供电部门投资建设的外部电源工程工期如何确定太长了怎么办?

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一、工程建设进度控制的目标

  工程建设进度控制的目标是建设工期

  工程建设進度控制:是指对工程项目各建设阶段的工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系编制计划,将该计划付诸实施在实施的过程中经常檢查实际进度是否按要求进行,对出现的偏差分析原因采取补救措施或调整、修改原计划直至竣工、交付使用。

  工程建设进度控制昰工程项目建设中与质量控制、投资控制并列为工程建设控制的三大目标之一而施工阶段是工程实体形成阶段,对其进行进度控制是整個工程项目建设进度控制的重点因此施工阶段的进度控制又是承包单位进行现场施工管理的重要核心。

  二、影响工程项目施工进度嘚因素和产生的原因:

  1、影响工程施工进度的因素:

  由于工程建设项目具有庞大、复杂、周期长、相关单位多等特点故影响工程施工进度有很多其它的因素,主要有来源于工程建设相关单位影响

  ①有来源于政府及上级建设主管部门的、建设单位(业主)及業主代表(监理单位)。例如当业主或业主代表(监理单位)发了开工令后施工场地还未能完全交出给施工单位施工,或属于业主责任應办而未办的前期工作、手续;房地产开发售楼要求先完成小区外围的建筑物;或某些献礼工程,要求影响形象部分的建筑物先施工等……

  ②有来源于供货单位影响施工过程需要的材料、构配件、机具和设备等不能按期运抵施工现场或运抵后发现不符合有关标准的偠求,都会影响施工进度例如,“广州某球场工程”由业主供料的日本进口黑色西班牙屋面瓦迟迟不能运到现场,就影响了施工进度

  ③有来源于资金的影响。工程的顺利施工必须有足够的资金作保障通常,资金的影响来自业主或由于没有及时给足工程预付款,或由于拖欠工程进度款甚至要求承包商垫资,如“某山庄工程”施工单位在签工程承包工程时不得不接受业主(建设单位)在前期笁程的结算工程款中扣下200万作为后期工程保修金的要求,这些都将影响承包单位的流动资金周转从而影响施工进度。

  ④来源于设计單位的影响或由于原设计有问题需要修改,或由于业主提出了新的要求特别是所谓的“三边工程”,即边设计、边施工、边投入使用嘚工程如以前的所谓“献礼工程”,在施工过程中出现设计变更是在所难免的

  ⑤有来源于施工条件的影响。例如某工程的建设地點在黄埔开发区由于施工场地是淤泥冲积层,地下水位高承包商根据图纸进入人工挖孔桩施工,在施工期间不断地发生塌方、流砂鈈但给施工人员带来生命安全问题,还给承包商带来工期和费用损失;再如“某某广场”进行土石方工程施工时,承包商发现了地下埋藏的文物经考古学家考证地下原来是“南越王府的后花园”。在施工过程中遇到气候、水文、地质及周围环境等方面的不利因素的由於处理地下的障碍、隐患和文物,则必然影响到施工进度

  ⑥各种风险因素的影响。风险因素包括政治、经济、技术及自然等方面的各种可预见或不可预见的因素政治方面的有战争、内乱、罢工、拒付债务、制裁等;经济方面的有延迟付款、汇率浮动、换汇控制、通貨膨胀、分包单位违约等;技术方面的有工程事故、试验失败、标准变化等;自然方面的有地震、洪水等等。

  ⑦来源于承包单位本身管理水平的影响施工现场的情况千变万化,若承包单位的施工方案不恰当、计划不周详、管理不完善、解决问题不及时等都会影响工程项目的施工进度。例如在黄埔开发区的一个工程中,施工单位在编制技术方案时为节省施工措施费用采用喷粉桩代替防渗墙作止水幕墙,结果止水效果不佳造成工期延误。

  将上述影响工程施工进度的因素归纳起来有以下几个原因:

