中国用工荒影响在美进口商 部分企业转至越南_新闻中心_新浪网
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中国用工荒影响在美进口商 部分企业转至越南
世界博览杂志封面
一个美国商人的“中国烦恼”
全球纠结中国“用工荒”
印度、越南欲取代中国成“世界工厂”
策划 | 本刊编辑部
“对于一个劳动力依然极度过剩的国家，珠江三角洲等中国经济增长引擎地区在春节后出现严重用工荒的报道让人很有些难以理解。”《华尔街日报》对此浓墨重笔地惊呼道。
不仅如此，世界主要媒体都聚焦在中国这个“世界工厂”上，谷歌新闻英文版相关中国“用工荒”报道数量超过9000条。
世界如此关注，不由得让《世界博览》编辑部重新审视“用工荒”对世界产生的“蝴蝶效应”。
于是，我们锁定了一位在美国本土销售中国商品的商人，通过他的“中国苦恼”来折射用工荒对美国的影响，以及“中国造”涨价后他们的打算；本刊特约记者还一线调查了越南制造业，寻找为何跨国企业纷纷将订单从中国转向那里的答案；我们还探访印度，剖析它是否有成为“中国替代者”的潜质。
所有这些只是为了说明，在经济全球化的大背景下，我们或许正经历着“世界工厂”的另一种“真实”：在中国人口红利越来越少的情形下，曾经的优势无疑将是一段莫名的隐痛；而在产业升级尚未实现的历史缝隙中，“涅”的痛苦正从那里不断涌出。
“世界的中国纠结”，无论是烦恼还是窃喜，一个新的时代可能已经开篇；遭遇与机遇，其实就像钱币的正反面一样――就看你摁住了哪一面。
“用工荒”影响波及美国
一个美国进口商的“中国烦恼”
在经济全球化的今天，中国“用工荒”正以蝴蝶效应深刻地影响着美国的进口商们。
特约记者 | 尚未迟(发自美国)
在美国洛杉矶市中心的东南角区域，集中了很多从事服装纺织品进口批发的华裔商人，他们的货源地大多在中国南方各地，因此，对“用工荒”问题给自己生意上带来的影响都颇有感触。年近五十的潘先生就是其中比较典型的一位。
无奈的潘先生
潘先生在20年前从香港移民来美，在洛杉矶经营服装进口批发生意已经有十年多了，主要从中国广东佛山和福建厦门等地进口服装，然后批发给美国西南部各州的批发商和零售商。在2005年美国经济景气较好的时候，潘先生还曾经试图向沃尔玛等大型连锁超市供应牛仔裤，但考虑到货款回笼周期太长导致资金周转不畅等因素，他还是主攻一些小型连锁超市和小型批发商，积累了相当稳定的客户群。
谈起中国南方“用工荒”的蝴蝶效应，潘先生的话匣子一打开就难以合拢了。他对《世界博览》记者说，“在美国做了几年服装进口生意之后，我就感受到中国年不太好过，后来总结出一些经验，比如每年到了秋季，我都会比平常多订一个季度的货，因为临近年底的感恩节和圣诞节旺季，销售量会增加很多。另外一个原因就是，农历新年期间中国的生产厂家基本上都停工，不再接受新订单，或者把供货价格提高，而交货速度会变得很慢，因为工人大多数回老家过年了。”
以往，潘先生会在元宵节前后向中国的生产厂家下达春季服装的订单，此时的供货价格和发货速度都已经基本恢复正常，但今年的情况有所不同，潘先生得到的回应是供货价格提高了将近2成，而且交货速度还要延长至少3个星期。最令人难以接受的是，今年厂家通过邮件发过来的款式种类比往年要少很多，甚至部分所谓的新款，可以明显看出是在去年款式的基础上稍微进行修改而来的。
潘先生说，“我最近面临很大的压力，深怕一些客户会向我的竞争对手订货，从而直接导致订单量下降，进货成本进一步增加，这样一来就很快进入一个恶性循环的周期里面。”作为一个进口批发商，最害怕的就是遇到这样的局面。而潘先生的最大供货商是在广东佛山的一家服装厂，经过多次交涉，厂家表示非常抱歉，但春季服装实在没有办法减价，也没有办法再增加更多的款式，因为今年的“用工荒”实在太严重了。
据厂家方面介绍，往年元宵节前后，到老家过年的工人们基本都回到工厂，开始恢复正常的生产作业，而且款式一般都已经设计到位，但今年元宵节过后两个星期，工人返厂率还不到6成，厂家不得不提高工资到处招聘。在去年薪水的基础上增加10%开始，一直到增加近50%，还是没有招聘到足够多的熟练缝纫工。结果就是产量不足，新款式减少，生产效率降低，供货成本增加。
“越南制造”发威
无奈之中，厂家向潘先生承诺，他们可以尽量提早给客户提供今年夏季的服装式样，并且争取今年夏季的服装批发价格和去年持平。对此，潘先生虽然在口头上表示感激，但心里还是觉得不太踏实。
他对《世界博览》特约记者说，“目前这种高成本聘请工人的情况在短时间恐怕无法解决，工资一旦涨上去就很难下调，这上涨了近一半的铁板钉钉的劳工成本，只能在供货价格方面进行消化”。
“这两年的生意真是越来越难做了，美国消费者的钱包不鼓，人民币升值持续不断，还有去年以来的棉花涨价，再加上今年的劳工成本飞涨，进口服装单件价格成本越来越高，而有些产品的质量反而越来越差。”潘先生慨叹道，“但幸运的是，我的客户群还没有出现大规模的流失，也许是因为我的对手也都遇到同样的问题，大家都是小心翼翼地在厂家和批发商之间周旋。”
谈到目前的对策，潘先生向《世界博览》记者透露，他即将去中国江西、湖南等地考察一些具有较好出口资质的服装生产厂家，把冬装和春装的订单分散到那边去。“我听说广东佛山的厂家就有很多工人是从这两个省来的，想必那里的当地熟练缝纫工人会比较多一些。”至于是否到越南等东南亚国家寻找可替代的供货商，潘先生很明确地表示，自己还是熟悉中国大陆的经营环境和文化氛围，业务沟通与交通来往都比较便捷，近期还不想到完全陌生的地方寻找值得信任的合作者。
不过他也表示，自己已经感受到来自当地一些越南裔服装进口商的竞争压力。“越南人也过农历新年，但没听说有生产厂家长时间缺工的问题，所以他们从越南进货一直比较顺畅，价格也不贵，不过样式和质量还是不如我们从中国南方进口的。我依然有信心留住自己的主要客户。”
产业链优势尚存
《世界博览》记者随后通过电话连线采访了在纽约等地经营袜子进口批发生意的林先生，他的年纪比潘先生小几岁，但在美国做进口商的经历却多了几年，因此也有不少想法和见地是蛮独到的。
从小在浙江瑞安长大的林先生向记者表示，自己在很早以前就遇到过春节前后供货瓶颈的问题，因此，对于选择生产厂家方面考虑得比较周到，现在的主要供货厂家就在自己熟悉的家乡――瑞安。
瑞安80%的工人来自当地的农村，而且长期以来已经形成一个规则或者说是习惯，每到黄金周期间都是有足够多的工人自愿当班，当然他们会得到合理的加班费，而放假轮休的只是办公人员，因此基本上不影响生产出货。
“我们的厂家对于工人管理下足了功夫，在提高福利之外还增加了一些人情味，因此逢年过节也都能确保供货顺畅，适当增加一点劳工成本是可以接受的。”林先生说，“导致供货价格提高的成本因素还有很多，比如原料和辅料涨价，包装费和运费涨价等，但是我们在美国市场坚持自主品牌，经营利润还是有保障的。如果是给大型连锁超市供货商做贴牌加工，利润空间就非常有限了，再遇到因厂家开工不足而导致批量上不去的情况，这个生意就很难做了。”
坚决不做贴牌加工的林先生补充说，“美国韩裔进口商也大多是从中国大陆进货的，他们的品牌经营理念是值得我们华裔同行学习的，低价竞争的办法无法消化那些难以控制的涨价因素。其实这十年来，美国消费者对中国制造产品的认可度是越来越高了，只要我们的产品保持优良的品质和较高的性价比，这个市场是可以越做越大的。”
至于会不会像潘先生一样到劳工充裕的内陆省份寻找新的供货生产厂家，林先生表示暂时不会，因为能够全面确保产品质量的成熟供应链是很难在短时间内搬走的。他说，“你可以移植几棵树，但要搬迁一片树林谈何容易？以袜子和皮鞋制造业来讲，在浙南地区有一应俱全的配套供应链，小到针线辅料，大到包装纸箱，以及高效的物流系统，还有义乌这样独一无二的小商品集散基地，到哪里可以比较完全地复制出来呢？”
当记者提及一些美国进口商把目光转移到越南和印度的时候，林先生认为不必大惊小怪。他说，“至少就我熟知的袜子加工行业，中国厂商的竞争力还是很强的。我可以简要举个例子，2005年的时候，浙江诸暨有家袜子工厂搬迁到越南，主要目的是规避美国的纺织品进口配额，另外也可以节省大概20%的劳工成本。但是三年之后就不得不撤回来了，因为配套的供应链形成不了，哪怕是缝纫针坏了，也要到国内请师傅去修，机器设备的维修就更费时费力了。”
林先生也表示相信随着时间的推移，越南、泰国等东南亚国家的某些纺织品加工业会变得更加成熟，但毕竟生产规模有限，很难赶超中国经过30年时间打造的成熟供应链。据他介绍，由于中国厂家对袜子生产设备的需求很大，意大利的有关设备制造商只做中国人的生意，无暇顾及其他国家厂家的订单。
林先生还说，“虽然我自己没有去过南亚国家，但知道有同行和客户到那边订货，据说印度一些袜子厂家的包装纸箱只有两种规格，因为缺乏配套的纸箱生产商；而巴基斯坦只能做黑白灰颜色的袜子，因为没有相应的彩色印染厂。我觉得这其中还隐含一些经营文化的因素，我们中国人善于取长补短，扬长避短，这对于培育和完善加工行业的供应链是很重要的，我们应该可以克服原料成本和劳工成本上涨的不利影响。”■
跨国公司的大举进入使越南也出现了“用工荒”
欧美公司为何相中越南？
越来越多的美国、欧盟、日本、韩国等企业逐渐从中国、泰国等传统市场转到越南。
