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关于公开征集盐城市区第Ⅲ防洪区水环境综合治理（含黑臭水体治理）项目总体方案的邀请函
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根据盐城市关于“两减六治三提升”专项行动部署要求和《盐城市区黑臭水体行动方案》精神，盐城市市政公用投资有限公司现公开征集盐城市区第Ⅲ防洪区水环境综合整治（含黑臭水体治理）项目总体方案，欢迎符合条件的设计单位参加报名。
一.项目概况
（一）项目地点：盐城市市区第Ⅲ防洪区约108平方公里区域境内。
（二）方案内容：包括盐城市市区第Ⅲ防洪区内所有水域（含湿地）水系综合治理项目（含黑臭水体治理）的总体整治方案编制。
（三）方案要求：
1、工作目的及目标
（1）工作目的
科学领会和落实省、市关于“两减六治三提升”专项行动部署要求和《盐城市区黑臭水体行动方案》精神，综合盐城市总规和《盐城市排水规划》、《盐城市防洪规划》等现有涉水规划，紧密衔接其他相关规划，将盐城市第Ⅲ防洪区内水系构建、水环境、水景观、市政配套优化结合起来，系统协调雨水污水、生态环境之间的关系，及《海绵城市建设绩效评价及考核办法》提出的目标与要求，在尊重本底自然条件和既有规划的前提下，制定体现洁净、生态、安全的水系统方案，统筹兼顾、点面结合、重点施治、综合整治，制定可指导下一步工程设计的要求和指引，增强涉水规划理念的落地性。
（2）工作目标
水系连通：打通断头河、全面改造阻水桥涵，增强区域水系水动力，建立科学合理的保水活水调度模型。
水环境：①治理范围内国控、省控、市控断面达到考核要求；
　　　　②完善污水厂、网、泵站等配套设施；
　　　　③列入水功能区划的河道达到水功能区划要求；
　　　　④2020年全面消除黑臭水体。
水安全：①完善配套排水管网，与河道水系协调配套，保证排得出；
　　　　②改造易涝点，构建地下蓄水空间，解决内涝“看海”的问题。
水景观：依托河流廊道，体现本土自然环境特征，传承和发扬地域文化的水系网络。
市政配套：根据工程实施，结合海绵城市构建、雨污分流改造，完善跨河桥涵等市政配套工程。
2、工作范围
盐城市区核心区（第三防洪区）108.73平方公里，东至通渝河，北至新越河、新洋港，西至大马沟，南至小新河、三墩港，范围内118条河道（含黑臭水体）。
新越河～串场河
亭湖、盐都区
蟒蛇河～串场河
小洋河～范公路西
小洋河东支
小洋河～通榆河
大洋中心河
开放大道东～通榆河
大马沟～大马沟老河
大马沟老河～小马沟
小马沟～油坊沟
亭湖、盐都区
小洋河～通榆河
亭湖小新河
小洋河～大新河
大马沟～小马沟
大马沟～前进河
油坊沟～串场河
大马沟～小马沟
肉联厂北侧沟
串场河～文港路
大马沟～盐渎公园
盐都、城南新区
一号沟～大新河
五星中伏河
一号沟～大新河
潘黄跃进河
大马沟～串场河
盐都、城南新区
大新河～东伏河
大马沟～串场河
盐都、城南新区
开放大道～东伏河
大马沟～串场河
盐都、城南新区
串场河～东伏河
二河子东段
东干渠～串场河
串场河～通榆河
大马沟～串场河
盐都、城南新区
串场河～通榆河
大马沟～串场河
盐都、城南新区
串场河～东伏河
大马沟～串场河
盐都、城南新区
大马沟～串场河
大马沟老河
大庆路～蟒蛇河
潘黄跃进河～小新河
新界沟～小新河
朱庄中心河
蟒蛇河～新界沟
利民河～小新河
蟒蛇河～小新河
城南中心河
向阳河～小新河
蟒蛇河～小新河
亭湖、盐都区
蟒蛇河～潘黄跃进河
亭湖、城南新区
潘黄跃进河～小新河
大寨河北段
小一沟～利民河
亭湖、城南新区
大寨河南段
聚龙湖～小新河
新洋港～三墩港
亭湖、城南新区
盐塘河～小新河
新洋港～串场河
亭湖小新河～大新河
亭湖、城南新区
环城生产沟
小洋河东支～海纯河
大洋跃进河
小洋河东支～亭湖小新河
跃东河西支
大洋中心河～农民街
跃东河东支
小洋河东支～亭湖小新河
跃东生产沟
毓龙路～大新河
亭湖、城南新区
串场河～通榆河
北中沟～三墩港
大新河～三墩港
大马沟～蟒南河
蟒南二组河
蟒龙河～大马沟老河
大马沟～大马沟老河
朱庄八组生产河
朱庄中心河～小马沟
长坝路南侧沟
前进河～西环路
朱庄中心河～小马沟
大马沟～朱庄中心河
大马沟～小马沟
郝庄朝阳河
大马沟～小马沟
黄海路～串场河
江动厂东侧路～串场河
城西九组沟
新洋港～健康路东
大星四组沟
跃东生产沟～通榆河
大马沟～西干渠
大马沟～小马沟
大马沟～开创路东
大马沟～小马沟
大马沟～西干渠
二河子西段
守正路～丰收河
纺南一号沟
人民路东～串场河
伏西河～一号沟
行政服务中心南侧沟
房产大厦西～解放路东
人民路东～串场河
大兴小区南侧沟
交院家属区～西伏河
串场河～西伏河
刘迁朝阳河
大马沟～小马沟
大马沟～西干渠
盐都国庆沟
大马沟～崇礼路
新墩六组沟
西伏河～东伏河
开放大道～西伏河
新墩四组沟
新长铁路～东伏河
串场河～西伏河
新墩三组沟
新长铁路～东伏河
解放路～八营路
东进二组生产河
八营路～串场河
三墩三四组界沟
二墩中伏河～东伏河
史巷河东段
东伏河～通榆河
城南国庆沟
解放路～串场河
