编制的形式看,政府预算可以分为()。
A.零基预算
B.单式预算
C.基数预算
D.复式预算
E.平衡预算
53、单项选择题&&政府预算从其内容上看是()。
A.具有法律效率的文件
B.体现政府集中性的财政分配关系
C.是政府调控经济的手段
D.政府的年度财政收支计划
54、单项选择题&&适用于紧急情况或涉及高科技应用产品和服务的采购方式是()。
A.单一来源采购
B.竞争性谈判采购
C.公开招标采购
D.国内国外询价采购
55、多项选择题&&按照投标人的范围划分,招标采购可分为()。
A.国际竞争性招标采购
B.国内竞争性招标采购
C.全球竞争性招标采购
D.国际限制性招标采购
E.国内限制性招标采购
56、多项选择题&&政府预算的调控作用主要表现在逆周期调节,即()。
A.实现社会总供给和总需求的平衡
B.调节国民经济和社会发展中的各种比例关系
C.控制市场投资的总量
D.公平社会分配
E.筹集财政资金,健全财政政策
57、多项选择题&&下列关于国有资本经营预算的表述,正确的有()。
A.自然资源资产目前不宜纳入国有资本经营预算
B.行政事业性资产主要由财政拨款形成,不追逐市场利润
C.目前的企业上缴国有资本经营预算的利润比例是按行业差异化的,且比例较高
D.自然资源资产一般都有各自相应独立的专业管理部门,产权管理目标具有盈利性
E.可分为以国有企业资产为主的经营性资产、行政事业性资产和自然资源资产三大类
58、单项选择题&&()属财政资金分配的第一个阶段,是要完整地反映政府各项职能活动,说明政府做了什么。
A.支出经济分类
B.部门支出预算
C.项目支出预算
D.支出功能分类
59、单项选择题&&关于预算的说法正确的是()。
A.增量预算是以上年财政收支执行数为基础,调整确定的
B.零基预算不需要对预算收支进行全面分析
C.基数预算有利于提高支出效率
D.绩效预算只重视投入而忽视产出
60、单项选择题&&功能财政预算政策是由()提出的。
A.亚当&斯密
B.巴斯坦布尔
C.阿尔文&汉森
61、多项选择题&&国有资本预算与一般公共预算的区别在于()。
A.一般公共预算的分配主体是作为社会管理者的政府
B.国有资本经营预算的分配主体是作为生产关系代表的政府
C.一般公共预算以资本所有权为分配依据
D.一般公共预算在性质上属于经营性预算
E.国有资本经营预算在编制上,相对独立于一般公共预算
62、单项选择题&&市场经济国家财政预算管理的基本组织形式是()。
A.事业单位预算
B.部门预算
C.行政单位预算
D.中央部门预算
63、多项选择题&&最早实行复式预算的国家是()。
64、多项选择题&&下列属于政府预算一般性原则的有(),
65、多项选择题&&下列属于项目预算编制原则的有()。
A.优先保障的原则
B.综合预算的原则
C.科学论证、合理排序的原则
D.追踪问效的原则
E.定员定额管理的原则
66、多项选择题&&部门预算中,项目支出预算的编制原则有()。
A.综合预算原则
B.定员定额原则
C.追踪问效原则
D.科学论证、合理排序原则
E.按项目申报时间排序原则
67、多项选择题&&政府采购的客体包括()。
B.自然资源
E.无形资产
68、多项选择题&&下列项目中,属于政府采购原则的有()。
A.公开透明的原则
B.公平竞争原则
C.公正原则
D.诚实信用原则
E.科学性原则
69、单项选择题&&根据新修订的《预算法》,地方政府要将一般债务收支纳入()管理。
A.政府性基金预算
B.国有资本经营预算
C.社会保险基金预算
D.一般公共预算
70、单项选择题&&大部分国家提交的绩效报告是()。
B.半年度报告
C.年度绩效报告
71、多项选择题&&关于复式预算,下列说法正确的是()。
A.复式预算的优点在于能反映预算的整体性、统一性
B.政府以资产所有者身份取得的收入列为经常预算
C.政府保障国家安全与稳定的支出列为经常预算
D.国家特定用于投资方面的某些收入和直接用于国家投资方面的支出,列为资本预算
E.资本预算应保持收支平衡并略有结余,结余额转入经常预算的收入项目
72、多项选择题&&政府预算的原则有()。
73、单项选择题&&政府绩效预算管理把()的一些基本理念融人公共管理之中,强调投入与产出的关系。
A.计划经济
B .市场经济
C.混合经济
D.自由经济
74、多项选择题&&绩效考评程序一般分为()阶段。
B.撰写绩效考评报告
E.提交绩效考评报告
75、单项选择题&&市场经济运行的基本法则,也是政府采购的基本规则的政府采购原则是()。
A.诚实信用原则
B.公正原则
C.公平竞争原则
D.公开透明原则
76、单项选择题&&在中央部门绩效考评中,组织实施绩效考评工作的职责归属于()。
