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“江西党建微信平台”学习心得
来源:上犹县
　发布时间: 11:03　 作者:蓝事清
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根据《江西省农业厅关于下达2018年农业结构调整八大产业发展工程实施任务的通知》（赣农字[2018]36号）要求，下达我县优质稻米、蔬菜、水果、茶产业、草地畜牧业、水产业等六大产业任务，建设资金630万元。因我县属全省58个原中央苏区、特困片县，根据《江西省人民政府办公厅关于印发江西省统筹整合财政涉农扶持资金实施方案的通知》（赣府厅字[2016]64号）文件精神，我县2018年农业结构调整八大产业发展工程项目资金630万元纳入整合范围，统筹用于脱贫攻坚。我局与县财政局联合行文7月份已向市农粮局、财政局作了情况说明。我县以蔬菜产业、食用菌产业、茶产业、水果产业为重点，现将工作情况汇报如下：
一、主要工作进展情况
（一）蔬菜产业
按照市政府办关于做好2018年蔬菜产业发展工作的意见（赣市府办发[2017]74号）文件要求，我县蔬菜产业采取&政府奖补、社会资本投资&和&政府投资、贫困户入股&两种方式同步推进，以发展设施蔬菜为重点，在社溪、油石、东山、营前、安和、梅水、寺下、黄埠等主要乡镇建设钢架大棚设施蔬菜基地，辐射带动全县各乡镇全面发展。截止目前，全县蔬菜播种面积4.2万亩，现存集中连片50亩以上蔬菜基地34个，基地总面积5120亩。
&政府投资、贫困户入股&方式，主要采用政府采购招投标的形式，政府投资4500万元在10个乡镇重点打造16个集中连片40亩以上，共计1030亩的高标准双层钢架大棚设施蔬菜产业基地，基地大棚资产归村集体所有，贫困户入股享有收益分红。目前16个基地已完成了招标，有安和富湾、黄埠龙头、社溪麻田、营前上湾等4个基地在搭建钢架大棚。每亩大棚年租金在3000元以上，一次性收4年以上的大棚租金，预计今年9月可收入大棚租金1300多万。租金主要用于主壮大村集体经济，分红链接贫困户，主要对产业收入不稳定或无产业收入、以及收入不到5000元的贫困户实行收入分红。
&政府奖补、社会资本投资&方式，每个乡镇招商引资，引进社会资本发展200亩以上设施蔬菜产业面积，实现全县新增蔬菜产业面积4000亩以上，带动全县5000户以上贫困户以土地入股、务工收益、订单收益等方式，直接或间接参与蔬菜产业建设并获得收益。上半年已成功引进5个公司和技术能人，投资设施蔬菜建设，已建成并投产大棚面积1450亩。
今年规划新建集中连片50亩以上蔬菜基地6000亩，其中钢架大棚蔬菜4000亩。截止目前，全县已完成土地流转6400亩、土地平整2800亩、新增设施蔬菜基地17个，搭建钢架大棚面积1840亩。已种植蔬菜面积1450亩，以辣椒、茄子、西红柿、黄瓜以及食用菌为主要种植品种。
（二）食用菌产业
我县发展食用菌产业扶贫，通过&五包二自主&：即&政府包项目投资、企业包生产技术、企业包栽培袋供应、企业包产品回收、乡镇包生产管理、乡镇自主申报发展、乡镇自主确定发展品种&的方式，与赣州兴万家现代农业公司和厦门力净净化科技公司在栽培袋供应、生产技术指导、产品回收及标准化智能出菇车间建设等方面建立发展合作关系，年内计划投资4180万元，实现村级集体经济收入及贫困户家庭收入稳步提高。主要栽培木耳、茶树菇、袖珍菇，一年可以栽培2至4茬，每茬全县共用袋300万袋，预计每袋产值平均可达4.6元，利润1.1元。直接链接贫困户3000户以上，参与食用菌栽培管理、菇产品采摘及包装等，户均收入1000元以上。
截止目前，已开展2次食用菌技术培训;全县建设68个食用菌智能扶贫车间(湿度、温度、光度、氧气饱和度等，技术员设置好参数后，可以自动化智能调节，并可以在手机APP上操作),已选定23个点可覆盖68个村，智能车间厂地已硬化12个点，预计本月底食用菌智能扶贫车间可以开工，9月20日左右菌袋可以进车间。普通栽培棚建设共计约有110亩，分布在13个乡镇 ，均已开始建棚。全县已定购食用菌栽培袋300万袋；定购食用菌智能扶贫车间68套。
(三)水果产业
根据《江西省人民政府印发关于加快农业结构调整行动计划的通知（赣府字〈2017〉96号）及《江西省农业厅关于下达农业结构调整八大产业发展工程实施任务的通知》（赣农字〈2018〉36号）文件要求，我县紧紧围绕生态标准果园创建为重点，以集中连片100亩以上规模种植的龙头企业、农民合作社、家庭农场、种植大户为项目实施主体。到目前为止我县已完成标准水果基地22户，面积3560亩。
1、加强组织领导。一是制定并下发《2018年度上犹县精品样板和标准化生态示范园建设实施方案》等工作方案;二是成立上犹县2018年度精品样板和标准化生态示范园建设领导小组，负责全县水果产业发展工程的组织领导和调度工作。