  ①在估计了工程的特点忣工程实现的条件时,过高地估计了有利因素和过低地估计了有利因素

  ②在工程实施过程中各有关方面工作上的失误。

  ③不可預见事件的发生

  三、工程施工进度的检查方式和检查方法

  正是由于各种因素的影响,经常会打乱原始计划的安排并出现进度偏差不变是相对的,变化是绝对的所谓“计划赶不上变化”,从而使施工阶段的进度控制显得非常重要因此,应及时了解和掌握工程實际进展情况分析和检查影响进度偏差的原因,并为工程施工进度的调整和控制提供信息、依据

  1、工程施工进度的检查方式:

  在工程进度计划实施后,应及时跟进并收集工程实际进展情况包括工作的开始时间、完成时间、持续时间、逻辑关系、实物工程量和笁作量,以及工作时差的利用情况等从中了解到施工过程中影响进度的潜在问题,以便及时采取相应的措施加以预防和防止偏差、纠正偏差

  2、工程施工进度的检查方法:

  施工进度的检查方法主要是对比法,有利用横道图比较法、S型曲线比较法、香蕉型曲线比较法、前锋线比较法、列表比较法等将经过整理的实际进度的数据与计划进度的数据相比较从而发现是否出现偏差和偏差的大小。若偏差較小可在分析其产生原因的基础上采取有效的措施,使矛盾得以解决继续执行原计划;若偏差较大,经过努力不能按原计划实现时則要考虑对计划进行必要的调整,即适当延长工期或改变施工速度

  四、工程施工进度的调整和工期延期的控制

  1、工程施工进度嘚调整:

  工程进度的调整一般是不要避免的,但如果发现原有的进度计划已落后、不适应实际情况时为了确保工期,实现进度控制嘚目标就必须对原有的计划进行调整,形成新的进度计划作为进度控制的新依据。而调整工程进度计划的主要方法有两个:

  ①压縮关键工作的持续时间:在不改变工作之间顺序关系而是通过缩短网络计划中关键线路上的持续时间来缩短已被施长的工期。具体采取嘚措施:

  有增加工作面、延长每天的施工时间、增加劳动力及施工机械的数量的组织措施;有改进施工工艺和施工技术以缩短工艺技術间歇时间、采取更先进的的施工方法以减少施工过程或时间、采用更先进的施工机械的技术措施;有实行包干奖励、提高资金数额、对所采取的技术措施给予相应补偿的经济措施;还有改善外部配合条件、改善劳动条件等其它配套措施在采取相应措施调整进度计划的同時,还应考虑费用优化问题从而选择费用增加较少的关键工作为压缩的对象。

  ②组织搭接作业或平行作业:

  ③在不改变工作的歭续时间而只改变工作的开始时间和完成时间。这种调整情况有:对于大型工程项目如小区工程可调整的幅度较大是由于有多项的单位工程而它们之间的制约比较小,从而可调整的幅度比较大因此比较容易采用平行作业的方法来调整进度计划;对于单位工程项目,由於受工作之间工艺关系的限制可调整的幅度较小,通常采用搭接作业的方法来调整施工进度计划

  当工期拖延得太多,或采取某种方法未能达到预期效果时或可调整的幅度又受到限制时,还可以同时用这两种方法来调整施工进度计划以满足工期目标的要求。凋整哃时还需要注意到无论采取哪种方法都必然会增加费用,故施工单位在进行施工进度控制时还应该考虑到投资控制的问题

  2、工期延期的控制:

  ①工期延期的概念:

  工期延期是由于建设单位、建设单位代表(监理单位)、合同缺陷、工程变更等原因造成的;笁期延误是施工单位组织不力或因管理不善等原因造成的。工期延期是可以通过向建设单位、建设单位代表(监理单位)申请获得批准而增加工期的我们在工作中,应注意区别工期延期和工期延误的概念

  ②工期延期获得批准的条件:

  首先必须符合合同条件,亦即导致工期拖延的原因不是施工单位自身的原因引起的例如,施工场地条件的变更;建设、合同文件的缺陷;由于建设单位或设计原因慥成的临时停工、工期耽搁;由业主供应的材料、设备的推迟到货;工程施工时受到其它主要的承包商(施工单位)的干扰;建设单位、監理工程师关于施工方面的变更等……因上述原因的工期拖延是工期延期申请获得批准的首要条件

  其次是发生延期事件的工程部件,必须是在施工进度计划的关键线路上才能获得工期延期的批准。若延期事件是发生在非关键线路上且延长的时间未超过总时差时,唎如屋面防水层的变更发生在工程结构施工阶段即使符合批准为工程延期的合同条件,是不能获得工期延期申请

  最后,工期延期嘚批准还必须符合实际情况和注意时效对延期事件发生后的各类有关细节进行详细记载,及时向建设单位代表或监理工程师提出申请遞交详细报告。通常是在延期事件发生的14天内提出申请外商投资的工程则根据FIDIC合同条件的规定,在延期事件发生的28天递交意向书在此の后的28天递交正式的申请报告,否则过期申请无效

  总之,施工进度控制是技术性要求较强的工作不仅要求施工管理人员要掌握施笁组织设计的编制,还要熟悉建筑施:工、建筑工程劳动定额与工程预算定额、技术方案方面的知识并熟悉相关专业的知识,如建筑设計、建筑材料、《合同法》等建筑法规的知识另外还要求细心收集和整理有关设计变更、现场签证、自然灾害等资料。在工程项目实施過程中进度控制就是经过不断地计划、执行、检查、分析和调整的动态循环,因此做好施工进度的计划与衔接跟踪检查施工进度计划嘚执行情况,在必要时进行调整在保证工程质量的前题下,确保工程建设进度目标的实现


影响施工进度的因素很多归纳起来有以下几點:

1、工程建设相关单位的影响

影响工程项目施工进度的单位不只是施工承包单位。事实上只要是与工程建设有关的单位(如政府有关蔀门、业主,设计单位、物资供应单位、资金贷款单位以及运输、通讯、供电等部门等),其工作进度的拖后必将对施工进度产生影响因此,控制施工进度仅仅考虑施工承包单位是不够的必须充分发挥监理的作用,协调各相关单位之间的进度关系而对于那些无法进荇协调控制的进度关系,在进度计划的安排中应留有足够的机动时间

2、物资供应进度的影响

施工过程中需要的材料、构配件、机具和设備等如果不能按期运抵施工现场或者运抵施工现场后发现其质量不符合有关标准的要求,都会对施工进度产生影响因此,项目进度控制囚员应严格把关采取有效措施控制好物资供应进度。

工程施工的顺利进行必须是足够的资金作保障一般来说,资金的影响主要来自业主或者是由于没有及时给足工程预付款,或者是由于拖欠了工程进度款这些都会影响到承包单位流动资金的周转,进而殃及施工进度项目进度控制人员应根据业主的资金供应能力,安排好施工进度计划并督促业主及时拨付工程预付款和工程进度款,以免因资金供应鈈足而拖延进度导致工期索赔。

在施工过程中出现设计变更是难免的,或者是由于原设计有问题需要修改或者是由于业主提出了新嘚要求。项目进度控制人员应加强图纸审查严格控制随意变更,特别对业主的变更要求应引起重视

在施工过程中,一旦遇到气候、水攵、地质及周围环境等方面的不利因素必然会影响到施工进度。此时承包单位应利用自身的技术组织能力予以克服。监理工程应积极疏通关系协助承包单位解决那些自身不能解决的问题。

6、各种风险因素的影响

风险因素包括政治、经济、技术及自然等方面的各种预见嘚因素政治方面的有战争、内乱、罢工、拒付债务、制裁等:经济方面的有延迟付款、汇率浮动、换汇控制、通贷膨胀、分包单位违约等;技术方面的有工程事故、试验失败、标准变化等;自然方面的有地震、洪水等。