特约记者 | 刘刚& (发自越南)
胡志明市是越南经济的火车头，市内的工业区和出口加工区吸收了全国各地大量的务工人员。这些劳动密集型企业每个春节过后都会为招工发愁。尽管纺织、制鞋、电子、通讯、零售等用工大户在春节前就着手招聘工作，但仍无法解决“用工荒”。
春节让离家在外的越南劳动者有机会回家团聚，而春节也让越南工业区、出口加工区内企业主寝食难安。他们担心春节长假过后工人不能按时返回工厂或者干脆不来上班。越南媒体报道说，今年春节后“用工荒”继续上演，虽然比去年春节有所减轻，但缺少工人比例仍在25%～30%。
进入平衡发展期
家在河内市郊区的陈芳兰曾在胡志明市一纺织企业打工两年。当《世界博览》记者问她为何放弃在胡志明市工作时，她解释道，“以前胡志明市的工业区和出口加工区数量全国第一。每年春节结束后重新返回胡志明市时，我还会带上周围的年轻人一起去，介绍他们到我们公司上班。但现在各省都陆续发展工业区经济，区内企业不断增加，我不想离家那么远，更愿意在家乡附近的工业区上班。”
陈芳兰的讲述从侧面表明，越南区域经济发展不平衡的局面正在改变。
越南各地对外资企业和出口加工企业高度重视，这些企业不但为地方带来不菲的财政收入，提高了地方国内生产总值，也切实解决了当地青壮年劳动力就业的难题，促进了地方社会的稳定。
此外，随着越南通货膨胀压力的上升，工人在胡志明市等大城市的生活成本增加，农村劳动力外出务工动力不足。陈芳兰坦言，同物价上涨幅度相比，工资虽然有所增加但也是杯水车薪。
纺织和制衣业在越南制造业中占据着重要位置。不但为国家创造了大量外汇，还解决了一大批从农村涌向城市的劳动力就业难题。据几家纺织公司负责招聘的专员介绍，这些企业招聘工人的标准为初中以上学历。纺纱、织布、设备修理等熟练工人月工资在130万至160万越盾(1美元约合2.1万越盾)。
普通工人的工资为140万到150万越盾。对于将刚刚进入纺织行业的工人，公司一般会提供为期20天左右的免费技能培训，培训期间每人可领取90万的基本补贴。工厂每天工作时间不超过8小时。三个月的试用期结束后，公司将为员工缴纳社会、医疗等保险。
据越南统计总局数据显示，拥有1000名工人以上规模的企业占企业总数的6%，而77%的企业为中小企业。为数不多的大型纺织企业每月向工人支付230万至270万越盾的工资，其他中小企业向工人支付的工资大多在100万越盾左右。
虽然工资水平高于政府规定的93万越盾的最低月工资标准，但为了留住工人，一些中小企业已经将工资提高到150万越盾或更高，无形中增加了企业生产成本。但有企业负责人表示，随着近期越南政府将电价上调15%以上以及燃油价格的大幅上调，工人生活成本增加，实际招聘工资要远高于上述水平。
尽管企业使出涨薪的撒手锏，但却不能留住工人。据越南纺织制造业工会统计，行业内的大企业由于待遇较好，因此工人变动比例为15%至20%，在一些中小企业工人变动比例为20%至30%，而在一些外资企业里，这一比例高达40%。
为招聘到足够的工人，企业不得不靠涨工资、增加补贴来吸引劳动力，在一些制造业集中的工业区内甚至还出现了互挖墙脚的恶性竞争。企业勒紧腰带改善工人薪酬待遇，而工人似乎并不买账。原因很简单，通货膨胀导致物价上涨，基本生活成本增加，上涨的工资杯水车薪，不足以吸引劳动者。
为什么选择越南？
纺织、制衣企业属于劳动密集型行业，劳动力充足、稳定是保证企业生产线正常运行的重要因素。尽管纺织制造业的附加值不高，却解决了200万越南劳动力的就业问题。
目前，越南75%的纺织产品用于出口，其中有55%出口到美国，20%出口到欧盟，10%出口到日本。越南纺织企业还积极主动开拓日本、俄罗斯、中东地区等新兴市场。
特别是东盟同日本签署的贸易协定生效后，越南出口到日本市场的纺织品将享受进口零关税待遇。此外，越南纺织企业越来越重视国内市场开发。据统计，每年越南国内纺织品消费需求高达25亿至30亿美元。
随着经济的发展，越南纺织、制衣业现代化水平不断提高，越来越多的美国、欧盟、日本、韩国等企业逐渐从中国、印度、泰国等传统市场转战越南。越南纺织产品质量高、品类全，供应稳定是吸引外商关注越南的原因。
在东盟内部，越南的人工成本低于泰国，与印度尼西亚持平，但比柬埔寨、老挝、缅甸要高。尽管如此，仍有不少外商认为越南工人生产效率比老、柬、缅高，越南纺织品在国际市场上质量已得到肯定，因此，更愿意将越南作为行业转移的目的地。
据统计，目前约有441家韩国纺织企业来越南投资，2008年韩国企业在越南纺织制衣业投资7.37亿美元，仅次于投资中国的数额。
在外资企业和本土企业的共同努力下，越南纺织制衣业越来越被国际市场看好。但随着企业间竞争日趋激烈，一些国家滥用反倾销措施加大对越南纺织品进口的限制，越南纺织制衣业还将面临更多的挑战。
中国国内一些劳动密集型企业为了解“用工荒”的燃眉之急，曾传出到越南招聘工人的打算。对于这一传闻，越南各界反响不一。从事劳务输出业务的阮梅禄主要把越南适龄劳动力介绍到台湾工作。
当《世界博览》记者问阮梅禄如何看中国大陆企业来越南招工的传闻时，她并不惊讶。她表示，“这对于越南的劳务输出公司来讲是个商机，关键是用工企业给出的待遇是否能吸引越南工人。”近年来，随着越南海外劳务输出的扩大，越来越多的越南劳动力有机会到国外工作。但不少越南劳动力到国外后发现实际的工作状态与之前介绍和想象的有很大差别。
阮梅禄说，“现在并不缺劳务输出的名额，缺少的是劳动力。
以前在越南农村地区很容易招到愿意到国外务工的年轻人，但现在他们看了有关越南工人在他国遭遇不公平对待的一些新闻报道后，对出国务工表现得很慎重。”
陈芳兰也告诉记者，中国大陆的公司来越南招工是件好事情，但公司信誉要有保证，要为越南工人办理合法的务工许可。如果待遇很有竞争力，她愿意去中国大陆工作。
越南等一些东南亚国家正处于从农业社会向工业社会的转型期。在这一转变过程中，从农村涌向城市的普通劳动者尚未具备同工业社会相匹配的职业技能和职业精神，这成为导致“用工荒”和“罢工”等问题的重要原因。
一些国家一味强调快速推进城市化进程，对城市化的物质层面建设关注过多，对特定人群在城市化进程中的技能培养、精神塑造关注不够，因此，“用工荒”是城市化进程绕不开的一道坎。■
（编辑：SN024）
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越南投资政策法规整理（仅供参考）
中越联合新闻公报
公报摘录如下：
三、双方对两国经贸合作取得的长足进展表示满意，同意落实好《关于扩大和深化双边经贸合作的协定》，制订双边经贸合作发展规划，确定重点合作领域和项目，进一步提升经贸合作的规模和水平。双方同意本着优势互补、互利共赢的精神，积极开拓新的贸易增长点，保持双边贸易额快速增长，实现到2010年双边年贸易额150亿美元的目标，同时逐步改善贸易结构，努力实现双边贸易的平衡发展。双方将积极支持和推动双方企业在基础设施、制造业、人力资源开发、能源、矿产加工及其他重要领域开展长期互利合作。积极落实多农铝矿等大型项目。做好对具体合作项目的联合考察研究，以落实“两廊一圈”建设事宜。双方承诺加强在世界贸易组织等地区、跨地区及国际经济机制中的合作。中方重申承认越南市场经济地位。
越南吸引外国直接投资的政策
为更有效地吸引外国投资，越南政府采取了一系列新措施，包括：减少外国投资者的成本开支，提高外资企业竞争力和经营效益；简化外国投资者申请投资手续；对产品出口比例高、出口产品生产中使用越南原材料多和使用越南劳动力多的外资企业实行优惠政策。越南政府还鼓励外商对边远山区、经济落后地区、农业、生产出口商品和需要多利用越南国内原材料的部门进行投资，对其实行优惠政策。与此同时，越南政府还规定外国组织和个人可以参加越南的证券交易，购买越南股份公司的股票。外国投资者认为，越南政府的一系列新规定是“一个好的信号”，“一个重要的文件”，“一项正确的、积极的主张”，将为他们在越南的投资环境创造有利条件。
（一）《外国在越南投资法》实施细则主要优惠、鼓励政策：
１、优惠利润税率适用于外国投资企业和外国合营方，适用于特别鼓励的投资项目和鼓励投资地区目录的整个活动期限内。
２、在特别鼓励投资地区的投资项目和特别鼓励投资的项目，自获利年度起４年免交所得税，其后４年减半征收。
３、生产出口产品的企业，在《进出口税法》规定的期限内，进口生产出口商品的原料，暂缓交纳进口税。
４、对需纳税商品的进口税计税价格，根据进口商品发票价格计算。无发票者根据财政部规定来确定计税价格。
５、为增加企业的固定资产而进口的设备、机械、专用交通工具，国内尚不能生产的建筑材料，用于制造生产线设备、机械而进口的原料、物资，或与设备、机械配套的各种零件可免交进口税。
６、在经营过程中，外资企业可将任何一个计税年度的亏损转到下一个计税年度，并可在下一年度的利润中扣除，但不得超过５年。
７、获准在越南市场销售的产品由企业自行直接销售或通过代理销售，在产品销售上不受地域限制。
８、越南国家银行确保基础设施、生产替代进口必须品的企业、以及由计划投资部公布的重要工程项目的外汇平衡。
９、企业在越南经营期间，有权根据法律以自有的财产进行典当和抵押。
