土坎村C、D级危房改造样板。
“15天就能住新房，骗谁呢？又不是放电影。”农村危房改造15天完工，这在所有人看来都是不可能的事，却真实地发生在盈江这片广袤的大地上。在C、D级危房改造中，盈江县委、县政府用实际行动彻底颠覆了人们的传统认知。 初冬时节，记者走进盈江县危房改造示范点平原镇土坎村和弄璋镇古里卡村，恍若进入仙境：通透、整洁、敞亮的水泥路一直延伸到村口；绿树掩映下一栋栋色彩鲜明、民族风格浓郁的民房迎风而立；道路两旁栽种的各色鲜花芳香四溢，引得蝴蝶翩翩起舞；村民巧手装饰的瓦罐、竹筒与房前潺潺流淌的泉水不期而遇，奏出一串串幸福欢快的曲调…… 修缮重建房屋一直是村民埋在心里的一个梦。 盈江农村危房改造点多、面广、线长，危改对象经济情况参差不齐。如何满足广大农村群众对美好生活的向往，让他们告别世代居住的土坯房、篱笆房和砖瓦房，住进安全舒适的新居，不仅是造福贫困群众、事关全县脱贫摘帽的政治工程、民生工程，更是对各级党委、政府执政能力的考验。今年以来，盈江县始终紧紧围绕脱贫攻坚这条主线，充分用好“四类重点对象”农村危房改造这条惠民政策，不等不靠、精准识别、大胆尝试、大胆创新，积极探索改造途径，走出了一条“短平快”且高效的农村危房改造路子。 说干就干 干就干成 “自己活了大半辈子，做梦都没想到还能住进这么漂亮的新房，真的要感谢党和政府的好政策。我一定要将这个好消息尽快告诉儿子，让他好好接受改造，回来之后勤劳致富。”74岁的土坎村民杨顺珍告诉记者，自己一直和小儿子生活在一起，但因为小儿子染上毒瘾，一家人生活举步维艰，儿媳妇只能外出打工，留下自己和孙子两人生活。如今，房子建好了，儿媳妇也回来了，一家人对生活的盼头更足了。 “等，没有出路；干，才有希望。”农村危房改造中，盈江县本着“马上就办，办就办成”的原则，在自有财力十分有限的情况下，积极向上争取项目，建立了“多个渠道进水、一个龙头放水”的项目整合机制和“各炒一盘菜、共办一桌席”的部门协作机制，集中力量办大事，通过把农村危房改造和传统村落保护、村庄风貌建设项目与财政一事一议奖补、扶贫整村推进、水利安全饮水、农村道路硬化、农村人居环境提升等项目有机结合，融入到美丽乡村建设的大项目中，共筹措各类资金2亿余元，使分散的资金“握指成拳”，为农村危房改造提供了强有力的资金保障。同时，采取抽调精兵强将支援示范点建设的方式，率先用15天的时间完成了平原镇土坎村和弄璋镇古里卡村共65户C、D级贫困户危房改造工作。 “外出打工才年余，回到家中不识家。”这并非胡编乱造，而是真实发生的事。今年9月底，排先平因为孩子的落户问题从福建回到土坎老家，一眼看到的不是自家破旧的土坯房，而是宽敞明亮的新居，他一时间蒙了，误以为是谁家占了自家的地建起了新房，一问才得知这间漂亮宽敞的新房居然是政府帮自家修缮建盖的。看着和别人家一样漂亮的新房，排先平流出了感激的泪水，他哽咽着说：“原先也想盖个房，但是资金一直不宽裕，就想外出打工几年攒点钱回来好好修修，让老人和孩子都能有个真正意义上的家，没想到今朝圆了住房梦，党员干部还说要帮着发展致富产业。衷心感谢党和政府对农民的关心，共产党的恩情我们将永世不忘！” 示范建设 创新引领 “危房不拆只修能行吗？”这是农村群众的普遍疑问。为最大限度地为村民节约建房资金，减轻农村群众负担，盈江县坚持“能修缮加固的，就不拆除重建，拆除重建的严格控制面积，兜底保障的面积按下线标准执行”，按照“一户一策、因户施策”的原则，以加固改造、拆除重建、兜底保障3种方式建设危房改造示范点，实现了农村危房旧貌换新颜。其中，盈江县弄璋镇古里卡村的36户空心砖危房，就有34户采取增加上下圈梁、加固承重墙方式进行改造，户均改造成本2.5万元，取得了很好的效果。 “在危房改造中，我们注重保留村庄原始风貌，采取统一规划、分户实施的办法，动员群众尽量用老砖、老瓦、老料等‘老材新用’‘旧料翻用’的方式进行改造，不搞大拆大建、不拆旧房、不变风格，依村就势，就地取材，顺其自然，不砍树，不挪石，不埋泉，不毁草，做到‘修旧如旧’‘建新如旧’，保留房屋原始韵味。同时，注重融入民族文化元素，在外墙体、封檐板、屋檐、村头寨尾装饰民族元素、标识标牌，让各族民居各有特色，留住民族文化记忆和‘乡愁’。” 说起农村危旧房改造，盈江县委书记陶继清如数家珍。 与此同时，盈江县结合危房改造，统筹推进“七改三清”整治行动，着力解决村庄“脏乱差”顽疾，实现了危房改造与群众庭院居住条件同步提升、与农村环境卫生条件同步提升、与农村基础设施条件同步提升、与农村人文环境同步提升。如今，城里人来到农村无一不竖起大拇指，既为农村生活条件改善高兴，也为村民自管、自治、自己维护村容村貌新格局的行为点赞。群众也感慨地说：“活了半辈子，没想到家乡能有如此大的变化！说到底，还是得感谢国家、感谢党啊！” 危房改造好与坏 党员干部是关键 危房改造面广量大，是一项艰巨复杂的系统工程和长期的工作任务，不可能一蹴而就，也不能浅尝辄止，必须在精神上坚守、行动上坚持、措施上坚决，做到思想上高度重视、工作上强力推进、政策上全力支持，为各项工作有序推进提供保证。 陶继清表示，本着“没有干不成的事，只有不干事的人”的原则，盈江在人才选用方面，优选能干事、想干事、会干事的人，通过建立健全督促检查机制、表彰激励机制，层层传导压力，先激发各级党员干部的内生动力，树立党员干部“不干没有出路，你追我赶才有出路”的理想信念，再激发群众的内生动力，提振广大群众的“精气神”。如今，无论你走到哪里，都会发现全县各级党员干部群众人人精神头十足，个个“招之即来，来之能战”。 弄璋镇古里卡村党支部书记蔡兴文把古里卡当做自己的家，与村民同吃同住同劳动，撸袖子、卷裤脚上山下地，带着群众抓建设，定制度，谋产业。几个月下来，他的嗓子喊哑了，眼睛熬红了，背更驼了，人也整整瘦了一圈，但也是他这种永不放弃的执著信念，深深感动了古里卡的每一位群众。在他的带领下，群众的内生动力十足，昔日的“空壳村”摇身一变成为大家争先学习的“示范村”。在蔡兴文的心中还有更大的“算盘”，接下来，他将和全村党员、群众一道努力打拼，力争今年、确保明年实现村集体收入“脱壳”和贫困户在现行标准下全部脱贫。 “盈江通过危房改造，激发了内生动力、改出了齐心协力、改出了美丽家园、改出了幸福生活。”平原镇党委书记早生荣说，危房改造工作并非一帆风顺，农村危房改造初期，群众多持不配合、等待观望的态度，工作开展十分困难。为了杜绝“干部在干、群众在看”的不良现象，盈江县党员干部多次深入改造点进行产业指导、清理环境卫生、拆除危房等工作，帮助群众解决危房改造面临的困难和问题。危房改造中，党员李腊团、村民罗祥贵等人自愿拿出自己新买的拖拉机、三轮车帮忙运输废料、砖块及石料，几天下来，崭新的车辆已面目全非，但他们没有任何怨言，默默地发挥着模范作用。在干部的帮扶带动下，群众积极投入到危房改造、村内环境卫生提升改造之中，投工投劳搬运土石、集思广益搭建景观台、互帮互助编篱笆围栏……看着不断变美的家园，开始时持怀疑态度、不相信图上规划能实现的村民李中启思想上发生了质的改变。现在，他逢人便说：“党员干部都是我的家人，是他们帮我找到了未来发展的方向。” 记者 张祖杏（德宏团结报）州住建局赴盈江调研指导农村危房改造工作
　　9月3日，州住房和城乡规划建设局局长蔺汝健带领州级专家组一行6人深入盈江县调研指导农村危房改造工作，县委常委、统战部长、农村危房改造指挥部指挥长段其含，县住建局局长、农村危房改造指挥部常务副指挥长赵超及部分县级专家陪同。
