中山市板芙镇
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政府工作报告
2015年政府工作报告
信息来源：中山市板芙镇人民政府发布日期： 分享：
——2016年1月28日在板芙镇第十五届人民代表大会
第七次会议上
板芙镇人民政府镇长&赵锡雄
& & & 各位代表：
& & & 现在，我代表镇人民政府作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
2015年工作回顾
　　2015年，是我镇积极应对外部复杂多变形势，主动适应经济发展新常态，抢抓机遇谋发展的一年。在市委、市政府及镇党委的正确领导下，在市镇两级人大代表、政协委员的监督支持下，我镇认真贯彻党的十八大和十八届五中全会精神及习近平总书记系列讲话精神，围绕“坚定不移调结构，聚精会神谋发展”的主调，坚持稳中求进、开拓创新、抢抓机遇，在发展中不断加强执政能力建设，切实为群众办好事、办实事，较好地完成了各项指标任务，全镇经济发展和社会事业实现了新跨越。2015年，全镇实现生产总值79.72亿元，比增8.82%；规模以上工业增加值42.05亿元，比增8.5%；服务业增加值29.1亿元，比增10.74%；固定资产投资额18.09亿元，比增18.01%；社会消费品零售总额33.12亿元，比增22.12%；税收总额8.07亿元，比增4.1%。三次产业结构调整为5.26:58.24:36.5。主要经济指标增速有9项高于全市平均水平，其中，社会消费品零售总额增速排名全市第一。
　　一年来，我们以“六个着力”推进各项工作开展：
　　一、着力落实创新驱动，经济发展稳中有进
　　产业升级成效明显。深入实施创新驱动发展战略，提升经济发展质量。和城照明等4家企业通过了省高新技术企业评审，翻倍完成市下达的任务。四海家具组建了广东省博士后创新实践基地，益达服装成为省级工程研发中心，领航光电、千镱金属成为市工程研发中心。八达机械成为市重点培育的工作母机生产企业。益达服装、四海家具被评为2015年省级转型升级专项行动企业，全市获批企业4家，我镇占2家。全镇共有32家企业列入市技术改造项目库。全年协助企业争取各类扶持资金1552万元，是上一年度申请总额的3.5倍。全镇专利申请量296件，发明专利申请量38件。
　　重点项目扎实推进。全年引进了德乐生物、科力港口机械、恩益电器等优质项目10个，新投产和扩建项目10个。投资2千万美元，专门生产精密锯片的和鑫金属项目设备进场试产。投资5亿多元的市重点项目华润万家物流中心已完成厂房建设，预计2016年第一季度投产。投资1.5亿的金马游艺项目已完成施工报建，正加紧施工。澳科大办学项目已完成资产交接和规划方案设计。益达服装6号厂房开始试产，成为我镇首家产值超10亿元企业。全年新增上规上限企业10家，中衡展示、维美家、南星工艺品等新上规模企业快速增产，新增产值约2亿元。马田弹力带、广展塑料等一批企业也实现增资扩产，新增产值约5亿元。
　　服务业发展迅速。鼓励企业投入“互联网+”大潮，积极培育新型商业模式。总投资290万元的四海创新创业孵化基地项目入选中山市第四批社会创新观察项目，吸引了20多家单位进驻，运营效果良好。挖掘现代服务业发展潜力，维讯家居、永裕物业、富丰咨询等7家企业被市认定为服务业新兴业态企业。烤味佳厨具、凌峰电器、聚丰园粮油产品入选2015年中山市必购旅游商品。“双十一”期间，宝舒曼鞋业、凌峰电器等企业积极利用京东商城、天猫等电商平台拓展网络销售，销售总额同比增长30%。思宏、新雅酒店设备等一批企业加大力度实施品牌战略，销售收入均同比增长约30%。
