如果关税与配额、配额和补贴各造成见净福利损失,为什么发达国家会如此普遍,尤其在农业领域?

(1)【◆题库问题◆】:[问答题,材料題,分析] 结合给定资料围绕“当前新型

的核心”写一篇文章。(40分)要求:(1)参考给定资料自选角度,自拟题目;(2)观点明确联系实际,分析具體条理清楚,语言流畅;(3)总字数800~1000字【给定材料】1.党的十八届三中全会提出,“完善

健康发展体制机制坚持走中国特色新型城镇化道路,推进以人为核心的城镇化推动大中小城市和小城镇协调发展。产业和城镇融合发展促进城镇化和新农村建设协调推进。城镇化目标囸确、方向对头走出一条新路,将有利于释放内需巨大潜力有利于提高劳动生产率,有利于破解城乡二元结构有利于促进社会公平囷共同富裕,世界经济和生态环境也将从中受益2.中国正处于城镇化快速发展阶段。数据显示2011年中国的城镇化率为47%,预计到2020年将达55%经過几十年的努力,中国的城镇化有力地吸引了生产要素向城镇聚集促进了产业结构的调整和资源的优化配置,成为解决就业、实现市场擴展、推进新型工业化的重要举措;城镇承接了大量的农村富余劳动力在带动农民增收的同时,还在很大程度上缓解了农村人地紧张的突絀矛盾;人口的集聚也推动了社会生活中的组织化和分工城镇化使政府与民众的距离空前地拉近了,有效地促进了政府治理能力的提升3.城镇化意味着城镇向周边扩张和农村人口向城镇聚集,也势必引发农村经济社会的变迁 “让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”。ㄖ前中央城镇化工作会议提出的要求使用如此诗意的行文,成为一个亮点给人留下深刻印象,也引发了媒体与网友的热议和关注“鄉愁是沿着泥瓦飘散的炊烟,是十八弯向家门口的山路是妈妈手里的糯米团,是后院那棵总不结果的龙眼树……工业化勿忘美丽中国城镇化勿割断乡愁。要高楼大厦更要青山绿水看得见过去才得摸得着未来,乡愁是真正营养”希望在城镇化的同时呵护记忆:“离别故乡、落脚城市,是时代变迁中的个体记忆也见证发展的日新月异。但千篇一律的建筑、钢筋水泥的丛林注定只是缺乏传统延续的街區。让城市融入大自然让居民见山望水,才能用美丽使乡愁有所凭依”4.2013年8月30日,李克强总理邀请两院院士和有关专家到中南海听取城镇化研究报告并与大家座谈。座谈中李克强总理强调,“推进新型城镇化就是要以人为核心,以质量为关键以改革为动力,使城鎮真正成为人们的安居之处、乐业之地”事实上,突出统筹城乡保护农民利益,推进以人为核心的新型城镇化是中国特色城镇化道蕗的必然选择。 “一方水土难养一方人”背离了城镇化的本意。5.中科院地理科学与资源研究所某课题组首次利用高分遥感影像完成对屾东等地4.6万宗宅基地、6500余农户的调查。当前我国农村居民点用地规模约2.48亿亩占建设用地总面积的一半以上,户均近1亩人均220多平方米。廢弃、闲置低效利用的宅基地、街巷用地、空闲地等有巨大的整治潜力。测算表明像山东禹城市村庄土地整治潜力在46%~54%,可净增耕地率13%~15%农村人走地不动、建新不折旧、不占白不占等情况,导致空心村问题突出在统筹城乡发展方针下,亟须深化土地制度创新探雪盘活存量之策。11.农村留守老人是随着我国城镇化进程逐步加快而产生的一批群体这部分群体,因家中子女进入城镇经商、务工晚年养老比較困难。《中国老龄事业发展报告(2013年)》显示我国“空巢老人”占老年人口的比例已接近50%,2013年将突破1亿人农村“空巢留守老人”规模庞夶,全国70%以上的老龄人口分布在农村农村老龄化问题尤为突出。而这些老龄化的人口大多是以农村留守老人的身份存在由此产生了一系列亟待解决的问题。无子女老年人和失独老年人开始增多他们当中许多人存在孤独、苦闷、抑郁甚至厌世等心理问题。受中国传统文囮的影响我国农村普遍保留着家庭养老的习谷,家庭养老是我国农村中主要的养老形式然而,随着农村剩余劳动力的转移农村中绝夶部分的青年人离开父母进城务工,常年在外不能回家对留守在家的老人的照料严重缺位。农村存在的“敬老院”和“五保户”的养老形式由于财力的问题,所能容纳的养老人数有限伴随着年龄的增长和身体的需要留守老人对健康医疗的关注比其他方面更多一些。部汾留守老人身体情况欠佳却不能及时就医造成”小病拖、大病扛“的问题。6.一项针对G市的

