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关于开展“新常态、新挑战、新机遇、新作为”形势任务教育的安排意见
山东能源集团网站
为充分发挥思想政治工作的“生命线”作用，引导广大干部职工认清形势，振奋精神，以背水一战的决心和勇气，负重奋进，聚力攻坚，为全年各项目标任务顺利实现和赢得未来发展提供强有力的思想保障和精神动力，经能源集团党委研究，决定在全集团开展“新常态、新挑战、新机遇、新作为”形势任务教育。具体意见如下：
一、目的意义
2015年是能源集团深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神，全面推进深化改革、依法治企的重要一年，是落实企业“十二五”规划的收官之年，也是积极适应新常态保生存保发展的关键一年。从全球看，世界经济复苏疲弱，石油、铁矿石、煤炭等大宗商品价格持续下行，难以预见的风险不断增多。从国内看，经济增速放缓的新常态以及国家加大能源消耗控制和污染治理力度等重重压力，能源行业将进一步步入“严冬”；从煤炭行业看，煤炭需求增速放缓、超前产能和高位库存消化、环境制约强化和现代煤化工技术发展“四期”并存，行业的大分化、大调整呈现常态化，煤炭行业迎来“危机低谷煎熬期”的“低谷”，行业生存发展面临异常严峻的挑战。从企业看，能源集团改革发展进入新的窗口期，企业整合、改革、转调任务艰巨、压力巨大，加之市场下行、企业人员多、成本高、负担重等问题突出，企业保生存保发展面临更加严峻的挑战。面对复杂多变的严峻形势，在全集团上下持续集中开展以“新常态、新挑战、新机遇、新作为”为主题的形势任务教育活动，是能源集团各级党组织的中心任务，是充分发挥思想政治工作优势的有效载体，对于动员广大干部职工认清形势、凝聚共识、坚定信心，顺应新常态，抢抓新机遇，迎接新挑战，展现新作为，推动改革创新、转型发展、度危求进各项目标任务全面完成具有十分重要的现实意义和长远意义。
二、活动内容
1.认清新常态，凝聚度危求进合力。围绕让干部职工认清面临的国际国内经济发展新常态、国有企业和煤炭行业发展新常态、以及能源集团和各单位发展的新常态，把强化形势任务教育作为企业保生存、保发展的“第一措施”，打好形势任务教育凝聚仗。立足形势任务教育常态化，牢牢坚持“形势变到哪里教育就跟到哪里，人在哪里教育就做到哪里，企业发展到哪里教育就深到哪里”，使广大干部职工明确宏观经济形势、明确煤炭行业市场变化、明确企业面临的挑战和机遇、明确企业的发展目标和任务、明确具体的发展思路和措施。各基层单位要结合实际大力开展“提质”教育，使干部职工充分认识质量是“命根子”、是“饭碗”，大力提高产品质量、工程质量、工作质量、服务质量，靠过硬的质量站稳市场、促销创收；大力开展“降本”教育，使干部职工充分认识到“成本降一分，生存空间就增大一分”，以执着的精神苦练内功、降本降耗；大力开展“增效”教育，使干部职工深刻认识到“效益是企业的生命”、“企业效益和个人的命运息息相关”，自觉把提质降本、节支降耗、减损降废、止亏创效等关乎效益的工作干到极致。
2.正视新挑战，凝聚攻坚克难动力。新的一年，能源集团生存与发展面临重重挑战：宏观环境更趋恶化，历史欠账需要集中消化，“量价齐跌”导致严重减盈，企业税费负担不减反增，资金紧张局面空前严峻，外部资源开发问题更加突出，内部挖潜空间逐渐收窄。通过扎实有效的教育，使广大干部职工对面临的挑战有一个科学全面的把握，对面临的困难有一个深刻清醒的认识，自觉以正确的心态、良好的状态应对挑战和困难，做到坚定信心不动摇、解放思想不争论、咬定发展不放松、深化改革不停步、聚力攻坚不松劲，努力战胜当前挑战和赢得未来发展。
3.把握新机遇，开创转型发展新局面。发展始终是解决一切问题、化解一切矛盾、应对一切挑战的必然选择，企业面临的各种矛盾和问题最终要在加快发展中统筹解决。新的一年，能源集团面临宏观经济发展利好因素增多、行业低迷适宜弯道超车、部分项目有望实现一定增量、内部改革持续放大协同效应、实施项目战略合作空间巨大、度危求进形成一定基础积淀等诸多新机遇，要持续深入地讲清面临的新机遇，引导广大干部职工努力珍惜新机遇、把握新机遇、用好新机遇，以更大的力度推进结构调整、转型发展，围绕“12个建成、9个加快、9个筹备”的总目标，打好转型发展提效仗，实现资本运营、优势项目推进、内部产业整合“三个突破”，加快实现由煤炭企业集团向真正意义上的能源集团、由“大集团”向“强集团”的转变。