双纲河～东干渠
盐都、城南新区
解放南路东～串场河
开放大道～东伏河
大马沟～前进河
前进河～李舍河
蟒南中心河
蟒蛇河～一心河
蟒蛇河～蟒南二组河
新洋港～蟒蛇河
城西七组沟
新洋港～蟒蛇河
金品花园～蟒蛇河
双元路～铁家港
潮声路～黄海路
环城七组沟
海纯河～钢管厂北
高旺沟～民乐河
宝才十一组沟
高旺沟～世纪大道
吴杨生产河
北港河～利民河
高旺沟～世纪大道
铁家港～潘黄跃进河
小一沟～潘黄跃进河
亭湖、城南新区
南金鹰～二河子
五星沟～大新河
大新河～丰产河
丰产河北～电力培训中心
南中沟～徐巷河
二墩中伏河
分界河～三墩港圩堤
八中沟～渠丰河
（注：G为骨干河道，F为非骨干河道）
盐城市区地表水环境质量国家、省考核点位和目标
市城南新区/亭湖区
盐城市区地表水环境质量市级考核点位和目标
县(市、区)
考核目标(2020年)
盐城市区上报省督查黑臭水体清单
县（市、区）
黑臭水体名称
盐塘河（城南段）
环城生产沟
大洋中心河
大洋跃进河
城南中心河
盐塘河（盐都段）
纺南一号沟
蟒南中心河
盐城市区（第三防洪区）近期水质监测黑臭水体清单（供参考）
县（市、区）
黑臭水体名称
盐马路东侧沟
小洋河东支
大洋中心河
跃东生产沟
环城生产沟
肉联厂北侧沟
大洋跃进河
纺南一号沟
城西九组沟
城西七组沟
环城七组沟
耿伙中心沟
蟒南中心河
朱庄中心河
大寨河南段
大寨河北段
行政服务中心南侧沟
耿伙中心沟
二河子东段
新墩六组沟
3、工作内容
本次工作内容为编制盐城市核心区水系综合整治方案工作，提出主要项目清单，编制工程投资匡算，设计深度满足相关规范的编制要求。本次项目应考虑以水环境治理、水系构建为重点、统筹水景观及海绵城市建设等方面的要求，紧密结合城市用地、道路交通、空间竖向、生态保护等条件，从流域视角提出经济有效的综合解决方案，明确工程实施范围内拆迁、拆违工作量，避免碎片化以及过度强调末端治理的思路；同时考虑实施效果、工程难度、项目投资等因素，提出有重点、有时序、有步骤，且具有可行性的总体项目进度安排。
整治方案内容包括水利工程、水环境工程、水景观工程、海绵城市建设及市政配套工程等。具体应满足如下要求：
(1)水利工程
合理布局水系，贯通城区水系，引水活水，促进城区水体流动。
包括水系连通工程，水动力调配工程（双向引排泵站工程）、老旧闸站改造提升工程、河道疏浚与岸坡整治工程。
（2）水环境工程
重点实施污水管网建设、雨污分流改造、污水处理厂扩建和配套管网建设、污水处理厂提标改造，初期雨水面源污染控制，城市内涝治理，河道生态修复，底泥处置等工程，生态净化系统构建工程、水环境自动监测预警系弦、雨污溢流控制工程，全面改善水环境。同时加强智慧水务建设和各项保障措施，确保水质长期稳定达标。
（3）水景观工程
结合水环境治理工程综合考虑河流廊道生物栖息地的恢复、湿地空间的营造，通过合理的竖向设计与梳理，营造原生态的自然滨水岸线。
（4）海绵城市建设及市政配套工程
海绵城市建设要求：综合采用“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，以初期雨水污染控制、削峰调蓄、提高雨水资源利用率为目标，合理布置低影响开发设施。
市政配套工程：市政配套工程应与主体工程统筹规划，并做好与已建、在建及规划工程的衔接，包括排水管网完善配套工程、易涝点改造工程、地下蓄水空间构建工程。
（1）设计成果补偿费
本项目对评审排名第一、第二、第三名分别给予设计成果补偿：
排名第一的设计单位可获得设计成果补偿费人民币 伍拾 万元整（含税）(￥500000 )；
排名第二的设计单位可获得设计成果补偿费人民币 叁拾 万元整（含税）(￥300000 )；
排名第三的设计单位可获得设计成果补偿费人民币 壹拾伍 万元整（含税）(￥150000 )。　
注：得到补偿的设计单位需出具合法且符合规定的发票；经评审委员会评定，若设计单位设计成果未达到规定的深度，将不给予补偿费。
（2）知识产权
前三名设计单位的设计文件，视为设计单位受招标人委托创作的作品，其著作权、版权和使用权归招标人所有（署名权除外），该设计文件评审后不予退回，招标人、中标设计单位可以在本项目中使用该设计文件。中标设计单位可以综合其他设计单位设计文件中的某些优点（如设计理念、设计思想等）对自己的设计文件进行优化。
招标人有权在本项目中使用得到补偿设计单位的设计文件，并根据需要对选定的设计方案进行调整和修改。
招标人有权在评审结束后公开展示获得招标人支付费用（含获得设计补偿的，下同）的所有设计成果，并通过传播媒介、杂志、书刊或其它形式介绍、展示及评价该设计成果，所有展示、推介、广告均不再向设计单位支付费用。中标设计单位保证响应文件及资料均未侵犯他人的知识产权，否则必须承担由此引起的全部法律责任和经济责任。
若设计单位使用了他人的专利、专有技术，涉及的费用由设计单位负责。
（四）提交方案设计成果时间：日上午9：30时。
（五）提交方案设计成果地点：盐城市城乡建设局六楼污水工程项目组。
二、设计单位资格条件
（一）符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件，并提供下列材料：