今年修改、补充的新内容主要有：
１、投资组织形式多样化。过去只能成立有限责任公司现允许成立股份公司；
２、进一步缩小联营企业中“一致性原则”的使用范围。“一致性原则”只适用于对企业章程的修改、总经理和第一副总经理的任命。企业其他事项则采取“过半数原则”，即持有联营公司股份较大一方，掌握着企业活动的决定权。
３、为外资企业创造更宽松的相关条件。如政府保证对基础设施建设项目和生产进口替代商品项目的投资过程中的外汇需求；对己有土地使用权的外资企业，可以将其土地作为抵押，向越南的各金融组织贷款；对投资越南山区或偏远地区的外资企业，免征利润汇出境外税。&
越南的外商投资政策概要
越南政府重视和鼓励外商投资,其产业导向目录与我国大体相同,分为鼓励、限制和禁止三个部分
一、鼓励投资领域包括：植树造林、封山再造林，基础设施建设，发展公共运输、教育、培训、医疗、民族文化，生产经营进出口产品，远洋捕鱼业务、农林产品加工，科学工艺研究、科学服务、投资建设生产线、改善城市生态环境，生产传统手工艺品。
二、限制投资领域包括：越方属本领域专营单位，如乳制品生产与加工、植物油和蔗糖生产、木材加工等领域。越南政府限制合资方式投资的领域有电信网建设与经营，石油、稀有矿物开采与加工，加工区、工业区、高科技区基础设施开发与经营，交通运输（航空、铁路、海运、公交车），港口、机场建设（BOT、BTO、BT等投资方式另行规定），水泥、钢铁、炸药生产，林木种子及多年生经济作物的种植，旅游文化、体育休闲。
三、禁止投资领域包括：对国家安全、国防及公共利益有害的投资项目，对越南历史古迹、文化、传统、风俗有害的投资项目，对自然环境生态有害的投资项目，处理从国外输入的有毒废料投资项目，生产毒性化学品投资项目或使用国际条约禁止的毒素的投资项目。
越南经济状况
越南经济的总体发展水平还比较低，年国民生产总值284亿美元，人均约350美元，农业占国民生产总值30％，农业人口占全国总人口80％，属于世界上不发达的国家之一。但越南过去大量接受中国、苏联等国的援助，较重视重工业发展，整个经济技术发展水平高于缅甸、老挝、柬埔寨等国。1986年，越共六大以来，实行全面的经济改革，确立农、轻、重的经济发展次序，经济机制逐步转向国家控制的市场机制，获得了不少令人瞩目的经济发展成就。
&越南矿产资源丰富，主要有煤、铁、钛、锰、铬、铝、锡、磷等。其中煤储量较大，为35．9亿吨。
由于长期战乱，工业基础比较薄弱。工业产值占国民总产值的40％，以轻工、原油、电力、煤炭、水泥所占比重较大。目前相对较发达的有采矿、冶金、机器制造、建材、化工、燃料、纺织和食品等工业部门。越南工业集中分布在河内、胡志明市、海防、下龙等城市。重工业主要集中在北方，北方拥有较丰富的有色金属矿藏、煤矿和水力资源。越南的冶炼工业以钢铁为主，太原钢铁联合企业是越南的钢铁基地。能源212~．主要是煤炭和电力，煤炭生产主要集中在下龙地区，产量占全国的90％以上。在出口工业品中，又以原油比重较大，原油出口量达1222万吨。
十多年来，越南政府改革工业管理体制，鼓励发展私营、个体工业和手工业。调整工业产业结构，着重发展轻纺工业，以满足人民的日常需求。越南的服装和纺织业发展迅速，产品在国际市场上很有竞争力，越南正在成为世界上重要的纺织品出口大国。
越南是一个重要的农业国，农业是经济的主导部门。南部的湄公河三角洲是世界著名稻米产区，连同北部的红河三角洲和沿海狭长平原都是重要农业区。稻米是主要粮食作物，1998年出口大米380万吨，连续多年稳居世界第三大米出口国地位。经济作物主要有咖啡、橡胶、腰果、茶叶、花生、蚕丝等。
畜牧业分为家畜饲养和家禽饲养两类，其中猪、牛为主要家畜，鸡、鸭为主要家禽。政府还鼓励各地方因地制宜，发展饲养毒蛇、蟒、鹿和蜜蜂等。
&水产业发展较快，全国约有30多个渔场，特别是利用沿海海滩发展水产养殖业，取得了喜人的成绩。越南的大小河川有一千多条，全长4．1万多公里，其中红河和湄公河流域为主要水产区。&
越南林业资源丰富，木材蓄积量近24亿立方米。区还有约178万公顷天然竹林。
越南外贸必修课
兵书有云：“知己知彼，方能百战不殆。”了解今天的经济状况，是从事对越外贸的一堂必修课。
电影《情人》里人头攒动的海岸，吐着浓浓黑烟的大渡轮，还有珍妮?玛琦幽怨的眼神勾勒出无数人心中神秘的东方之地――越南。杜拉斯笔下的越南是黑色的、伤感的。但这远不是越南的全部，当开放的贸易延伸到这个古老的国度，越南作为一个重要的经济实体，越来越显示出它独特的魅力。
中国从<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #04年起已成为越南最大的贸易伙伴，<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #05年
双边贸易额已达<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #多亿美元，并有望在今年底提前实现两国总理确定的到<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #10年达到<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #0亿美元的目标。在这样一个良好的经济发展局面下，许多从事外贸生意的商家，纷纷将生意目标转向我们曾经忽视的邻邦。兵书有云：“知己知彼，方能百战不殆。”了解今天越南的经济状况，应该是从事对越外贸的生意人的一堂必修课。
进口关税
根据越南新的进税表：轿车为<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #%；<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #至<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #个座位的汽车为<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #0%；<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #个座位以下的汽车为<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #0%；既可载货又可载人的各类汽车为<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #0%；载重不超过<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #吨的汽车为<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #%；载重<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #吨以上但不超过<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #吨的汽车为<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #%；和有发动机的单车为<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #%
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小麦酿造的啤酒为<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #0%
；用鲜葡萄酿造的葡萄酒和发酵饮料为<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #0%；乙醇为<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #0%；烟卷和代替烟草剂为<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #0%。
衫裤和成衣、织钩品为<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #%；一些品、其他成衣为<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #%；旧衣服和各类旧纺织品、碎布为<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #%；各类特别织布和花边、装饰地毯、装饰品、刺绣品为<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #%；新闻纸为<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #%；各种鞋垭为<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #%；用菜、果、核和树等各部分加工的产品为<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #%；由醋和醋酸制成代替醋的物品为<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #%。