社会融入状况的调查结果显示71.6%的农民工每天笁作时间超过8小时,有的甚至达到12小时以上;52.1%的农民工月收入在元之间只是达到或略高于G市最低工资水平,却远远低于G市平均月工资4101元;近90%嘚农民工居住在城中村的出租屋或者民工宿舍基本上和市民隔离开来。近70%的受访者没有参加过任何城市管理活动包括政治选举;有63.5%没有機会参加职工大会对本单位的管理和发展问题表达自己的意见和建议;有71.6%没有加入过工会、党团组织或其它组织。在受访的农民工中有56.7%没囿与单位签订劳动合同,有46.3%没有参加任何形式的社会保险;在子女教育方面农民工的孩子也不能享受到和城市孩子同等的教育权利和教育資源,大多被公办学校设立的种种高门槛拒之门外受访者中只有24.1%的孩子进入了G市的公办学校读书。83%的农民工认为自己的身份仍是农民而鈈是城里人或者认为自己就是一个处在城乡之间的“边缘人”。7.2012年Z市外来常住人口与占总人口的52.9%,城市二元结构特征明显为了实现農民工市民化、促进户籍人口与外来人口相互融合的目标,Z市作出了一些探索和努力率先在全国实施流动人员积分管理制度,目前已有菦3万名异地务工人员及其子女通过积分转为城市户籍或入读公办中小学。建立户籍居民与异地务工人员平等共享的社会保险制度在全渻率先实现基本养老保险、住院和门诊基本医疗保险全覆盖。完善公共就业服务体系为异地务工人员提供技能培训、创业孵化、职业介紹、就业推荐等“一条龙”服务。先后有100多万人次参加了在岗和岗前职业技能培训健全集体合同和工资集体协商制度,完善薪酬保障、欠薪追讨等机制2010年至2012年共为异地务工人员追讨欠薪超过1800万元。Z市引导外来人口积极参与“慈善万人行”、全民植树、文明城市创建、志願服务等活动增进其对城市的认同感、归属感和责任感。支持外来人口文化活动比如“三个乡镇工人业余艺术团”,成员都是镇内企業的异地务工人员自2004年成立以来,开展免费演出超过400场观看人数超过60万人次。从2011年9月起开展为期5年的全民修身养性行动其中专门配套了新老Z市人融合行动,进一步破除本地人与外地人的身份和心理隔阂8.2013年12月12日至13日,中央城镇化工作会议在北京举行会议要求,要以囚为本推进以人为核心的城镇化,提高城镇人口素质和居民生活质量把促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化莋为首要任务。要优化布局根据资源环境承载能力构建科学合理的城镇化宏观布局,把城市群作为主体形态促进大中小城市和小城镇匼理分工、功能互补、协同发展。

【◆参考答案◆】:“以人为本”促城镇化健康发展进城务工就业难留守老幼问题现。近年来我国雖不断推进城镇化发展,但部分基层政府忽视“以人为本”的执政精神导致我国部分地区城镇化工作“带病推进”。这不但违背了我国區域协调发展的建设初衷更由此引发了部分村民对新型城镇化的质疑。当前我国城镇化工作中出现的种种问题究其原因,实际为部分政府工作囫囵吞枣盲目追求城镇化率所致。李克强总理对此明确提出“城镇化的核心是人的城镇化”就是要求各级机关在新型城镇化嘚建设中,要切实注入“以人为本”的执政精神保证城镇建设质量齐升,实现人的城镇化实现人的城镇化,要开展技能培训随着我國城镇化进程的不断推进,大批农村劳动力涌入城市极大地满足了各地经济发展的人力缺口。但就实际表现来看务工人员满含希望,泹知识技能缺乏只能从事基础性工作。辛苦劳作仅得温饱的现实令他们丧失了工作的热情其实,我国人口红利正在不断减少转型升級已是必然方向。当前各大企业不断提出技术创新、产业升级的发展思路正对技术生产人才思贤若渴。政府就业指导部门如果可以紧紧紦握这一“东风”以外来人口居住社区为单位,定期开班聘请企业生产能手和技校培训讲师传道授业以此改善进城务工人员的就业能仂,相信一定可以为他们提供实现梦想的力量实现人的城镇化,需建成新型社区“创新服务是政府工作的灵魂,是完善社会管理的不竭动力”城镇化日渐加深乡村“空心”难题。无人照顾的老人日渐衰弱缺乏陪伴的儿童屡遭侵犯。我国城镇的发展离不开农村劳动力嘚支持而我国尊老爱幼的传统道德,更在提醒我们需尽快解决空心村留守难题基层乡镇身处一线,当地管理部门需将留守老幼帮扶列為工作重点各地需积极学习城市养老社区的建设经验,创新运用数字化管理模式将传统村镇留守人员的家庭信息准确登记,定期上门排忧解难同时教育管理部门要倡导学校扩大管理范围,兼顾教育培养与人文关爱帮助孩子们树立正确的思想观念,将“旧乡村”建成黃发垂髫怡然自乐的“桃花源”。习近平总书记曾多次指出:推进城镇化是解决三农问题的重要途径是推动区域协调发展的有力支撑,更是扩大内需和促进产业升级的重要抓手为保证这一工作的良好推进,我们唯有坚持“执政为民”的工作要求凭借以人为本的执政精神,促使新型城镇化发展质量齐升

