我是一个农民工,国家因扩建济宁电厂扩建征收了我的土地,现在我要买社保须要出多少钱。

请问建筑劳务公司给农民工交社保要交哪些,个人和单位比例是多少?农民工流动性很大,干一段时间后不干了去其他地方打工了,已交的社保他该如何受益.新办的公司与农民工签订的合同该如何备案,办什么手续?
社会相关信息属于国家强制性保险险种,任何建立了劳动关系的单位和个人都必须参加,对此,《劳动法》第七十二条做了明确规定。
社会保险即通常所说的五险,单位和个人的缴费比例分别为:
养老保险缴费:单位20%(其中17%划入统筹基金,3%划入个人账户),个人8%(全部划入个人账户);
医疗保险缴费:单位10%,个人2%+3元;
失业保险缴费比例:单位1.5%,个人0.5%;
工伤保险根据单位被划分的行业范围来确定它的工伤费率,个人不缴;
生育保险缴费比例:单位0.8%,个人不缴。
如果辞职后没有工作,并且个人没有缴纳社保金(在没有工作期间只能由个人缴纳社保金),那么社保账户就会封存在社保中心。如果个人缴纳社保金,则不会封存起来。如果找到工作,则社保账户会转入新单位,由新单位为你缴纳社保金。如果不缴纳社保金对于暂时来说没有多大影响,但是对于养老金来说就会有一定影响。按照国家规定,养老金需要缴满15年才能享受,如果缴纳越多则到法定退休年龄是领取的养老金也越多。
如果你辞职了,暂时没有找到新的公司,那么你可以把你的保险放到当地的社保机构,自己缴纳费用,按当地的社平工资的最低档缴纳即可,务...
社会相关信息属于国家强制性保险险种,任何建立了劳动关系的单位和个人都必须参加,对此,《劳动法》第七十二条做了明确规定。
社会保险即通常所说的五险,单位和个人的缴费比例分别为:
养老保险缴费:单位20%(其中17%划入统筹基金,3%划入个人账户),个人8%(全部划入个人账户);
医疗保险缴费:单位10%,个人2%+3元;
失业保险缴费比例:单位1.5%,个人0.5%;
工伤保险根据单位被划分的行业范围来确定它的工伤费率,个人不缴;
生育保险缴费比例:单位0.8%,个人不缴。
如果辞职后没有工作,并且个人没有缴纳社保金(在没有工作期间只能由个人缴纳社保金),那么社保账户就会封存在社保中心。如果个人缴纳社保金,则不会封存起来。如果找到工作,则社保账户会转入新单位,由新单位为你缴纳社保金。如果不缴纳社保金对于暂时来说没有多大影响,但是对于养老金来说就会有一定影响。按照国家规定,养老金需要缴满15年才能享受,如果缴纳越多则到法定退休年龄是领取的养老金也越多。
如果你辞职了,暂时没有找到新的公司,那么你可以把你的保险放到当地的社保机构,自己缴纳费用,按当地的社平工资的最低档缴纳即可,务必注意社保不要轻易断掉。
新办的公司与农民工签订的合同,可以向公司住所地劳动保障行政部门备案。
其他答案(共1个回答)
缴费比例:单位20%(其中17%划入统筹基金,3%划入个人帐户),个人8%(全部划入个人帐户)。
工作单位变动以后,由原单位到社保部门将保险档案转入新的工作单位,由新单位和员工继续交纳。
暂时没有工作单位的,可以将交费手册交给个人,由个人全额交纳,待有新的单位后再由新单位和员工继续交纳。
国家规定,用人单位必须为员工缴纳社保及住房公积金。但是现实情况是一般的小私企,都是不给员工上保险的。按规定的话,社保中只所有的保险,即医疗,养老,工伤,失业都是...
农民工的养老保险费如何缴纳?
养老保险由用人单位和农民工共同缴纳。用人单位以上一年本市职工最低工资标准的19%,按招用的农民工人数按月缴纳养老保险费。农民工本人...
借:管理费用-劳务费
贷:银行存款/现金
要退保,单位缴纳的部分,确实不能退给个人,只能留在社会统筹账户中。有这规定。
但社保部门不能因为你失业就让你退保。这是不对的。
只有你自己要退,才可以退。
按目前政策换单位中间失业不超过三个月的外地人继续可参加社会保险,否则就只能参加外地劳动力综合保险了.既然你有单位,手续当然由单位办.你.2000年进社保时你的工...
答: 合同上应该有约定的,如果延期交房,而同意收房,一般是开发商按照合同金额的万分之五的日利息计算。退房就需要看你的合同约定了
答: 你好,就是就当事人法律方面的问题答疑解惑,谢谢,望好评!
答: 莫名其钞(连莫名其妙都不够格)!
1、无工资?你与什么单位是什么关系?
2、"只有只发放 10个月奖学金每月300元。每年交纳300元上网费和2520元房租。我...
B.20世纪上半叶,人类经历了两次世界大战,大量的青壮年人口死于战争;而20世纪下半叶,世界基本处于和平发展时期。
“癌症的发病率”我认为这句话指的是:癌症患者占总人数口的比例。
而B选项说是死亡人数多,即总体人数下降了,但“癌症的发病率”是根据总体人总来衡量的,所以B项不能削弱上述论证
餐饮业厨房产生的油烟,顾名思义,废气中主要污染物为油烟,一般采用静电除油。
液化气属较清洁能源,废气污染程度不高,主要含二氧化碳一氧化碳吧。
柴油属石油类,废气含二氧化硫和氮氧化物,二氧化硫碱液喷淋即可去除,氮氧化物主要以一氧化氮为主,要催化氧化成二氧化氮才能被碱吸收,造价成本非常高,一般的柴油发电机尾气难以治理,除非大型发电厂。
煤炭废气含二氧化硫多,一般常用的脱硫工艺即可。
海鸟的种类约350种,其中大洋性海鸟约150种。比较著名的海鸟有信天翁、海燕、海鸥、鹈鹕、鸬鹚、鲣鸟、军舰鸟等。海鸟终日生活在海洋上,饥餐鱼虾,渴饮海水。海鸟食量大,一只海鸥一天要吃6000只磷虾,一只鹈鹕一天能吃(2~2.5)kg鱼。在秘鲁海域,上千万只海鸟每年要消耗?鱼400×104t,它们对渔业有一定的危害,但鸟粪是极好的天然肥料。中国南海著名的金丝燕,用唾液等作成的巢被称为燕窝,是上等的营养补品。
这个问题有点不知所问了。
公务员并不由单位性质决定,行政单位行政编的是公务员,但并不是说行政单位的就是公务员,事业单位里面参照管理的也是公务员。
所以你的问题只能回答为:按公务员管理的是公务员。
考虑是由于天气比较干燥和身体上火导致的,建议不要吃香辣和煎炸的食物,多喝水,多吃点水果,不能吃牛肉和海鱼。可以服用(穿心莲片,维生素b2和b6)。也可以服用一些中药,如清热解毒的。
确实没有偿还能力的,应当与贷款机构进行协商,宽展还款期间或者分期归还; 如果贷款机构起诉到法院胜诉之后,在履行期未履行法院判决,会申请法院强制执行; 法院在受理强制执行时,会依法查询贷款人名下的房产、车辆、证券和存款;贷款人名下没有可供执行的财产而又拒绝履行法院的生效判决,则有逾期还款等负面信息记录在个人的信用报告中并被限制高消费及出入境,甚至有可能会被司法拘留。
第一步:教育引导
不同年龄阶段的孩子“吮指癖”的原因不尽相同,但于力认为,如果没有什么异常的症状,应该以教育引导为首要方式,并注意经常帮孩子洗手,以防细菌入侵引起胃肠道感染。
第二步:转移注意力
比起严厉指责、打骂,转移注意力是一种明智的做法。比如,多让孩子进行动手游戏,让他双手都不得闲,或者用其他的玩具吸引他,还可以多带孩子出去游玩,让他在五彩缤纷的世界里获得知识,增长见识,逐渐忘记原来的坏习惯。对于小婴儿,还可以做个小布手套,或者用纱布缠住手指,直接防止他吃手。但是,不主张给孩子手指上“涂味”,比如黄连水、辣椒水等,以免影响孩子的胃口,黄连有清热解毒的功效,吃多了还可导致腹泻、呕吐。
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楼主,龙德教育就挺好的,你可以去试试,我们家孩子一直在龙德教育补习的,我觉得还不错。
成人可以学爵士舞。不过对柔软度的拒绝比较大。  不论跳什么舞,如果要跳得美,身体的柔软度必须要好,否则无法充分发挥出理应的线条美感,爵士舞也不值得注意。在展开暖身的弯曲动作必须注意,不适合在身体肌肉未几乎和暖前用弹振形式来做弯曲,否则更容易弄巧反拙,骨折肌肉。用静态方式弯曲较安全,不过也较必须耐性。柔软度的锻炼动作之幅度更不该超过疼痛的地步,肌肉有向上的感觉即可,动作(角度)保持的时间可由10馀秒至30-40秒平均,时间愈长对肌肉及关节附近的联结的组织之负荷也愈高。
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这个问题分类似乎错了
这个不是我熟悉的地区
相关问答:123456789101112131415周其仁:土地对农民具有社会保障功能吗?