越南对于二手货进口，根据具体情况的不同而有所区别。对于工业、生产线等的进口，如有生产效益，能提供就业机会，产品可以行销，资金可以回收，则有可能获准进口；旧机器、散装设备等，须根据生产需要进口，为同类全新产品关税的<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #%；凡不属上述范围的二手产品，均不得进口。
进口管制
越南自<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #96年以来，连续三年改革进出口许可证制度。继续受管制的进口商
越南自<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #96年以来，连续三年改革进出口许可证制度。继续受管制的进口商品有：汽油、化肥、材料、、食糖、<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #座以下的小汽车（包括组装零配件）等。至于其他商品，各企业只要持有相关的经营执照，均可自由进口。
对一般的消费品进口，越南海关将课征进口税，以取代现行的核发进口许可证管制方式。其课税原则为：对越南无法生产，又有市场需求的进口产品将课以中级税率；对越南已能生产的进口产品将课以高税率；高级消费品的进口关税则更高。
按照越南海关的有关规定，未被领取的货物在卸货后<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #天内，可存放在目的的海关仓库或码头。超过<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #天的期限，商品将被没收上交国家并被拍卖。如能对其提出出口许可的申请，则未被领取的货物可在<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #个月内免税，并在一定的前提下再出口。
进口单证
：商业发票一般应一式三份，用于验关，最好使用法文。在发票的末尾处出口商品必须随附原产地声明和价格声明，并作出具有法律约束力的签字（按商业登记注册）。如进口商提出商业发票需要公证则必须执行。发票由主管商会作公证，必须额外提供<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #份复印件并保存在该商会。
海运提单：海运提单不需要公证。允许使用指示提单，但必须提供一位被通知人的地址。
货物清单：货物清单应包括所有不同货包的标记、号码、毛重和净重以及详细的内容。另外，对于航空货运除了航空运单外，一般还应向航空公司提供商业发票、海关发票或领事发票。
越南政府颁布进出口报关新手续
<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #、行李、外汇、贵重金属、宝石、越币、印刷品、书籍资料、工具等在出入越南国境或取道越南转口第三国时均需办理海关手续，若属于越南已签订国际公约条约执行。
<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #、进口产品必须在抵达关口后<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #天内办妥报关手续；出口产品必须最迟于离境前<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #小时办理报关手续；出入境旅客的随身行李必须于其抵达后或于其搭乘的工具经营单位结束为旅客办理离境手续前办妥报关手续；过境转口产品必须尽快于其首个抵达的关口或最后离境的关口办妥报关手续。
<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #、海运货物必须于抵达的港务单位通知撤回领航员后<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #小时内，或于离港前<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #小时内办妥报关手续
，空运货物必须于飞机抵达后立即办妥入境报关手续，或于航空公司结束办理旅客及货物离境手续前办妥；铁路、公路及河道运输产品必须于抵达关口或首个过境关口或最后离境关口办妥报关手续；过境交通工具必须于首个抵埠关口及最后离境关口办妥报关手续。
越南拟定年优先发展的重点领域
据越南《西贡经济时报》<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #月<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #日报道，越南工业部最近拟定<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #06-2010年及<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #20年优先发展的重点领域，并报政府总理审批。重点领域包括：纺织品、皮革、塑料，手工艺品、木制品，农林水产品加工，钢铁生产，铝土矿开采和加工，化工，机械制造，电子设备，通信和信息技术，新技术产品等。
报道称，工业部建议，除享受政府给予优先发展行业的一般性政策外，上述支柱领域还可应进一步享受国家财政拨款优先、政府信贷优先和优先使用正式发展援助（ODA）等。
适合中国企业投资的领域
结合越南经济发展和市场需求的实际情况,考虑在以下领域进行投资,从事生产和加工:
(一)家电生产。近年来,越南人民生活水平有了明显提高,改善生活质量的要求日益迫切,家电需求不断扩大。越南的家电普及率较低,彩电约<span lang="EN-US" style="font-size:9.0color:#%,洗衣机约<span lang="EN-US" style="font-size:9.0
color:#%、冰箱<span lang="EN-US" style="font-size:9.0color:#-8%、空调<span lang="EN-US" style="font-size:9.0color:#-3%,市场潜力较大。家电业是我国发展最迅速的行业,已形成长虹、康佳、TCL、格力、海尔、科龙、小天鹅等企业集团,拥有先进的技术和雄厚的研发实力,积累了不少开拓国际市场的经验。从长远考虑,我国企业可在越南投资办厂,按CKD或IKD方式组装家电产品,在越南国内市场销售,并逐步向东盟其他国家辐射。
(二)摩托车发动机生产。摩托车是越南主要的短途交通工具,目前全国保有量达<span lang="EN-US" style="font-size:9.0color:#5万辆,而且每年以<span lang="EN-US" style="font-size:9.0
color:#-40万辆的速度增长。越南政府将摩托车列为工业发展的重点,希望能拥有自己的摩托车产业,但由于资金和技术原因,迄今未能生产发动机等主要部件。我国摩托车工业经过<span lang="EN-US" style="font-size:9.0color:#多年发展,技术工艺已相当成熟,具备开拓国际市场的实力。我国可考虑在越南投资生产摩托车发动机,采取散件组装的方式,逐步提高国产化率,扩大市场份额。
(三)农机生产。越南是农业国,农业耕作以人力和牲畜为主,机械化率仅<span lang="EN-US" style="font-size:9.0color:#%,山区和边远地区更低,仅约<span lang="EN-US" style="font-size:9.0color:#%。为了促进农业生产,越南每年需要进口<span lang="EN-US" style="font-size:9.0
color:#-6万台发动机(15马力以上)、<span lang="EN-US" style="font-size:9.0color:#万多辆拖拉机、<span lang="EN-US" style="font-size:9.0color:#万台水泵,以及数量颇多的收割机、脱谷机、烘干机等,市场需求较大。我国企业在积极扩大出口的同时,可考虑在越南投资生产或组装农业机械,以利巩固和扩大市场。
(四)中成药生产。长期以来,越南人民深受中医药传统文化的影响,对中成药有较大的依赖性。越南政府鼓励发展中成药生产,提倡使用中成药,但苦于生产技术落后,产品单一。不能满足市场需求。我国中成药生产已相当成熟,一些企业达到了国际卫生组织制定的GMP标准,而且我国中成药在越南市场享有较高声誉。越南老百姓对我中药保健品喜爱有加,近乎迷信。我国企业可抓住良机,将出口成药与投资生产结合起来,加大对越南市场的开发力度。