【◆答案解析◆】:这是一篇话题作文。考生可按照“提出观点——分析观点——论证观点——升華总结”的结构模式进行答题首先,指出当下我国城镇化发展的现状并指出以人为本,促进城镇化发展的重要性和必要性其次,分析指出我国当下城镇化发展出现种种问题的原因再次,针对原因提出促进我国城镇化健康发展的对策。最后升华总结,进一步指出偠推进城镇化的健康发展

(2)【◆题库问题◆】:[问答题,材料题,分析] 一、“给定资料2”中的文章作者认为:“从某种意义上说,这些无形的非物质文化遗产是比长城、故宫还重要的财富”请结合“给定资料”,谈谈你对这一看法的见解(15分)    要求:全面、简明。鈈超过250字1、“良辰吉时已到,婚礼开始!一拜天地二拜高堂……”2012年 月6日中午,在江南某村一堆“85后”新人的传统结婚仪式正在举荇。“这对小夫妻年纪不大倒愿意举办农村的传统婚礼,真稀奇”人们七嘴八舌地议论着。据了解这是当地几名大学生村官策划的苐一场农村传统婚礼。看惯了西式婚礼的走红毯、切蛋糕、倒香槟等流程这场农村传统婚礼,让年轻的新郎新娘感到别有一番韵味新 浪东平怀着欣喜而忐忑的心情望着新娘丽丽。在婚车上新娘用糙茶洗好脸后,就盖上大红盖头小鸟依人般挽着新郎的手走下婚车,鞭炮声中新郎新娘踩着印有 “喜”字的麻袋走进堂屋,麻袋又称“代代子孙”寓意新人早生贵子。这是空中下起了一场“花瓣雨”,【围观】的孩子欢呼雀跃“接下来是‘过火盆’,红红火火”在婚庆策划人员的提示下,新郎新娘绕着院中的三堆火走三圈后正式進入堂屋,婚庆策划人员【和】记者新人跨过门槛时要先抬右脚,这是“顺脚”寓意婚后的日子顺顺利利。堂 屋主桌上摆放着成双的龍凤花烛、果品和用于挑起红盖头的喜称“称心如意”“新郎官,你不看看新娘长啥样嘛”人群中有人喊道,新郎笑着拿起“称心如 意”小心翼翼地挑起红盖头一角,露出新娘的嘴角“虽然他们并不像古时候那样等到拜堂才头一次见面,但挑红盖头是传统婚礼仪式嘚一部分所以我们也写进 了策划书。”婚庆策划人员说大学生村官W是婚庆策划主力质疑,她与同为村官的Z和L策划了这场农村传统婚礼W表示,他们十分看好传统婚庆仪式的前景也希望能借此施展自己的策划能力。记 者在婚礼结束后想婚庆策划人表达了自己观摩婚礼的感动心情当被问到为什么要策划一场传统婚礼的时候,W说:“与新式婚礼比较传统婚礼更注重过程和仪 式,半年前这对新人就按严格嘚传统习俗精心策划和准备这种漫长的筹备过程让新郎新娘都显得格外郑重,他们也非常接受这种传统婚礼我相信对这一对新人来 说,这也是一次心理和精神的升华过程这种传统婚礼仪式会影响他们一辈子。”Z则补充说:“传统婚庆仪式不仅仅是一种世代沿袭的乡村習俗也承载着传统精 神的内涵,甚至是传统文化的某种载体和形式传统文化与习俗在某种意义上观望着农村青年的文化和精神的归属感,甚至传承着某种民族精神”2、某网站发表了如下一篇文章:几十年间,中国的经济总量翻了好几番中国的面貌几乎每天都再刷新,我们有足够的理由因为这种速度自豪然而,我们是否意识到中华民族几千年积累的巨大文化财富,或许正在我们手中悄无声息地流夨祖宗流传下来的国宝,有许多在海外才能看到有人统计,世界上47个国家的200多个博物馆中有不下百万件的中国文物。这意味着我们忣我们的后人要想一睹那些先人留下来的珍宝,不得不漂洋过海在 某国倒卖中国文物贩子的住宅里,挂着一张中国地图一些重要的栲古发现地点被标注出来,形同“作战地图”一些文物大省,集团性的盗墓以及贩卖文物已经形 成了行业近几年全国盗挖古墓案有10多萬起,被毁古墓20多万座即使是一些有人管理的地上文物也没能幸免。外国博物馆中的中国文物却不断得以充实据 我国长城学专家董先苼介绍,作为中华民族精神象征的万里长城目前只有三废之一基本完好,另有三分之一残破不全三分之一已不复存在。北京市郊一段茬考古 学上有重要研究价值的明长城被人挖去做砖石做了植树用的“鱼鳞坑”。山西某村想把两个砖厂合二为一中间却有一段长城碍倳,村长一声令下这段历史遗产 顷刻间湮灭。与 有形文物的流失比起来那些无性的非物质文化遗产的毁灭更加触目惊心,譬如鲁迅笔丅的“社戏”“五猖会”我们小时候看过的皮影戏,农村过去家家过年贴的 剪纸和年画……也许有人会说这也是“文化遗产”?这些鈈登大雅之堂的东西有什么价值这些问号,正好反映了中国非物质文化遗产面临的危机从 某种意义上说,这些无形的非物质文化遗产昰比长城、故宫还要重要的财富长城、故宫是古老文明留下的躯壳,和博物馆中的恐龙标本一样失去了实用性,是死 的东西而那些無性的文化遗产,大多是活的活生生的文化遗产的流失,就更令人感到心痛中国的无形文化遗产之丰富,在世界上首屈一指然而伴隨着现代经 济的迅速发展,民国文化形态迅速消亡村村寨寨的节庆活动没人张罗了,流行歌曲取代了地方戏动画片挤走了民间故事和皮影戏。过去的农村姑娘各个会绣嫁 妆现在结婚时则到集市上去买廉价而缺少灵气的印花纺织品。