　　农业农村协调发展。投入1100多万元提前完成6200多亩高标准基本农田建设，农业基础设施全面改善。鼓励农户主动对接销售平台，增设南海环球市场等水产品销售网点，解决了水产品销路问题。加大供港澳水产品基地培育力度，积极推广鲜益生态葡萄园等休闲观光农业发展模式，实现农业增效、农民增收。全年实现农业总产值6.96亿元，同比增长4.73%；农民人均纯收入21872元，同比增长8.63%。加大相对困难村帮扶力度，累计争取上级帮扶资金超过2千万元。继续完善农村集体资产监管和交易管理平台，实现农村集体资产100%平台交易。落实耕地保护经济补偿机制，耕地保护和节约用地工作名列全市第一，土地执法监察考核全市第二，共获市奖励用地指标70亩。
　　二、着力抢抓发展机遇，园区建设取得突破
　　园区立面形象初步树立。河西新区于4月被市委市政府定位为“中山市智能制造装备产业园”，成立了以高瑞生副市长为组长的领导小组推进园区开发，并成功向省经信委申报园区为“广东省智能制造示范基地”，成为我市首个智能制造示范基地。进一步加强园区规划建设，委托广东省建筑设计研究院完成园区概念性规划，先后组织赴广州知识城、顺德南方智谷等地考察学习先进经验和做法，不断优化产业园的规划建设方案。获得市经信局100万元规划编制经费支持。全面铺开对产业园的宣传推介，利用T型牌制作园区户外宣传，完成园区宣传推介片、宣传画册及沙盘展示区制作。
　　园区基础建设全面启动。积极争取省、市产业扶持政策和资金支持，获得市园区开发专项资金3亿元，省经信委珠江西岸先进装备制造业发展资金8510万元。投资1.5亿元的园区主干道迎宾大道河西段于11月进场施工，进展顺利。全面完成园区征地工作。投入3700多万元的747亩园区一期填土工程已完成招投标。河西片区污水管网全面铺开，为项目直接落地奠定坚实的基础。
　　园区招商引资态势良好。加大园区推介力度，联合市有关部门分别到深圳、武汉、北京、河北等地开展招商活动，形成项目对接机制。12月中旬与市经信局、火炬区、广东晓兰新能源汽车项目签订了投资合作四方协议，并完成临时厂房租赁和公司注册等工作。与香港廊桥等多个优质项目签订了投资框架协议。与东旭光电、新奥能源等一批项目达成落户意向。
　　三、着力优化城市管理，城镇建设有序推进
　　城乡规划不断完善。积极开展“三规合一”规划编制工作，划定了生态控制线、城市增长边界控制线和产业区块等空间管制线，实现城规规模从4.33平方公里扩大到17.4平方公里的飞跃增长，增长比例全市第一。全面梳理和解决土地利用规划和城市总体规划的差异问题，实现“三规”吻合度提高至95.4%，从源头上消除了有证不能建等问题，为一批工程项目建设和落地扫清障碍。完成顺景工业园和白溪村等村庄的规划修编。完成河西片区雨污分流规划方案和交通专项规划编制报审工作，城市功能明显增强。
　　基础设施全面提升。投入600多万元完成了农路硬底化20条，总里程12公里，实现了两年任务一年完成，成为全市第一个完成任务的镇区。投入2100多万元，推进群众出行“最后一公里”，完成村道改造51条，总里程15.8公里，超额完成市下达的44条任务。投入5千多万元的寿围水闸重建及泵站工程已全面完工并投入使用。投入260万元完成板芙社区雨污分流工程，工程进度排全市前列。投资1400多万元完成DN800管道铺设，投资300万元改造建设供水管道约7千多米，较好地解决了河西片区及工业园区长期以来水压偏低问题，满足居民用水需求。
