原标题：武强周窝：搭乘“文旅”快车加快脱贫步伐用音符奏响文旅产业新篇章

　　长城网9月6日讯(记者 郑佳洵 闫思宇)“随着人们生活水平大大提高，对私人定制的需求越来越广泛，根据现有设备和技术，我们公司开展了私人定制服务，无论是手绘图画或私人照片等元素，只要客户想放在乐器上面，我们就可以做出来，这样才是全世界唯一的一种乐器！”河北金音乐器集团总经理陈学孔向记者介绍，这种私人定制的业务目前收效显著，特别受年轻群体消费者的欢迎。

陈学孔接受记者采访。记者 闫思宇 摄

作为当地乐器龙头企业的金音集团位于武强县周窝镇工业区，产品涵盖木管、铜管、提琴、吉他四大系列600个品种，乐器年产量超过90万件，乐器箱包类年产量超过100万件，畅销欧盟、美国、加拿大、日本、韩国等80多个国家和地区，拥有国外客户210余家。此外，在金音集团的带动下，全县乐器生产企业发展到51家、门店16家，通过开展流水线乐器制作体验游、“私人订制”乐器体验游等，带动1.1万人就业，其中贫困群众1300余人，年人均增收2万元以上。

工人们进行乐器零部件的加工。记者 闫思宇 摄

“我们将比较复杂的工序放到机器里进行操作，将比较好操作的乐器零部件加工组装这项工作放到贫困人口的家中，亲自送去，亲自回收成品，对于一些行动不方便的老人和贫困人口来说，就多了一份工资收入。此外，我们还教授部分村民学习简单乐器演奏，在音乐小镇表演获得一些收入。”记者了解到，陈学孔所说的其实为乐器演奏体验游。数据显示，通过举办中国吉他文化节等系列节庆活动，带动组建西洋乐队16支共500余人，近200名贫困群众通过在景点表演、节庆开幕式助演等方式，年人均增收5000元以上。

离金音集团不远处，远远就能望到周窝音乐小镇的展示牌。走进小镇，道路两侧、街头巷尾到处都有音符，甚至贴在门上的门神画像手里抱的都是乐器“吉他”，吸引了一大批热爱音乐的年轻人。小镇上不时传来悦耳琴声，偷半天的时光，在这里徜徉一把舒适极了。不只是衡水人，很多慕名而来的外地游客都被这里深深吸引。 “我们是自己开车过来，听同事说武强不仅有好看的年画，还有周窝音乐小镇，今天一看，确实不错，很有特色，还在一家手工乐器店买了一个尤克里里，今天打算在这里的民宿住一宿，已经预定好了房间了。”来自张家口市的张宏胜夫妻俩带着孩子自驾游到了这里，白天观看了乐器表演，晚上还花了380元的价格预定了一间特色民宿。

周窝音乐小镇的特色民宿。记者 闫思宇 摄

这对夫妻俩所说的特色民宿便为周窝音乐小镇的重要项目之一——民宿改造提升工程。在周窝的每条巷子里，游客们都能找到别具风味的民宿。这里的民宿多是利用上世纪70年代的平房民居改建而成，每一间小院既保留着北方农村建筑特色，又极具现代韵味。

目前，小镇里已经成功改造了30余间民宿，按照星级酒店标准以及“建筑外檐个性化、民宿改造标准化、管理运营智能化”的原则，对室内家具、卧室、卫生间等统一标准，采光、通风、防潮、取暖、保温、制冷、上下水、生态、智慧旅游等九大系统建设同时进行，让游客住得更加舒适。整个民宿升级改造工程将为小镇的整体形象画上浓墨重彩的一笔。

周窝音乐小镇的特色民宿。记者 闫思宇 摄

值得一提的是，民宿升级改造工程会带动12个村、1100余人通过出租、服务、管理民宿增收。民宿改造提升可以直接增加当地收入，提升旅游形象，促进本地文旅产业的发展。

“目前来看，入住率还是比较高的，其中承接重大活动比较多。”刚刚帮客人办理完退房手续的当地人任女士告诉记者，民宿房间特色鲜明，主题迥异，游客满意度也比较高。

除了民宿提升，军歌博物馆音乐体验中心项目也在进行进行中。此项目主要建设高标准演艺厅、音乐人工作室，以最周到贴心的服务，最先进的设施设备和高性价比吸引国内外音乐人到周窝音乐小镇来创作，打造高端、专业音乐创作基地。目前，项目演艺厅已全部完成并投入使用，音乐人工作室正在进行装修。