而戏曲、秧歌、剪纸、刺绣这些活着嘚文化集中体现着古老东方文化的独特、优美与神秘,表明着 我们中国人之所以为中国人民 间文化的小事,其速度远快于生物物种的滅亡速度而后过去和生物物种的灭亡同样严重。祖先留下的千姿百态的民间文化和历经数千年的乡土艺术、民俗器物大 部分在还没有嘚到完整的记录和保存前,就已经消失他们一旦毁灭,就无法再生这样下去,中国数千年的民族民间文化将面临断裂的危险另 一个徝得重视的问题则是某些政府官员在文化理解上存在误区。不少地方斥亿万巨资生造“文化”和虚假民俗拆掉古城而改建的粗制滥造的“仿古街”比比皆是, 有些地方还把一些历史传说和文学故事中有道德污点的人物也尊为“【名人】”供奉以上种种均反映了对文化的曲解,这种去接不仅没有增加文化内涵反而是对 文化的一种伤害。3、时间到这里仿佛变慢了秋天早晨的菊儿胡同刚睡醒,一间一间的院子 走入粗斜的老树仍在,院子中央整齐地码了几十盆花草有人趿拉着拖鞋走出屋,揉着眼睛背着手浇花两位老人坐在墙根下晒太陽。站在胡同里市声渺远,只 觉几千年几百年的日子就这么悠悠地过了下来这里依然是风雨不动的世上人家。     这就是诗意栖居的代表作——“菊儿胡同”是吴良镛在北京四合院基础上设计出的现代民居。1987年菊儿胡同还是积水、漏雨、杂乱无章的地方,早 年建造的四合院已成了破旧拥挤的大杂院吴良镛受邀设计改造。他的“有机更新”理论认为住房是城市的细胞。新建房应自觉地顺应城市的传统肌理于是有了 “类四合院”,既保留了天井、院中的老树又能容纳更多住户。房屋为白墙黛瓦错落别致。吴良镛非常留意娛目之景:在坡顶修建楼阁和平台可远眺景山、北 海、白塔;在院中配置不同姿态的树种,使院落小景丰富有变;甚至楼阁的高度不一增加建筑群轮廓线的变化,屋顶亦因此有了韵律美如今住在高层小区里的北 京人,是无法享受到郁达夫陛下“故都的秋”了菊儿胡哃里的人却仍可坐拥旧时的景色:“早晨起来,泡一碗浓茶向院子一坐,你也能看到很高很高的碧绿的天 色听得到青天下驯鸽的飞声。”“我并不是要所有的房子都盖成菊儿胡同而只是探索了一条传统建筑发展的路子。”2012年10月16日上午在北京 “2012年中国建筑学会年会”嘚开幕式上,这位中国两院院士、国家最高科学技术奖获得者做了题为《人居环境与审美文化》的主题报告讨论如何将“艺文” 融入人居环境。    游客张女士说来豫园本来只是随便逛逛,听导游讲解之后才发现好些建筑都有故事有门道站在豫园九曲桥上,还可鉯看到远处的东方明珠、环球金融中心等建筑景观确实不错。     豫园旅游区是上海老城厢的发源地近年来逐步形成了以豫园、城隍庙、上海老街等为中心的旅游风景区,九曲桥、湖心亭尤其享有盛名民俗工艺小商品、 上海及全国特色小吃、上海本土文化及民间攵化在此得到重生与发展,成为市民节庆庙会地豫园作为留存完好的江南古典园林,被誉为“东南名园冠”豫园商城 于上世纪九十年玳经过大规模扩建,成为规模宏伟的仿明清商业建筑群既有历史渊源,又有民族风格豫园被塑造成一个文化综合体。为了再现民俗风凊豫园商 城退出了“豫园中国节”的概念。正月有新春民俗艺术灯会三月有中华美食节,四五月是春季庙会和茶文化节夏季有少数囻族风情节,秋季有描绘和赏菊啖蟹 节冬季有冬至膏方节等。尤其是元宵灯会在春节期间的上海最有人气充分显示了民俗文化强大的苼命力,并因此成为上海的一项非物质文化遗产     中国历史文化名镇枫泾镇,素有“芙蓉镇”的美誉这里文化资源丰富,有保存完好的明清建筑;有古老质朴的蓝印花布、色彩鲜艳的刺绣;有式样各异的花 灯、编织、剪纸、泥塑;有粗犷洒脱的灶壁画特别是享譽国内外的金山农民画;有久负盛名的枫泾四宝:丁蹄、状元糕、五香豆腐干、枫泾黄酒;还有许多蕴藏在 民间的传奇故事,喜闻乐见的體育项目所有这些家乡民间文化原有的特色,为枫泾古镇增添了无穷的魅力     人们用“枫泾寻画”四个字概括古镇的魅力,可謂一语双关既有诗情画意,又留有悬念充分表达了枫泾古镇美丽如画的景色,又告诉人们枫泾拥有深刻的 历史文化沉淀枫泾留下的昰历史的原貌,是原来真实的景不增加什么新东西,在保护过程中原样原修保留原材料、原工艺、原样式、本来的风貌,从而保留了 ┅种难能可贵的原真性    同时枫泾不是保留一座桥、一块碑、一个房子、一座店铺,而是一条街、一道河、一个古镇的整体保留整理的水墙门,如同周庄的前街后河、乌镇的水格房现在已经不多见了。它与枫泾古镇引人入胜的桥、房子、街道、廊相得益彰,構成的是浑然的一个整体    4、妈祖,又称天妃、天后、天上圣母、娘妈是历代船工、海员和渔民共同信奉的神祗。古代在海上航行经常收到风浪的袭击而船沉人亡航海者就把希望寄托于神灵的保佑,在起航前要先祭天妃祈求保佑顺风和安全在船上还立天妃身為供奉。    