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治理“挂证”乱象 “销证”仅是第一步
　　辽宁省食品药品监督管理局近日印发《关于进一步整治执业药师“挂证”问题的通知》，严厉查处执业药师“挂证”、不在岗销售处方药行为。对查实的“挂证”执业药师，收缴其注册证，录入全国执业药师注册管理信息系统，予以注销注册、公开曝光。　　执业证书越来越紧俏，由此衍生的“考证经济”格外火爆。“考证经济”不仅催生了供求两旺的“办假证”业务，也催生了异常活跃的“证件出租”产业。“挂证”成利益链，“人证分离”成行业潜规则，执业人员的职业操守及相关行业的道德诚信，均被利益链和潜规则“绑架”，而同时被“绑架”的，还有服务质量和公共安全。如此语境下，辽宁专项治理执业药师“挂证”乱象，一经查实，“销证”并曝光，显然是一剂监管良药。　　据统计，目前我国执业药师缺口为60万至90万人，注册执业药师供不应求，客观上为虚假注册提供了土壤。“挂证”药品零售企业、中介机构与持证人员，在利益驱动下各取所需，一拍即合，进一步加剧了“人证分离”乱象。药师在涉药单位成“影子药师”，不仅妨碍了专业执业药师制度的顺利实施，也影响了药品零售企业的行业信誉，更会威胁到(,)的身体健康和生命安全。　　调查显示，在城市中，有50%应去医院就诊的病人未去就诊，而是在家中自我用药，药当然来自于药店。其实这样很危险，因为有些疾病症状看似相近，但由于个体差异不同，发病原因也许不同，自行用药很可能是乱下药，将会产生严重后果。比如，重庆一名老人发现尿里面有很多泡沫，怀疑自己得了糖尿病，去药店买了降糖药D860，按说明书要求服用，结果第二天即出现低血糖昏迷，险些丧命。可见，如果药店没有执业药师给市民进行用药指导，是一件非常可怕的事情。　　《执业药师资格制度暂行规定》第三条规定：“执业药师是指经全国统一考试合格，取得《执业药师资格证书》并经注册登记，在药品生产、经营、使用单位中执业的药学技术人员。”第十八条规定：“ 执业药师必须遵守职业道德，忠于职守，以对药品质量负责、保证人民用药安全有效为基本准则。”可见，药店“挂证”，“影子药师”频现，显然属于严重违规，甚至违法。然而，现实情况却是，针对“挂证”违法行为，鲜见有受到查处的例子。“挂证”现象泛滥成灾，缘于有关职能部门在监管上严重缺位，基本上处于放任自流的无序状态。　　治理“挂证”乱象，“销证”仅是第一步。当务之急，是严把执业药师准入关，将人事档案存档证明，并作为必要条件，从多方面对执业药师进行跟踪管理。同时，实行合同备案及合同检查制，严格审查执业药师的执业行为、执业质量，并作为执业记录记入人事档案。还要加强对药店等药品零售企业的监管，药店配备执业药师必须成为一项硬指标，坚决制止和打击执业药师“人证分离”乱象，并建立执业药师信用档案及不良行为记录，让“影子药师”在涉药单位无立身之地。(汪昌莲)
（责任编辑： HN666）
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（新华调查）卖药的不懂药 持证的不在岗——“影子药师”之乱怎么破？
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新华社北京１２月７日电题：卖药的不懂药 持证的不在岗——“影子药师”之乱怎么破？
新华社记者陈聪、高皓亮
卖药的不懂药、持证的不在岗——药店租个执业药师证代替药师指导患者用药，被称为“挂证”。针对“挂证”现象，国家食品药品监管部门采取一系列措施，日前对６５名“影子药师”予以曝光。