　　蔺局长一行先后深入弄璋镇古里卡村、太平镇梅河寨、平原镇土坎村实地查看盈江县农村危房改造样板房建设情况，通过入户仔细查看加固改造情况、听取情况汇报、专家面对面交流等方式，对盈江县按基本安全规范建好样板房，全面推进农村4类重点对象危房改造工作中遇到的实际问题把脉问诊、答惑解疑、出谋献策。
　　在平原镇土坎村召开的现场座谈会上，听取了平原镇党委书记早生荣对土坎村情况介绍，专家组针对样板房建设中安全规范的关键节点和问题整改进行了详细指导。蔺局长对县委、县政府超前谋划、高位推进，领导干部担当履职、主动作为，群众不等不靠、建设美丽家园的工作氛围给予了高度评价。蔺局长要求：一是抓好样板示范点建设，平原镇土坎村涉及危房改造的结构类型相对集中，要根据专家安全规范整改意见，以安全为本，因户施策，及时认真整改，并最大程度融入地方民族建筑特色，力争建成全州农村危房改造的示范点，乃至全省的示范点;二是抓好卫生条件改善工作，平原镇土坎村自然生态优良，要规划统筹好危房改造、污水处理、垃圾处理等设施建设，推行&人畜分离&、&厨卫入户&等建设要求，充分调动村民的积极性，增强村民自治水平，切实改善农村住房条件和卫生条件。三是抓好产业带动工作，结合地方产业实际，加大产业扶持力度，增强内生发展动力，促进群众增收致富。四是抓好基层组织建设，通过开展&自强、诚信、感恩&主题活动，营造良好的宣传氛围，增强群众对党的信仰自信，切实筑牢基层阵地。
　　最后，段部长代表指挥部作了表态发言：坚决贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和州委、州政府脱贫攻坚危房改造的重大决策部署，在上级主管部门和县委、县政府的坚强领导下，团结全县各族干部群众，聚焦4类重点对象危房改造，按时按质按量完成攻坚目标任务，切实精准保障群众安全住房需求。
　　图文：盈江县农村危房改造指挥改出美丽新家园——盈江县平原镇土坎村抓内生动力促危房改造与人居环境同步提升纪实
　　改出美丽幸福新家园。(记者 方娇艳 摄)
　　盈江县平原镇土坎村民小组党支部在农村危房改造工作中，因地制宜，先行先试，充分发挥基层党支部、党员干部作用，采取领着群众学、帮着群众做、带着群众干等有力措施，扎实推进农村危房改造工作，成功打造了农村危房改造示范点，提升了人居生活环境，得到了群众的一致好评。
　　领着群众学，消除&等靠要&思想
　　在农危改之初，村民对开展农危改政策半信半疑，积极性不高，主动性不强，针对这种情况，村民小组党支部主动配合镇、村及驻村工作队召开群众会议，宣传农危改政策;结合支部&三会一课&制度，组织党员学习脱贫攻坚和农村危房改造相关政策;到田间地头、村头村尾、农家小院与村民交心谈心，讲政策，讲道理，把党的政策宣传到各家各户，帮助群众掌握农村危房改造工作的意义、改造对象、目标任务、建设标准及补助标准等相关政策;配合镇、村工作队在村道两旁、文化活动场所等醒目位置制作&吃水不忘挖井人，幸福不忘共产党;听党话、感党恩、跟党走;脱贫攻坚自强篇、诚信篇、感恩篇&等宣传广告、标语，引导群众自力更生、艰苦创业，消除&等、靠、要&和&应得&思想，增强自强自立意识，为推进全村农危改工作奠定了基础。
　　帮着群众做，先行先试有动力
　　空心砖房、椽斗房、简易危房如何改造?要改造成什么样?群众心里没有底，坐等观望。为做好群众宣传引导工作，让村民积极投入到危房改造工作中来，村党支部积极配合镇、村及相关部门开展危房识别鉴定、危房改造等工作。帮助排先文、张永华、李希成等7户村民拆危房、搬旧料、运砖块;配合工程队做好拆旧换新、修缮加固等工作，打造出了木制椽斗房修缮加固、空心砖抬梁修缮加固等4类样板房;引导村民在房前屋后发展&微花园&、&微果园&，绿化村容村貌，使村民学有榜样、做有式样，转变了思想认识，主动参与村寨危房改造工作。同时，在危房改造过程中引导群众用老砖、老瓦、老料进行改造，不改旧样、不变风格，能加固改造的，就不拆除重建，拆除重建的严格控制面积，做到&修旧如旧&&建新如旧&，保留了景颇族房屋原始建筑风格。