4.展现新作为，实现内涵发展新突破。各单位要把通过教育凝聚的动力合力，激发的热情激情，及时引导融入到日常工作中，让干部职工在各个领域释放新活力、展现新作为，实现能源集团内涵发展的新突破。要着力引导干部职工牢固树立“红线意识”、“底线意识”，围绕保安全保稳定献计献策、尽职尽责，营造安全稳定的有利环境。要着力引导干部职工牢固树立“效益第一”的理念，突出抓好营销创效、资金创效、管理创效、采购创效、技术提效、控员增效、治亏创效及投资与项目管理，着力构建起更加追求提升效益、更加注重创造价值的发展模式。要着力引导干部职工树立创新理念，整合聚集各种创新要素，深入推进体制机制创新、科技创新、管理创新和商业模式创新，增强企业发展活力。要着力引导干部职工树立危机意识，自觉与企业同呼吸共命运，立足岗位锐意革新、节支降本，推进岗位增值、企业增效，人人为企业保生存多做新贡献，人人为提高经济发展质量和效益争创新业绩。
三、方式方法
整个主题教育与实践活动贯穿全年，采取“学、讲、论、赛、树”五个字的方法进行。
“学”，就是组织好学习。利用中心组集体学、培训班系统学、专题研讨深入学以及“每月一讲、每周一题”、“三会一课”等形式，深入学习十八届三中、四中全会决定和相关专题辅导材料，学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习中央经济工作会议、省经济工作会议、省国资委工作会议及能源集团工作会议精神，学习中央、省委、省政府及省国资委一系列改革意见和配套办法，学习能源集团自编的形势任务教育系列辅导材料、电视专题片《路》和《企业冬泳论》等教材，学习市场经济、市场营销、公司理财、法律法规及其他专业知识，不断提升思想境界和业务能力。在此基础上，持续深入的开展专项教育。一是持续推进解放思想教育。坚持问题导向，找准突破口；坚持对标找差，选好参照系；坚持领导带头，倡树好风气，在更大的空间和更广的平台上推动思想观念的再解放，进而牢固树立不进则退的危机意识、恪尽职守的责任意识、敢为天下先的改革意识和时不我待的发展意识，冲破束缚改革发展的思想藩篱。二是持续推进改革创新教育。通过深入开展改革创新教育，营造人人关心改革、拥护改革、支持改革的良好氛围；引导和激励干部职工不断创新工作思路、手段、措施，提高系统创新能力，增强工作质量和效果。三是持续强化法治意识教育。采取多种形式深入学习贯彻党的十八届四中全会精神，深刻领会精神实质，指导依法治企实践。大力开展法律法规“进单位、进区队、进班组、进社区、进家庭、进课堂”活动，提高干部职工运用法治思维和法治方式应对新挑战的主动性，为深入推进依法治企营造良好氛围。
“讲”，就是组织宣讲。充分利用宣讲材料、报告会、演讲会、大讨论、深度汇谈、新媒体教育等途径、方式，向干部职工讲清宏观经济形势、煤炭市场变化、企业面临的困难挑战和美好前景，讲清企业改革创新的思路和要求，讲清工作思路、主要目标、重点任务，以及各层面、各岗位应承担的责任和工作要求。要深入基层进行巡回宣讲，讲透形势，讲明任务，讲清措施，推广好经验，提振精气神。要组织专业化教育团队，面对面开展专业宣讲，不断拓展教育的深度、广度，增强教育的针对性、实效性。宣讲在坚持向基层聚焦、向一线倾斜的同时，要着力向各级机关辐射、渗透，实现宣讲“无盲区”。
“论”，就是组织大讨论。重点围绕“怎么认识新常态”、“怎么应对新挑战”、“怎么抓住新机遇”、“怎么实现新作为”等主题开展大讨论。讨论要在各层次、全方位广泛进行，做到人人参加、个个发言，并辅之“主题征文、主题演讲、主题访谈”等活动，使干部职工相互教育，相互启发，相互促进，共同提高，真正讨论出新观念、新思路、新面貌、新干劲。同时，各级领导班子要开展好“五个反思”大讨论，通过深刻反思每一项决策、每一项举措符不符合市场化的要求；深刻反思对长期困扰企业的各类痼疾弊端敢不敢痛下决心、动真碰硬；深刻反思在各项工作中能不能真正贯穿实事求是、求真务实的作风；深刻反思面对各类复杂棘手问题，有没有新的思路、新的办法；深刻反思对能源集团的决策部署做没做到认识到位、行动到位等反思活动，真正转变观念，改进作风，提升工作质量和效果。