　　城镇环境优化改善。扎实开展市容环境卫生综合整治，加大“泥头车”遗撒和户外广告监管力度，加强滨江路、芙中路等重点地段乱摆卖现象整治，维护镇容镇貌。落实“河长制”，安排近50万元专项资金用于内河保洁，完成孖冲涌、庙滘涌两条劣V类河涌整治，改善了内河涌的水环境。秀美村庄建设进展顺利，里溪村等5个村申报为市秀美村庄。狠抓“两违”整治，对违法建设、违法用地行为保持高压态势，成为全市第一个实行裁执分离的镇区。深入开展“未批先建、未验先投”环保专项整治工作，责令整改企业108家，行政处罚企业17家。升级10套黄标车非现场执法系统设备，实施“一车一策”等整治举措，全年淘汰黄标车728辆。高分通过节能考核验收，全市综合排名第一，被市政府评为超额完成等级。
　　四、着力增进民生福祉，社会事业全面发展
　　民生实事进展顺利。投入800多万元完成年度“群众点菜，政府买单”项目共92项。圆满完成“十件民生实事”，群众获得感明显增强。其中，投资4500万的板芙医院综合楼正进行内部装修，预计2016年3月投入使用，新增住院部床位150个。投入148万元对5户“双低”家庭和10户困难优抚对象进行危房改造，改善了困难群众居住条件。为225名70岁以上老人和老弱病残人士安装了“慈善爱心铃”，为351名60岁以上老人免费办理乘车卡。完成了金钟山郊野公园、滨江路公园公共设施的修缮工作。投入100多万元建成居家养老服务中心，实现老有所养。社区康复治疗服务站、社区卫生服务中心建成投入使用。去年，全镇涉及民生的财政支出约3.14亿元，比2014年增加7164万元。
　　社会保障积极落实。加大对本镇户籍“中人”养老保险补贴力度，共发放补贴约622万元，同比增加约338万元。全年，参加基本医疗保险32391人，参加门诊医疗保险的村（居）民21140人，门诊基本医疗保险定点率为100%。做好双低家庭、农村五保户、社会困难群体的救助帮扶工作，发放各类救助金和慰问金110多万元。为重点优抚对象、退伍军人、现役军人发放各类补贴135万元。开展扶贫助学，大幅度提高资助标准，为131名困难学生发放助学金38.9万元。全面提升职工素质，221名职工成功申报“培优计划”，获省、市的技能补贴额全市排名第一。鼓励大众创业、万众创新，积极开展创业就业培训，为板芙籍创客发放创业扶持、就业奖励等补贴共300多万元。举办首届“小候鸟”夏令营，吸引了来自13个省7个民族近300名职工子女参加。
　　文体教育稳步提升。着力发展优质教育，全年投入教育经费9300多万元，同比增加24%。高分通过市义务教育发展均衡镇验收，成为小镇大教育的典范。中考全镇上重点线人数217人，上线率为 37%，荣获市中考教育质量评价镇区一等奖。全镇9所公民办学校100%创建为广东省义务教育标准化学校。湖洲小学新校区完成填土工程，芙蓉学校综合楼、板芙中学食堂、板芙小学综合楼建设完成前期工作，办学条件不断优化。加强全民修身，板芙小学《空竹娃娃》获得全市第三届艺术展演一等奖，高分入选“2016中山市少儿春节联欢晚会”的节目。“群众工作联络员义工志愿活动”入选市全民修身特色项目。成功举办“五人飞艇赛”、“悦读修身·知法守礼”读书月等系列文体活动，被评为全民阅读示范镇。
　　五、着力加强法治建设，社会善治能力提升
　　依法治镇扎实推进。开展“法治板芙建设年”活动，提升镇村干部法治思维和依法办事能力。投入30万元用于法治宣传，推出“法律你我他”普法专题电视栏目12期，派发法律宣传资料及纪念品近10万份。举办法治讲座11场次，提供法律咨询与法律援助245宗。各村（居）全部完成律师进村服务续约工作，有效解决了外嫁女集体权益分配等问题。发挥一村（居）一法律顾问的作用，规范村组租赁合同签订，推进村务管理法治化。加强部门联动化解矛盾纠纷，连续四年保持了零到省进京非访、零到市集体访的良好态势。