1、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；&2、上一年度的财务状况报告（成立不满一年不需提供）；
3、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；　4、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明。
（二）其他资格条件：
1、须具备独立法人资格并具备有效的营业执照，须具有工程设计综合甲级资质,并在人员、设备、资金等方面具有相应的设计能力。
2、报名单位业绩要求：近五年来（自公告发布之日起向前追溯五年，以合同签订时间为准）至少承担过1项类似整治项目设计业绩（含初步设计）。（提供设计合同原件,类似项目是指城市规划区流域面积达到30平方公里以上（含本数）的水系综合整治或水环境（黑臭水体整治工程）整治项目，若设计合同中未能体现项目规模，则以中标通知书及批复的初步设计为准）。
（三）本项目&不接受 联合体报名。
三、凡有意向且符合资格条件者，请与日前将回执单发至＠qq.com邮箱。联系人：张琴芳，联系电话：。
招标人：盐城市市政公用投资有限公司
联系人：陈清华
联系电话：
招标代理单位：南京建淳造价事务所有限公司
联系人：　张琴芳
联系电话：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　&
附1：回执单格式
　　　　　　　　　　　　　&　回执单
致：盐城市市政公用投资有限公司（招标人）
我公司在网上获悉贵公司关于公开征集盐城市第Ⅲ防洪区水环境综合治理（含黑臭水体治理）项目总体方案的邀请函，我公司承诺参加该项目的投标。　
联系人/手机：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
报名单位：（盖章）　　　　　　　　　　　　　　　　　&
邮　　　箱：　&　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
日期：2017年　　月　　日
评审方法和评审标准
一、评审小组
本项目评审小组的评委由相关的专家、招标人代表等有关人员构成。
二、评审方法
评审小组先对响应性文件进行资格审查，审查通过后，由评审小组采用综合评分法对提交响应文件进行综合评分。
综合评分法，是指响应文件满足邀请函文件全部实质性内容且按评审因素的量化指标评审，按综合得分由高至低推荐3名中标侯选人的评审方法。
三、评审原则
评审小组必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与供应商接触。
四、评审办法：综合评分法
（一）评委将以邀请函为评标依据，对设计单位的技术文件方面按百分制打分。
（二）中标标准：评审小组根据总得分高低排列各设计单位次序，推荐3名中标候选人（评审得分相同的，以投标文件中编制的投资匡算额低的优先推荐）。
（三）计分标准：（按四舍五入取至小数点后二位）
（四）具体标准：
评审因素评分值
整治区域总体规划和现状基本情况
调查规划区域内总体规划的情况，包括发展定位、产业定位、建设规模、土地利用、功能区划等内容；解读城市水功能区划、绿地系统、防洪排涝规划、排水规划等相关上位规划，调查总体规划的实施情况、基础设施的建设情况，结合设计分析规划区域开发中存在的问题及其对盐城水体的影响。
优得5-4分，良得4-3分，一般得3-1分，由评委酌情赋分。
水系现状调查与评价
对规划区域内的水体现状进行调查和评价。主要包括水系基本参数（水量、断面、纵坡、水位、汇水面积等）、现状水面率、现状河道生态比例、城区防洪排涝问题、水系补源状况、流域水生生态结构调查、污染源调查、水环境现状调查（水文、水质、底泥）、水系沿线排放口调查、城市主要排口污染物排放浓度调查、污染物入河总量调查评价、生态环境现状调查等。分析规划区域内水环境、水生态、水安全、水资源、水文化方面存在的问题，判别水体特征、评估水体环境容量、解析污染来源，阐述推进盐城水系综合整治工作的必要性和紧迫性。
水系现状调查与评价准确得3分，一般得0-1分；水体特征判别准确得3分，一般得0-1分；水体环境容量评估准确得2分，一般得0-1分；污染源解析准确、清楚得4分，一般得0-3分，由评委酌情赋分。
规划理念和设计目标
紧密联系国务院水污染防治行动计划、城市黑臭水体整治、海绵城市建设、生态文明建设等各项政策，以改善盐城生态环境、提高人民工作生活环境质量、建设大美盐城为目标，科学规划、标本兼治、重点施治、点面结合、一河一策、综合整治，实施“水利工程、水环境工程、水景观工程、海绵城市建设及市政配套工程”四大工程， 统筹谋划，系统治理。
结合前期调研，提出水系格局总体规划，对水系性质和功能进行区分判别，针对水系构建、水环境、水景观、市政配套提出系统化治理思路和对策，制定水系总体治理目标。
优得15-13分，良得13-11分，一般得11-8分，由评委酌情赋分。
技术路线和针对性