“赛”，即开展竞赛。一是开展安全竞赛。深入学习贯彻新《安全生产法》，层层落实安全生产责任制，严格遵章作业，人人争当安全能手、安全标兵，最大限度减少事故和违章，努力创造安全稳定的良好环境。二是开展节支竞赛。牢固树立成本为王的理念，大力开展降本降耗、修旧利废、回收复用等竞赛活动，开展献“金点子”、提合理化建议活动，最大限度挖掘内部潜力，努力降低产品制造成本、销售成本、物资采购成本、管理成本、财务成本、服务成本，扩大成本竞争优势。三是开展创效竞赛。牢固树立效率就是效益、效率就是竞争力的理念，加强对标管理，区别条件，分类对标，促进效益差的单位向效益好的单位看齐，不断提高百元工资创利水平；大力实施创新驱动战略,提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，形成一大批创新成果,提高效率，增强企业核心竞争力；采取激励机制，扎实高效推进各项工作，提升工作效率，为完成各项目标任务提供强大的推动力。
“树”，就是树立典型。一个典型就是一面旗帜。改进和创新典型宣传方式方法，丰富创新典型宣传形式，大力开展“新常态新标兵”推荐评选活动，不间断地推出一批在当前煤炭行业经济形势严重恶化、能源集团生存发展面临重大考验的情况下，在度危求进中涌现出的安全生产、节约创效、深化改革以及商业模式创新、产品创新、管理创新、科技创新等方面的创新创效标兵;找准人生坐标，干一行、爱一行、精一行，在煤炭生产、非煤发展、后勤服务、基本建设、省外创业、党建思想政治工作等各条战线上涌现出的敬业奉献标兵；恪守职业道德、社会公德、家庭美德，涌现出的诚实守信、孝老爱亲、助人为乐、见义勇为等方面的道德标兵，用身边事教育身边人，用榜样的感召力凝魂聚气、激励队伍，增强企业凝聚力、向心力。
四、几点要求
（一）加强领导，精心组织。各单位党委要高度重视，充分认识开展“新常态、新挑战、新机遇、新作为”形势任务教育的重要意义，切实摆上重要议事日程，加强领导，细化措施，精心组织，确保活动的质量和效果。各级党政主要负责同志是教育与实践活动的第一责任人，要在其位、谋其政、司其职，切实发挥好主抓和督导作用。各级群团组织要发挥自身优势，积极开展相关活动，扩大活动的覆盖面和参与度。各级党委宣传部门要发挥职能作用，加强调研、检查、督导，及时了解情况、指导工作，确保活动扎实有效开展。
（二）广泛宣传，营造氛围。要注重发挥新闻媒体的舆论引导作用，充分利用报纸、电视、网站、微博、微信和宣传栏、黑板报等载体、阵地，开辟专题专栏，及时刊发能源集团编发的辅导材料及新闻通稿，大力宣传开展“新常态、新挑战、新机遇、新作为”形势任务教育的重大意义、总体要求、重要举措，大力宣传能源集团发展思路和工作部署，大力宣传各单位开展教育活动的新思路、新做法、新成效，大力宣传广大干部职工的体会感悟、实践经验，大力宣传活动中涌现出来的先进典型，为教育活动的开展营造浓厚氛围。
（三）统筹兼顾，务求实效。各单位要紧密结合新的形势和任务，着眼于新的实践和发展，把“新常态、新挑战、新机遇、新作为”形势任务教育活动与贯彻落实能源集团各项工作部署结合起来，与广大干部职工的思想、工作实际结合起来，与推进各单位各项工作结合起来，切实把教育的成效体现在更新观念、转变作风上，体现在解决困难、应对危机的具体问题上，体现在推进改革创新、转型发展的实践上，力求使各项工作实现大的突破。
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再生资源分公司以“四个坚持”做好新常态下形势任务教育
再生资源分公司以&四个坚持&做好新常态下形势任务教育
南丹讯(通讯员 韦冬华)为充分调动员工积极性，认识到当前企业所面临的困难和挑战，做到与企业发展同心，凝聚合力共渡难关，日前，再生资源分公司二车间以&四个坚持&做好新常态下的形势任务教育。