　　平安板芙成效明显。着力整治社会治安，建成高清监控点视频70个，实现镇主要路段、重点区域全方位监控，群众安全感明显增强。积极开展“3+2+N”专项行动，严厉打击各类犯罪行为，全年各类刑事案件同比下降26.45%，实现年度零命案发生，有力维护了社会秩序。强化事故隐患排查治理，全年检查各类生产经营单位684家次，查处一般事故隐患1352项，按期整改100%。加强对食品安全的监管，辖区内6个市场监测点及投诉点全面投入使用。以白溪村为试点，对消防安全重点地区火灾隐患进行专项整治，顺利通过市验收并摘牌去帽。在全市率先开展旅业式民宅排查，规范出租屋租赁市场。积极开展 “平安细胞”建设工作，创建平安出租屋1042户。加强流动人口管理服务，新增积分入户76人，积分入学300人。
　　群众工作深化提升。坚持领导下访，进一步完善信访和调解联动工作体系建设。结合省市“周二领导干部驻点普遍直接联系群众”制度，深入开展镇、村干部“分片包组”走访。将全镇158名镇干部、54名村（居）干部分到镇144个生产小组，累计接待群众3650人次，走访群众1.2万多户，收集问题1千多个，调处率达96%，将群众工作联络员义工队伍从村居延伸到重点企业，发展企业联络员义工20名，坚持本镇问题内部解决，实现了群众工作“小事不出村、大事不出镇”的工作目标。
　　六、着力创建优良政风，行政效能明显增强
　　政府建设不断优化。每周召开重点项目和产业园开发建设工作例会，加快工程建设，力促项目落地。发挥“马上办”工作机制作用，结合现场办公、“企业联络人”制度，为企业排忧解难。加快推进镇行政服务中心筹备建设工作。加强电子监察，提高网上办事大厅办事效率。推进政府绩效管理，推行“督考合一”，较好地完成绩效考核任务。加强政务公开，政务网站建设全市镇区排名第三。成立了镇金融服务中心和青年企业家协会，为创业者搭建沟通合作平台，解决了企业融资难问题。成立镇机关工会，发挥了工会组织在凝聚职工、服务职工等方面的作用。进一步提升全社会质量意识，全面提升我镇产品质量、服务质量、工程质量和环境质量。
　　廉政建设不断加强。落实廉洁从政各项规定，开展“以案说法”专题讲座，加强法纪法规教育，促进干部廉洁自律。加强对农村集体资产和村级财务专项审计，深挖违法违纪行为。规范公车管理，全面落实公务卡结算制度和内部审计“年审制”，“三公”经费同比下降22.84%。深入开展干部不作为不担当专项整治行动和农村干部违纪违法线索的排查工作，查摆不作为问题6个，乱作为问题1个，约谈领导干部5人。
　　政风行风明显改善。狠刹“四风”，全面整治“门难进、脸难看、事难办”、办事效率低下、不作为、慢作为、乱作为等八大问题。大力弘扬立说立行的作风，以艰苦奋斗、勤政为民的良好政风凝聚民心。重视各类意见采集，做到人大代表意见100%办理答复。加强政策宣讲，积极联系海关和市经信、科技等职能部门，协调解决企业经营发展中遇到的问题，不断提升政府部门主动服务的意识和能力。通过“12345”网络问政平台接受群众监督和投诉建议，职能部门解决群众诉求的执行力和时效性得到增强。
　　与此同时，武装、外事侨务、民族宗教、统计审计、团委、妇联、物价、档案、镇志等工作取得新成绩！
　　各位代表！面对错综复杂的内外环境和艰巨繁重的改革发展任务，我镇经济社会发展取得的成绩来之不易。这是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是全镇干部群众团结奋斗的结果，是镇人大代表和社会各界关心帮助的结果。在此，我代表镇政府，向全镇干部群众，向全体人大代表和社会各界人士，表示衷心感谢！
　　同时，我们也清醒地认识到，我镇在经济社会发展中仍存在一些问题。比如：产业层次偏低，缺少“高精尖”的创新型、技术性企业，转型升级任务还很艰巨；产业链偏短，现有规上企业缺乏上下游产业关联和支撑；新引进的项目少，缺少大型优质项目的拉动，尤其缺少亿元以上非房地产项目；统筹镇村发展步伐还不快，农村发展、农民增收、农业增效的渠道还需要进一步拓宽；一些公职人员宗旨意识不强，缺乏担当精神，行政效率和服务水平有待提高等。对此，各部门、各单位务必高度重视，采取有力措施，切实加以解决。