来源:经济观察报
作者:周其仁
原标题 [也谈“土地的社会保障功能”―城乡中国系列评论(52)]
  屈指算来,农村改革30多年了。不知道将来的史家会选哪一个时点作为这段改革史的开始。就我所知,在实践层面改集体大锅饭的行为,早在1977年安徽的一些地方就秘密出现了。更早的责任制,甚至可以追溯到1956年的浙江。至于普遍重建自留地――集体所有权、农户家庭永久的使用权――则是始于大饥荒后1962年的事件。从得到合法承认的时间算,中央文件说“可以、可以、也可以”,是1980年;把包产到户纳入“社会主义农业”,是1982年。怎么算,现在看都是30年以上,一代人的时间过去了。
  不过正如本专栏前几篇评论所举证的,新的农村体制拖泥带水,还留有苏联式集体经济的尾巴。一是按人口不断调地的逻辑尚未彻底终结,所以家庭联产承包制还没有做到真正的长久不变。二是“政社分开”并没有贯彻到底,特别是到了村庄一级,“政社合一”依然挥之不去。这对中国农业和农村的现代化、工业化、城市化的继续发展,对城乡政治、社会、观念的架构,当然有着基础性的影响。
  制度层面的“尾巴”,根源在观念。一些流行的概念、术语、推理和对现象背后的因果关系的理解和解说,常常支持着那些制度上的尾巴。别无他因,盖制度变革是一系列的公共选择,凡想不通的――或讲不明道理的――深入改革师出无名,只好不了了之。或受某些见解的束缚,还没好好思索就根本不敢再想,当然也就没了变革的行动。
  个人的看法,1990年代后流行起来的“农地承担社会保障功能”之说,怕要仔细辨析一下才比较妥当。讲起来很唬人:中国农地与众不同,除经济功能外,还承担着社会保障功能,倘若继续改,轻则工业化、城市化的波动无从消化(主要指农民工回乡无地可种),重则“无地农民”变成流民造反,天下大乱。念叨这套话语的名家不少,读者到网上一查便知,我这里就对言不对人了。
  “土地具有社会保障功能”,开始是对人民公社制度的一种描述。公社体制“公”字打头,除了与“主义”挂钩,实际上打动农民的,就是任谁――包括劳力不强、甚至丧失劳动能力的社员――都可以分得一份工分,再转成一份口粮、柴草等消费资料,好歹最低生活有个保障。此“保障”,依托的不是本人当期的劳动所得,而是其他社员的劳动成果在公社(或生产队)范围内的再分配。说“社会保障”也没错,因为这是一套社会性的制度安排,意在使劳力弱或根本无劳力的社员,也得到一个最低限度的生存保障。
  其实,任何“社会保障”都离不开经济基础――总得有人干活,才保障不能干活者的生存和生活。经济基础强,保障水平就高;反之则反之。人民公社大锅饭开不下去,就是普遍来看,在该体制下能干的也不乐意多干,结果贡献于保障的实力越来越小,吃保障的却越来越多。“食之者众,生之者寡”,年长日久大家一块儿穷,结果是吃不上饭的地方先改革,告别集体、包产到户。
  分户种地,新问题不少。其中一个,村里的五保户、孤寡伤残户怎么办?他们倒也分得了一小块土地,可是家庭没劳力,或有劳力也太弱,种不上、收不下,就是包了地也满足不了最低生活需要。1981年农村发展研究组在安徽滁县地区(今滁州市)调查包产到户后的新问题,其中比较尖锐的就是新形势下的农村扶贫。我当时学到的,就是当事的农民和干部并不是像外来人想象的那样蠢――似乎非退回到公社大锅饭,才能实现“社会保障”。当地的办法聪明得多:一是把家家承包户上交的提留(包干制的前提是“交够集体的”),拿出一块来扶贫扶困;二是缺劳困难户把自己不能好好种的地,交给多劳户种,然后分享部分所得。
  从这里得到的启发是,农村的“社会保障”,总要以更充分、更高效利用土地、劳力资源为基础。资源的利用效率提高了,再分配的基础厚实了,才谈得到实施社会保障。公平第一、打倒效率,最后只能是普遍贫穷。
  到了湄潭,改革再进一步,问题又来了。增人不增地,那增人多的农户耕地相对就少,是不是不公平?增人少地达到一定水准,那些农户岂不是陷入绝对贫困,永远没有出头之日?再深入一层,对贫户和困难户,社会要不要管,要不要实施某种最低限度的社会保障?用当时当地人朴实的语言来说,“人非草木,都要吃饭”,现在搞增人不增地,一部分人家不够吃饭的,怎么搞得下去?
  湄潭的解决方案没有回避这些问题。增人不增地,意在提升在那个地方耕地的利用效率:减少碎片化、稳定耕作预期、增强对耕地投资的意愿。更要紧的,是把传统农区的人口压力,引向开发非耕地资源,开拓生存和发展的空间。要明确,硬化农户家庭之间利用耕地资源的产权边界,并不意味一定减弱农户对村庄范围济贫的责任――当地提出的“有偿承包”,其实就是在农户增产基础上保证各家上交村庄的提留。提留不可以帮助贫户和困难户吗?
  讲到底,是不是惟有低效利用土地资源――不断按人口平分越来越少的耕地――才能实现农村的社会保障?其实,在任何情况下,能保障人们生活的,不是资源和资产(包括土地)本身,而是从资源和资产里产生出来的“收入”,即那些可以带来享受的经济物品。倘若土地没有产出,它拿什么承担社会保障功能?倘若土地产出很低,或越来越低,它能承担的社会保障水平也就很低,或越来越低。在逻辑上,土地的利用方式决定着它承担社会保障功能的水平和能力。
  很有趣,声称按人口不断调地才符合中国国情的论调,其实不那么经得起历史的检验。讲过的,那是苏俄的“村社”传统,从来就不是人多地少的中国传统。中国的农业制度安排,有家庭小锅饭,但搞不起村社大锅饭。说中国小农经济没出路,是说人口压在狭小土地上,即使“家庭小锅饭”最后也无济于事,根本出路是要把非耕地、非农业、工业、商业和城市的大门打开,而绝不是将中国的小农经济“改造”成苏俄村社式的集体经济。那是绝路一条,被人民公社的失败所证明。现在的问题,是要不要与苏式集体经济的尾巴彻底告别。
  即使土地得到很充分的利用,仅仅在土地收益基础上的“农民社会保障”,对全国多数地方来说也不会很高。还要把非农收益纳入,农村社保水准才有更可靠的基础。举一个例,今年正月十五前后到福建龙岩,当地介绍近年农业保险有很大发展,新开发的险种几乎囊括所有农业种植、养殖的品种和生产环节。办法是财政出一点种子钱,农民按赔付率分品种买保险,一旦摊上灾害,保险公司理赔。我自己是参加了医改辩论才明白,“社会保障”(socialsecurity)起源于“社会保险”(socialinsurance),基本机制是在大范围内发挥规模经济效果,对付概率上可把握风险事件。这是农民急需的,也是传统农业和村庄的社会保障模式不可能提供的。
  湄潭真正触动人们神经的地方,也许是那里的改革探索把农民从狭小耕地上引向耕地以外的广阔空间。由此,大规模的流动、重组、集聚不可避免,也因此搅动“安稳”的乡村结构。对一些论者而言,似乎这就是大厦将倾、天塌地陷。于是乎,把所有人口拉在不断再分配耕地的游戏里,说成是农村惟一的社会保障,好像保障没了,社会就完蛋了。问题是,真有这么一回事吗?就算真有,他们开的药方就能挽狂澜于既倒吗?