2、加强技术培训。一是举办培训班，截止7月底，我县共举办果业生产技术培训班12期、培训农户1100人次，其中县里举办2期，培训果业大户、果技人员200人次，各乡(镇)举办培训班10期、培训900人次;二组建专家技术指导小组，建立县乡果技人员包园包户联系制度，经常深入果园实地指导，确保各项技术进村丶入户、到园、上手。同时组织果农进行现场观摩学习和经验交流。
3、坚持科学选址。在柑桔产业发展中，我县牢牢把握习近平总书记提出的"既要金山银山、又要绿水青山"生态文明思想，严格把握果园开发选址工作，建立由当地乡(镇)、林业、水保、茶果等部门联审联批制度。
4、坚持生态建园。严格按照"山顶戴帽、山腰种果、山脚穿裙"的生态开发模式，明确&P戴帽、穿裙"面积不得小于坡面总面积的四分之一。通过山顶戴帽绿化，主干道、支道种树绿化，小区与小区之间种植防护篱，营造适合我县丘陵山地特点的生态防护系统，实现果园生态园林化。
5、加大政策扶持力度。一是实行苗木补助政策，苗木实行先购后补政策。标准容器苗，市县财政补贴5元;假植大苗，市县财政补贴15元。二是提供产业信贷支持，每吸纳1位建档立卡贫困人员就业可亨受10万元的产业扶贫贴息贷款。
（四） 茶产业
我县以抓茶产品结构调整为重心，促进茶产业效益稳步提高。继续加大中、高档茶生产力度，提高茶产品品质和产量。截止目前，全县茶叶面积达10.1533万亩，采摘面积7.8226万亩，同比增长0.6%；茶叶产量达到1484.5吨、实现产值26805.1万元，同比增长5.6%，其中：名优茶1092.6吨、产值22141万元。围绕&上犹绿茶&品牌，倾力打造&一杯茶&名片，开展一系列宣传推介、考察调研活动。
二、存在的主要问题及建议
一是土地流转涉及面广，农户的需求和期望值存在较大差异等原因，流转的力度不大，速度慢，规模发展产业难度加大；二是部分乡镇土地平整出现农民阻工现象，影响高标准农田建设、蔬菜大棚搭建等工程进度；三是带动贫困户发展的新型经营主体和农村创业致富带头人总量不多，培育难度较大。部分已有的经营主体带动贫困户的愿望不强，惠及贫困户的利益联结机制不够丰富、紧密；四是农技人员老化、人才断档，农技服务能力下降。五是项目资金被整合，导致其他项目未正常开展。建议市级部门呼吁上级下拨的专项资金尽量都整合，尽可能的多用于产业发展方面，以增强农业发展后劲，提升产业发展水平。六是扶持力度不够，品牌营销推广乏力，专业市场建设进展缓慢，产业发展不平衡等。建议加大对茶产业扶持力度，在落实原有扶持政策的基础上，给予适当倾斜，力促茶产业在脱贫攻坚中发挥更大作用。
三、下一步工作打算
1、加大宣传力度，凝聚加快高标准农田建设的共识，县领导小组密切调度，依照有关规定尽量简化程序，按照时间节点实施初步设计评审、工程预算编制、造价送审等，确保如期完成今年0.62万亩建设任务。
2、推进蔬菜产业基地提档升级。对已中标企业按照与建设乡镇签订的项目投资协议书约定条款，做好基地道路、排水渠、大棚搭建等规划，并严格质量标准、时间要求，加快钢架大棚搭建进度，按期完成设施蔬菜基地建设；指导50亩以上蔬菜基地全面建立生产和销售台账，加快&三品一标&创建力度，引导规模蔬菜基地开展生产标准化、产品品牌化、基地景区化。
3、提升产业扶贫全覆盖质量。进一步完善、规范利益链接机制。加大创新产业扶贫利益链接共享机制，重点从标准厂房租金收益、光伏产业收益、入股企业收益以及设施蔬菜、食用菌栽培等几方面下手，真正让失能、弱能的贫困群众共享产业发展带来的红利；大力发展以茶叶、油茶、蔬菜、食用菌、生态鱼、中药材、光伏等为主，其他特色种养为辅的各类产业，多形式、多渠道引导帮助建档立卡贫困户直接发展产业或参与产业建设，实现每户建档立卡贫困户家庭产业收益有大幅度提升，全面实现贫困户稳定可持续增收目标。
4、继续加大农业执法力度，强化农产品质量安全监管；严格管控化肥、农药等使用，全面推进农业面源污染治理。
5、推进农村集体三资清产核资工作，总结寺下镇整镇推进工作经验，各乡镇以村为单位，全面推进清产核资工作，确保9月份131个村达到验收标准，同时完成紫阳乡集体资产改革整乡推进工作。
6、统筹农业农村各项基础业务工作，打好现代农业攻坚战。
7、着力提升益农信息社站点运营能力，包括网点整治、线上线下的互联互通等，按要求组织验收，并完成奖补资金拨付，助力精准脱贫。
8、深入推进农业供给侧结构性改革，因地制宜打好高标准农田建设与&两区&划定工作的&组合拳&，推动农业结构调整八大产业发展工程，形成有较强市场竞争的特色农业产业。
9、切实做好水果产业发展工作，进一步加强组织领导，把水果产业发展工作列入我县现代农业攻坚战，高位推动标准化生态果园建设工作；加强技术指导和服务工作，继续建立县乡技术人员包园制度，进一步完善技术交流学习机制，组织技术人员、果农外出参观学习；加大资金扶持力度，一是通过产业扶贫信贷通帮助果企、果农筹措资金，二是积极争取涉农整合资金对柑桔产业基地的扶持力度。
10、加大茶产业工作力度，做到在品牌推广、茶叶市场建设、技术培训、产业规模扩展等方面有动作、有成效。
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