技术路线涵盖水系构建、水环境、水景观、市政配套等内容。对水系进行分级、分类，科学合理的制定不同级、不同类的水系治理目标和技术路线。
优得8-7分，良得7-6分，一般得6-4分，由评委酌情赋分。
整治方案合理性、系统性和可操作性
水系格局总体规划要求，使其满足工作目标，并优化项目实施方案。实施方案的内容在水利工程、水环境工程、水景观工程、海绵城市建设及市政配套工程建设方面满足如下要求：
水利工程：合理布局水系，贯通区域水系，引水活水，促进城区水体流动。
水环境方面：盐城水系综合整治与上游水质、海绵城市建设、污水管网错接漏排、截污管网与厂网升级改造等原因密不可分，系统性极强。充分进行污染源调查，评估水环境容量，确定水环境功能区划及目标要求。通过实施污水管网建设、雨污分流改造、污水处理厂扩建和配套管网建设、污水处理厂提标改造，初期雨水面源污染控制，城市内涝治理，河道生态修复，底泥处置等工程，全面改善水环境。同时加强智慧水务建设和各项保障措施，确保水质长期稳定达标。
水景观：依托河流廊道，体现本土自然环境特征，传承和发扬地域文化的水系网络。
市政配套：根据工程实施，结合海绵城市构建、雨污分流改造，完善市政配套工程。
优得15-13分，良得13-11，一般得11-8分，由评委酌情赋分。
项目设计要求：
对每条河流提出科学合理的设计方案。针对水环境、水生态、水安全、水资源、水文化的要求，在水利工程、水环境工程、市政工程、水景观工程、海绵城市建设及市政配套工程方面达到如下要求：
水利工程要求：依据雨水排涝规划、水系规划等相关规划的要求，结合水系格局的分析结果，合理布局水系，贯通城区水系，引水活水，在水系周边区域新建和扩建调水泵站（兼顾引水、活水、排涝功能）、雨水管网、湿地和调蓄池等设施。确保河道达到防洪排涝标准，保障水安全。
水环境工程要求：遵循源头削减、过程控制、系统治理的原则，从水环境治理、水生态修复、生态补水、水系贯通等方面改善水环境。有重点、有针对性的提出规划区域内的河流、湿地和景观水体的水质保障措施。制定具有适宜性、系统性和可操作性的水质长期运营维护管理方案。
市政工程要求：依据雨水排涝规划、污水规划等相关规划的要求，结合水系格局的分析结果，对水体周边区域的雨污水管网进行优化，根据规划要求进行泵站及污泥处置设施建设。实现截污纳管、雨污分流，污泥处置无害化、减量化，全面收集点源污染；并针对城市内涝，提出解决的工程措施。
水景观工程要求：综合考虑河流廊道生物栖息地的恢复、湿地空间的营造、铁路沿线绿化工程和高速出入口绿化工程，通过合理的竖向设计与梳理，营造原生态的自然滨水岸线，结合场地特征，适当布置必要的景观构筑物，其形式、材料的选择应体现自然、生态的整体风貌。同时结合乡土植物的选择，布置下沉式绿地、雨水花园、植草沟、植被缓冲带、干湿塘等低影响开发设施，营造自然的植物群落生境组合，体现整体自然生态的景观风貌。&
海绵城市建设及市政配套工程要求：综合采用“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，以初期雨水污染控制、削峰调蓄、提高雨水资源利用率为目标，合理布置低影响开发设施。明确低影响开发设施的位置、规模、可实施性和年径流总量控制率，并做好设施与周边用地竖向、雨污水管道等的衔接；市政配套工程应与主体工程统筹规划，并做好与已建、在建及规划工程的衔接。
优得15-13分，良得13-11分，一般得11-8分，由评委酌情赋分。
方案设计　深度
水环境整治总体方案表述清晰、严谨、合理；项目设计充分体现遵从自然、和谐、生态、文化的特点，提升城市品质；设计深度满足可研报告的编制要求。
优得10-8分，良得8-6分，一般得6-4分，由评委酌情赋分
按照国家关于工程、管理经费的预算方法或参照已建同类项目经费使用情况，进行重点工程和管理项目的经费估算；并根据项目类别，提出合理规模的项目包并制定相应的投融资模式，制定绩效考核制度和资金管理办法。项目清单清晰，投资匡算准确。
优得7-5分，良得5-4分，一般得4-2分，由评委酌情赋分。
工程实施进度安排与保障措施
考虑实施效果、工程难度、项目投资等因素，提出有重点、有时序、有步骤，且具有可行性的总体项目进度安排。提出实现规划目标的进度保证和质量保证措施。
优得10-8分，良得8-6分，一般得6-4分，由评委酌情赋分。
可达性分析
从产业结构的调整论述规划目标的可达性；从总量控制和污染负荷削减的可行性论述环境目标的可达性；从各项治理措施与环境保护工程项目的生态效益论述规划目标的可达性；从环境投资合理性和投资水平分析环境目标的可达性；从环境管理技术和污染防治技术的提高论述目标的可达性。
优得3-2分，良得2-1分，一般得1.0分，由评委酌情赋分。