  把离开土地的农民视为“洪水猛兽”,倒是中国上层建筑里的一个传统。君不见历代皇权,一概忙不迭地在那里固本抑末。这里的“本”,不消说是务农。“末”呢?就是经商、务工、搞服务。可惜算不得好传统,因为实践检验的总结果,是这套经济思维与近现代的经济大势背道而驰,活活把中国带进越走越窄的死胡同。工业化、城市化大潮终究不可阻挡,而惟有现代工业、现代城市才有现代农业的道理,也才开始显示新的逻辑力量。
(责任编辑:马爱利)
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主演:陈晓/陈妍希/张馨予/杨明娜/毛晓彤/孙耀琦
主演:陈键锋/李依晓/张迪/郑亦桐/张明明/何彦霓
主演:尚格?云顿/乔?弗拉尼甘/Bianca Bree
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客服邮箱:我国农民工社会保障问题研究-学路网-学习路上 有我相伴
我国农民工社会保障问题研究
来源:DOCIN &责任编辑:王小亮 &
我国农民工有多少人?答:据统计,目前我国仅进城务工就业的农民工就有1.2亿人,加上就地转到二三产业就业的,总数达两亿人。我国为什么才两亿农民工?其他十多亿是什么人?答:根据人口普查的数据:我国的城镇人口为6.65亿,农村人口(农民)为6.74亿农民工是指离开农村进城务工的农民:人口普查显示,居住地与户口登记地所在的乡镇街道不一致且离开户口登记地半年以上的人口为2.61亿。所以,农民工只有2亿,是靠谱的...为解决农民工的困难,我国政府采取了那些有效措施问:为解决农民工的困难,我国政府采取了那些有效措施答:为统筹城乡发展,保障农民工合法权益,改善农民工就业环境,引导农村富余劳动力合理有序转移,推动全面建设小康社会进程,充分认识解决好农民工问题的重大意义、做好农民工工作的指导思想和基本原则、抓紧解决农民工工资偏低和拖欠问题、依法规...我国农民工社会保障问题研究(图2)我国农民工社会保障问题研究(图4)我国农民工社会保障问题研究(图6)我国农民工社会保障问题研究(图8)我国农民工社会保障问题研究(图10)我国农民工社会保障问题研究(图12)我国农民工人均受教育水平是多少年问:我国农民工人均受教育水平是多少年答:新生代农民工中,初中以下文化程度仅占6.1%,初中占60.6%,高中占20.5%,大专及以上文化程度占12.8%。防抓取,学路网提供内容。==========以下对应文字版==========我国农民工在2016年应该享有几天法定假期答:和其他工人一样!国务院办公厅关于2016年部分节假日安排的通知国办发明电〔2015〕18号各盛自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:经国务院批防抓取,学路网提供内容。随着我国改革开放的不断深入,农村经济体制改革和产业结构的调整,农村剩余劳动力转移速度加快,越来越多的农民进城务工,形成了庞大的农民工群体。我国农民工的输出的主要省份是?问:请说出大概数据,当然也要有依据答:四川贵州江西防抓取,学路网提供内容。农民工的出现,提高了农民收入,促进了农村地区经济的发展,也为城市经济的 发展做出了巨大贡献。近年来,我国农民工队伍不断壮大,目前已有1.5亿人...问:近年来,我国农民工队伍不断壮大,目前已有1.5亿人,成为产业工人的重要...答:小题1:B小题2:B略防抓取,学路网提供内容。但是,由于历史上城乡分割的二元户籍制度,农民工在城 市中处于一种十分尴尬的边缘境地。为什么说我国农民工社会保障政策处于困境中答:(一)社会救助严重不足社会救助处在整个社会保障体系的最低层次,是农民工生活保障的最后安全网,然而从农民工的社会救助状况来年,农民工在生活遭遇困难时很难得到来防抓取,学路网提供内容。他们长期游离在城乡之间,承受着比城市居 民更大的个人风险,成为不受保护的“边缘人’’。目我国目前农民工存在的问题是什么?解决农民工问...答:日,中华人民共和国中央人民政府网公布《国务院关于解决农民工问题的若干意见》(国发〔2006〕5号)。该《意见》分充分认识解决好防抓取,学路网提供内容。农民工的社会保障待遇普遍缺失, 基本享受不到城市政府提供的公共服务,农民工就业和劳动环境存在着严重的问 题,农民工子女不能平等地接受义务教育。有谁需要《我国农民工社会保障问题与对策》毕业论文?原创7...一.民工社会保障权缺失的现状农民工是指具有农村户口身份却在城镇务工的劳动者。他们虽然为我国的现代化建设做出了巨大的贡献,但长期以来却被社会防抓取,学路网提供内容。农民工的社会保障问题,关系到我国 农村剩余劳动力是否能够顺利转移,关系到我国的城镇化进程,关系到我国和谐 社会建设。为什么说我国农民工社会保障政策处于困境中作为我国劳动群体的重要组成部分农民工应该被覆盖在社会保险制度范围内。而从近年来农民工参加社会保险的状况来看,虽然年农民工社会保险参保率总体上有防抓取,学路网提供内容。因此,对农民工的社会保障问题进行研究,建立和完善农民工的社会 保障制度,意义十分重大。请问现在我国关于农民工的社会保障问题都出台过什么法律或政...无专门法律出台。政策各地都有,很多。防抓取,学路网提供内容。尽管如今农民工社会保障问题已经引起了社会各界的广泛重视,中央和各地 方对农民工社会保障也有一些规定,但由于农民工问题本身的复杂性和具体操作 环境的影响,这些政策实施效果并不理想,农民工并没有得到真正的切实有效的 社会保障。关于农民工社会保险的问题在北京录用本市农民工可以按最低工资标准缴纳养老保险,比城镇人员低50%左右,节省120元,医疗保险可以只缴纳大病医疗保险,节省159元。录用外地农民工更可以不缴纳养老...防抓取,学路网提供内容。因此本文对农民工社会保障问题进行了分析,并提出了相应的对策建议。农民工参加社会保险有何特别规定?失业、生育五项社会保险。但是由于我国城乡二元的结构,两种不同的养老体制,导致目前在大多数地方,农民工还无法享受养老保险,因此很多农民工不愿意缴纳社会保险费。为...防抓取,学路网提供内容。本文首先对我国农民工社会保障问题的现状及其原因进行了分析,得出农民 工社会保障缺失的主要原因有制度上的、农民工自身的、具体操作上的等几个方 面。农民工社保研究的书刊有哪些1.中国农民工社会保障理论与实证研究2.我国农民工社会保障问题研究综述3.中国转型时期城市农民工社会保障制度研究4。农民工就业与社会保障研究防抓取,学路网提供内容。然后对国外农民工社会保障情况进行了分析,从中吸取经验教训,可以为我 国农民工的社会保障建设提供一定的借鉴作用。农民工社会保障意识的论文关键词:农民工社会保障原因及对策由于我国社会和经济体制固有的"二元结构"...福利、医疗等相关制度仍将民工拒之门外。三、改进城市农民工社会保障问现状的...防抓取,学路网提供内容。最后在这些分析的基础上,从农 民工群体的特征和可操作的角度出发,提出了完善我国农民工社会保障的一些对 策:首先,应该重新认识土地保障,构筑我国农民工的第一道社会保障线;其次, 要加快推进农民工的工伤保险j养老保险、医疗保险、最低生活保障以及社会救 助制度的建立;最后,应该深化户籍制度改革, 推进平等、规范的就业制度,保 障农民工子女平等接受义务教育的权利,以多种形式、多渠道解决农民工住房问题。你好,我想问一下社保农民工变农村劳动力怎么变更2、以农民工转入增加及变更材料:1)报盘及报表(报盘人员缴费类别农民工)增加表(人员缴费类别农民工)、个人信息登记表(人员缴费类别农村劳动力,要此表是为制作社保卡...防抓取,学路网提供内容。农民工问题是关系社会主义建设的大问题,农民工的安危关系着城乡亿万个家 庭,他们的基本权益应该得到保障,尤其是在建设社会主义新农村和构建和谐社 会的今天,更应如此。关于农民工社会保障的探讨的论文三、建立农民工社会保障的有利条件改革开放以来,我国在经济、政治和社会等各方面都取得了很大成就,这就为解决农民工的社会保障问题,确立农民工的社会保障制度提供...防抓取,学路网提供内容。采取切实措施解决农民工的社会保障问题,使其权益有保 障,解除他们的后顾之忧,使他们不再游离于城乡边缘。有谁有最近三年的有关农民工社会保险和我国社会保障预算的数...这是我近八年在上海的综合保险情况,以前上海农民工没有保险。看看有用吗?一年一...大感冒不够,每月可以卖"半包"感冒药。是上海美其名曰的"防抓取,学路网提供内容。让农民工享受到本该属 于他们的各种保障,让他们在为我国现代化做出贡献的同时,享受到现代化带来 的福利与安康是我们的共同目标。防抓取,学路网提供内容。