　　“十二五”启示与“十三五”展望
　　回顾“十二五”，这是我镇全面加快转型升级、夯实发展根基、适应经济新常态的重要发展阶段。“十二五”期间，我镇的转型升级持续加快，城镇面貌日新月异，交通基础设施日臻完善，社会治理日渐成熟，社会事业蓬勃发展，政府效能显著提升。“十二五”期末，实现生产总值年均增长12.04%；人均生产总值9.47万元，年均增长12.22%；工业增加值年均增长10.81%；服务业增加值29.2亿元，年均增长14.46%；社会消费品零售总额累计突破30亿元，增速连续三年排名全市第一。与“十一五”期末对比，三次产业结构由7.03:60.68:32.3调整为5.26:58.24:36.5，结构更加合理优化。此外，“十二五”期间，全镇新增高新技术企业5家，入选市政府“新三百企业”2家。建成国家级实验室3个，省、市技术、工程中心10个。新增专利971件，较“十一五”期末增长330%，增速排在全市前列。
　　过去的五年，是我镇积极调结构促转型，经济实力稳步增强的五年；是我镇统筹城乡发展，经济社会更加协调的五年；是我镇提升社会治理能力，民生事业全面发展、文化教育成绩喜人的五年。回首过去五年的发展历程，我们有以下几点体会: 一是必须坚持科学发展理念。在努力提高经济发展质量效益的同时，统筹兼顾政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，带动板芙经济社会全面发展。二是必须坚持加强创新引领，转换经济发展动力。全面推动科技创新、企业创新、业态创新、管理创新，促进经济结构性调整和产业转型升级。三是必须坚持协调发展，形成城乡平衡发展的格局。合理配置镇村两级资源，做到公共服务均等化，形成镇村合力谋发展的局面。四是必须坚持全民参与，共建共享。始终坚持把增进民生福祉，促进社会和谐发展作为政府发展理念，不断提高社会治理能力，实现发展成果全民共享。
　　“十三五”时期，随着国家进入全面改革的新征程，深化改革将给地方发展带来红利和机遇，也将对板芙今后的发展产生深刻的影响。未来的五年，板芙将迎来更加有利的外部发展环境，泛珠三角区域发展、粤港澳紧密协作、珠三角东西两岸深度融合的加速推进，尤其是深中通道立项正式批复，建成后的深中通道和港珠澳大桥将把我镇外向型经济和区域合作发展推向更加广的领域和更深的层次。我镇市级智能制造装备产业园区的开发建设，将大大促进我镇实体经济发展和基础设施建设，“十三五”时期的板芙，发展潜力巨大，内生动能强劲，将迎来跨越式发展的黄金时期。我们必须树立更加坚定的信心，准确把握战略机遇期的深刻变化，主动适应经济发展新常态，变压力为动力，化挑战为机遇，实现全面建成小康社会的奋斗目标。
　　展望“十三五”时期，尽管我们还面临传统产业集群效应不高、高端要素集聚不足等诸多挑战，但只要我们凝聚全镇人民的智慧和力量，始终坚持“稳中求进”总基调，突出发展、惠民两大抓手，继续传承和发挥好“十二五”期间的宝贵经验，就一定能带领板芙人民全面建成小康社会，就一定能走出一条产业特色鲜明、城乡功能提升、生态环境优美、民生事业繁荣、社会和谐稳定的科学发展之路。
　　未来的五年，板芙力争实现以下五大目标：一是小康社会全面建成。确立2017年为我镇全面建成小康社会的目标年，其中，经济保持中高速增长，地区生产总值年均增长8.5%左右。二是产业特色鲜明。实施创新驱动战略，推进传统产业转型升级并向中高端发展，努力把智能制造产业园区打造成板芙主导产业基地，推动全镇产业结构大调整、大优化。三是生态环境优美。处理好经济发展和生态保护的关系，提升城镇品位，打造天蓝、水清、山绿的新板芙。四是民生事业繁荣。着力保障基本民生，努力使城乡人民收入不断增加，促使人民群众获得感和幸福感进一步提升。五是社会协调发展。促进河东河西片区、经济社会、三次产业协调发展，实现社会共享，大局和谐稳定。