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2015年上半年，我省各地共发生突发环境事件6起，按照《国家突发环境事件应急预案》分级标准，均属一般突发环境事件，并得到及时妥善处置。6起事件分别是：3月24日，安徽理士电源技术有限公司仓库失火次生环境污染事件；4月16日，安徽海容电源动力有限公司厂房化成工序失火次生环境污染事件；4月17日，合铜黄高速庐江段交通事故柴油泄漏次生环境污染事件；4月27日，沪渝高速顺安服务区交通事故盐酸泄漏次生环境污染事件；5月2日，铜陵县320国道九榔河大桥交通事故硫酸泄漏次生环境污染事件；5月8日，合武高速金寨段交通事故苯乙烯泄漏次生环境污染事件。最近几年我国发生的环境污染事件如下：2002年日，贵州都匀坝固镇多杰村上游一个铅锌矿尾渣大坝崩塌，上千立方米矿渣从悬崖上直泻而下，注入山脚的范家河，沿岸被尾渣浸泡过的树木枯死，良田被矿渣掩埋，粉末状铅锌尾渣与河水混合成的黏稠泥浆经范家河径直排入清水江。事发后，下游二十多公里的清水江依然一片浑浊，人畜一时饮水困难。云南南盘江水污染事件2002年10月，云南省南盘江柴石滩以上河段突发严重水污染事件，造成上百吨鱼类死亡，下游柴石滩水库3亿多立方米水体受污染。因南盘江沿岸人口稠密，工农业生产集中，是云南经济较发达的区域之一，此次水污染事件不仅造成巨大经济损失，且社会影响十分恶劣。2003年年三门峡水库泄出“一库污水”2003年，因三门峡大坝上游一些企业的工业污水排放和黄河附近城镇的生活污水排放逐年增加，黄河发生有实测记录以来最严重的污染，三门峡水库泄水呈“酱油色”，水质恶化为V类，成为名副其实的“一库污水”。三门峡市区虽紧邻黄河，但市民不得不花钱购买从附近山上运来的山泉水，“守着黄河买水吃”成为三门峡市一大奇观。2004年四川沱江特大水污染事件2004年2月底和3月初，四川化工股份有限公司第二化肥厂将大量高浓度氨氮废水排入沱江支流毗河，导致沱江江水变黄变臭，氨氮超标竟达50倍之多。污染发生后，50万公斤网箱鱼死亡，直接经济损失3亿元左右。沿江简阳、资中、内江三地被迫停水4周，影响百万群众，当地纯净水被抢购一空，当地政府从宜宾、成都调集消防车送水，依然无法满足居民日常用水。为缓解灾情，还从都江堰、三岔湖紧急调水稀释2000吨氨氮，但为时已晚。据专家当时测算，沱江被破坏的生态至少需要5年时间来恢复。河南濮阳喝不上“放心水”自2004年10月以来，河南省濮阳市黄河取水口发生持续4个多月的水污染事件，城区四十多万居民的饮水安全受到威胁，濮阳市被迫启用备用地下水源。据调查，自1997年以来，濮阳市黄河取水口已连续多年遭受污染，城市饮用水源每年约有4至5个月受污染影响。四川青衣江水污染事件2004年12月下旬，由于一些造纸企业向四川乐山市青衣江偷偷排放大量工业污水，导致水面出现大量白色泡沫，并散发出一阵阵刺鼻的碱味。青衣江本是乐山市近四十万市民的饮用水源，但水质严重污染后，周边的自来水公司因生产达标饮用水的难度加大而濒临停产，当地市民面临断水危机。2005年重庆綦江水污染事件从日起，因取水点被上游重庆华强化肥有限公司排放的废水所污染，导致水厂停止供水，重庆綦江古南街道桥河片区近3万居民断水两天，綦江齿轮厂也因此暂停生产。浙江嘉兴遭遇污染性缺水危机2005年3月中旬，浙江省嘉兴市街头出现了各类节水宣传品，要求居民们用淘米水洗菜，用洗衣水擦地，或者在抽水马桶水箱里放砖头以节约冲水量。该市居民的用水价格也从每吨1.65元涨至1.9元。调查表明，尽管嘉兴河网密集，是闻名天下的“水乡”，但因上游的过境水污染，嘉兴达标的可用水十分缺乏。黄河水沦为“农业之害” 2005年，黄河流域一些地区的农作物出现减产甚至绝收，原因是从青海经甘肃、宁夏至内蒙古的黄河沿岸，能源、重化工、有色金属、造纸等高污染工业企业林立，废污水排放量逐年增大，大量未达标的工业废水直接排入引支渠，导致黄河沿岸部分灌溉面积近似于污水灌溉，黄河水沦为“农业之害”。松花江重大水污染事件日，中石油吉林石化公司双苯厂苯胺车间发生爆炸事故，造成5人死亡、1人失踪，近70人受伤。爆炸发生后，约100吨苯、苯胺和硝基苯等有机污染物流入松花江，导致江水严重污染，沿岸数百万居民的生活受到影响，吉林省松原市、黑龙江省哈尔滨市先后停水多日。顺流而下的污染甚至威胁到俄罗斯哈巴罗夫斯克边疆区，造成严重的国际负面影响。此次事件还暴露出信息不公开、危机处理能力不足等弊端，如哈尔滨曾出现谣言四起、抢购饮用水等恐慌场面。事后，国务院调查组认定这是一起特别重大水污染责任事件，对12名事故责任人作出党纪、政纪处理，原国家环保总局局长解振华为此辞职。5年间，国家为松花江流域水污染防治累计投入治污资金78.4亿元。广东北江镉污染事故日，广东北江韶关段出现严重镉污染，高桥断面检测到镉浓度超标12倍多。北江是珠江三大支流之一，也是广东各市的重要饮用水源，因韶关地处北江上游，此次污染直接威胁下游近千万群众的饮水安全和成千上万企业的正常用水，部分城市自来水供应停止。经调查，事故起因是韶关冶炼厂设备检修期间违法超标排放含镉废水所致。2006年河北白洋淀死鱼事件2006年2月和3月，素有“华北明珠”美誉的华北地区最大淡水湖泊白洋淀，接连出现大面积死鱼。调查结果显示，死鱼事件的主因是水体污染较重、水中溶解氧过低，最终造成鱼类窒息。据统计，河北任丘市所属9.6万亩水域受到污染，水色发黑，有臭味，网箱中养殖鱼类全部死亡，淀中漂浮着大量死亡的野生鱼类，部分水草发黑枯死。吉林忙牛河水污染事件日，吉林省吉林市环保局接到群众举报，忙牛河附近发生化工污染。