关键词:农民工社会保障社会保险制度 Abstract Along withthe deepeningofthereformand opening.up Chinathereconstructingotruraleconomic systemandindustrial structure adjustment,thetransferofrural surpluslaborforce speedingup,allincreasing numberof migrant farmershasformeda hugegroup migrantworkers.Theemergence migrantworkersnotonlyimprove theIncomeofthe farmers,promoteeconomic developmentinruralareas,butalsohave made greatcontributionstourbaneconomic development.However,becauseofthe history ofthedualurban-ruraldivisionofthehousehold registrationsystern.migrant workersincitiesareatthe edge ofthe embarrassingsituation.Theyarefleebetween urbanandruralareasina longtime,suffermoreindividualriskthanurbanresidentsand become unprotected”marginalpeople”.Migrantworkerslackofsocial securitybenefits generally:they callnotaccessbasicurbanservices providedbytheGovernment,their employment andlaborenvironmentis verybad,their children cannot receive compulsoryeducation equallyetc.Migrantworkers’social securityproblemsaffectthe transitionoftherurallaborforces,theurbanization process,andtheconstmctionofa harmonious society China.Therefore,ithasworkerssocial securityproblems,establishand migrantworkers. greatsignificance toresearch migrant improvethesocial securitysystem Todaythesocialsecurity migrantworkershasarousedextensiveattentionfrom allsectorsof societythe CentralGovernmentandlocal governmentsbothhaveset some regulationsforthesocial security migrantworkers,however,becauseofthecomplexityoftheurbanfarmers problem impactsofthe specific operation environmental,theimplementation ofthese policies havenotbeen veryeffectiveand migrant workershavenot beenreallyeffectivesocial security.Sothisarticle analyzed thesocial securityproblems migrantworkers,andtriedtomakesomecorresponding countermeasuresand suggestions. Firstof all,thispaperanalyzedmigrantworkerssocial securityproblems.then concludedthemainreasonsofthese problems asthe system,themigrantworkerso、)vTl. specificoperationalaspects,and SOon.Thenthis paperanalyzed thesocialsecuritvof mlgrantworkersabroad,lessonedforthe experience ofsocial securityproblemsof migrantworkersinChinaand provided reference.Finally,basedontheseanalysis. paperputforwardsome responsestO improveoursocial security workersfromthecharacteristicsofmigrantworkers group andtheoperationalp0Int view:FirStlv,itshouldbere.understandthelandprotection migrantworkerstObuild thefirstsocialsecurityline.Secondly,it isnecessarytospeedup migrantworkers industrialinjury insurance,old-ageinsurance,medicalinsurance,minimum11V1ng a11d thesocialassistance system.At last,weshoulddeepen thereformofhousehold registrationsystem,promote theequality regulationofthe employmentsystem, protect equalrightsofthe migrant workers。我们来想象一下,一大团冷冷的物质,有多冷呢?至少零下100度,都是些分子。不是什么木炭、煤油这样的物质。可以想象,在万有引力的作用下,它们会聚合在一起。东西越多,也就是质量越大,那么聚集的力量也就越大。当聚集的力量非常大的时候,中心部分的氢元素经过高压,产生高温,最终点燃开始核聚变的时候,原始的恒星就诞生了。所以要能形成恒星,需要有一定的质量。就像人诞生一样,只要是足月出生的胎儿,总有一个体重下限。那么恒星的理论体重下限是多少呢?经过计算,大约是0.07个太阳质量。也就是太阳的7%的质量,可以形成一颗恒星。再少,就无法形成恒星了。目前我们探测到的最小质量恒星是编号为2MASSJ防抓取,学路网提供内容。children toreceive compulsory education,andsolvethe housingproblems migrantworkersin manyways Theproblemof migrant workersisa majorquestion ofsocialistconstruction The saf.etvof migrant workersisrelatedtohundredsofmillionsofurbanandruralfamilies And especially nowadaysbuildinganewsocialistcountryside andharmonious societytheir basic rights andinterestsshouldbe safeguarded beRer.Soweshouldtake 口ractical meaSurestO solvethesocialsecurityproblems ofthemigrant workersto securethe rights andinterests,lifttheirworriesandmakethemno longerdriftingaway 仔omtheedge ofurbanandruralareas.ItisOurcommon goal thatthe migrant workers caIlenjoy thevarietiesofsecurity andbenefitswhichbelong tothemwhen theY have dcInecontributiontothemodemizationofourcountry atthesametime KeyWords:migrant workers socialsecurity socialinsurance system 独创性声明 本人声明所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工 作及取得的研究成果.尽我所知,除了文中特别加以标注和致谢 的地方外,论文中不包含其他人已经发表或撰写的研究成果,也 不包含为获得江西财经大学或其他教育机构的学位或证书所使用 过的材料.与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在 论文中作了明确的说明并表示了谢意. 