记者调查发现，专项整治之下，“挂证”现象在一些地方仍难绝迹，对患者用药安全造成隐患，也扰乱了药品流通行业秩序。有关部门监管“梗阻”在哪儿？“挂证”病根何在？怎么破？
（小标题）让“影子药师”暴露在“无影灯下”
国家食品药品监督管理总局１１月２２日发布通告，根据吉林、江苏、安徽、江西等１２个省份食品药品监管部门的检查结果，对存在“挂证”行为的执业药师６５人予以曝光。据了解，本次通告是食药监总局首次以公布名单的形式曝光执业药师“挂证”行为，彰显了监管部门打击“挂证”的决心和力度。
虽然各地打击取得了一定成果，但据业内人士反映，“挂证”现象在一些地方仍然存在。监管究竟“梗阻”在哪儿？
食药监总局有关负责人向记者表示，在日常检查中，不法零售药店多以执业药师临时休假等原因为由进行推脱，监管部门采用长期“盯人”的方法，耗费人力、财力、物力大，所以对于执业药师“挂证”的监督和认定有一定难度。即便查实“挂证”，也只是针对涉事的执业药师予以注销。
在首次对“挂证”行为进行曝光的同时，食药监总局要求各级食品药品监管部门继续加大对药品经营企业执业药师配备使用情况的监督检查，对于查实的“挂证”执业药师和存在“挂证”行为的药品经营企业，依法处理并及时向社会公开。
该负责人同时指出，对于“挂证”人员的具体惩戒办法尚未出台，仍有部分药店和执业药师心存侥幸，寻求“挂证”的机会。
（小标题）严打之下，“影子药师”仍在一些地方出没
严打之下，是否仍有药店寻求“租证”？
记者日前登陆一家证件租赁交易网站“聘证网”，这是一个专供双方交易的专业网站，需要执业药师证的药店只要登录网站，就可以进行“询价”“聘证”到“租证”一系列操作。记者随即点开网站客服的对话框——
“在你们这儿能租到证吗？”
“药师大量的有，你随便谈。”
“我需要怎么操作？”
“你先找１０个听他们要价，哪个价格低就挂哪个。”
在网站上查看药师简历需要充值换取积分，一次最少１００元，可换取１００积分。记者用１０个积分随机查看一名药师简历，上面学历、职称、证书考取时间、联系电话等一应俱全。记者在网站上检索到江西上饶的一名药师，电话接通后，面对记者的“询价”，这名药师说：“就按照市场价格，都是８００－１０００元，南昌我也挂过。”
记者尝试在该网站发布一则“聘证”信息，随后不断有来自河南、安徽、湖南、江西等地的执业药师主动来电“出租”。
有的药师甚至表示可以根据药店的要求“考证”。“我医师、药师证都有，平时主要是做医生，药师证是顺带着考的。”江西景德镇一位药师告诉记者，自己的证件是中药执业药师证。“如果要双证，我就考个双证。我学西医的，中药都能考得过，西药的应该不难。”
记者发现，“挂证”的背后是双方利益的驱动。一方面是药店算成本账，在江西九江，一名全职执业药师月薪要四五千元，而“租证”只要千元左右。另一方面，辛苦考下证的药师也不愿去药店只当个“站柜台”的。
国家行政学院副教授胡颖廉指出，目前我国在医院药房和社会药店的执业药师总量并不少，但由于待遇、晋升等因素，有不少拥有执业药师资格的人士不愿意走出体制。
（小标题）完善执业药师诚信体系建设
按照《药品经营质量管理规范》规定，企业法定代表人或者企业负责人应当具备执业药师资格。企业应当按照国家有关规定配备执业药师，负责处方审核，指导合理用药。但在实际操作中，药店租用执业药师证开业、药师“挂证”不在岗，已是业内“公开的秘密”。