经现场勘察，发现部分水质呈红色，并伴有少量泡沫，污染物为二甲基苯胺，并形成长约5公里的污染带。经调查，此次事故系吉林长白山精细化工有限公司向忙牛河中人为排放化工废水所致。湖南岳阳砷污染事件 日，湖南省岳阳县城饮用水源地新墙河发生水污染事件，砷超标10倍左右，8万居民的饮用水安全受到威胁。经调查，造成此次污染的祸首是上游3家化工厂，因日常性排放工业污水，致使大量高浓度含砷废水流入新墙河。四川泸州电厂重大环境污染事故日，四川泸州川南电厂工程施工单位在污水设施尚未建成的情况下，开始燃油系统安装调试，造成柴油泄漏混入冷却水管道并排入长江。当天，该企业报告进入长江的柴油为0.38吨，经环保部门督查，次日再报进入长江的柴油实为16.945吨。这起事故导致泸州市城区停水，并进入重庆境内形成跨界污染。事后，国家环保总局认定这是一起重大环境污染事件，泸州川南发电有限公司被处20万元人民币的经济处罚，公司相关责任人被分别处以扣减奖金、撤销职务等处罚。日前，四川环保局暂停审批沪州市除污染治理项目外所有新建项目。2007年太湖、巢湖、滇池爆发蓝藻危机从日开始，江苏省无锡市城区的大批市民家中自来水水质突然发生变化，并伴有难闻的气味，无法正常饮用。原因是作为当地饮用水源的太湖出现了大面积蓝藻，这个年年侵扰太湖的“常客”，这一年来得更早、更凶。小小蓝藻一夜间打乱了数百万无锡市民的正常生活，超市内的纯净水被抢购一空，街头零售的桶装纯净水也价格猛涨。进入6月份，巢湖、滇池也出现蓝藻。安徽巢湖西半湖出现了5平方公里左右的大面积蓝藻，随着持续高温，巢湖东半湖也出现蓝藻，威胁当地饮水安全。云南昆明滇池也因连日天气闷热，蓝藻大量繁殖。在滇池海埂一线的岸边，湖水如绿油漆一般，并伴有阵阵腥臭。江苏沭阳水污染事件日下午3时，江苏沭阳县地面水厂发现，短时间内，大流量的污水侵入到位于淮沭河的自来水厂取水口，水流出现明显异味。经检测，取水口的水氨氮含量为每升28毫克左右，远远超出国家取水口水质标准。由于被污染的水经处理后仍不能达到饮用水标准，城区供水系统被迫关闭，20万人口用水受到影响，整个沭阳县城停水超过40小时。2008年广州白水村“毒水”事件日，广州白云区钟落潭镇白沙村41名村民在自家或在饭馆吃过饭后，不约而同出现了呕吐、胸闷、手指发黑及抽筋等中毒症状，被陆续送往医院救治。据调查，此次污染的原因是白沙村里一私营小厂使用亚硝酸盐不当，污染了该厂擅自开挖的位于厂区内的水井，而该水井的抽水管和自来水管非法私自接驳，又导致自来水污染。云南阳宗海砷污染事件2008年6月以来，云南九大高原湖泊之一的阳宗海被测出水体中的砷浓度严重超出饮用水安全标准，直接危及两万人的饮水安全。从7月8日起，沿湖周边民众及企业全面停止从中取水作为生活饮用水。9月12日，云南省政府决定对阳宗海实施“三禁”，即禁止饮用、禁止游泳、禁止捕捞水生产品。并决定采取措施查处污染企业，启动综合治污措施，争取用3年左右使阳宗海水质恢复正常。因这起污染事件，云南省对26名政府工作人员实施了行政问责，其中12人予以免职处分。为强化环境执法，昆明市公安局成立了环境保护分局，这一机构设置在全国尚属首次。2009年江苏盐城水污染事件日，因自来水水源受到酚类化合物污染，江苏盐城市大面积断水近67小时，20万市民生活受到影响，占该市市区人口的五分之二。据调查，制造这起污染事件的竟是被评为当地标兵企业的盐城市标新化工厂，该厂为减少治污成本，居然趁大雨天偷排了30吨化工废水，最终污染了水源地。事后，该厂两名负责人因“投放危险物质罪”分别被判处10年和6年有期徒刑，这也是我国首次以这一罪名对环境污染事件作出刑事处罚。山东沂南砷污染事件2009年4月，山东沂南县亿鑫化工有限公司在未获批相关手续的情况下，非法生产阿散酸，并将生产过程中产生的大量含砷有毒废水存放在一处蓄意隐藏的污水池中。7月20日、23日深夜，趁当地降雨，该公司用水泵将含砷量超标2.7254万倍的废水排放到涑河中，造成水体严重污染。事后，三名涉案负责人被分别判刑，并被判共同赔偿国家3714万元的经济损失。陕西汉阴尾矿库塌陷事故日、30日，陕西汉阴县黄龙金矿尾矿库排洪涵洞尾部相继发生两处塌陷，约八千立方米左右尾砂泄漏。险情导致尾矿库附近的青泥河水受到严重污染，并严重威胁与其通过涵洞相连的观音河水库水质，而后者是汉阴县城老城区自来水的主要水源地。湖南浏阳镉污染事件2003年，湖南省浏阳市镇头镇双桥村通过招商引资引进长沙湘和化工厂，次年4月，该厂未经审批建设了1条炼铟生产线，并长期排放工业废物，在周边形成了大面积的镉污染，进而导致植被大片枯死，部分村民因体内镉超标出现头晕、胸闷、关节疼痛等症状，两名村民因此死亡。日、30日，当地上千名村民因不堪污染之害，围堵镇政府、派出所。事后，与制造污染有关的企业负责人、政府官员等受到刑事追究、停职等处理。多地爆发儿童血铅超标事件2009年8月，陕西凤翔县接受检测的1016名儿童中，共查出851名儿童血铅超标，进而引发恶性群体性事件。随后，湖南武冈市被查出1354名儿童血铅超标，福建上杭县被查出121名儿童血铅超标。12月下旬，广东清远市数十名儿童也被集体查出铅中毒。经调查，这些铅中毒事件均与当地企业的污染排放有关，重金属污染问题由此引起有关部门高度重视。