　　带着群众干，人居环境大变样
　　自己家园自己建，自己家园自己管。村庄环境如何整治?怎样提升?受以往生活习惯影响，起初，村民对村容村貌整治抱着事不关己的态度，不理解、不愿参与环境整治。对此，村党支部党员坚持&做给群众看、带着群众干、帮着群众赚&，带头开展卫生清扫、拆除村道两边猪圈&&从小事着手，清理村内垃圾，用自己种的竹子编制篱笆围栏。党员干部带了头，群众看在眼里，热在心里，有劳力的出劳力、有车辆的出车辆，有竹子的出竹子，大家积极参与到村庄环境提升改造工作中来，解决了村庄&脏乱差&顽疾，实现了危房改造与农村人居环境同步提升。同时，结合土坎村民小组背靠茅草坡，山高林密、土地肥沃、水源丰富，适宜种植水稻、甘蔗、坚果、草果等作物条件，积极引导村民种植甘蔗、草果，巩固提升传统产业，鼓励群众种植坚果，确保群众有稳定收入。村里还在平原镇党委政府的支持下，建盖了具有景颇特色的农家乐&土坎味道&，由村党支部、村民小组共同经营，聘请村里具有烹调手艺的妇女担任厨师，推出当地土鸡、小耳朵猪、舂菜等景颇小吃，增加村集体经济收入。
　　目前，土坎村民小组已成为盈江县党建带群建示范村、民族团结进步示范村、危房改造示范村、提升人居环境示范村。
　　*通讯员周德才*
大瑞铁路德宏段首条
综合治理显成效 乡
瑞丽畹町农场：强化
为乡村振兴铺设信息
德宏发现马兜铃属新
芒市街头千人分享&
Copyright (C)
dhdjw.net Corporation, All Rights Reserved
主办：中共德宏州委组织部
技术支持：国际互联网德宏新闻中心 滇
地址：云南省德宏州芒市芒市镇芒罕路2号 邮箱地址： 联系电话：语言选择：
盈江：“农危改”动力足 土坎村大变样
来源：云南经济日报
作者：周德才
核心阅读平原镇土坎村危房改造工作纪实
　　盈江县土坎景颇族村寨文化墙
　　平原镇土坎村民小组在危房改造工作中，充分发挥内生动力，不坐等、不观望，精准识别，大胆尝试，群策群力，试点先行，对锁定的14户C、D级木架房、空心砖抬梁房、简易结构房采取拆旧换新、修缮加固、拆除重建等方式实施危房改造，确保改造后的民房地基牢固、结构稳定、抗震安居，群众满意。
　　多形式抓宣传，脱贫政策全覆盖。围绕全镇脱贫攻坚计划，聚焦&四类重点对象&农村危房改造工作，用&双语&形式开展&自强诚信感恩&宣讲工作，向干部群众宣传党的惠民政策，让群众了解农村住房改善工程的重大意义、危房改造对象、目标任务、建设标准及补助标准等相关政策，确保干部群众及时掌握政策，吃透政策;向群众宣传各乡镇、村组自力更生、艰苦奋斗以及社会帮扶、脱贫的先进典型和模范人物，激发群众主动脱贫意愿;在村道两旁、文化活动场所等醒目位置制作&吃水不忘挖井人，幸福不忘共产党;听党话、感党恩、跟党走;脱贫光荣守贫耻;脱贫攻坚自强篇、诚信篇、感恩篇&等宣传广告、标语;向每一户群众发放&习近平总书记与基层群众在一起&&图说我们的价值观&宣传画;用景颇族语言唱响红歌等多形式，引导群众自力更生、艰苦创业，消除&等、靠、要&和&应得&思想，增强自强自立意识，树牢用双手或劳动致富的观念，让群众真正参与脱贫攻坚，参与农村危房改造工作，形成党员干部主动帮扶、贫困群众实干脱贫致富的良好局面。