(五)水果加工。越南地处热带和亚热带地区,气候炎热,降水充足,盛产多种水果,年产量达<span lang="EN-US" style="font-size:9.0color:#0万吨。但是,越南水果加工技术落后,出口仍以鲜果为主,附加值低,运输过程中损耗较大。越南政府鼓励外商投资于水果加工业,并给予政策优惠。我国企业可考虑在越南投资建立水果加工厂,投入设备和技术,利用当地原料生产鲜果汁、罐头、糖果等系列产品。
(六)服装和面料加工。服装是越南主要的出口商品之一,年出口额逾<span lang="EN-US" style="font-size:9.0color:#亿美元,其中对欧盟出口约<span lang="EN-US" style="font-size:9.0
color:#亿美元。<span lang="EN-US" style="font-size:9.0color:#00年<span lang="EN-US" style="font-size:9.0color:#月,欧盟提前一年对越南增加<span lang="EN-US" style="font-size:9.0
color:#%的服装进口配额,使越南对欧盟的服装出口将超过<span lang="EN-US" style="font-size:9.0
color:#亿美元。此外,《越美贸易协定》生效后,越南对美国的服装出口将大量增加。我国企业可考虑在越南投资服装加工工业,带动部分闲置设备出口,延长设备的生命周期。此外,越南的纺织业生产较落后,加工出口服装的原料自给率只有<span lang="EN-US" style="font-size:9.0color:#-35%,每年需要进口<span lang="EN-US" style="font-size:9.0
color:#-4亿米布匹,以中高档面料为主。我国企业可考虑同越南现有的纺织厂合作,投入设备和技术,生产中高档面料和新纺织原料。
(七)矿产开采。越南矿产资源丰富。
对中国企业在越南投资的几点建议
中越两国山水相连,国情相近。两国高层互访频繁,关系日益紧密。两国最高领导人共同制定了&平等互利、注重效益、讲求质量、形式多样、共同发展&的原则,为双方企业开展经贸合作创造了便利的条件。我国企业在越南投资,一方面,可分享越南参与区域和跨区域合作所带来的利益和优惠,加大对外经济合作的力度;另一方面,对巩固和发展两国关系,稳定南方环境,支持国内经济的发展将起到不可替代的作用。以下对我国企业在越南投资提出几点建议:
(一)国家向企业提供资金支持。越南是发展中国家,经济实力较弱,资金短缺。越南企业同外商合资或合作,多数以土地和厂房投入,现金投资少,融资能力较差。我国企业在越南投资,不能完全依赖越方解决资金周转问题,除了向当地银行申请贷款外,还需从国内争取支持。为此,建议有关部门扩大企业对外投资的商业信贷来源,降低担保抵押比例,为企业现汇投资提供保障,同时扩大援外优惠贷款和援外合资合作项目基金对企业在越南投资的支持,提高政策透明度,简化审批手续,以便企业更好地了解、申请和使用。
(二)树立中国品牌形象。目前,中国企业在越南投资的项目趋多,规模逐渐扩大,但名牌产品少,不利于立中国企业的整体良好形象,也不利于两国经贸关系的进一步发展。为此,建议国内实力强、信誉好的企业走出去,实现&家电、农机、药品、服装、建材&等优势产业的技术转移,学习HONDA、SONY、LG等国集团开拓越南市场的成功经验,以技术开发和创新为基础,精心组织生产,提高产品质量,注重品牌效应,增加中国企业在越南乃至东盟市场的无形资产价值。
(三)对困难要做充分准备。中国企业在越南做出投资决策前,应进行深入细致的考察调研,不可操之过急,需认真做好可研报告,充分估计将会遇到的各种困难。企业投产后,对产品定价时要考虑越方修改政策、调整税率,以及外来竞争所造成的影响,适当提高价格,留下回旋余地,增强抵抗风险的能力。企业盈利后,不宜过度声张,以免越方一些人犯&红眼病&,制造不必要的麻烦。合资企业中,中方所占股份最好超过<span lang="EN-US" style="font-size:9.0color:#%,以使经营决策时不受制肘。
(四)尊重进外企业的自主权,建立鼓励机制。目前,中国在越南实施投资项目的多数是国有企业。出于体制原因,如何处理好投资母体与境外企业之间的关系显得十分重要。这将直接影响投资项目的实施。从不少成功的项目来看,境外企业的经营自主权应得到充分尊重,驻外人员的收入应同企业的经济效益挂钩,甚至可以分成或持有部分股权,鼓励大家各尽所能,共同把企业办好。对于当地雇佣的工人,可建立职工休假和现金奖励制度,充分利用他们的力量和才智为企业服务。
(五)维护领导班子的团结,稳定骨干力量。中国企业在越南投资兴办的实业中,中方管理和技术人员常常达<span lang="EN-US" style="font-size:9.0
color:#多人。这就要求大家互相支持,和衷共济,尽量处理好同越方的关系,避免出现相互攻击、争权夺利的现象。中方人员一般都有任期,人员流动性较大。初到越南的同志要想熟悉当地的情况,适应新的工作环境,需要较长的时间。人员轮换过于频繁,对工作的持续开展不利。因此,中方人员,尤其骨干力量需要保持相对的稳定,可适当延长任期时间,或者采用连任制。
越南市场主要产品需求情况
（一）农机产品
为稳定农业发展，越南每年需要<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #万至<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #万台小型发动机（<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #万马力下），但国内产量仅<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #.6万至<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #.7万台，其余的需要依靠进口。此外，越南每年还需进口约<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #万辆拖拉机，<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #万台水泵，以及数量颇多的脱谷机、收割机、烘干机等，可见越南农机市场潜力之大。
越南盛产多种水果，年产量<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #0万吨，但加工技术落后，以风干处理和罐头加工为主，产品缺乏竞争力。鉴此，越南打算进口一批加工设备，投建一批水果加工厂，将加工能力从目前的<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #万吨/年提高到<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #万吨/年。加工生产的产品主要包括罐头、果汁、果脯、浓缩饮料等。
&&&& （二）摩托车
摩托车是越南老百姓主要的交通工具，目前，越南全国共拥有<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #0多万辆摩托车，估计今后每年将以<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #万-40万辆的速度递增。越南国内已有本田、铃木、雅马哈、VMEP等<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #家外资摩托车厂，另外还有<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #家企业从事IDK摩托车组装，其中<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #家组装中国的摩托车。
中国摩托车产品质量明显提高，款式多样、新颖，价格比日本、韩国的同类产品有竞争力。中国摩托车应加强同越方合作，积极出口摩托车散件，以进一步扩大占领越南市场。
&&&&& （三）彩色电视机