正如武强县委书记侯桂宁所言，武强县充分发挥比较优势，近年来推进旅游产业与脱贫攻坚深度融合，带动4.4万人增收，其中建档立卡贫困人口8000余人脱贫。

不论是民宿提升、军歌博物馆音乐体验，还是种植花海园艺、打造绿美廊道工程，都是周窝促进文旅融合助力脱贫攻坚的具体体现。未来，周窝还将继续探索全域旅游助推脱贫攻坚新模式，真正用音符奏响文旅产业新篇章。

原标题：成都2万多家民宿如何健康发展？相关管理规范有望年内发布

随着旅游业的不断发展，民宿作为旅游业的新生力量以及新兴的共享经济业态，也如雨后春笋般的发展壮大起来，其中，成都也是民宿发展迅猛地之一。但是，近期一些城市均出现了民宿房东和其他业主之间此起彼伏的矛盾，也让民宿发展何去何从备受关注。

↑成都茶店子客运站外某小区

小区内有不下百家住房被改装成“民宿”，为规范促进民宿行业健康发展，记者13日了解到，成都旅游住宿业协会民宿及客栈分会近日完成了一份名为《关于对成都民宿业现状的意见及对成都民宿业发展的建议》的调研报告，就如何解决民宿身份合法问题提出了建议。

同时据成都市旅游局相关负责人透露，目前正委托成都旅游住宿业协会着手编撰《成都民宿建设管理服务规范》，争取出台专项产业促进政策或民宿促进指导意见。该服务规范最快将于年底前对外发布。

成都民宿突破2万家 去年成全国入住最多城市

近两年，成都城市民宿发展迅速，设计上越来越有特色、服务上也越来越个性化。四川省旅游发展委员会今年7月发布的《2017年度四川省旅游住宿业发展统计报告》显示，从区域角度来看，全省客栈民宿集中分布在成都，供给占到全省总量的49.11%。

根据今年5月网络预订平台数据，成都市以民宿（含客栈）或短租共享住宿设施名义登记的经营单位突破2万家；同时，短租预定平台途家统计数据显示，2017年入住最多的民宿目的地城市中，成都在国内城市中排名第一位。

记者在调查中发现，成都民宿数量庞大，客源以家庭出行为主，热门区域主要分布于春熙路-太古里、宽窄巷子、锦里、三圣乡、青城山等商业中心和景区附近。

成都城市民宿的繁荣不但增强了来蓉游客对成都深度体验的感受，其价值也毋庸置疑。“就其贡献而言，虽然目前尚无准确统计数据，可以证明成都民宿在就业和税收等方面的贡献率，但《2017年底四川省旅游住宿业发展统计报告》中公布的数据，成都客栈民宿单店客房平均数为16.1间或套，按照平均10:5人房配备数或单店员工人数5-15人粗略估算，成都客栈民宿直接从业人员近30万人，解决间接就业80万人以上，在一定程度上解决和带动了地方就业，拉动了地方经济。”成都旅游住宿业协会民宿及客栈分会相关负责人表示，另一方面，民宿不仅直接带动就业，更集结新技术、吸引了大批创业人才，也不仅了地方文化传播、旅游业态丰富。

民宿与短租 如何区分定义？

但在民宿繁荣生长的同时，其行业管理矛盾和问题也正集中爆发。

刘玲是一位民宿房东。她所在的小区业主群内，已经不止一次有人提出把其中的民宿“清除”出去。每当这个时候，刘玲总会神情紧张地盯着每个人的回复，生怕有人点到自己。“其实我们也很希望政府相关部门规范这个行业，让我们在阳光下经营，也让从业者的权益得到保障。”为此，她曾经和同行也前往相关部门咨询过能否办理正常经营的手续，但最终却无功而返，“有些证现在根本就办不了。”