“有色金属之乡”饮水告急2009年有调查报告披露，被称为“有色金属之乡”的湖南，采选、冶炼、化工等企业多分布于湘江流域，由此导致了严重的重金属污染。多年以来，湖南的汞、镉、铬、铅排放量位居全国第一位，砷、二氧化硫和化学耗氧量(COD)的排放量居全国前列。湘江流域鱼类大幅减少，数以千亩的农田无法耕种，相当地域的鱼类、粮食、蔬菜不能食用，4000万人口的饮用水安全受到威胁。2010年紫金矿业铜酸水渗漏事故日，福建省紫金矿业集团有限公司紫金山铜矿湿法厂发生铜酸水渗漏，9100立方米的污水顺着排洪涵洞流入汀江，导致汀江部分河段严重污染，当地渔民的数百万公斤网箱养殖鱼死亡，直接经济损失达3187.71万元人民币。但紫金矿业却将这起污染事故隐瞒9天才进行公告，并因应急处置不力，导致7月16日再次发生污水渗透。9月21日，位于茂名市的信宜紫金矿业有限公司银岩锡矿高旗岭尾矿库还发生溃坝事件，造成重大人员伤亡和财产损失。事发后，当地多名官员被停职检查或责令辞职，相关企业负责人被刑事拘留。日，福建省环保局对紫金矿业作出罚款956.313万元人民币的行政处罚决定，创下对污染企业的最高罚款纪录。大连新港原油泄漏事件日下午，大连新港一艘利比里亚籍30万吨级的油轮在卸油附加添加剂时，导致陆地输油管线发生爆炸，并引起旁边5个同样为10万立方米的油罐泄漏。直到7月22日，泄漏才被基本堵死。据测算，此次事故至少污染了附近50平方公里的海域。松花江化工桶事件日，吉林省两家化工企业的仓库被洪水冲毁，7138只物料桶被冲入温德河，随后进入松花江。桶装原料主要为三甲基一氯硅烷、六甲基二硅氮烷等，污染带长5公里。为防止危机扩大，沿岸出动上万人拦截，城市供水管道被切断，几乎是5年前吉林石化爆炸的翻版。河南铬废料堆积成城市毒瘤日，有媒体报道，河南省在上世纪五十年代至八九十年代兴建了一批化工企业，并留下了六百多万吨废料铬渣，成堆存放在二十多个城市的周边，成为“城市毒瘤”。铬渣中含有致癌物铬酸钙和剧毒物六价铬，因这些铬渣堆大多没有防雨、防渗措施，经过几十年的雨水冲淋、渗透，已成为持久损害地下水和农田的污染扩散源。2011年血铅超标事件频发不止2009年、2010年多地曝出的血铅超标事件，在2012年继续蔓延。1月，安徽怀宁县高河镇新山社区检测出228名儿童血铅超标；3月，浙江台州市路桥区峰江街道上陶村检测出172人血铅超标，其中儿童53人。浙江湖州市德清新市的海久电池股份有限公司被曝造成332人血铅超标，其中儿童99人；5月，广东省紫金县的三威电池有限公司被曝造成136人血铅超标，其中达到铅中毒判定标准的59人；9月，上海康桥地区25名儿童被测出血铅超标。导致上述血铅超标的污染源，几乎全是蓄电池企业。环境保护部2011年3月对388家铅蓄电池企业进行督察发现，大多数中小企业存在各种环境违法问题，为此对铅蓄电池企业进行重点整治。其中因德清血铅事件，对湖州市实施全面区域限批。渤海蓬莱油田溢油事故日，中海油与康菲石油合作的蓬莱19-3油田发生漏油事故，截至12月29日，这起事故已造成渤海6200平方公里海水受污染，大约相当于渤海面积的7％，其中大部分海域水质由原一类沦为四类，所波及地区的生态环境遭严重破坏，河北、辽宁两地大批渔民和养殖户损失惨重。事故发生后，中海油和康菲公司因信息披露不全、推诿卸责、处置不力等等而饱受舆论批评，索赔工作进展艰难，直到次年才有所突破，其中，国家海洋局于日宣布，康菲公司和中海油将支付总计16.83亿元的赔偿款，此数额创下了我国生态索赔的最高纪录。哈药总厂陷“污染门”日，中央电视台曝光哈药集团制药总厂长期违规排污：工厂周边废气排放严重超标，恶臭难闻；部分污水处理设施因检修没有完全启动，污水直排入河，导致河水变色；大量废渣要么不分地点简单焚烧，要么直接倾倒在河沟边上。对药厂相邻区域空气质量检测结果显示，硫化氢气体超标1150倍，氨气超标20倍。且这种“水陆空”立体式排污已非一日，周边居民曾多年投诉，但哈药总厂始终不愿投资解决问题。浙江杭州水源污染事件日上午，浙江杭州市余杭区余杭镇居民发现自来水有异味，当地水厂取水时也发现水体飘出一股类似松香水、油漆的气味。经检测，被污染的水体中出现了10种左右挥发性的苯烯类有机物质，污染源则来自青山湖附近的一个工业园区。因这起污染事件，当地部分地区停止供水。云南曲靖铬渣污染事件2011年8月，云南曲靖陆良化工实业有限公司将5222.38吨重毒化工废料铬渣非法倾倒，导致珠江源头南盘江附近水质受到严重污染，附近农村77头牲畜死亡，并对周围农村及山区留下长期的生态风险。苹果公司中国代工厂被指污染环境2011年9月，公众环境研究中心、自然之友等36家环保组织发布题为《苹果的另一面》的调查报告，披露苹果公司在中国大陆的27家疑似供应商存在严重环境问题。随后，环保组织与苹果公司展开了一系列关于净化产业链的谈判。该年10月，苹果中国江苏代工厂因污染环境被勒令停产整顿。这一事件引发了人们对国际大品牌环保责任的讨论。甘肃徽县血镉超标事件日，地处甘肃徽县的宝徽集团锌冶公司一名职工体检时查出体内血镉异常。随后对该公司869名职工的体检结果显示，共有266人血镉超标，71人住院治疗。