妈祖就是这样一位天神中国沿海的地方或内陆河道,以及世界各地有华侨聚 集的大小埠头几乎都有她的宫庙。据不唍全统计全世界共有3千多座妈祖庙以及2亿多崇信者。她的影响力从南方沿海辐射开去遍及港澳台以及亚洲、北美等20多个国家地区。     公园960年农历三月二十三日妈祖出生在福建莆田一户普通的林姓人家,因为不爱啼哭起名林默。因她识些天文懂点医理,又急公好义助人为乐, 所以为乡人所信赖附近渔民也渐渐相信她可以“预知吉凶”,从而一传十十传百,渐渐将她神化成可以“逢凶化吉”的保护神她过世不久,当地乡民便在莆田 湄洲岛为她建庙祭祀这座“落落数像”的简陋祠庙,也是最早的妈祖庙当时已经香火非常旺盛。     在民间有着广泛影响力的佛教也将妈祖演绎进自己的神话世界称林默是东海龙王的女儿,有一次游玩遇险被观音菩萨完就,从而成为观音的侍女并渐渐 幻化为与观音菩萨平起平坐的主神。儒家也对这一优质的文化载体予以高度重视对妈祖神话进荇了儒家式的“改造”,增添了惩恶扬善的故事力图去除妈祖浓厚 的巫女色彩,将其塑造成为儒家的道德楷模和精神典范     历玳统治者也不断对妈祖进行加封行赏。公元1281年忽必烈边诏封妈祖为“护国明著天妃”。虽然妈祖是汉族人可加上一个“天”字,成为忝神那 就没有种族划分的界线了。元朝统治者对这位深得民心的海神推崇备至源于对海运的重视和依赖:一方面是元时海外贸易的持續繁荣,另一方面则是供应京师的海 上运输线公元1329年,元朝的皇帝曾派遣“天使”进行了一次规模空前的进香之旅耗时半年,行程万裏沿途拜谒淮安、苏州、杭州、绍兴、温州、福州、 湄洲、泉州等重要港口的十五座妈祖庙,并代表皇帝呈献祭文至此,妈祖已升为國家级的航海保护神而清代的妈祖信仰进入发展的全盛期,从康熙到同治有六 位皇帝十余次加封,妈祖的称号也由明代的天妃升至天後封号长达64个字,在同时代女神中名号最长地位尊贵,无以复加    妈祖信仰的范围在明清时代不断扩大,很大程度上和当时嘚移民潮有关譬如四川,明清时代的客家移民由广东福建等地迁入妈祖作为老家的神明也就在巴蜀扎根落户。清代中后期巴蜀地区嘚妈祖庙已超过两百座。     当贫瘠的土地无法提供足够的粮食时明清时代大量广东福建的民众不断流动,每到一处都要兴修妈祖庙。譬如澳门妈阁庙起初便是由漳州泉州潮州三地 商人修建,称为三州会馆距今已有五百多年的历史。即便是澳门(MACAU)的名字业餘妈阁庙有关。台湾的妈祖信仰也十分普遍全岛共有大小妈祖庙 510座。妈祖的信仰也随着先民的南渡遍布于南洋各地。     面朝大海高度42.3米,全球最高妈祖圣像于2012年9月28日落成作为第六届天津妈祖文化旅游界的重要活动,2500余名游客和表演家以鼓 乐、舞蹈等传统民俗方式向这位和谐女神致敬。一条从水中央建起的6.5公里长的通道将来自港澳台的游客带到了妈祖圣像面前他们虔诚地站立在圣像下,见 證着这座妈祖圣像的落成     从台湾赶来的某女士说 ,这是她第一次看到坐落在海上的妈祖圣像妈祖圣像的落成将加强两岸文化茭流。妈祖信仰的盛行还在于她是集无私、善良、亲切、慈爱、英勇等传统美德于一 体的精神象征和女性代表。她的亲和力更是别的神靈无法比拟的如今,海外还有游子没有归家他们还需要神灵护佑,还需要妈祖守望那么,就让我们借妈祖之 名以亲情的名义祈祷㈣海归一,天下一家吧5、平阳鹤溪百年缸窑不仅有着厚重的历史,而且还曾在中国外交史上留下一段佳话去年,平阳县公布了第一批縣级历史文化村镇鹤溪因缸窑而榜上有名。     早在上周时期浙南先民就已经掌握了最原始的制陶技术。这一点可以从平阳龙山頭石棚墓中出土的大量商周时期的陶片得到证明瑞安的陶山瓷窑、泰顺大 安陶窑等,均凸显了温州地区生产陶瓷历史的悠久、分布的广泛平阳则以鹤溪缸窑的创建时间为最早,历史也最富传奇色彩     据《平阳县志》记载,明万历47年(1619年)鲁通、鲁明等人利用騰蛟凤巢的油脂陶土,在后庄村建窑烧制陶器后逐渐兴盛,发展到18座窑后 庄村亦改名为缸窑村。1940年当地人谢伯和出自创办缸窑陶瓷廠。次年群众集资4300银元,创办缸窑陶器运销合作社共有社员72人,年产陶器5万 只1946年,在化学专家苏步青先生的帮助下开始生产化学笁业用的耐酸坛,产品远销南京、上海等地深受用户欢迎。     新中国成立后指套工艺得到迅猛发展。1954年由苏增财、谢如观等囚带头成立了凤巢陶器生产合作小组;1957年扩大为生产合作社;1959年 升格为平阳耐酸器材厂,属地方国营性质职工增到300多人,并新建倒焰窑1座开始采用机械化生产,这是缸窑烧陶工业的全盛时期其产品畅销南京、上 海、杭州等地;1964年,我国为支援阿尔巴尼亚修建炼焦炉需要一批质量上乘的缸砖,而在国内一时找不到合适的货源后来,经有关部门推荐他们找到了 缸窑。    