目前，越南彩色普及率仅为<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #%，而且主要集中在大城市。其中河内市普及率约<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #%，胡志明市约<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #%，而广大农村地区仅为<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #%-20%。我国的TCL等集团公司已经陆续在越南投资生产彩电。越南彩电市场上，SPNY约占<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #%的份额，南韩约占<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #%，越南国产品牌约占<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #%。我国TCL集团越南分公司刚投产不久，所占份额尚少，但销售势头较大。据越南国内有关专家分析，<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #00年越南老百姓对彩电的需求将以<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #英寸和<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #英寸的彩电为主。
&&&& （四）农药
越南是世界第二大米出口国，粮食年产量达<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #00多万吨，橡胶、腰果、咖啡、茶叶、水果等经济作物种植发达，对农药需求量大。据专家估计，越南农药市场容量约<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #.2亿-1.5亿美元/年，我国农药在越南农药市场上所占的份额为<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #%-40%。此外，越南还是我国联系东南亚国家的桥梁和纽带，每年有不少国产农药经越南运往老挝、柬寨等东南亚国家。这些国家都是传统的农业国，农药工业发展滞后，主要依靠进口，市场潜力较大。
&&&&& （五）化肥
越南是个农业国，粮食和经济作物生产迅速，对化肥的需求量日益增加。据越方估计，到<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #00年，越南市场需要氮肥<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #0万吨、磷肥<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #0万吨、钾肥<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #万吨，以及DAP、NPK、SA等化肥约<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #0万吨。其中<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #%的氮肥和磷肥、<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #0%的NPK和钾肥都要依靠进口。货源主要来自日本、德国、韩国、中国、台湾、泰国、马来西亚等国家和地区。越南对化肥进口采取许可证管理，由贸易部统一发证。目前，越南全国共有<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #家公司有化肥进口权。
&&& （六）医药品
越南人民深受医药传统文化的影响，对中药依赖性大，对滋补品尤其欢迎。但越南国内中药生产落后，产品单一，不能满足市场需求。因此，越南政府鼓励发展中药生产，提倡使用中药。我国中药在越南医药品市场上享有较高的声誉，越南老百姓对我国中药保健品的认识由来已久，一直都喜欢使用我国的中药。我国医药企业应抓住机遇，深入了解市场需求，积极扩大出口，同时可考虑在越南投资办药厂，利用当地资源进行加工，带动国内设备出口。
&&& （七）钢坯、钢材
目前，越南国内的钢铁工业在部分是<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #-60年代由我国和原苏联援建的，由于长期得不到升级改造，生产规模小，技术落后，全年钢坯产量仅为<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #万吨，钢材<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #万吨，远远不能满足越南经济发展的需要。据越方统计，越南每年需要进口钢坯<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #0万吨，其中<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #%来自中国，或经第三国从中国进口；钢材<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #万吨，主要来自中国、韩国、台湾、日本等国家和地区。随着越南经济逐步发展，基本建设投入增加，越南国内对钢坯和钢材珠需求有增无减。
&&&& &（八）饲料
革新开放以来，越南的养殖业得到较快发展。目前，越南全国拥有生猪<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #64万头，家禽（不含鸡）<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #055万只，鸡<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #057万只，饲料需求旺盛。而越南饲料年产量约<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #0万吨，仅能满足市场需求的<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #%，缺口较大。越南饲料市场以猪料为主，约占<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #%，其它（鸭、牛、鱼等）饲料占<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #%。泰国正大、美国加积、法国鹤牌等公司的产品已婚在越南饲料市场上销售。
越南饲料工业起步比我国晚<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #年，饲料生产目前尚处于开发阶段，规模较小，市场缺口大。我国企业应充分利用地缘优势，积极扩大出口，同时可考虑在北方（南方已有数家外资饲料企业）投资办厂，带动国内设备和原材料出口。
&& （九）纺织品
近年来，越南纺织服装工业发展迅速，每年出口约<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #亿亿美元，产品主要销往欧盟、日本、俄罗斯和原东欧国家，其中欧盟是最大的进口方。<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #95年至今，越南与欧盟已两次签订《服装纺织品协定》，配额管理的服装纺织品种类由原来的<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #种减为<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #种，出口额增至<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #亿美元，呈增长态势。
由于越南国内生产能力有限，服装加工所需的高级面料以进口为主，每年需求量约<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #亿米。据越南纺织服装协会负责人透露，为降低进口成本，越南企业倾向于从我国进口面料，同时还进口丝绸、毛绒等。越方已多次组团到中国考察和寻找货源。我国企业应主动出击，积极寻找客户，建立长期合作关系。同时还可考虑与越南服装企业合作生产，去料加工，利用其配额出口欧盟市场。
（十）制塑原料