　　2016年工作安排
　　2016年是我镇“十三五”开好头、起好步的重要一年，做好今年工作意义重大。我们要牢记责任和使命，以更前瞻的眼光、更勇敢的担当，抢抓新机遇，奋发图强，努力实现“十三五”良好开局，夯实板芙长远发展的基石。
　　2016年政府工作思路：全面贯彻党的十八届五中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神和市委十三届十次全会部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应与引领经济发展新常态，坚持稳中求进的总基调，以供给侧结构性改革为主攻方向，以全面深化改革为根本动力，以创新驱动发展为核心战略，以提升实体经济发展质量和效益为重要抓手，以增强群众获得感为最终归宿，以依法治镇为根本保障，抢抓机遇，攻坚克难，为确保如期全面建成小康社会而奋斗。
　　2016年经济社会发展的主要预期目标：生产总值增长8-8.5%；外贸出口增长1%以上；固定资产投资增长18%以上；社会消费品零售总额增长10%以上；财政收入增长17%（同口径）；节能减排约束性指标完成市下达的年度计划。
　　为实现上述目标，必须坚持做好以下六方面工作：
　　一、坚持创新发展，提高经济发展质量效益
　　推动经济发展提档增速。加强企业技改创新，促进产业集聚升级，力促规模以上企业做强做大，推动中小微企业上规上限。跟踪落实好亿元以上项目，落实好“企业联络人”制度，建立重点项目台账，及时解决项目推进过程存在的问题。进一步帮助企业减负，安排专门工作小组协助企业申报省、市技术改造以及珠江西岸先进装备制造业发展专项资金，发掘符合市工作母机入库条件的企业入库，做大制造业堆头。加强对市镇新制定扶持政策的宣传，因应经济发展形势变化，研究出台我镇扶持总部经济、企业上市、融资担保等新政策，进一步优化投资营商环境。
　　建立现代产业体系。深入实施创新驱动发展战略，做好高新技术企业培育工作，新增高新技术企业2家，使创新成为引领经济发展的主动力。配合澳科大加快推动生产力促进中心及中澳创新创业孵化基地建设，发挥高等教育对创新要素和人才培养的凝聚作用，争取成功申报我镇首个科技企业孵化器。落实社会办医的新举措，支持同方医院利用原太平玩具厂建设医疗健康项目。力促万益广场综合体投入运营，抓好灯光夜市项目选址落地工作，营造更加浓厚的商业氛围。
　　推进农业现代化建设。投入900万元完成四联、禄围5千亩高标准基本农田建设，启动投资约2千万元的孖冲水闸（泵站）重建工程的前期工作，进一步完善农业基础设施。出台扶持农业转型升级奖励办法，引导农业转型升级。积极推介我镇农业发展环境，加大农业招商力度，争取有意向的台湾优质水产养殖企业落户我镇。培育家庭农场、农业专业合作社和农业龙头企业等新型现代农业经营主体，加快农业产业化发展步伐。
　　二、坚持高端发展，提升智能制造园区发展层次
　　高要求落实园区规划。认真落实“中国制造2025”行动方案和省《智能制造发展规划》，坚持以发展智能制造、先进装备制造业为主导方向，加快抢占产业高端。提升园区整体规划水平，将城市门户发展轴、岐江河滨河景观带、智能装备区、核心部件制造区、研发智造区、服务中心区（产业服务区）以及生活配套区等“一轴一带五区”概念规划蓝图落实到控规编制中，将园区建设为全市推进先进装备制造业发展的重要载体。