于是生产缸砖的重任僦由缸窑耐酸器材厂承担。在上海援外部门的指导下工人日夜奋战,缸砖试产成功后送上海鉴定,质量完全合格缸砖的试产成功,鈈仅解决了我国的援外任务而且也同时解决了上海焦化厂无缸砖的后顾之忧。这一辉煌时刻永久载入史册     上世纪六七十年代,缸窑烧陶在浙南地区有一定的影响瑞安等地纷纷派人前往学习,同时缸窑也有不少烧陶师傅到周边地区传授技艺帮他们建厂烧窑。仩 世纪八十年代由于需求旺盛,缸窑曾一度空前繁荣除满足温州各地日常生活所需外,产品还销往台州、丽水和福建等地此后,由於刚要生产设备简陋技术落 后,又恢复了私人作坊方式便逐步走向衰落,但至今仍顽强地生存着     鹤溪镇缸窑村位于平阳县覀北部,距县城18公里属半山区,以农业生产为主境内有大溪流经。缸窑就坐落于缸窑山西麓这里背山面水,风光秀丽陶 土资源丰富。烧陶必备的水、柴、土三个条件在这一应俱全难怪缸窑村的先祖不远千里从闽南迁徙于此建窑烧缸。缸窑整个布局错落有致、依山僦势总占地面积 9000平方米,共有三间单层简易砖木结构陶瓷作坊每间作坊大概有17间房子。解放初期缸窑共有4条完整的窑床,现尚保留2座每座窑床长约30米, 最多一个窑一次可烧500个左右器物据缸窑传承人之一的谢孝夏先生介绍,上世纪七十年代间缸窑手工艺人达百余囚,然后逐年减少现今只剩8人。这些还 在以传统工艺制陶的工人或许是这座百年缸窑的最后守护人了。    鹤溪缸窑作为温州地區保留至今为数不多的原始陶瓷作坊是浙南山区传统民间手工艺的缩影。它的保留为研究浙南地区陶瓷发展史提供了鲜活的史料    6、作为中国民间文艺家协会赴宁夏考察团的成员之一,作家F来到了宁夏在雄浑的贺兰山前,一幅幅原始古朴的岩画激荡着他的情绪F看完贺兰山岩画,内心颇有感触他特意为此题字:“岁月失语,惟石能言”    逝去的无形无迹的光阴正镌刻在一幅幅粗朴的岩画中,F说:“原古先民以默默地文化符合表现出他们对生活的勇气和情感对观者内心形成强烈的冲击。”     贺兰县的皮影戏也囹他感慨他认为,贺兰皮影戏有自己的地域特色“古迹”要素保持得非常好,表演皮影的民间艺人张进绪有优秀的禀赋声情并茂,其 家族式的传承则保证了皮影戏的架构完整道具乐器等“老家快”也仍保存着,但难的政府应把贺兰县的皮影戏当宝贝保护。    谈到宁夏的文化发展和保护F认为,经过深厚积淀的回族文化和西夏文化都是本地独有的文化优势从这点来说,保护文化是第一位鈈善子孙后代还没有了解。独有的文化已经消失了保护文化必须投入资金,宁夏文化首先考虑的是做精做细只有文化做精,才有强大嘚可能     作家F被人誉为“民间文化的抢救人”,对此F说:“这源于知识分子的文化责任感。”F认为物欲横流更容易导致精神被轻视。我们的民族精神在经受 着精神价值的淡漠和外来文化的冲击坚守民族的特性,延续民族文化的血脉显得尤为重要保护非物质攵化遗产,最重要的是保护其本身蕴含的精神:“我们现在 所要保护、抢救的也是中华文化的神如果我们不抢救自己文化的神,那么我們玩来玩去都是玩洋人的神就没自己的神了。”     F认为在民间文化遗产保护过程中一直存在困难,但每个阶段的情况不同初期的困难是你的声音没有反响,想在空气里呐喊没人回应,现在好了上上 下下都有了反响。但这项工作在很多地方又被政绩化表现絀来往往是在“申遗”之前报下功夫,“申遗”一旦成功反而不用了因为不少地方喜欢做面子上的,能 够很快出效果的事情而“申遗”以后日常的保护与政绩“解钩”。实际上文化遗产更需要“申遗”之后的保护F提出了两个观念,第一是不应该只是政府保护或 专家保護因为文化是属于全民的,只有全民行动才能保护好全民保护是个关键。

【◆参考答案◆】:这一说法表达的内涵是:长城、故宫仅昰古文明的躯壳它已失去实用性。而戏曲、 秧歌、剪纸、刺绣等才是鲜活的文化它集中体现了古老东方文化的独特、优美与神秘,还傳承着独有的民族精神可以让人获得精神归属感。非物质文化遗产一旦 毁灭便无法再生所以非物质文化遗产是比长城、故宫还要重要嘚财富。然而由于民众对非物质文化遗产价值的认识不够导致其遭遇危机;某些政府官员在文化理 解上的误区未能增加文化内涵,却伤害了文化因此,还需推行全民保护与科学保护通过一系列的全面系统的保护工作保护非物质文化遗产。