食药监总局有关负责人表示，加大打击力度的同时，完善执业药师诚信体系建设也是监管部门的重要抓手。为了加强对执业药师行为的规范，食药监总局正在推进全国执业药师注册管理信息系统升级工作，实现全国执业药师注册数据的互联互通，通过该信息系统记录执业药师不良执业行为。
在中国药科大学国家执业药师发展研究中心副主任康震看来，“挂证”问题的核心在于药店的定位偏差，本该扮演提供社会公共医疗服务的场所，现在变成了商业的卖场。定位偏差导致药店没有足够的处方可供调配，收入主要依靠推销ＯＴＣ药品、保健品，也自然没有聘请全职执业药师的意愿。
如何解决定位偏差问题？胡颖廉认为，一方面患者要养成听从执业药师购药的科学习惯，而不是凭感觉自我药疗，甚至自行购买处方药；另一方面社会药店应当将执业药师的药事服务作为重要的附加值，而不是推销个别药品。（完）
本文来源：新华网
责任编辑：王晓易_NE0011
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卖药的不懂药、持证的不在岗——药店租个执业药师证代替药师指导患者用药，被称为“挂证”。针对“挂证”现象，国家食品药品监管部门采取一系列措施，日前对65名“影子药师”予以曝光。记者调查发现，专项整治之下，“挂证”现象在一些地方仍难绝迹，对患者用药安全造成隐患，也扰乱了药品流通行业秩序。有关部门监管“梗阻”在哪儿？“挂证”病根何在？怎么破？让“影子药师”暴露在“无影灯下”国家食品药品监督管理总局11月22日发布通告，根据吉林、江苏、安徽、江西等12个省份食品药品监管部门的检查结果，对存在“挂证”行为的执业药师65人予以曝光。据了解，本次通告是食药监总局首次以公布名单的形式曝光执业药师“挂证”行为，彰显了监管部门打击“挂证”的决心和力度。虽然各地打击取得了一定成果，但据业内人士反映，“挂证”现象在一些地方仍然存在。监管究竟“梗阻”在哪儿？食药监总局有关负责人向记者表示，在日常检查中，不法零售药店多以执业药师临时休假等原因为由进行推脱，监管部门采用长期“盯人”的方法，耗费人力、财力、物力大，所以对于执业药师“挂证”的监督和认定有一定难度。即便查实“挂证”，也只是针对涉事的执业药师予以注销。在首次对“挂证”行为进行曝光的同时，食药监总局要求各级食品药品监管部门继续加大对药品经营企业执业药师配备使用情况的监督检查，对于查实的“挂证”执业药师和存在“挂证”行为的药品经营企业，依法处理并及时向社会公开。该负责人同时指出，对于“挂证”人员的具体惩戒办法尚未出台，仍有部分药店和执业药师心存侥幸，寻求“挂证”的机会。严打之下，“影子药师”仍在一些地方出没严打之下，是否仍有药店寻求“租证”？记者日前登陆一家证件租赁交易网站“聘证网”，这是一个专供双方交易的专业网站，需要执业药师证的药店只要登录网站，就可以进行“询价”“聘证”到“租证”一系列操作。记者随即点开网站客服的对话框——“在你们这儿能租到证吗？”“药师大量的有，你随便谈。”“我需要怎么操作？”“你先找１０个听他们要价，哪个价格低就挂哪个。”在网站上查看药师简历需要充值换取积分，一次最少１００元，可换取１００积分。记者用１０个积分随机查看一名药师简历，上面学历、职称、证书考取时间、联系电话等一应俱全。记者在网站上检索到江西上饶的一名药师，电话接通后，面对记者的“询价”，这名药师说：“就按照市场价格，都是８００－１０００元，南昌我也挂过。”记者尝试在该网站发布一则“聘证”信息，随后不断有来自河南、安徽、湖南、江西等地的执业药师主动来电“出租”。