近年业，越南塑料工业发展迅速，每年平均增长率为<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #%-20%，同时已能生产多种塑料日用品和建筑材料：盆、桶、鞋、雨衣、玩具、电视机外壳、供排水管道等。但是，越南国内制塑原料短缺，不能满足塑料工业迅速发展的需要，主要还是依靠进口，尤其是PP、PS、PET、PVC、HDPE、LDPE、LLDPE等原料。为此越南政府鼓励外商投资生产制塑原料，拟在北部建设<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #个PS厂，设计生产能力为<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #万吨/年；在中部建设<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #个PP厂，设计生产能力分别为<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #万吨/年、<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #万吨/年、<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #万吨/年，以及<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #个PS厂，设计生产能力为<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #万吨/年和<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #个PVC厂，设计生产能力为<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #万吨/年；在南部建设<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #个PE厂，设计生产能力为<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #万吨/年。
（十一）制鞋原料
越南制鞋业出口额逐年上升，1998年出口9。3亿美元，1999年预计出口13亿美元，2000年可达14亿亿美元。但是，越南制鞋原料短缺，尤其是皮革。越南的天然皮革品质差，熟皮加工技术落后，人造革产量有限，无法满足制鞋发展的需要。为此，越南每年需进口5000多万美元的产品或半成品皮革，皮革市场潜力巨大。此外，越南计划在追捕5年内投资6000万美元，用以引进皮革加工设备和技术，提高皮革质量和产量，逐步满足国内市场的需求。
（十二）包装制版和广告制作
1、随着市场竞争日趋激烈，越南企业开始重视产品包装。一些专门从事包装生产的企业应运而产，生产设备主要来自日本、韩国、德国和我国的台湾地区，能生产塑料、橡胶、铝箔、水松纸等材料的包装，产品质量较好，款式多样。但越南的制版技术落后，不能满足包装印刷的需要，绝大部分包装版和防伪版仍依靠进口，更新频率高，需求量大。
2、近年来，越南国有企业生产能力有所提高，外资企业陆续投产，商品供应日见充裕，对广告的需求增加。然而，越南彩色图形广告牌制作仍以手绘为主，画面粗糙，缺乏生动，且成本高。用于室内装潢的大幅彩色图画也依靠手绘或进口。高保真的电脑彩色图形复制在越南尚属空白，市场潜力较大。
（十三）游泳、娱乐设施
随着生活水平不断提高，越南人民逐渐重视生活质量。工作之余，人们纷纷相约处出旅游或扶老携幼到公园游玩，从紧张的工作中解脱出来，陶冶心智。然而，越南大部分旅游景点和公园的开发力度还不够，设施短缺：北部和中部山区的旅游景点均未安装观光缆车。一些景点虽壮观、秀丽，但人行道仅通到山腰，再往上便无路可走了，游客只好望山兴叹；各大城市（除胡志明市稍好外）的公园里，娱乐设施陈旧、单调，过山车、卡丁车、碰碰车、碰碰船、海盗船、摩托艇等现代娱乐设施几乎空白，开发潜力巨大。
目前越南国内投资的有利因素
越南外资迅速增长，具有国内和国际两个方面的有利环境。在国内方面，具有以下有利因素：
国内宏观政治经济环境稳定。目前，越南政府坚持把国家的稳定放在首位，经济改革先于政治改革，并不断重申坚持革新开发的政策，加强同地区和全球经济的融合。在出口和投资的推动下，2002、2003
年越南经济保持
以上增幅，远高于东盟其它国家。2000
年以来，汇率保持相对稳定。亚行《
年亚洲发展展望》认为越南经济将继续保持强劲增长，预计
2004、2005
增长率将超过
7%。英国《经济学家》2004
日指出，越南在亚洲各国中的经济表现是最佳的。越南人均
多美元，经济和投资的发展潜力巨大。
越南政府不断完善投资法规，优化投资环境。体现在以下几个方面：
第一，修订和补充《外商投资法》。越南于
年制定了《外商投资法》，历经
1990、1992、1996、2000
年四次修订和补充。2003
月，越南政府对外国投资法又进行了第五次修改补充，内容包括：在越南外国独资企业可互相进行合作或与外商合作在越南设立新的外国独资企业；对从事机械、电力、电子零配件生产的外资企业，自投产之日起，5
年免征生产原料、物资、零件进口税；外商以技术转让作价投资的比例由原来规定的“不得超过项目注册金额的
20%”，修改为“由合作各方商定”；外资企业可直接招聘越南劳务人员而不再要求通过越南劳务机构推荐等等。通过此次对《外商投资法》的修改补充，进一步放宽了吸引外资的政策，为外商投资创造了更为宽松的投资环境和便利条件。
第二，进一步简化手续程序，放宽项目审批权限。越南政府为吸收更多外资，要求有关部委和地方政府要明确公布有关行政审批手续的规定，简化和减少不必要的手续，坚决严肃处理国家干部在受理外资项目审批工作中以权谋私、腐败和不负责任等消极现象。2003
月，越南计划投资部将原来的外资司、外资项目管理司、部南方代表处合并，成立了外国投资局，外国投资局下设若干业务部门，并在北部、南部和中部分别设立了一个投资促进中心。
第三，继续提供税收减免等优惠政策，逐步降低各种收费价格。2003
年底开始，越南对一些收费价格进行了调整：降低国际
电话收费，由每分钟
美元逐步降到了
美元左右；国内航线机票由内外旅客
的价格比例逐步缩小到了
左右；生产和生活用电用水收费也将缩小内外差别并逐步并为统一价格。
第四，拥有丰富的自然资源、廉价的土地和劳动力。越南拥有
多万人口，65
岁以上人口只占
5.6%，劳动力人数占总人口的
60%，平均年龄只有
岁。全国识字率已经达到了
94%，大多数完成高中教育。同时，劳动力成本低廉，月平均工资约
美元，河内和胡志明约
外商在越南投资如何办理审批手续
根据《》及其实施细则，外商在越南投资审批程序如下：
(一)准备阶段：
◎考察、研究越南的、原料供应、（水、电、、等），再结合投资者拟生产产品及市场，决定：
<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #）是否来越南投资？
<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #）如欲来越南投资，投资地点应选在何处？（北方，中部，南方，在工业区内还是在工业区外？）
↓
◎研究并决定投资方式
在越南之投资方式，分为：
<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #）一般投资方式：
A.在合同基础上进行合作经营，即外国投资者先与越方讨论、签署合同（如：来料加工、委托加工等合同），并送有关部门核准后，双方即可以合作经营，而不必设立新公司。
B.合资企业（即联营企业）
C.百分之百的外资企业（即独资企业）
<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #）特别投资方式：
A.建设-经营-转让合同（B.O.T）、建设-转让-经营合同(BTO)、建设-转让合同（B.T）。
工业区（或加工区，或高科技区）
备注：以上投资方式，各有其优缺点，如：合资企业有越南投资合作者可协助解决问题，但其合资企业总经理、第一副总经理的任免及企业章程的修改补充，须由董事会全部董事一致通过。
决定在越投资后，需选择合适的投资方式，才能保证投资获得成功。
↓
◎寻找合作对象，整理投资所需的相关文件：
<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #）若为独资企业，需和省市人委会或工业区管理委员会洽谈，寻找承租合适的土地，再按MPI所规定的标准格式准备好申请投资所需的相关文件。
<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #）若为合作联营企业，需寻找越方合作对象，经讨论协商合作条件后，签署合作备忘录及合同。合作对象之选择，至为重要，宜审慎行事。
◎投资执照分成二类：(1)登记签发投资执照，投资案应具备之条件为：产品全部外销；赴工业区投资，并符合计划暨投资部所订有关产品外销之规定；从事制造业，投资额五百万美元以下，产品外销<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #%以上。(2)申请签发投资执照，为登记发照之投资案以外之。
(1)登记签发投资执照之投资案，应准备下列文件：