　　试点示范引领，危房改造有序推进。结合群众需求导向，尊重村民意愿，听取群众意见和建议，在县住房和城乡规划建设局、县国土资源局等部门专业技术人员指导下，因地制宜，规划先行，充分利用传统建筑工艺和材料，对原建筑材料进行拆旧换新、修缮加固，特别是对原建民房地基、墙体、腐朽的柱子、檩条、椽子等进行合理改造，打造出了4类样板房。一是木制穿斗房修缮加固。对该村张永华户穿斗房檐口、三尖、屋举修缮加固。增加屋面板瓦、檐口、三尖、屋举，加固筒瓦，室内用杉木扣板，房屋地面水泥砂浆，室内原有墙面刷白，外墙刷白，修缮加固成木制穿斗样板房，投资2.36万元;二是穿斗房承重柱、楼棱修缮加固。对李希成户木制穿斗房承重柱采取钢板铆钉加固，同时，安装杉木扣板、门窗、加固楼棱等措施完成修缮加固，投资1.79万元;三是空心砖抬梁修缮加固。对排先文户空心砖抬梁采取拆除屋顶、木梁，增加8棵钢柱和钢架屋顶，使墙体不直接受力;屋面盖树脂瓦，更换门、窗，外墙粉刷，室内水泥地板，改造成钢架空心砖围墙样板房，投资2.5万;四是空心砖抬梁拆除重建。对岳扎波户空心砖危房(墙体裂缝明显，基础石基不牢固，属D级危房)，采取拆旧建新的方法，建设钢架水泥板房。基础采用C25混凝土、主体采用钢架结构、屋面盖树脂瓦、房屋四周支砌砖墙、室内及走道建混凝土地面，建成面积60平方米的安居保障房，总投资5.3万元。通过打造试点，摸索改造方法、算清成本、积累了改造经验。同时，组织其他村、组危房户、施工队实地学习借鉴，推广运用危房改造技术。
　　在农村危房改造中，坚持&安全、经济、实用、美观&标准，能加固改造的，就不拆除重建，拆除重建的严格控制面积。同时，注重保留村庄原始风貌，动员群众尽量用老砖、老瓦、老料等&老材新用&&旧料翻用&的方式进行改造，不改旧样、不变风格，做到&修旧如旧&&建新如旧&，让改造后的村庄院落满足群众生活习惯、礼仪习俗，保留了景颇族房屋原始建筑风格。
　　把好关键环节，互帮互助建民房。严把施工队选择、建材质量、价格控制、建筑质量&四个关键环节&，安排镇、村干部配合专业技术人员、监理进行技术指导、全过程监管和现场监理，确保危房改造质量过硬。为杜绝&干部在干、群众在看&的不良现象，在危房改造提升过程中，平原镇干部在9月份连续6次到土坎村民小组进行产业指导、清理环境卫生、拆除危房等工作，帮助群众解决危房改造面临的困难和问题。在干部帮扶带动下，全村男女老少投入到危房改造、村内环境卫生提升改造之中，内生动力得到全方位的激发。群众义务投工投劳达到了3150余人次，搬运土石方30余立方，编制篱笆围栏3200米，搭建景观台10余处。通过大家齐心协力开展C、D级危房改造和提升人居环境义务活动，不管是为公建还是私人房前屋后都能积极互助。党员李腊团、村民罗祥贵等人用自己的拖拉机、三轮车帮助运废料、砖块及石料。在建设过程中车辆多次损坏，他们没有任何怨言，没有向镇党委提出任何要求，默默的发挥着模范作用。
　　落实村规民约，促进环境卫生大转变。为进一步提升村容村貌，土坎村民小组及时完善村规民约，对村内环境卫生管理做了明确规定。把整个村民小组环境卫生管理分成了5个片区，每个片区都安排了2名卫生监督员，每周星期天为集体扫除日，实行门前&三包&，自家门前每天打扫一次，要求每家房前屋后必须时刻保持整洁，如被抽查出管理不到位，将在广播里进行通报批评。通过落实村规民约，加强了村内环境整治，引导群众自觉维护村容村貌。在9月12日村内环境大整治工作中清除了生产生活垃圾10余吨，着力解决村庄&脏乱差&顽疾，实现危房改造与农村人居环境同步提升。
　　土坎村民小组通过落实C、D级危房改造、提升人居环境，推进了移风易俗、告别生产生活陋习，培育了文明乡风，村容村貌得到了全面提升。
发布人：刘亚旭
中共德宏州委宣传部 主办
德宏传媒集团 国际互联网德宏新闻中心 承办
Copyright (C) 2014 Dehong.gov.cn, All Rights Reserved
德宏传媒集团 国际互联网德宏新闻中心 版权所有
滇ICP备号 云新网前审字号