关于论文使用授权的说明 本人完全了解江西财经大学有关保留、使用学位论文的规定, 即:学校有权保留送交论文的复印件,允许论文被查阅和借阅; 学校可以公布论文的全部或部分内容,可以采用影印、缩印或其 他复制手段保存论文. (保密的论文在解密后遵守此规定) 签名: 导师签名:塑1导言 I寸口1.1研究的背景 20世纪80年代以来,中国大量农村富余劳动力从土地上解放出来,涌入城市, 一浪高过一浪的“民工潮”对城市生活形成了强劲的冲击。耐克总部位于美国俄勒冈州,耐克公司是全球著名的体育用品制造商,该公司生产的体育用品包罗万象:服装,鞋类,运动器材等。\nnikeairmax系列,耐克公司早就在1987年发布了此款鞋,标志着科技引领运动的开始,最大的优点具有气垫,缓震性较强,减少撞击力,提供最大稳定性,同时使跑步者双脚受到保护兼具舒适性,价格区间500―1500。\n阿迪达斯创办于1949年,是德国运动用品制造公司,阿迪达斯旗下拥有三大系列:三条纹、三叶草、neo,以时尚引领运动。\nboost系列,特点是颜色样式丰富,应有尽有,鞋底软,重量轻,受到众多明星爱好者的喜爱,曾一度卖断货。价格区间。安德玛\n简称防抓取,学路网提供内容。农民工是我国改革开 放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军。很久很久以前的功能机时代,手机有个特点,就是我们购买手机花的钱越多,手机的功能就越多。比如500块买的诺基亚3110,只能打电话发短信,而一千块的摩托罗拉E8就能听歌了,2000块的索爱W980除了听防抓取,学路网提供内容。他们户籍仍在农村,主要 从事非农产业,有的在农闲季节外出务工、亦工亦农、流动性强,有的长期在城 市就业,成为产业工人的重要组成部分。你们是谁?请问你有工作么?你生活中经济能够独立或是撑起这个家的半边天么?不能的话首先要自立。爱虽然是自私的,但女人到任何时候都不要失去自我,你以为管住老公的口袋就能管住他的心了么,不管是你自己的想法还防抓取,学路网提供内容。根据国务院研究室课题组(2005)的估 算,2004年进城务工的农民工数量为1.2亿,加上在乡镇企业就业的农民工,全 国农民工总数大约为2亿多人,成为仅次于农民而多于城市工人的第二大劳动力 群体。随着《欢乐颂》的热播,除了五位女主火了,连女主喝的水都火了!大家一直很好奇,安迪喝的水到底是什么牌子的?―?―安迪的标配矿泉水安迪在《欢乐颂》中,是位高挑美丽、气质出众的冷美人。在她紧张的时候就会喝水防抓取,学路网提供内容。农民工为城市创造了财富,为农村增加了收入,为国家做出了贡献,为改变 城乡二元结构、解决“三农"问题走出了一条新路。早餐是很多朋友忽视的,主要是早上时间紧,来不及做早餐,但是不吃早餐真的危害大,这里不说危害了,只说早餐怎么吃最健康。一份健康的早餐应该是包含7大营养素都均衡的,而且如果您正在减肥,那么早餐就尤为重要,防抓取,学路网提供内容。但是由于历史上传统的二元 社会制度,农民工缺乏必要的社会保障制度,在社会转型期他们形成了一个新的 边缘群体、弱势群体。想不想生二胎,需要考虑很多因素,如果公婆拿钱来那么经济问题就不用考虑了,还能提高家庭的生活质量。我也见过因为生孩子公婆不拿钱出来而要闹离婚的。1.首先最要考虑是现在家庭的状态。如果家庭和谐,夫妻感情稳防抓取,学路网提供内容。由于缺乏必要的合理的社会保障,使农民工不仅要面临市 场风险,还要应对各种社会风险。不往远里说讲一讲就发生在民国时期的故事近代史山东第一次世界大战时期中国大约派出了人数约20万的华工,就是后勤保障部队,其中80%是山东人,当时中国还处在段祺瑞统治的北洋政府期间,北洋政府看到协约国实力防抓取,学路网提供内容。他们中绝大多数的社会保障仍处于真空状态, 拥有养老保险的不超过3000万人,拥有工伤、医疗保险的更是微乎其微。这是一个很耐人寻味的话题,上次我说过国足出局是必然的结果,但这场比赛赢球也会是必然的结果,而且还是大胜两球,叙利亚或乌兹别克斯坦终有一场平局,而国足即使无论如何努力都会败给这一场平局,12分如何敌得过防抓取,学路网提供内容。他们对 流入地城市的经济和社会繁荣做出了巨大贡献,却没有得到对等的待遇而生活在 城市边缘。什么是窝料?窝料就是钓鱼时用来引诱鱼前来的东西,它可以是粉末状(商品饵,面粉,麸皮……)粉状窝料也可以是颗粒状(鱼塘饲料,大米,小米,玉米渣……)打窝料根据不同的垂钓对象选择不同的味型,有香甜味,麝香防抓取,学路网提供内容。农民工作为一个公民应当享有的合法权益在现实中屡受侵害,挫伤了 他们的劳动积极性,同时也使得许多地方出现农民工短缺的现象,“民工荒"反 过来又会影响到当地的经济建设。材料:泡发的黄豆,猪肉,胡萝卜,蒜苗,食用油,盐,美极鲜,酱油,辣椒油,鸡粉,水淀粉,内脂第一步:提前泡发黄豆(干黄豆100克)第二步:清洗干净黄豆后,加入800ML清水,放豆浆机中打成豆浆第三步:将防抓取,学路网提供内容。如此庞大群体社会保障的缺失会引发许多的社 会、经济和治安方面的问题,不利于和谐社会的构建。这个问题其实很简单,美国人做过测试,发现拉丁美洲的西班牙裔智商低于美国纯种白人,也就是说拉丁美洲的高度混血其实是导致了人种退化。这种现象,还有印度。印度也是印欧语系国家,可是印度人,尤其南印度的混血优防抓取,学路网提供内容。农民工作为一个特殊的社会群体,扮演着多种角色。随着现代生活节奏的加快,学习晶振日益激烈,由于各种思想的影响和家庭变化,孩子心理上的困惑日趋增多。不健康的心理进一步发展,就会产生心理疾病,如恐惧症、焦虑症、强迫症等,所以人们已经意识到应像预防治疗感防抓取,学路网提供内容。首先,他们是城市“边 缘人"。A:最常见的理论是睡觉过程中人体应当头朝北,脚冲南,和地球磁力线方向一致。因为,如果人的睡眠方向与地球磁力线方向垂直,地球磁场就会影响人体生物电流。人体为达到新的平衡状态,就必须消耗大量热能来提高代谢防抓取,学路网提供内容。学者们一致把城市农民工称作城市“边缘人”,是城市社会生活中居于边 缘地位的特殊群体。民间流传的一些误区,如:被毒蛇咬后,用嘴对着伤口,把蛇毒吸出来。其实这是极错误危险的做法,现在证明:蛇毒更易通过舌头淋巴感染中毒。那么怎样才是最正确科学的做法措施呢?1、被蛇咬伤后,应尽快找到那条咬伤防抓取,学路网提供内容。造成城市农民工边缘社会地位的制度性因素主要有户籍制度、 产权制度、现行的城市管理体制等。不止是现在,在以前各个时期,都有很多爱慕虚荣的人。每个人或多或少都有虚荣心,相比来说女性的虚荣心要比男性更强。怎么理解“爱慕虚荣”呢?最简单的理解就是:脱离实际的一种物质追求(狭义上)。即:在经济条件防抓取,学路网提供内容。非制度性因素主要包括;在城市里农民工缺 乏可靠的、能为自己提供帮助的亲属邻里关系和其它社会关系网络;受教育的程 度低;面对陌生的城市生活,心理准备不足;城市人的歧视:城管人员态度粗暴 等。这个问题仁者见仁智者见智了,喜欢鹿晗的人一定觉得实至名归,不喜欢鹿晗的人可能觉得不能认同这个评选结果。美国媒体评选是按照其自己的标准来进行评选的。但是,不管怎么样,鹿晗的名气和专辑销量是说明问题的非常防抓取,学路网提供内容。有学者称城市农民工为“双重边缘人",即除了城市“边缘人"外,新生代城 市农民工对家乡农村和农业的依恋在减退,不愿或无法回归农村社会,只能在农 村和城市之间作“候鸟型’’的循环流动,呈现一种“钟摆”状态。徐不工:家电维修圈流行一句话――你插上电源了吗?手表维修圈也流行同样的一句话――你手表不走了?你上弦了吗?(配图源自wikihow.com,特此声明)两招教你如何为爱表上弦1.手动上弦保持一定的手臂运防抓取,学路网提供内容。其次,农民工 缺乏相应的安全保障。苍茫大地看了之后,捧腹大笑,这正应了一句俗话:“林子大了,什么鸟都有。\"我想:这回冯小刚摊上事儿很正常。原因如下:一、他是名人,和他打官司不管输赢,都能成名。原告能成名,律师法官法院都能成名,采访的防抓取,学路网提供内容。农民工多集中于劳动密集型工业企业、建筑业、批发及餐 饮服务等行业。什么时候吃姜最好一天来讲,早上吃生姜对身体有益。古人说“早上吃姜,胜似喝参汤;晚上吃姜,等于吃砒霜。”早上吃一点姜,对健康有利。但晚上吃,因为生姜味辛性温,含有挥发油、姜辣素、树脂及淀粉等,本来属热,防抓取,学路网提供内容。其工作特点是工作量大,工作强度高,工作环境艰苦,甚至很多 我国农民工社会保障问题研究 存在着安全隐患。1、戒烟开始后10~30分钟后,你因吸烟引起的血压和脉搏逐渐开始恢复正常,手脚温度开始回升。2、戒烟6~10小时后,血液中的一氧化碳浓度开始下降,细胞中含氧量提高,细胞缺氧状态得以缓解。3、戒烟1天后防抓取,学路网提供内容。缺乏相应的安全保障使他们易遭遇各种意外风险以及陷入生活 困境等。其实这个问题更像是老戏骨和小鲜肉【并非贬义】粉丝的不同。黄渤作为优质演员,演技得到过天朝的认证,粉丝群体广泛,只要有电视的地方,就有黄渤的粉丝。这就是演员的魅力,更是演技派的魅力。黄子韬呢,更注重音乐防抓取,学路网提供内容。因此,这一群体同样面临着养老、医疗、工伤等风险问题。5万块左右的话,可以买一辆稍微好点的二手车,正常家用不成问题。要么买一辆便宜一些的新车,得能拉人还得能拉货。鉴于题主和老婆是一起从事装修防护工作,平时车上必要的工具以及材料肯定少不了。那么二手的家用轿防抓取,学路网提供内容。最后,他们 是城市中的弱势群体。这副上联看似简单,短短五个字,但真要对起来可十分难。