A.发照登记书(依MPI统一表格办理，另应检附经填妥第<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #/TT-BKH之<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #b、<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #b、<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #c、<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #b表格)；B.联营合同及联营企业章程，或百分之百企业章程，或合作经营合同；
以上资料备妥五份，其中至少正本一份，均呈送投资执照签发机关。
自收到及格文件之日起<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #天内，发照机关以投资执照方式通知其同意决定。
(2)审核签发投资执照之投资案，应准备下列文件：
A.签发投资申请书；B.
联营合同及联营企业章程，或百分之百企业章程，或合作经营合同；C.经济技术可行性报告；D.联营各方、参加合作经营合同各方、外人投资者之法律资格、财务状况等证件；E.有关工艺转移资料(若有)
越南计划投资部业于<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #03年<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #月<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #日公布第<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #0/QD-BKH号决定，核准高科技工业区管理委员会可核发投资总额为<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #00万美元以下之出口加工案件之执照。依规定该委员会被授权对资金为<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #00万美元以下之工业生产案件及资金<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #0万美元以下之工业服务案件等可径审定并核发执照。
A类投资案应备妥十二份，B类投资案备妥八份，其中至少正本一份，均呈送投资执照签发机关。
(二)申请阶段：
◎将投资申请文件呈送投资执照签发机关
◎A级投资案呈送计划暨投资部（以下简称MPI）
MINISTRY OF PLANNING AND INVESTMENT(MPI)
Add：<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #
Quoc Tu Giam Street, Hanoi, Vietnam
Tel：<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #-4-&
Fax：<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #-4-8259271、<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #37927
HO CHI MINH CITY OFFICE
Add：<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #8
Nguyen Dinh Chieu, Dist 3, Ho Chi Minh City, Vietnam
Tel：<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #-8-8294674&
84-8-8291534
◎B级投资案呈送经获得越政府授权发照之各省市人委会或各省市工业区加工区管理委员会
↓
◎案件分成A类投资案及B类投资案：
A类投资案由政府总理决定，包括：
<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #.从事以下投资案，且不分区投资案之规模：工业区、加工出口区、高科技园区、都市区等投资案基础设施开发；BOT、BTO、BT等投资案；海港、之建设与经营；海运、空运之经营；油气类经营；、电信服务；文化、出版、新闻；广拨、电视；病症诊治单位；教育、培训；科学研究；人用生产；、财政、查帐、鉴定；稀有资源探勘、开采；住宅建设与出售；属国防、安全等领域之投资案
<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #.投资额四千万美元以上，并从事、矿物开采、冶金、、机器制造、化学品、饭店、公遇出租、休闲娱乐场、观光区等投资案。
#B类投资案(以上所列以外之投资案)由MPI或政府授权之省级人委会或MPI授权之工业区管理委员会发照。
↓
◎审核期限
＊A类投资案：自收到及格文件之日起<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #工作天内，计划暨投资部(MPI)将审核意见呈报总理。自收到MPI呈报书之日起<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #工作天内，政府总理提出对投资案之决定。自收到政府总理之决定之日起<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #工作天内，MPI通知对投资案之决定(一共<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #工作天)。
＊B类投资案：自收到及格文件之日起<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #工作天，MPI完成对投资案之审核与发照工作。
＊由各省市人委会发照之投资案：自收到合格文件之日起<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #天内，各省市人委会完成对投资案之审核与发照工作。
执行阶段运营：建厂、投入生产
越南以税收优惠吸引外资
在未来<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #―10年内，凭着低税收、免税的引资政策和廉价劳动力的优势，越南在吸引外资方面将显现优势。越南的<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #个经济区实施税收优惠政策，已吸引了一批跨国公司投资设厂，如位于南部木牌口岸的城市与工业贸易区规定投资设厂的外国企业头<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #年可享受免税待遇，之后再享受<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #年的<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #％税收的待遇，然后再享受<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #年仅为<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #％的税收待遇，而这里的人工工资只相当于泰国的<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #％。
泰国有媒体分析说，泰国的成衣、汽车和消费品生产等劳动密集型企业有可能失去竞争优势，泰国企业应转向生产高科技和高附加值产品。越南的出口从<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #96年的<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #.6亿美元增加到<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #05年的<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #2.3亿美元，如果越南出口继续以每年<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #％的速度增长，预计<span lang="EN-US" style="font-family: A color: #年后越南的出口额将会超过泰国。
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