　　高标准建设基础设施。年内园区主干道迎宾大道河西段全线通车，完成迎宾大道北产业园一期747亩和二期1400亩土地的填土任务，完善周边次路网建设，园区水、电、污水管网、绿化等工程同步建设。加快广福变电站施工进度，为园区提供电力保障。推进迎宾大道南产业园约1700亩土地填土等工作，努力把园区建设成为设施基本完善、配套功能齐全的现代化园区，为新项目进驻打下坚实的基础。
　　高质量进行招商引资。加大龙头企业的招商力度，推动晓兰新能源汽车项目尽快落户。争取市级政策支持，创造有利条件，做好香港廊桥、东旭光电、新奥能源等一批有落户意向项目的服务工作，促进项目加快落地。加强与市经信、商务等职能部门联系，扩大对外交流合作，利用市级平台到欧美开展专场招商。加强与有实力、有资源的商会、协会合作，开展精准招商和靶向招商，实现以商招商。
　　三、坚持协调发展，形成城镇平衡发展格局
　　推进城乡协调发展。统筹城乡建设，继续实施“群众点菜、政府买单”民生工程，改善农民生产生活条件。协助农业企业和种养大户申报支农惠农专项资金。充分利用上级的帮扶政策和资金，对板尾等5个相对困难村进行项目帮扶，推进预计投资900万元的广福幼儿园、投资735万元的金钟市场以及湖洲石斛种植基地、四联幼儿园扩建、板尾村商业楼等帮扶项目的建设，推进新芙蓉市场启动建设，增强村级集体经济“造血”功能。全面启动农村集体土地承包经营权确权登记颁证工作，依法保障农民对承包土地的权益，促进农村稳定发展。
　　完善升级基础设施。坚持着眼全局，统筹城乡协调发展，认真做好城镇总体规划、片区控规及各类专项规划的编制及报审工作。配合做好105国道扩建改造工程，打造快速通道。加快推进古神公路加油站建设。争取市政府支持，力促连接深中通道的横五线尽快启动建设。在滨江路、芙中路等主干道建设港湾式公交站，在金澳华庭、纯水岸等大型居住区设置公交站场，方便群众出行。积极落实水环境综合治理，推进河西迎宾大道至污水厂污水主干管工程、污水处理厂2号泵站工程及滨江路支线路口至芙蓉大桥桥底污水管网改造工程建设。
　　大力提升城镇发展面貌。创新管理方式，设置临时摆卖疏导点，整治无照流动经营、占道经营带来的交通拥堵等问题。开展亮化工程、绿化工程和美化工程，推进镇容镇貌的立面改造。加大闲置土地处置力度，力促银田豪苑房地产动工建设。深入推进“三旧”改造，充分利用建成区碎片用地开发建设。加快锌铁棚升级改造，鼓励用地单位“拆棚建楼”，严厉制止新的锌铁棚违章建设，做到锌铁棚新建“零增长”、存量“负增长”。在105国道及镇内车流量集中的主要路口、村（社区）共设立交通安全劝导站11个，提升我镇交通安全水平。
　　四、坚持绿色发展，构建生态秀美山水新城
　　发展特色休闲旅游。引导休闲观光农业发展，整合金钟山郊野公园、滨江路一河两岸景观、鲜益生态葡萄园等资源，探索发展板芙生态观光一日游项目。依托现有的果园、农场、花木场，把农业种养与观光体验结合起来，培育集登山观光、亲子游、农家乐于一体的周末休闲好去处。加大旅游项目招商，引入有实力的社会资本推动深湾农业生态基地、鹿鸣湖旅游度假区、板芙美食街等项目建设。
　　切实保护生态环境。坚持走绿色发展之路，保持板芙山清水秀环境优势。做好主要污染物减排工作，集中开展畜禽养殖污染整治，改善城乡生态环境。继续打好黄标车淘汰整治攻坚战，确保完成全年淘汰任务。严格把好项目审批关，控制“三高”项目上马。加强对重点污染单位现场检查，打击环境违法行为。启动内河涌清淤整治工程，完成禾尾涌及深湾中心涌河道疏通，做好入河口排污专项整治，营造水清岸绿水环境。深化爱卫工作，确保2016年顺利通过国家卫生镇复检。
　　加强秀美村庄建设。围绕打造“山水新城”的长远目标，以村庄整治为抓手，全面实施农村环境综合整治、生活设施配套、乡村景观改造、田园风光维护和绿化美化建设等工程，力争2016年新增4个行政村申报成为秀美村庄。综合运用电视、宣传栏、标语等方式在村（社区）广泛宣传环境综合治理的意义和措施，营造全民参与的氛围。