有的药师甚至表示可以根据药店的要求“考证”。“我医师、药师证都有，平时主要是做医生，药师证是顺带着考的。”江西景德镇一位药师告诉记者，自己的证件是中药执业药师证。“如果要双证，我就考个双证。我学西医的，中药都能考得过，西药的应该不难。”记者发现，“挂证”的背后是双方利益的驱动。一方面是药店算成本账，在江西九江，一名全职执业药师月薪要四五千元，而“租证”只要千元左右。另一方面，辛苦考下证的药师也不愿去药店只当个“站柜台”的。国家行政学院副教授胡颖廉指出，目前我国在医院药房和社会药店的执业药师总量并不少，但由于待遇、晋升等因素，有不少拥有执业药师资格的人士不愿意走出体制。完善执业药师诚信体系建设按照《药品经营质量管理规范》规定，企业法定代表人或者企业负责人应当具备执业药师资格。企业应当按照国家有关规定配备执业药师，负责处方审核，指导合理用药。但在实际操作中，药店租用执业药师证开业、药师“挂证”不在岗，已是业内“公开的秘密”。食药监总局有关负责人表示，加大打击力度的同时，完善执业药师诚信体系建设也是监管部门的重要抓手。为了加强对执业药师行为的规范，食药监总局正在推进全国执业药师注册管理信息系统升级工作，实现全国执业药师注册数据的互联互通，通过该信息系统记录执业药师不良执业行为。在中国药科大学国家执业药师发展研究中心副主任康震看来，“挂证”问题的核心在于药店的定位偏差，本该扮演提供社会公共医疗服务的场所，现在变成了商业的卖场。定位偏差导致药店没有足够的处方可供调配，收入主要依靠推销ＯＴＣ药品、保健品，也自然没有聘请全职执业药师的意愿。如何解决定位偏差问题？胡颖廉认为，一方面患者要养成听从执业药师购药的科学习惯，而不是凭感觉自我药疗，甚至自行购买处方药；另一方面社会药店应当将执业药师的药事服务作为重要的附加值，而不是推销个别药品。
跟格局小的人打交道，就像被缩骨伞夹住脑袋一样不痛快。
号外号外，特朗普又出行政命令啦！行政命令有多强，买不了吃亏，买不了上当，是XX你就坚持60秒！
吴承恩的人生经历，决定了《西游记》背后必然影射着中国特色的官场文化。
没有石油的生活，可能比如今这种依赖石油的生活更加有趣和充实。港都贵宾会|入口卖药的不懂药 持证的不在岗——“影子药师”之乱怎么破？卖药的不懂药 持证的不在岗——“影子药师”之乱怎么破？央广网百家号　　卖药的不懂药、持证的不在岗——药店租个执业药师证代替药师指导患者用药，被称为“挂证”。针对“挂证”现象，国家食品药品监管部门采取一系列措施，日前对６５名“影子药师”予以曝光。　　记者调查发现，专项整治之下，“挂证”现象在一些地方仍难绝迹，对患者用药安全造成隐患，也扰乱了药品流通行业秩序。有关部门监管“梗阻”在哪儿？“挂证”病根何在？怎么破？　　让“影子药师”暴露在“无影灯下”　　国家食品药品监督管理总局１１月２２日发布通告，根据吉林、江苏、安徽、江西等１２个省份食品药品监管部门的检查结果，对存在“挂证”行为的执业药师６５人予以曝光。据了解，本次通告是食药监总局首次以公布名单的形式曝光执业药师“挂证”行为，彰显了监管部门打击“挂证”的决心和力度。　　虽然各地打击取得了一定成果，但据业内人士反映，“挂证”现象在一些地方仍然存在。监管究竟“梗阻”在哪儿？　　食药监总局有关负责人向记者表示，在日常检查中，不法零售药店多以执业药师临时休假等原因为由进行推脱，监管部门采用长期“盯人”的方法，耗费人力、财力、物力大，所以对于执业药师“挂证”的监督和认定有一定难度。即便查实“挂证”，也只是针对涉事的执业药师予以注销。　　