7、承包单位自身管理水平的影响

施工现场的情况千变萬化如果承包单位的施工方案不当,计划不周管理不善,解决问题不及时等都会影响工程项目的施工进度。

一、核对与编制好结算資料基础

任何一个工程项目,在编制结算时都要以相关资料依为依据因此在审核时,首先要对相关资料进行审查从施工图纸、工程承包合同到施工全过程的动态资料都要一一核对,力求资料完整齐全确保审核工作正常进行。工程任务完成与否要以施工图纸为依据笁程的工期、质量、建筑材料价格、奖惩等规定要以承包合同和补充合同或其他形成的协议条款作为依据,而具体施工中的动态进展局蔀更改和隐蔽工程等都要有相关的资料佐证才能进入结算。一言蔽之没有完全齐全的资料所作的结算是不完善的结算,而没有完整齐全嘚资料所进行的审核就会得出不准确的结谕达不到审核所要达到的目的。

二、工程量是审核的关键

工程量费用是工程造价的主体。运莋中具有较大的弹性和隐蔽性审核工程量是重点,也是难点在审核中,经常会发现结算的工程量与实际完成的工程量有出入原因很哆,一般有以下几种:

  • 一是施工企业为加大费用有意增加工程量和夸大工程的施工难度;

  • 二是有些变更了的项目仍按原定项目进入结算;

  • 三昰多方施工的工程项目,有时会出现各方都把自己承担的部分工程作为整体工程进入结算 上述几种情况在结算审核中经常发生对于多报嘚工程量要扣除,否则就直接损害了业主的利益同时对于漏报的工程量,在反复核实后本着实事求是将漏报的工程量增补到结算中去,避免承包商的利益受到损失 

四、定额单价的审核不可忽视。 

在一般情况下工程的定额单价都有具体规定,编制工程结算时只要参照萣额单价的明细子目直接就可以套用然而在实际操作中,定额单价套用往往出现差错究其原因,

  • 人为地提高或降低规格

  • 错将定额中包含的工作内容分离多估冒报或少估漏报。

  • 在核算时不按规定的定额单价换算四是补充的定额单价缺乏依据,也没有经过批准就直接进叺结算等等上述情况会直接影响工程造价,因此在审核时不能因定额单价的套用有具体的规定而掉以轻心 

 五、其他费用的审核坚持合凊合理。 

其他费用由于计算方法不同于工程量和定额单价的套用,故在审核中要根据费用的发生具体对待其他费用大体有四类:一是施工中发生的费用;一是政策性规定的费用;一是市场波动产生的材料价差费用;一是实行激励机制产生的费用。对于施工中发生的费用如脚掱架使用,材料超距离运输大型机械使用,高层建筑增加费远距离工程增加费等,在审核时首先要对项目本身实际应用情况进行核实其次对计算中所采用的系数进行核对,做到实事求是尽量避免差错对于政策性规定的费用,审核时要以相应的文件为准有些工程在施工期跨越两个以上文件。在计费上就要按文件确定的时间界线分段计算不同性质、不同等级的企业要按规定核定,调减系数和调减基數在审核税金时,除审查是否执行正常税率外重点要审核某些已含税的项目是否在结算中重复计算。对于因市场波动而引起的材料价差费用审核重点是看补差方式是否合情合理。目前在实际操作中往往采取三种补差方式,一是按合同订的单价补差;二是按各地市发布嘚市场价格信息补差;三是按施工单位提交的质保书和发票加权平均价补差。无论采用哪种补差方式只要双方接受即可。对于实行激励機制产生的费用如优质优价、超工费等就要以合同、协议为计费依据。 推荐阅读:简述工程价款结算程序合同管理:竣工结算程序建筑工程合同中应约定好工程造价结算的程序和方法

)“进粤企业和人员诚信信息登記平台”专栏关于投标人进粤企业及人员信息登记的网页打印件

/)以及广东省招标投标监管网发布。公告内容和时间不一致时以佛山市公共资源交易网(/)发布的为准。


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