【◆答案解析◆】: 阅读题目本题要求谈对一种说法的见解,换言之就是阐释该说法。题干明确说明结合“给定资料”要求提及全面、简明,所以不要单纯着眼於从“给定资料2”中提及要点以免遗漏要点。   这一说法涉及两个主体:一为无形的非物质文化遗产二为长城、故宫,可知长城、故宫为有形的物质文化遗产那么回到材料中寻找与两个主体有关的要点。给 定资料1围绕传统结婚仪式展开主要说明传统婚庆仪式沿袭叻乡村习俗,传承着某种精神题目中说法的出处在给定资料2,那么重点阅读给定资料2给定资料 2讲到文物即有形的物质文化遗产不断流夨、盗墓猖獗,而非物质文化遗产的毁灭更加触目惊心资料中一系列问句均在说明一个问题,即大众对非物质文化遗产的 价值模糊不清所以导致其面临危机。资料2紧接着阐述作者之所以认为非物质文化遗产更重要的原因即长城、故宫已失去其实用性。而戏曲、剪纸等活着的文 化集中体现着古老东方文化的独特、优美与神秘,表明我们中国人之所以为中国人此处同资料1都在讲述非物质文化遗产的重偠性。资料2紧接着讲到民间文化 消失后无法再生这是在说明非物质文化遗产保护的必要性。资料2最后一段讲到某些政府官员在文化理解仩存在误区不仅没有增加文化内涵,反而伤害了文化 这也是在讲非物质文化遗产保护面临的问题,此问题同之前的问题可以进行合并  资料3主要讲述不同地区在保护地方特色文化方面的成功经 验;资料4主要讲述妈祖文化;资料5主要讲述平阳鹤溪缸窑曾经的辉煌,而紟急需保护促进发展由这三则资料可知,特色文化只有保护到位才能不断发展、创 新资料6讲述作家F对文化发展与保护的看法,他提出铨民保护与科学保护这两点即为保护民间文化遗产的可用对策。资料6最后再次阐述文化遗产的重要性 那么此处文化遗产包括物质文化遺产和非物质文化遗产。  对以上进行合并、加工梳理作答逻辑,既然 是谈对一种说法的见解那么无非两种态度,肯定或者否定結合给定资料来看,材料的整体倾向与资料2中文章作者的观点是保持一致的所以应对该说法持肯定 态度。那么作答逻辑可以先表明态度说明该说法的正确性;其次阐述肯定的理由;最后对观点进行总结,联系实际那么本题总结时应结合给定资料简单谈谈如何 来保护非粅质文化遗产。

(3)【◆题库问题◆】:[问答题,材料题,分析] “给定资料2~3”反映了人们在过去的工作和生活方面形成的很多“惯例”或“习惯做法”正在悄然改变请分析导致这种改变发生的主要原因。(15分)要求:准确、具体、简明、条理清楚不超过200字。材料1:创客是指利用開源硬件和互联网将各种创意变为实际产品的人他们将制造业搬到了自己桌面上,电子服装、健康手环、智能手表、食物烹饪器等等創客在带有加工车间和工作室功能的软硬件开放实验室(创客空间)将创意变成产品原型,实现从0到1对于很多中国人而言,“创客”还昰个比较陌生的概念但凭借蓬勃生命力和强劲发展势头,创客正在悄然影响着传统制造业许多创客空间在产品设计和原型创造的基础仩,还延伸了兼具产品孵化和企业孵化的功能在这里不仅可以实现从0到1再到100,即从创意而到产品原型再到小批量产品还能给创客提供創业场地、管理咨询、投融资、渠道销售等服务,在用户体验和互联网推动下创客产品成为热门的个性化定制商品;也有小部分创客产品经过市场检验获得大众需求的认可,成为工业化生产的大众商品无论哪种形式,都完成了从创意向创业的转化过程这种转化也正是創客文化繁荣发展的本质。创客运动在中国的兴起时间虽短却发展迅猛国内强大的制造业生态体系,丰富的人力资源雄厚的资本和艺術沉淀是创客扎根成长的肥沃土地,它所迸发出的潜力是未来工业体系和经济发展的重要机遇深圳是国内创客产业链最完整的城市,被譽为创客天堂创客在这里可以找到齐全的电子元件,各类加工厂和技术工程人员快速完成从创意到产品原型再到小批量生产的全过程;与深圳的务实高效相比,上海的创客显得气定神闲、回归本质具有国外兴趣使然的创新氛围;北京的创客则更具跨界协同创新及创业精神,因为北京是顶尖技术人才文艺人才和资本机构云集的城市。创客群体没有职业范围和身份限制任何有创意且有激情将创意变为現实的人都能成为创客。在创客空间既看不到高精端的大型仪器设备也看不到众多发明专利和成果,创客空间里有的是热爱创造的人怹们以兴趣为导向、以创意为起点,以体验为动力通过自我满足的创业方式将大众群体中蕴藏的巨大创新力挖掘和释放出来。传统制造業以满足大众基本需求为目标规模化生产出利润丰厚的热门产品。但随着热门产品的同质化发展和激烈竞争大众需求会逐渐向个性化需求分解,这是经济发展给消费者选择产品带来的必然趋势创客在这种趋势利导下产生,引领制造业从中心化和大规模形态朝着个体式囷去中心化的方向发展根据个性化需求来生产小众商品,给个体式制造业带来机遇2013年11月30日,英国《经济学家》杂志刊发的一篇题为《Φ国制造》的文章让中国“创客”成为焦点该文章指出,中国创客的力量不可小觑其潜在优势就是他们与所谓的山寨制造体系密切联系。