经调查，该公司防护措施不到位是造成员工血铬异常的主要原因，相关责任人为此受到处理。江西铜业排污祸及下游2011年12月，江西铜业在江西德兴市下属的多家矿山公司被曝常年排污乐安河，祸及下游乐平市9个乡镇四十多万群众。乐平市政府的调查报告显示，自上世纪70年代开始，上游有色矿山企业每年向乐安河流域排放六千多万吨“三废”污水，废水中重金属污染物和有毒非金属污染物达二十余种。由此造成9269亩耕地荒芜绝收，1万余亩耕地严重减产，沿河9个渔村因河鱼锐减失去经济来源，当地民众重金属中毒病症和奇异怪病时有发生。而相关企业根据协议作出的赔偿金额，平均每年每人不足一元。2012年广西龙江河镉污染事件日，因广西金河矿业股份有限公司、河池市金城江区鸿泉立德粉材料厂违法排放工业污水，广西龙江河突发严重镉污染，水中的镉含量约20吨，污染团顺江而下，污染河段长达约三百公里，并于1月26日进入下游的柳州，引发举国关注的“柳州保卫战”。这起污染事件对龙江河沿岸众多渔民和柳州三百多万市民的生活造成严重影响。截至2月2日，龙江河宜州拉浪至三岔段共有133万尾鱼苗、4万公斤成鱼死亡，而柳州市则一度出现市民抢购矿泉水情况。事发后，肇事企业的10名责任人因涉嫌污染环境罪被逮捕。江苏镇江水污染事件日中午开始，江苏镇江市自来水出现异味，镇江自来水公司最初的解释是“加大了自来水中氯气的投放量”，但其后两天，镇江发生了抢购饮用水风波。2月7日，镇江市政府承认：水源水受到苯酚污染是造成异味的主要原因。相关部门调查发现，曾停靠镇江的韩国籍“格洛里亚”号货轮有排放污染源的重大嫌疑。3月，镇江市自来水公司正式向法院起诉该货轮。2013年北京雾霾2013年，“雾霾”成为年度关键词。这一年的1月，4次雾霾过程笼罩30个省（区、市），在北京，仅有5天不是雾霾天。有报告显示，中国最大的500个城市中，只有不到1%的城市达到世界卫生组织推荐的空气质量标准，与此同时，世界上污染最严重的10个城市有7个在中国。上海松江死猪事件2013年3月上海黄浦江松江段水域大量漂浮死猪的情况，日向上海市农委及松江区相关部门了解了最新进展：已打捞的死猪数量超过了1200头。这些死猪基本来源于上海的上游地区。上海正加紧协调黄浦江上游周边地区，调查死猪来源，以从源头上制止死猪不规范处置行为。上海市水务局表示，松江当地的自来水水质“数据正常”，符合相关标准。黄浦江死猪事件中的死猪数量又有增加，截止3月20日，上海相关区水域内打捞起漂浮死猪累计已达10395头。河南“污水灌溉麦田”村民笑答：都卖给你们了河南新乡造纸厂污水灌溉麦田，面对采访提问：“这水浇出来的小麦，你们自己敢吃吗?”村民的回答让人无语：“(嘿嘿)都卖给你们了。”　　河南新乡市一家造纸厂违规排污污染麦田，当地政府已经对受污的麦田进行实地丈量，确保麦子不流入市场。　　河南省环保厅近期在对部分地区涉水企业进行暗访中发现，河南新乡一家造纸厂违规将部分未经处理的废水直接用于灌溉麦田，造成环境污染。目前，这家企业已被责令关停整顿。当地政府也对受污染麦田进行实地丈量，确保麦子单独收割，不流入市场。青岛输油管道爆炸事件日凌晨3点，位于黄岛区秦皇岛路与斋堂岛路交汇处，中石化输油储运公司潍坊分公司输油管线破裂，事故发现后，约3点15分关闭输油，斋堂岛街约1000平方米路面被原油污染，部分原油沿着雨水管线进入胶州湾，海面过油面积约3000平方米。黄岛区立即组织在海面布设两道围油栏。处置过程中，当日上午10点30分许，黄岛区沿海河路和斋堂岛路交汇处发生爆燃，同时在入海口被油污染海面上发生爆燃。由于原油泄漏到发生爆炸达8个多小时，受海水倒灌影响，泄漏原油及其混合气体在排水暗渠内蔓延、扩散、积聚，最终造成大范围连续爆炸。事故造成62人死亡、136人受伤，直接经济损失75172万元。中石油长庆油田分公司水污染6月20日，据报道，中石油长庆油田号5-15-27AH苏气井污水直接排入额日克淖尔湖，导致当地数百牲畜暴死。嘎鲁图镇镇长那日苏说：“待牲畜死亡证据收集齐后，将与污染企业进行接触。”　　污染事故发生后，中国环境科学研究院研究员赵章元曾专门赴当地进行调研。赵章元告诉本报记者，在考察中，发现“鄂尔多斯乌审旗和鄂托克旗等地的数万亩草场上，水源及其植被有正在遭受污染的迹象，大片羊群出现死亡和明显病症，地下水受到威胁。有牧民已经反映身体也开始出现不适之感”。2014年日4时，湖北省汉江武汉段入境断面出现氨氮浓度超标情况。23日16时30分起，武汉市的白鹤嘴水厂、余氏墩水厂、国棉水厂因出厂水质氨氮超标，先后停止供水。2014年4月 ，江苏省南通市如皋市东陈镇双马化工有限公司发生硬脂酸粉尘爆炸事故，造成8人死亡，9人受伤。 2014年5月 ，广东溢达纺织有限公司辅料包装厂车纽车间除尘室发生粉尘爆炸事故，造成5人受伤。 2014年6月 ，乌苏市新疆天玉生物科技有限公司一个生产车间发生粉尘爆炸，引发该车间失火，所幸未造成人员伤亡。 2014年8月 ，江苏昆山市开发区中荣金属制品有限公司汽车轮毂抛光车间在生产过程中发生爆炸，造成75人死亡，185人受伤
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