只因它含有金木水火土五行,而且这金木水火士,不是你任意排列的,你要按照它上联依次相对,才算工整。而且开头两字是一城市名。这些方面要全考虑到才能对好。防抓取,学路网提供内容。2002年3月,朱F基总理在全国第九次人大五次会议上所 作的《政府工作报告》中,第一次郑重使用了“弱势群体”这个敏感的词语,“对 弱势群体给予特殊的就业援助”,短短十四个字引起了社会各界的强烈反响。这两类孩子都会有出息,只是表现的侧重点会有所不同:听话的孩子更懂规矩,更守规则,能按照社会的规范和已有的框架行事,不会出什么大的乱子。不听话的孩子遇事更有自己的主见,甚至为了实现自己的想法而显得任性,防抓取,学路网提供内容。劳动 和社会保障部社会保险研究所所长何平认为,弱势群体主要包括四部分人:首先 是下岗职工或已经出了再就业服务中心、但仍然没有找到工作的人,其次是“体 制外"的人,即那些从来没有在国有单位工作过,靠打零工、摆小摊养家糊口的 人,以及残疾人和孤寡老人,第三是较早退休的“体制内"人员,第四是进城的 农民工。回答一下哦。不可否认追梦格林如今已经是联盟中顶级球星的存在了,他从一个二轮秀成长到现在,可以说勇士的体系对其的成长是显而易见的。但是我们也知道,一个人的成长归根结底还是自身努力的结果,如果自己不努力,那么他不可能获得成功因此追梦格林的成功跟自身努力是分不开的。我们也知道追梦现在勇士的体系中是非常重要的一环,他可以进攻也可以防守,可以说他在勇士队的体系中起的作用非常重要的。如果追梦现在离开勇士,凭借防抓取,学路网提供内容。由此可见,农民工是城市中弱势群体的一部分,也需要受到保护。如果纯粹的对战论结果与双方实力,我认为火影的会强,毕竟海贼王里的自然系这样能力,在火影里属于家常便饭一样。论霸气这玩意,其实只是在海贼王里吹的比较牛,在火影里的对战,都不是一个次元的,比如佐助的大招,防抓取,学路网提供内容。因此,如何解决和完善数以亿计的农民工的社会保障问题是我国当前面临的 一个重大的理论和实践课题。这个问题可以分两部分来看,先来回答题面直接的意思,我们不拿一吨来计算,而拿1克来计算,1克的比较出来了,1吨的也就出来了。1、谁更值钱100元面值美元的重量是1.05克,100元面值人民币是1.15克防抓取,学路网提供内容。近年来随着农民工规模的不断扩大以及由此引起的 各种矛盾和问题的出现,农民工问题已经受到了社会各界的广泛关注,成了学术 界关注和研究的热点,但与此同时,对于农民工的社会保障权益还正视不足,对 于农民工的社会保障问题还关注不够。(我们在山里拍摄)关于候鸟的纪录片对设备的要求还是比较高的。我正在拍黑颈鹤等鸟类的纪录片,因为国内的候鸟大都受到过人类的攻击,所以对待人类的心理很是谨慎,一般很那接近。比如说黑颈鹤,在春天交配季节和夏天是很难接近的,大概最近距离在200米左右,只有春天的孵化季节,因为蛋在巢里,最近可以10米左右,再接近它也就离开了。这样,如果巢穴固定,可以先布置一些红外线摄像机,现在的红外线摄像机已经有4K的,基防抓取,学路网提供内容。为了解决农民工问题,政府在近几年陆续出台了一系列的文件规定、方针政 策,设立了维护农民工权益和改善农民工生存状况的组织和机构,加强了对农民 工问题的治理。2006年3月国务院又出台了《国务院关于解决农民工问题的若干 意见》,这是国务院首份关于农民工问题的综合性文件。2007年,党的十七大报 告提出的建立覆盖全面的社会保障体系,从整体上指出了建设农民工社会保障的 重大意义。2008年1月1日起实施的新《劳动法》对农民工也同样适用,’进一步 保护了农民工的权益。2008年中央一号文件也指出,要全面加强农民工权益保障。2008年政府工作报告提出的在子女教育、工资保障、社会保障、住房等领域的政 策措施将惠及2亿多农民工。2008年中国农民工最新生存状况研究调查表明,当前农民工的状况得到有效 的改善,特别是工资收入有了明显的提高,拖欠问题有所缓解,政府给农民工提 供的服务有所加强,但是农民工收入低、处境困难等基本问题还没有得到根本改 变,尤其是农民工比较强烈的市民化愿望也远远没有实现,所以必须在进一步落 实各项解决农民工问题的政策的同时,进行制度创新,加大相关投入,逐步消除 农民工市民化的制度障碍和资金困难,从根本上解决农民工问题。因此,对农民 工的社会保障问题进行研究,逐步建立行之有效、运转协调、可持续的农民工社 会保障制度,意义十分重大。1导言 1.2 国内外研究文献综述 1.2.1 国外相关研究 发达资本主义国家的农村劳动力大规模流动,都是因为工业革命从根本上改 变了这些国家的社会经济结构,尤其是农村的经济结构。在这些国家农村劳动力 转移的过程中由于管理混乱出现了诸如贫困等问题,特别当资本主义经济危机到 来的时候,大批工厂倒闭,从农村来到城市的劳动力成为最大的受害者,他们一 旦失业,只能靠救济为生。对此,资本主义政府采取了一些对策。如为了处理贫 民窟问题和保障特定危险行业工人的利益,英国1868年和1897年分别颁布了《工 人住房法》和《工人赔偿法》;德国为了解决由于周期性经济危机爆发引起的大 量工人失业这一社会问题,城市中出现了自发援助和照料穷人的活动,以使穷人 得到最低生活保障,并于1855年、1883年和1903年分别通过了《穷人权利法规》、 《疾病保险法》和《童工法》,这些全国性的社会保障制度正是在解决农村劳动 力进入城市这一问题的背景下逐步完善的。随着国外学者对中国社会保障问题研究的日益深入,近年来他们也开始关注 中国农民工的社会保障问题。Lieberthal(1995)指出中国建立多层次的社会保 障制度将对企业的改革、社会稳定的维护和社会主义市场经济的建立发挥重要作 用,中国应该制定统一的社会保障政策来对社会保障实施规范化的管理,社会保 障水平应该适合社会生产力的发展,同时社会应该鼓励互助,商业保险应发展成 为社会保障的有力补充。EastAsia AnalyticalUnit(1997)指出中国有大量的 农民脱离农业涌入城市寻找工作,形成了规模巨大的流动人口。White(1998)指 出由于中国城乡分割,政府只对城镇居民提供社会保障,而对农民几乎没有提供 保障,农民的保障主要依赖于他们的家庭、亲戚和社区来提供。Hussain(2000) 指出中国自1978年到1998年,从事农业的农民从原先的71%下降到50%,共计下降 了21%。Peter&Shang(2001)认为中国的户籍制度导致和加剧了城乡分割,从 而严重阻碍了城乡之间人口的流动,中国社会保障制度的目的是通过社会控制来 维持社会和政治的稳定。1.2.2国内研究现状 农民工是我国制度变迁与社会转型期间所出现的特殊群体,特指具有农村户 口,却在城镇务工的劳动者。目前,农民工已成为我国产业工人的主体,使工人 队伍结构发生了历史性的变化。农民工的社会保障是社会主义和谐社会建设过程 中不可忽视的重要方面,它不仅涉及农民工的切身利益,而且直接影响社会的稳 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》(2005我国农民工社会保障问题研究 年10月)明确提出要“认真解决进城务工人员社会保障问题"; 《国务院关于进 一步加强就业再就业工作的通知》(2005年11月)指出要“积极创造条件为进城 务工农村劳动者提供必要的社会保障"; 《国务院关于解决农民工问题的若干意 见》(2006年1月)强调要“积极稳妥地解决农民工社会保障问题,依法将农民 工纳入工伤保险范围,抓紧解决农民工大病医疗保障,探索适合农民工特点的养 老保险办法”;2006年3月5日,温家宝总理在政府工作报告中明确指出要“研 究适合农民工特点的社会保障办法”。这些都标志着农民工社会保障建设已正式 纳入到了政府工作日程并引起了中央政府的高度关注。与此同时,国内学术界也对农民工的社会保障问题进行了较深入的研究,取 得了一些富有价值的研究成果。在对农民工问题的分析研究上,熊自权(1997) 对农民工流动原因、农民工特点、农民工遭遇等方面进行了描述性分析;刘应杰 (2000)从历史和现实对中国农民工的产生、流动进行了细致分析;李培林(2003) 就农民工问题的很多方面进行了分析探讨;朱镜德(1999)提出了关于中国乡一 一城迁移两阶段的战略构想:第一阶段战略重点应该是增强城市经济吸纳农民工 的能力,而不是提高农民工的福利待遇,否则将会削弱城市经济吸纳农民工的能 力;第二阶段,重点应考虑消除农民工与城市居民的差别待遇,切断流出人口与 农村的土地联系,实现农民工向城市居民身份的完全转变。在建立农民工社会保障必要性的研究上,早期经济学家对农民工的研究从人 口迁移问题入手,以劳动力合理流动为核心,提出了包括取消户籍制度在内的一 系列促进劳动力合理流动的对策措施,农民工社会保障制度作为取消劳动力市场 歧视的对策之一也有所涉及。但是,陈平(2002)认为农民工仍然有土地保障, 为农民工提供社会保障将损害中国企业的竞争力,没有必要为农民工提供社会保 障;政府承担城镇居民特别是下岗职工社会保障的负担已经是异常沉重了,因而 对农民工的社会保障已无力承担。并且,中国政府以往并未承诺过解决农民的社 会保障问题,农民工仍然是农民身份因而同样可以不被纳入城市社会保障体系之 中。