该车间及时传达分公司企业形势任务专题教育动员会暨生产工作会会议精神，结合新常态、新形势，充分发挥党组织宣传思想优势，引导员工认清形势、统一思想、激发工作热情，强调 &四个坚持&，做好当前工作：一是坚持大局意识，结合实际，围绕生产经营中心开展工作，针对当前有色行业持续低迷的形势，克服发展面临的困难，调动一切积极因素开展工作;二是坚持紧贴职工思想脉搏，稳定职工队伍。新常态下，及时掌握职工思想动态，有针对性进行疏导，确保职工队伍思想稳定;三是坚持艰苦奋斗意识，转变旧观念 ，树立新意识，群策群力，发扬艰苦奋斗美德，共渡难关;四是坚持&第一，预防为主&的，做好生产工作。
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不良信息举报中心浅谈煤炭企业开展好新常态下形势任务教育的必要性--《河北企业》2015年06期
浅谈煤炭企业开展好新常态下形势任务教育的必要性
【摘要】：正当前,经过多年的高速发展,我国经济进入新常态,正处在爬坡过坎的关口。在宏观经济处于增长速度换档、结构调整阵痛、前期刺激政策消化"三期叠加"的背景下,煤炭行业进入了需求增速放缓期、过剩产能和高位库存消化期、环境制约强化期、结构调整攻坚期"四期并存"的关键时期,致使每个煤炭企业生存发展、转型升级任务艰巨、压力巨大,加之经济下行,企业人员多、成本高、负担重等问题突出,企业保生存、保发展面
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【分类号】：F426.21
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以“四个加强”做好新常态下的形势任务教育
形势任务教育是党组织发挥宣传思想优势、引导职工认清形势统一思想促进工作的有效载体。面对我国经济发展进入结构性调整新常态，如何有的放矢地做好形势任务教育，应对当前面临发展环境复杂、经营形势举步维艰的局面，如何突破发展瓶颈、破解发展难题、拓展发展空间，是摆在我们面前的一项迫切而艰巨的任务。结合中国平煤神马集团和平煤股份十矿工作实际，笔者认为必须做到“四个加强”。
一、加强服务型党组织建设是做好形势任务教育工作的组织保障
党的十八届三中全会强调，要创新基层党建工作，建设基层服务型党组织，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。平煤股份十矿作出了相应的工作部署，下发了《关于加强基层服务型党组织建设的意见》。结合实际工作需要，矿党委于2015年底提出在基层党（总）支部推行服务质量分级式管理，进一步深化服务型党组织建设的工作思路。这一创新的党建工作思路紧扣矿党政工作部署，以促进安全生产、经营管理、和谐稳定等工作的有效落实作为出发点和落脚点。拟通过实施“服务质量分级式考核”制度，形成企业特色的基层服务型党组织创建工作模式，促使基层党（总）支部进一步转变工作方式、改进工作作风、提升工作能效，增强党建工作的针对性、融入性和实效性。加强实行分级式管理深化基层服务型党组织建设凸显了“服务”特点，提高基层党组织的服务水平，增强服务能力，为企业发展提供强有力的组织保障。
二、加强新常态思想政治工作是做好形势任务教育工作的强大合力
十矿加强新常态下思想政治工作是大势所趋，更是安全发展、和谐稳定的迫切需要。突出政治思想教育。充分发挥矿中心组的“龙头”示范作用，采取分组调研、中心发言、讨论交流等形式，研究解决工作中遇到的突出问题。通过举办各种形式的培训班、学习班等，提升广大党员干部职工的政治理论素质，增强宗旨意识，把理论学习与企业的科学决策紧密结合，着力统一思想、增强信心，为我矿逆势发展夯实思想基础。加强职业精神教育。广大干部职工深入践行“忠诚事业，追求更好”企业精神，树立强烈的职业责任和正确的职业态度，形成优良的职业纪律和职业作风，珍惜现有岗位，做到干一行、爱一行、专一行、精一行，立足岗位创新创效；适时开展“创新转型当先锋”实践活动，引领职工创新思维、创新工作，形成创新智慧竞相迸发、创新能量充分释放、创新成果大量涌现、创新人才层出不穷的生动局面。深化感恩文化教育。大力弘扬“感恩、善念、包容、快乐”理念，传播感恩文化，培育感恩典型，讲好感恩故事，营造感恩于心、报恩于行的浓厚氛围，形成领导感恩职工、职工感恩企业、人与人相互感恩的良好环境。广泛开展“领导感恩职工办实事、领导感恩职工作表率”主题实践活动，用领导的人格魅力提升职工的凝聚力和感恩力，进一步引导职工在困难时期，把对企业的感恩和忠诚，变成推动企业解危渡困的具体行动。