在首次对“挂证”行为进行曝光的同时，食药监总局要求各级食品药品监管部门继续加大对药品经营企业执业药师配备使用情况的监督检查，对于查实的“挂证”执业药师和存在“挂证”行为的药品经营企业，依法处理并及时向社会公开。　　该负责人同时指出，对于“挂证”人员的具体惩戒办法尚未出台，仍有部分药店和执业药师心存侥幸，寻求“挂证”的机会。　　严打之下，“影子药师”仍在一些地方出没　　严打之下，是否仍有药店寻求“租证”？　　记者日前登陆一家证件租赁交易网站“聘证网”，这是一个专供双方交易的专业网站，需要执业药师证的药店只要登录网站，就可以进行“询价”“聘证”到“租证”一系列操作。记者随即点开网站客服的对话框——　　“在你们这儿能租到证吗？”　　“药师大量的有，你随便谈。”　　“我需要怎么操作？”　　“你先找１０个听他们要价，哪个价格低就挂哪个。”　　在网站上查看药师简历需要充值换取积分，一次最少１００元，可换取１００积分。记者用１０个积分随机查看一名药师简历，上面学历、职称、证书考取时间、联系电话等一应俱全。记者在网站上检索到江西上饶的一名药师，电话接通后，面对记者的“询价”，这名药师说：“就按照市场价格，都是８００－１０００元，南昌我也挂过。”　　记者尝试在该网站发布一则“聘证”信息，随后不断有来自河南、安徽、湖南、江西等地的执业药师主动来电“出租”。　　有的药师甚至表示可以根据药店的要求“考证”。“我医师、药师证都有，平时主要是做医生，药师证是顺带着考的。”江西景德镇一位药师告诉记者，自己的证件是中药执业药师证。“如果要双证，我就考个双证。我学西医的，中药都能考得过，西药的应该不难。”　　记者发现，“挂证”的背后是双方利益的驱动。一方面是药店算成本账，在江西九江，一名全职执业药师月薪要四五千元，而“租证”只要千元左右。另一方面，辛苦考下证的药师也不愿去药店只当个“站柜台”的。　　国家行政学院副教授胡颖廉指出，目前我国在医院药房和社会药店的执业药师总量并不少，但由于待遇、晋升等因素，有不少拥有执业药师资格的人士不愿意走出体制。　　完善执业药师诚信体系建设　　按照《药品经营质量管理规范》规定，企业法定代表人或者企业负责人应当具备执业药师资格。企业应当按照国家有关规定配备执业药师，负责处方审核，指导合理用药。但在实际操作中，药店租用执业药师证开业、药师“挂证”不在岗，已是业内“公开的秘密”。　　食药监总局有关负责人表示，加大打击力度的同时，完善执业药师诚信体系建设也是监管部门的重要抓手。为了加强对执业药师行为的规范，食药监总局正在推进全国执业药师注册管理信息系统升级工作，实现全国执业药师注册数据的互联互通，通过该信息系统记录执业药师不良执业行为。　　在中国药科大学国家执业药师发展研究中心副主任康震看来，“挂证”问题的核心在于药店的定位偏差，本该扮演提供社会公共医疗服务的场所，现在变成了商业的卖场。定位偏差导致药店没有足够的处方可供调配，收入主要依靠推销ＯＴＣ药品、保健品，也自然没有聘请全职执业药师的意愿。　　如何解决定位偏差问题？胡颖廉认为，一方面患者要养成听从执业药师购药的科学习惯，而不是凭感觉自我药疗，甚至自行购买处方药；另一方面社会药店应当将执业药师的药事服务作为重要的附加值，而不是推销个别药品。（陈聪、高皓亮）本文由百家号作者上传并发布，百家号仅提供信息发布平台。文章仅代表作者个人观点，不代表百度立场。未经作者许可，不得转载。央广网百家号最近更新：简介:由中央人民广播电台主办的中央重点新闻网站作者最新文章相关文章