而以郑功成(2002)为代表的肯定派学者界定了国家在农民工社会保障制度 建设中负有不可推卸的责任,提出应该为农民工提供社会保障。李郁芳(2001) 认为,土地保障只是我国农村社会保障制度建立过程中的一个过渡形式,不是真 正意义上的社会保障,因而是不稳定的,随着工业化、城镇化和农村剩余劳动力 非农化就业的发展,应逐步向社会保障制度过渡。赵锡斌(2003)等人认为,在 城市,为推进和健全社会保障体系,养老保险基金收支余额的不足部分和城市最 低生活保障支出的不足部分由政府财政和国有资产变现收入来弥补,国有资产属 于全民所有,农民工应有分享其变现所得的平等权利。在对农民工现状的研究方面,卢海元(2004)认为城市农民工目前实际上处 1导言于社会保障的空白地带;陈锡文(2004)认为农民工虽然进城创造了财富,但大 量农民工都没有社会保障;宫晓霞(2005)指出农民工的正当权益屡遭忽视,社 会保险不容乐观;王文韬等(2004)通过调研后指出,面对农民工社会保障的缺 位及其对工伤、医疗保险的迫切需求,政府也尝试和制定了一些面向农民工的参 保办法,但问题是效果难如人意。关于农民工社会保障滞后的原因,有以下观点:王玉玫(2003)认为农民工 社会保障滞后的主要原因是用人单位不够重视或因劳动力成本控制而推卸责任, 农民工缺乏自我保护意识,维权能力差,有些农民工自己不想或不敢要求参加社 会保险;白凤峥(2004)认为城乡二元社会结构是农民工社会保障权缺失的根本 原因,虽然根据宪法农民工应该享有社会保障权,但是缺乏具体的可操作的法规; 周亦乔(2004)认为社会保障管理不能适应农民工参保的需要,缺少一个确保社 会保障关系能够在城乡之间、地区之间转移的管理机制;华迎放(2004)认为地 方政府和招商引资部门纵容企业不为农民工参加社会保险,甚至把不参加社会保 险作为吸引投资的优惠政策;赵立航(2005)认为农民工社会保障问题背后隐藏 着短工龄与长保障、工资低收入与社保高消费、高流动与小统筹、保障不足与保 障“多余"以及即期收入与长远保障这五大矛盾,制约着农民工社会保障建设; 彭宅文(2006)认为农民工群体的社会边缘性不利于其表达利益诉求,影响农民 工社会保障政策迅速、合理地制定。目前,在农民工社会保障制度模式选择的研究方面,主要有以下四种观点: 第一种观点认为应当把农民工社会保障纳入到现有的城镇社会保障体系。如 李强的《当前我国城市化和流动人口的几个理论问题》,孙树菡、张思圆的《都市 边缘群体及其社会保障权益》,张启春的《谈谈进城务工人员的社会保障问题》等 文章都提出农民工的社会保障应纳入到城镇社会保障体系中,他们认为,单独建 立进城农民工的社会保障制度的构想,缺乏可操作性。张启春(2003)指出,。为 了建立统一的劳动力市场,推进工业化、城市化的进一步发展,减轻城镇社保的 压力,促进城乡社会保障体系的有机衔接,应吸纳进城农民工进入城镇社会保障 网络;林毓铭(2003)指出,依据城乡社会保障资源配置及现实可行性,率先将 农民工纳入城镇养老保险体系,待条件成熟后再推进其他社会保险制度,是一种 较为理性的制度抉择;周毕芬、阚春萍(2004)认为将农民工纳入城市社会保障 系统是建立全国统一劳动力市场,打破城乡二元结构,实现城乡一体化以及促进 农村经济发展的需要。第二种观点认为应对农民工实行相对独立的社会保障制度。李迎生(2001) 指出现阶段应推出相对独立的农民工社会保障制度,建构一种作为过渡形态的“三 元社会保障模式”;罗遐(2003)认为农民工身份的过渡性要求必须建立有利于 我国农民工社会保障问题研究 城乡衔接的农民工社会保障制度(目前,像现在的上海、成都等地为农民工建立 的就是这种相对独立的综合社会保险制度);华迎放(2005)认为农民工社会保 障制度模式选择应适应不同就业状况的亚群体的情况。第三种观点认为应当分层分类解决农民工的社会保障。郑功成建议对农民工 应实行分层分类保障,首先应建立农民工的工伤保险制度,其次建立农民工的大 病或疾病住院保障机制,最后再考虑农民工的社会救援制度;唐新民(2005)指 出当前城市农民工社会保障制度建设的迫切任务,是以农民工最迫切的需要和为 农民工谋取实际利益为出发点,制定符合农民工及我国制度环境实际并切实可行 的过渡性方案,以健全并实施工伤保险和面向农民工的最低生活保障两项社会保 障制度为重点,逐步建立有限制、有选择、自愿性的医疗保险、失业保险和养老 保险;姜丽美(2006)指出目前我国已有许多城市实施农民工社会保障制度,在 缴费门槛、缴费方式、缴费标准等方面因人而异,因地制宜,而且帐户可随农民 工流动时转移。第四种观点认为应将农民工纳入到农村社会保障体系。杨立雄(2004)提出 应将农民工纳入到农村社会保障体系,他认为把农民工纳入城镇统一的社会保障 体制和参照城镇社会保障体系建立新的农民工社会保障制度,这两种模式无论在 理论上还是实践上都不具备可行性,要从根本上解决农民工的社会保障问题,应 把农民工纳入到农村社会保障之中,加快改革和完善的农村社会保障制度,最终 向城乡一体的社会保障体制过渡;胭俊忠(2004)提出如果将农民工等非农群体 纳入城镇社会保障体系,就会导致农村人口不断减少、农村社会养老保险参保率 和续保率不断降低,就会导致农村实际供养比不断下降,同时也会使城镇企业职 工养老保险资金缺口越来越大,政府财政负担越来越重,结果将是城镇农村“两 败俱伤",所以说将农民工等非农群体纳入农村社会保障体系是最佳选择。综观国内外关于农民工社会保障问题研究的已有成果,一方面,该问题已日 益受到理论界与实务界的关注和重视,认识也逐渐由感性走向理性,这必将为农 民工社会保障制度的建立和农民工社会保障问题的解决提供富有价值的参考;另 一方面,现有研究中还存在许多不足之处,如研究内容比较肤浅、定量研究有待 加强、解决方案的系统性和实践性不强等,亟待今后进行深入的探讨研究。1.3研究的方法 1.3.1 文献调研法 本研究调研的文献资料主要有以下几个方面:(1)我国相关学者及机构对农 民]:社会保障问题的研究,这方面有着丰富的文献资料;(2)国外学者对农民工 1导言社会保障问题的研究,这方面的资料相对较少;(3)我国中央及各地政府机关对 农民工社会保障问题的相关政策及其效果。本文涉及的数据资料主要来源于国务院研究室课题组以及相关学者机构和本 人的实地调查。1.3.2实地调查与个别访问 春节长假期间,利用在假期农民工回家较多的机会对家乡外出的农民工进行 了实地调查和访问,获得了农民工的一些真实想法以及他们对自身社会保障认识 与要求的第一手资料。1.3.3历史分析方法 对我国城市农民工问题的形成及社会保障缺失的体制原因进行了深入的历史 根源分析和探讨。1.4研究的难点与创新点 1.4.1研究的难点与不足 第一,文献资料的缺乏。由于农民工问题是具有中国特色的问题,国外对于 这方面的相关研究甚少,文献资料相对缺乏,所以很难开展国内外的比较研究。第二,国内关于农民工方面的统计资料较少且不完整。因此,本文所采用的 统计资料只有通过比较不同研究者在不同时期得到的数据来得到,而在研究过程 中不能采取时间序列进行纵向的剖析。1.4.2研究的创新点 本文通过对中国农民工社会保障问题的研究分析,力求在以下两个方面有所 创新: 第一,通过对其他国家解决农民工社会保障问题做法的分析思考,从中吸取 经验教训,借鉴其可取之处; 第二,本文着眼于把握最新的时代方向,将研究与建设和谐社会理论相联系, 分析解决农民工社会保障问题。我国农民工社会保障问题研究 农民工社会保障理论分析 现代意义上的社会保障制度最初是在西方随着工业化的发展而建立、发展起 来的,而农民工问题又是中国社会的独特现象,因此农民工社会保障问题必须以 马克思关于社会保障的理论为指导,同时也可以从西方其他的一些社会经济理论 中找到理论依据,下面分别对西方国家一些学者和马克思主义者关于社会保障的 理论来做介绍。2.1福利经济学 20世纪初,英国费边主义代表人物韦伯夫妇曾设计出一幅关于“福利国家" 的蓝图。同一时期,英国经济学家和改良主义者霍布森也主张以“社会福利"作 为经济研究的中心问题。20世纪20年代随着资本主义的发展和资本主义劳资关系 的发展,在资本主义国家产生了福利经济学,在资本主义国家产生了很大影响, 该学派的代表人物是英国的经济学家庇古,其代表作是《福利经济学》。该学派认 为经济发展与社会福利是同向发展的。而促进经济增长关键是要合理地配置经济 资源,在所有的经济资源中最重要的是劳动力资源,为了使劳动力这一经济资源 合理配置,必须给劳动者提供合理的社会福利,使他们在生、老、病、死、残、 失业的时候,能维持他们的劳动力继续发挥作用。但是该学派并不否定资本主义 的分配制度,而是认为可以通过国民收入的再分配过程来实现这一目标。从边际 效用递减规律出发,庇古认为,在国民收入总量一定的前提下,社会可以通过税 收经济杠杆把财富从富人那里转移给相对贫穷的人,以体现资本主义的社会公平。福利经济学的理论主张首次提出了社会保障制度的公平与效率一致的原则,是西 方国家发展社会福利的理论基础。2.2二元经济结构理论 经济学家刘易斯以其二元经济结构理论为依据,其中概括了前殖民地和半殖 民地的国家和地区如何从贫穷落后的农业国转变为富裕的工业国的共同基本历 程。