三、加强开展“二次创业”教育是做好形势任务教育工作的智力支撑
面对严峻局面，十矿深入开展“全面解放思想，实施二次创业”教育实践活动，在坚持规定动作的前提下，通过特色自选动作的深入开展，激发思想活力，持续凝聚创业力量，为打赢解危渡困攻坚战提供强大的精神动力和智力支撑。
（一）开展集团和矿各类会议精神宣讲团进基层活动。宣传部门牵头，各党（总）支部配合，利用互动式、启发式、引导式、说服式等不同形式，深入基层一线，围绕“全面解放思想，实施二次创业”怎样看、怎么办、怎么干，重点实施“四讲”，开展领导干部带头讲、部门之间巡回讲、典型个人现场讲、职工身边互相讲的活动，帮助广大干部职工深入领会集团和矿各类会议的精神实质、深刻内涵和实践要求，把思想和行动统一到集团和矿党政的决策部署上来。
（二）开展“思想大解放，党员作表率”活动。由组织科牵头，各党（总）支部配合，充分发挥职教中心、党员电教室教育阵地功能，组织党（总）支部书记、党员培训班等教育活动。党（总）支部要运用班前（后）会、政治学习、“三会一课”等学习载体，积极引导广大党员牢固树立党性意识、大局意识和责任意识，结合工作实际，争当解放思想的表率、观念创新的表率，积极发挥先锋模范作用，在二次创业中勇立排头，争作贡献。
（三）开展“增力增智十三五、攻坚转型立新功”劳动竞赛。由工会牵头，紧紧围绕企业二次创业各项工作部署，利用“劳模创新工作室”、“张玉伟工作室”等学习阵地。根据实际工作需要，适时举办“增力增智十三五、攻坚转型立新功”劳动竞赛活动，把安全生产、重点工程、质量效益、节能减排、攻坚转型等作为劳动竞赛的主要内容，鼓励职工岗位技术创新创效，形成创造热情迸发、创新成果显著的良好局面，为企业解危渡困、攻坚转型提供强有力的科技支撑。
四、加强开展“政工大走访”等特色服务活动是做好形势任务教育工作的重要载体
“政工大走访”是日常性思想政治工作的重要抓手，是宣传好政策、调解好矛盾、做好心理咨询、增进感情联络的有效载体，更是联系企业和职工的“桥梁纽带工程”。因此说，创新开展“政工大走访”必将成为十矿形势任务教育活动的重要载体。近年来，我们采取注重宣传，加强发动；深入基层，走访谈心；梳理汇总，跟踪落实等方式加大“政工大走访”活动的力度。政工各部门工作人员及党（总）支深入基层区队，采取召开区队班子成员座谈会、电话谈心等形式，与干部职工广泛沟通宣传。同时，利用广播电视、报纸内刊、微信网络等舆论阵地大张旗鼓开展宣传，达到活动人人皆知的效果。政工科室副科级以上管理干部、政工科室科员、干事每月走访包保区队，问询党支部书记、支部委员、普通党员、职工群众等不同身份，并认真填写“政工大走访”活动记录表，用创新“梳理汇总、沟通协调、优质服务、具体指导、解决问题、及时反馈”的闭合工作流程，年终进行全面总结，取长补短，共享经验。
综上所述，只要发挥党委政治核心作用、党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用，扎实推进“服务型”党组织创建；全面深入开展“全面解放思想，实施二次创业”，运用好思想政治工作这个重要法宝，为企业逆势突围夯实思想基础；做好新常态下思想政治工作，最大限度凝聚广大干部职工的智慧和力量；创新开展“政工大走访”活动，建塑形势任务教育活动品牌，就能实现“保安全、保增长、保民生、保稳定”目标，为打赢解危渡困攻坚战提供强大的思想保证和智力支持。（平煤股份十矿闫中波）
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形势任务教育是新常态下进一步做好思想文化工作的重要载体
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