A.全国人大
D.中央各部门
77、多项选择题&&不论是广义的政府预算监督,还是狭义的政府预算监督,两者的监督对象都是()。
A.国家机关
B.事业单位
C.国有企业
D.集体企业
E.私营企业
78、单项选择题&&取得国有土地使用费不包括()。
A.拆迁补偿与临时安置补助费
B.土地使用权出让金
C.城市建设配套费
D.土地投资补偿费
79、多项选择题&&按预算的编制方法分类,政府预算可分为()。
A.绩效预算
B.零基预算
C.计划项目预算
D.部门单位预算
E.基数预算
80、单项选择题&&政府预算区别于其他财政范畴的一个重要特征是()。
81、单项选择题&&国库集中收付制度中集中收付的对象主要是()。
A.财政性收支
B.企业收支
C.个人收支
D.信贷收支
82、多项选择题&&按预算编制的政策导向划分,可以把预算划分为()。
A.基数预算
B.投入预算
C.绩效预算
D.公共预算
E.零基预算
83、多项选择题&&我国政府预算改革的目标是要建立全口径预算管理体系,包括()。
A.一般公共预算
B.国有资本经营预算
C.社会保险基金预算
D.产出预算
E.投入预算
84、多项选择题&&国库现金管理的对象主要包括()。
A.定期存款
B.活期存款
C.库存现金
D.与现金等价的短期金融资产
E.库存外汇
85、单项选择题&&投入预算和绩效预算是按下列()方法划分的。
A.预算编制的政策导向
B.预算的编制方法
C.预算分级管理的要求
D.预算收支的平衡情况
86、单项选择题&&我国的预算年度是()。
A.4月1日至次年的3月31日
B.1月1日至12月31日
C.10月1日至次年的9月30日
D.5月1日至次年的4月30日
87、多项选择题&&国库集中收付管理制度改革的基本内容包括()
A.建立国库单一账户体系
B.改革资金收缴方式
C.有效利用财政资金
D.税收调控
E.改革资金支付方式
88、单项选择题&&通过公开程序,邀请供应商提供资格文件,只有通过资格审查的供应商才能参加后续招标,这种采购方式称为()。
A.公开招标采购
B.选择性招标采购
C.限制性招标采购
D.非竞争性招标采购
89、多项选择题&&目前我国税收收入中,占很大比例的是()税种。
E.特定目的税
90、多项选择题&&复式预算的典型形式是双重预算,其包括()。
A.投入预算
B.经常预算
C.年度预算
D.零基预算
E.资本预算
91、单项选择题&&将政府采购分为招标采购和非招标采购,其划分依据是()。
A.是否符合国家招标规定
B.是否有必要进行招标
C.是否符合招标范围
D.是否具备招标性质
92、单项选择题&&我国政府预算绩效管理的核心是()。
A.绩效目标管理
B.预算支出绩效评价
C.预算绩效运行跟踪监控管理
D.绩效评价结果反馈和应用管理
93、多项选择题&&在政府会计核算中,实行完全的权责发生制的国家有()。
E.澳大利亚
94、多项选择题&&从国际上看,目前有关社会保障预算编制的模式大致可分为()。
A.基金预算
B.绩效预算
C.政府公共预算
D.政府公共预算下的二级预算
E.一揽子社会保障预算
95、多项选择题&&部门预算的基本含义是()
A.所有国家财政预算管理的基本组织形式
B.部门是预算编制的基础单元
C.预算管理以部门为依托
D.部门本身要有严格的资质要求
E.专业预算
96、多项选择题&&部门收入是预算单位从不同来源取得的各种收入的总称,是部门行使职能的经济保障。部门收入预算主要包括()。
A.一般收入预算
B.政府性基金收入预算
C.专项收入预算
D.财政拨款收入预算
E.预算外资金收入预算
97、单项选择题&&具有财政直接支付并具有与国库单一账户进行支出清算功能的账户是()。
A.国库存款账户
B.财政部门零余额账户
C.预算单位的零余额账户
D.特设专户
98、单项选择题&&()作为国库管理的基本制度,是指通过建立国库单一账户体系,规范财政资金收入和支付运行机制。
A.国库集中首收付管理
B.国库管理
C.国库现金管理
D.国债管理
99、多项选择题&&我国政府预算模式有()。
A.公共预算
B.社会保障预算
C.国有资本经营预算
D.政府性基金预算
E.绩效预算
100、单项选择题&&我国2003年正式实施的()对"政府采购"做了界定。
A.《国家部门法案》
B.《公共财政法案》
C.《中华人民共和国政府采购法》
D.《财政责任法案》
101、单项选择题&&下列()不属于政府预算的原则。
102、单项选择题&&绩效预算最早产生于()。
103、多项选择题&&政府预算监督的特点包括()。
A.预算监督体系的层次性
B.预算监督过程的重点性.