所谓二元经济,是指在本国落后历史传统和西方发达国家市场经济现实共同 影响下,发展中国家在原有的以农业为主体的市场经济和小商品经济的传统生产 部门基础上,逐步发展起一个日益强大的以工业为主体的市场经济化的现代生产 部门。按照二元经济结构理论,发展中国家普遍存在截然不同的两个部门:传统 的农业部门与现代工业部门,即“二元结构”。前者缺乏资本,劳动生产率低下, 2.农民工社会保障理论分析 但拥有大量的剩余劳动力;后者主要集中于城市,集合了大量资本,以现代化方 法进行生产,具有较高的劳动生产率。经济发展的过程就是剩余劳动力被不断增 加的资本吸收的过程。同时,刘易斯还强调,农业对发展中国家关系重大,工业 化应建立在坚实的农业基础上,从农业国向工业国过渡,要依靠健康的、增长的 和廉价的劳动力基础,并在经济增长中逐步消除贫困,这些观点恰恰符合我国当 前的形势。2.3马克思主义的社会保障理论 马克思、恩格斯、列宁在深入剖析资本主义社会的过程中,对社会保障理论 也有过许多科学论述,总的来说可概括为以下几个方面: 揭示了社会保障制度建立的必要性。马克思在论述社会保障制度建立的必要 性的时候,是从分析资本主义的分配制度中得出结论的。在分析资本主义社会中 各种收入及源泉时,马克思指出:“这个不变资本在再生产过程中,从物质方面来 看,……总是处在各种会使它遭到损失的意外和危险中,……因此,利润的一部 分,即剩余价值的一部分,从而已体现所追加劳动的剩余产品(从价值方面来看) 的一部分,必须充当保险基金,……甚至在资本主义生产方式消灭之后,也必须 存在的唯一部分。’’@就是说,社会总产品不可能是公平地被不折不扣地分配掉, 必须留出一部分用于社会保障事业。列宁在十月革命前后,发展了马克思的社会保障理论。他指出:“国家对失去 劳动能力的老年工人发付抚恤金”、“最好的工人保险形式是国家保险”。列宁系统 地论述了国家保险的概念和内容,并提出了国家保险包括伤残保险、疾病保险、 养老保险、生育保险、遗嘱保险、失业保险等内容的完整的社会保障体系,还指 出了社会保障的原则和统一管理的特性。邓小平在建设有中国特色社会主义理论中提出,社会保障是政府调节经济、‘ 消除两极分化、实现共同富裕的重要手段。大力举办社会保障事业,能够在很大 程度上缩小社会成员间的收入和生活水平的差距,协调彼此的关系,弥补市场机 制和按劳分配的缺陷。现行的社会保障制度正是基于“公有制为主体、多种所有 制经济共同发展"这一基本经济制度建立起来的。江泽民同志提出的“三个代表" 理论为我国社会保障制度改革提供了基本的指导思想,他关于社会保障改革的一 系列论述也为今后如何完善社会保障体系指明了方向。社会保障的基本原则是自助者公助,是政府对微观经济的初次分配加以调节、 促进社会公平的重要政策工具。公平与效率,都是社会保障所要追求的目标。公 吴波.建立农民工社会保障:理论基点、实践难点及政策切入点【J】.乡镇经济,2008(4):80.86. 圆马克思.资本论(第三卷)【M】.北京,人民出版社,1975:958. 我国农民工社会保障问题研究平与效率的关系错综复杂,这体现在二者并不是直接相关,而是间接通过经济发 展相联系。要实现公平就要集中一部分国民收入再分配给低收入者,而这部分收 入或资源是可以用在其他部门并产生效率的,这样就带来了机会成本。但同时, 这部分国民收入在分配中能扩大需求,并由于给予低收入者或无收入者以帮助, 稳定社会,因而也能产生收益,这有利于效率。如果机会成本大于收益,则公平 与效率处于矛盾的状态;反之,如果机会成本小于收益,则公平与效率相互补充。社会保障制度安排,首先应做到机会均等,制度安排本身要清楚、明确、合理, 能最大限度地使个人努力和个人收益具有正相关性。同时,公平必须以效率为基 本前提,没有效率的公平是无意义的。当前,我国还有大量的弱势群体没有得到 公平的待遇,他们的合法权益并未得到相应的保障。因此,就现状而言,我国在 社会保障制度的发展中更应该强调公平。不过,以追求公平为目标的社会保障制 度本身必须是有效率的,同时,在具体政策的制定当中,也必须注意与其他社会 经济政策的协调,以提高效率,也就是说,必须确定公平和效率的平衡。中共十六届四中全会提出了构建社会主义和谐社会的任务,指出“这是巩固 党执政的社会基础、实现党执政的历史任务的必然要求",强调“要适应我国社会 的深刻变化,把和谐社会建设摆在重要位置”。2005年2月,胡锦涛同志又就社 会主义和谐社会的建设问题作了长篇讲话。和谐社会成了当前社会和理论界关注 的热点。和谐社会是一个以人为本的社会,就是说这个社会一切活动的根本目的 都是为了人,都是为了人的生存、享受和发展。和谐社会就是一个政通人和、经 济繁荣、人民安居乐业、社会福利不断提高的社会。由于和谐社会的基础是多元 化的,因此各种利益群体的诉求都应该得到充分表述和尊重,各自的利益都应该 得到适当的协调。农民工问题关系到社会主义和谐社会建设。在制约社会主义和 谐社会建设的诸多矛盾中,农民工问题尤为复杂。特别是一些地方及企业对农民 工的不平等待遇,使农民工与企业主的劳资关系紧张,与城市居民的关系不融洽, 与社会管理不和谐,农民工成为社会不稳定的因素之一。可以说,如果我们继续 置农民工这一巨大的社会弱势群体的合法权益于不顾,从根本上就谈不上和谐社 会的建设。农民工问题已成为构建社会主义和谐社会所必须支付的“和谐成本”, 是构建社会主义和谐社会中的一个重大问题。。国务院研究室课题组.中国农民工调研报告【R】.北京:中国言实出版社.2006:3-4. 盆熊月之.和情社会论【M】.北京:时事jB版社,2005:49.50. 10 3.现有制度下我国农民工社会保障缺失的现状及原因分析 3.现有制度下我国农民工社会保障缺失的现状及原因分析 3.1 农民工社会保障缺失的现状 在我国目前的这种社会保障体系下,农民工既没有纳入城镇社会保障体系, 而农村的传统社会保障方式又很难对城市中面临风险的农民工发挥保障作用,农 民工这一群体被排除在社会保障网之外。3.1.1 失去家庭保障,丧失农村保障制度的庇护 对于农民来说,家庭就是他们保障的根本,中国的二元结构造就了农村的保 障体系的不完善,家庭保障还是最重要的保障形式,承担着农民的基本社会保障 功能。土地就是农民家庭保障的最根本元素,而离开了耕作的土地的农民工,放 弃了土地的收益,也同时失去了家庭保障这一基本的保护屏障。农村保障中的养老保险、合作医疗制度、五保户制度、救济制度,也因为农 民工离开生长的地方而失去它们对农民工保障的功能。现行的农村保障制度是以 区域所划分的,区域不同所享受的福利也不尽相同,而以户籍划分的城乡保障分 化更是严重,农民工脱离了农村的土地,也代表农村保障制度对城里生活的他们 丧失了保护。他们如果要在城里生活,失业、伤病、养老都只能依靠自己打工所 得,而他们所离开的家,也只是在他们离开城市回到农村后才能提供保护。3.1.2工伤、医疗保险不健全 由农民工自身的素质决定他们主要从事生活环境相对比较恶劣、劳动强度大、 劳动时间长的工作,这很容易对其身体健康和安全问题构成威胁。一旦农民工出 现工伤医疗事故或生病,由于缺乏必要的工伤医疗保险,他们只能仗着年轻、身 体好、硬挺着而不去医院看病;遇到不得不看的病,绝大部分也只能是自费,用 工单位通常在不得已的情形下只垫付很小一部分费用。他们的基本保障权益很难 得到维护,生活通常会变得异常艰难。由于社会保障部门要求在参加养老保险之 后才能参加医疗保险,无形中又抬高了农民工进入他们所需要的医疗保险的门槛, 农民工基本上是自费看病。农民工往往从事较为危险、有害的作业,又缺少较为全面的保障,往往既是 受害者,亦是“肇事者”。其结果,由于对“农民工”工伤保险权益的无视,一旦 发生了事故,他们可能会得到少量补偿或治疗,或者根本无人过问。发生死亡事 故的,或者根据根本非法的“生死合同”,给其家属一点补偿,或是“私了"。通 过调查发现,无用人单位的农民工几乎没有参加任何社会保险,有用人单位的农 民工中参加工伤保险或有些许工伤医疗补助的仅占20.2%,而其中参加工伤保险的 我国农民工社会保障问题研究 不到半数。由于职业病往往具有迟发性的特点(急性中毒除外),农民工发生职业 病伤害的,可能会在疾病“积累"的过程中(甚至在患病后)已经被除名遣送回我国大量的农民工进城是在什么时候答:1978年以后。中国(大陆)的民工是1978年实行改革开放政策(在农村实行家庭联产承包责任制),农民从土地上解放出来后,开始大量涌入城市,才渐渐出现的。我国农民工人均受教育水平是多少年问:我国农民工人均受教育水平是多少年答:新生代农民工中,初中以下文化程度仅占6.1%,初中占60.6%,高中占20.5%,大专及以上文化程度占12.8%。我国农民工在2016年应该享有几天法定假期答:和其他工人一样!国务院办公厅关于2016年部分节假日安排的通知国办发明电〔2015〕18号各盛自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:经国务院批准,现将2016年元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节和国庆节放假调休日期的...
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