　　五、坚持共享发展，持续改善民生福祉
　　着力办好民生实事。投入超2亿元做好2016年“十件民生实事”，确保改革开放成果惠及于民，切实改善民生福祉。扩大困难群体重大疾病医疗救助的覆盖面，降低救助门槛，让更多弱势群体享受医疗保障。做好墟镇和低水压村的供水管网升级改造，保障群众饮水安全。升级改建原板芙影剧院为镇行政服务中心，为群众提供集中、便利、高效的“一站式”行政服务。完善和健全居家养老服务中心的运行管理，为有需要的老人提供生活照料、精神慰藉、医疗康复等服务。
　　推动文教卫事业发展。推进湖洲小学新校区年内投入使用，
　　加快板芙小学综合楼等学校基建项目建设。鼓励发展学前教育，实现公民办幼儿园协调发展。实施文化惠民工程，大力推进文化强镇，落实镇图书馆、村（社区）文化室免费开放制度。加强对河西水乡及西江自然景观的宣传，积极申报“中山市油画之乡”。推进深湾村国家基层综合文化服务中心试点工作。推进镇志修编工作，按时完成第一部《板芙镇志》出版。加大食品药品安全监督力度，继续实施餐饮服务单位“明厨亮灶”和食品安全示范建设工作，保障群众“舌尖上的安全”。
　　维护社会平安稳定。深入推进安全监管防控体系建设，加大重点行业领域安全隐患排查治理力度，防范重大安全生产事故发生。“地毯式”维护和改造全镇186个市政消防栓，确保“救命水”正常供应，年内实现消防新营房及训练楼投入使用，全面提升消防水平。强化“平安出租屋”、“无传销城市”、无“三害”娱乐场所等“平安细胞”创建工作。提升维稳处突能力，强化社会面巡防管控，依法严厉打击各类违法犯罪行为。继续开展普遍直接联系服务群众活动，发挥企业联络员义工队伍和“镇-村-户”三级群众工作网络作用。完善领导下访、分片包组工作机制，及时解决群众诉求。
　　六、坚持作风建设，打造廉洁高效政府
　　建设有为政府。推进供给侧结构性改革，贯彻落实中央减税降费政策，为企业发展减负。继续推进简政放权，加强事中、事后监管，提高行政服务效能。加快审批流程的信息化、标准化、并联化，提高网上办理率和办结率。深入推进政务公开，开通部门微信公众号，让群众及时、便利地了解办事流程等信息。积极打造阳光政府，完善我镇综合执法体制改革，优化企业服务，协助企业申请助保贷等扶持，推动中小微企业上规上限。建立比较完善的质量工作机制，形成一批具有竞争力和影响力的名牌产品和名牌企业，建设质量强镇。
　　建设高效政府。深入开展“党员干部素质提升年”主题活动，
　　通过思想先导、行动引领、创先争优等方式方法，促使全镇干部自觉把践行“三严三实”融入到岗位履职当中，为群众做好事、办实事。完善政府绩效管理制度，健全履职问责机制，坚决纠正慢作为、不作为、乱作为现象，提高干部履职能力和政府效能，确保政令畅通、令行禁止。加强干部培训与考核，健全应急管理机制，提高干部应对突发事件能力和应急处置的水平。
　　建设廉洁政府。认真贯彻落实新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，强化对权力运行的制约与监督，增强干部廉洁从政的自律意识，防止各类违纪违法行为发生。强化“三公”经费管理，加强对公务消费开支的监督检查，稳妥推进公务用车制度改革，加大审计力度，围绕项目招标、政府采购等重点领域开展监督检查，提高财政资金使用效益，以务实清廉的作风，全心全意为群众谋福祉，打造“廉洁政府”。
　　各位代表！板芙的发展任重道远，让我们在镇党委的坚强领导下，团结全镇广大干部群众，振奋精神、勇于担当、开拓进取、扎实工作，为加快建设“三个适宜”更加美丽板芙而努力奋斗！