↑成都一小区入口处挂着禁止民宿的标牌 摄影 刘海韵

记者了解到，2017年，原国家旅游局曾出台旅游行业标准《旅游民宿基本要求与评价》，对城市民宿的内涵和外延进行界定——旅游民宿指利用当地闲置资源，民宿主人参与接待，为游客提供体验当地自然、文化与生产生活方式的小型住宿设施，分为城镇民宿、乡村民宿和旅游景区民宿。

“按此要求，如今大众意识里的成都城市‘民宿’并非真正意义上的民宿，大多是短租公寓，或以1居室为主的点状分布式经济型共享住宿设施，以上形态的住宿产品占到目前成都所谓‘民宿’总量的六成以上。” 成都旅游住宿业协会民宿及客栈分会相关负责人告诉记者，从字面上来看，城市民宿必定属于民宿范畴，但是从城市民宿本身的运营方式和规模、类型来看，更接近于短租业态。因为目前大众认识中的成都城市“民宿”多开设在居民小区和公寓住宅里，与其他住户无法做到分割独立，且大多未完成“住改商”的审核，不能取得合法经营相关证照；同时，大多是按照套间整体出租给特定客人，没有公共空间，没有范围进行房间分割，不提供餐饮等其他服务，不进行直接交易。“从严格意义上来说，未通过‘住改商’审核、未取得合法经营相关证照的所谓‘民宿’，不属于旅游住宿业商业经营行为，而是一种短租行业。”该负责人表示。

记者了解到，目前杭州、厦门、重庆等城市均把城市“民宿”定义为“网约房”，并以出租性质进行管理。

规范引导发展 建议实行联席审批颁证制度

刘玲这样的经营者是否就是“非法经营”，该如何纳入监管使其健康发展？

日前刚刚成立的成都旅游住宿业协会民宿及客栈分会，近日完成了《关于对成都民宿业现状的意见及对成都民宿业发展的建议》。“我们不赞成‘非法经营’这个界定，更多的是‘无照经营’。”该分会负责人说，对于成都民宿存在的无证经营现状，建议对不符合要求的民宿应进行规范引导，对拒不接受规范、不进行整改的民宿再依法清理。

解决民宿的合法身份，被认为是第一位的重要问题。“目前限制成都民宿取得合法身份的瓶颈主要包括经营主体界定模糊、物业性质受限、民宿性质界定不清、消防安全管理规定等等。”该负责人表示，虽然经营者可以办理营业执照、税务登记证、从业人员建康证等，但暂时难以取得消防验收合格证、特种行业经营许可证等，由于无标准和流程，大多数民宿业主不知道申请证照的途径和步骤。因此，分会提出建议多部门协调建立联席审批制度，出台专门办证审核标准和流程。特别对于民宿过不了消防关，无法取得特种行业经营许可证的难题，建议借鉴浙江等省（市）的成功做法，制定成都民宿消防管理专项标准。

以此同时，该分会还建议制定民宿管理规范和服务措施，明确划定民宿鼓励发展区域和禁止发展区域，出台鼓励政策，培育拥有广泛市场影响力的成都民宿品牌。在建立民宿准入制度的同时，成都旅游住宿业协会民宿及客栈分会还建议建立行业征信管理系统，监管会员经营行为，建立企业和职业经理人档案、建立黑名单预警制度，对经营活动严重影响到周边生活环境的民宿，可根据相关条例限制其经营活动。

《成都民宿建设管理服务规范》有望年底“出炉”

事实上，成都也正在积极探索并试点对于民宿的管理服务。

7月12日，成都市温江区正式出台《成都市温江区人民政府办公室关于促进乡村民宿发展的指导意见(试行)》(下称《意见》)，对辖区内乡村民宿进入门槛以及安全要求都作出明确规定，也拉开了成都市进行民宿规范化发展试点的序幕。

“温江区作为成都市民宿发展试点区，《意见》的出台在全市范围内具有率先性、创新性和引领性，对我们下一步制定相关政策规范有着很好的借鉴意义。”成都市旅游局相关负责人透露，目前正在委托成都旅游住宿业协会着手编撰《成都民宿建设管理服务规范》，争取出台专项产业促进政策或民宿促进指导意见。据介绍，该服务规范最快将于年底前对外发布，届时成都民宿行业将有具体的行业规范和标准，引导行业健康有序发展。

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