C.预算监督对象的广泛性
D.预算监督主体的多元性
E.预算监督依据的法律性
104、单项选择题&&预先不通过刊登公告程序,直接邀请一家或两家以上的供应商参加投标的政府采购方式指的是()。
A.公开招标采购
B.限制性招标采购
C.竞争性谈判采购
D.选择性招标采购
105、多项选择题&&政府预算绩效评价管理模式,要求政府每笔支出符合三要素的要求,具体是()。
106、单项选择题&&我国现行的公债规模管理方法是()。
A.公债发行额管理
B.公债回购管理
C.公债总额管理
D.公债余额管理
107、多项选择题&&项目支出按照项目类别进行分类,可以分为()。
A.新增项目
B.国务院已研究确定项目
C.经常性专项业务费项目
D.延续项目
E.跨年支出项目
108、单项选择题&&不是所有的预算收支项目都能采用该预算形式,有些收支在一定时期内具有刚性,这是以下哪种预算模式的缺点()。
A.基数预算
B.资本预算
C.零基预算
D.单式预算
109、多项选择题&&下列属于部门预算编制原则的有()
110、单项选择题&&下列关于复式预算的说法不正确的是()。
A.复式预算分为经常预算和资本预算
B.政府的经常预算主要包括政府一般行政费支出
C.政府的经常预算的收入来源主要是经常性收支盈余
D.政府的资本预算收入来源主要是国债收入
111、多项选择题&&按政府预算编制的时间跨度划分,政府预算可分为()。
A.年度预算
B.投入预算
C.绩效预算
D.多年预算
E.零基预算
112、多项选择题&&作为政府公共财政收支计划,政府预算所具有的含义有()。
A.从形式上看,政府预算是以政府财政收支计划的形式存在的
B.从性质上看,政府预算是具有法律效力的文件
C.从内容上看,政府预算反映政府财力的分配过程
D.从作用上看,政府预算是政府调控经济和社会发展的重要手段
E.从实质上看,政府预算是国家管理的核心
113、单项选择题&&在新西兰的绩效预算法律体系中,要求各部门定期提交财政报告,要求实现中长期预算,要求在政府会计和预算中引入权责发生制的法律是()。
A.《国家部门法案》
B.《公共财政法案》
C.《财政责任法案》
D.《政府预算绩效管理法案》
114、单项选择题&&()是对政府支出活动更为明细的反映,它也是进行政府预算管理、部门财务管理以及政府统计分析的重要手段。
A.支出功能分类
B.支出经济分类
C.商品和服务支出
D.基本建设支出
115、多项选择题&&政府支出按支出功能分类一般可分为()部分。
A.一般政府服务
B.社会服务
C.经济服务
D.预算外支出
E.其他支出
116、单项选择题&&()作为国库管理的基本制度,是指通过建立国库单一账户体系,规范财政资金收入和支付运行机制。
A.国库集中收付管理
B.国库管理
C.国库现金管理
D.国债管理
117、多项选择题&&政府采购方式按是否具备招标性质划分,分为招标采购和非招标采购,其中()属于非招标采购。
A.单一来源采购
B.选择性招标采购
C.限制性招标采购
D.竞争性谈判采购
E.国内或国外询价采购
118、多项选择题&&基本支出预算的编制原则包括()。
A.综合预算的原则
B.专款专用原则
C.优先保障的原则
D.定员定额管理的原则
E.单独编列预算的原则
119、多项选择题&&我国国库集中收付制度的监督者有()。
A.财政部门
B.中国人民银行
C.审计部门
E.人民检察院
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