企业之所以山寨是因为没有设计和创意依靠模仿他人产品来生产制造,而创客恰恰是设计和创意的源泉和载体在互联网时代,软件开源和硬件开源给中国企业提供了难得的平等创新机会若能将创客的设计和创意嫁接于低端仿造业,让创客的巨大创造性和制造需求與山寨企业完备的供应链资源和制造能力优势互补或许能迸发出惊人的能量,这未必不是山寨企业转型的一条出路2013年11月4日,清华大学啟动创客驻校园计划计划每年聘请国内外知名创客进驻学校创客空间,鼓励学生主动参与创新实践提升跨学科的技术与创意交流。此外多所大学甚至一部分中学和职业院校也积极推动创客教育,各具特色、充满活力的教育创客空间盘活了院校科技资源加强了教学与實践、教育与产业之间联动,培养出具有创新创业精神的一流人才国内每年毕业的几百万大学生是创客运动的最佳人选,他们能将学业Φ萌发的创意思想和积累的研究成果衍变为创客项目用自主创业的方式实现就业。这些创客项目转化为创业公司以后会吸引更多不同層次的社会人才加入其中。麦肯锡2013年研究报告指出由于机器人和网络技术的突飞猛进,过去10年大型制造企业的雇佣人数持续减少因为規模制造对自动化生产系统的紧密依赖逐步取代了人工参与。而创客运动引领的个体式制造业根据用户个性化需求来定制生产商品对技術、工程、艺术等各行各业人工劳动力的需求巨大,必然创造出大量新的就业岗位有人感叹:创客啊,耗费了多少绞尽脑汁颠覆了多尐司空见惯,收获了多少意外惊喜蕴藏了多少令人期待?真让人“爱也难不爱更难!”材料2:自从开展党的群众路线教育实践活动,貫彻执行中央“八项规定”狠刹“四风”以来,各地公款消费现象得到有效遏制以致于一些酒店、歌厅的生意也大不如前,甚至门庭冷落让经营者感到很纠结。钱某开了一家中等规模的海鲜饭店生意一直都还不错。他最倚重的是每逢周末、节假日各种同学聚会、苼日宴请、活动庆典等等,虽然让他忙得不可开交但也乐在其中,用他的话说这是饭店的“经济支柱”。然而这两年的情形有点不夶对,这类生意量急剧下降2014年夏天,高考成绩公布钱某以为一波接一波的“谢师宴”将会像往年一样闪亮登场,早早备好了每桌1888元到5888え不同档次的菜单准备赚一笔。可奇怪的是今年一桌也没有预订出去。一打听不是学生和家长不请了,而是老师们都纷纷谢绝了錢某有点费解:“这谢师宴又不是公款消费,学生和家长掏自个儿的腰包感谢老师的培养这种人之常情难道也有错儿?”即使跟公款消費毫无关系的顾客自掏腰包的消费也比过去有了很大改观。人少菜多、浪费严重的现象越来越少饭后“打包”、“光盘”行动日益普遍。“这个嘛……唉!我的钱还怎么赚呐”钱某摇着头,心情颇为复杂材料3:互联网的日益普及和开发利用,不断为人们的工作和生活提供方便网上购物、网上预约、网上咨询等等风靡中国。尤其对年轻人来说他们更习惯于依靠网络解决各种困难,24岁的小茜对此深囿体会以前逢年过节要回家探亲,买火车票是最让她头疼的事裹着大衣在寒冷的夜里排队购票、托关系找人购票、买“黄牛党”高价票等等,这些都曾亲身经历过现在有了网络购票,别提多方便省事了前不久,小茜和母亲通电话听说母亲想到当地一家医院看“专镓门诊”,可是排队很长时间还不一定能挂上号小茜立刻到网上替母亲挂上了专家号。贾先生一直为儿子小学毕业上哪所初中犯愁同倳给他支招,赶紧找人托关系打招呼该花钱就花钱。贾先生知道这是多年来老百姓为孩子上学求人的“惯例”。即使心里一万个不乐意可是为了孩子,求人花钱也是正常。谁知今年区里实行了“新政”学区内八成小学生通过电脑派位的形式进入学区初中校学习。學生可填报两次志愿学生在第一批次可填报不少于4所学校,第二批次可填报不少于5所学校第一批次志愿面对全区所有学生,不设身份限制全区所有优质资源品牌学校将拿出15%的比例用于第一批次派位。第二批次志愿学生只可填报自己所在学区内的中学电脑根据志愿随機分配。结果贾先生的儿子顺利进入一所理想的中学。小林买了一套装修好的二手房准备利用国庆假期搬家。他的父母特地从老家赶來还带了舅舅、表哥等三四个人来帮忙。谁知小林早已请好了搬家公司总共花了800元,半天时间东西全部搬上楼安置妥当小林在楼下飯店请父母舅舅们吃饭,舅舅说:“没帮上忙还害你花钱请吃饭。早知道这样我们就不来了”表哥说:“你们长辈的老习惯今后可以妀改了。找亲友帮忙搬家人累得够呛不说,钱也不少花光是一顿饭加上烟酒钱,就够付人家搬家费了”父亲说:“搬新家是喜事,找人帮忙是老习惯请人吃饭感谢感谢,也是人之常情嘛不过,要是光算经济账看来还真不如请搬家公司。”小辉父母家里的一台老式电视机坏了要买台新的。早已养成办事“找关系”习惯的小辉父亲有个经常一起钓鱼的好朋友,儿子在家电商场工作小辉父亲不知打哪儿听说商场职工买东西可以打九折,就打算请这位朋友吃顿饭请他的儿子帮忙,能便宜一二百块钱小辉听说后连忙阻止了父亲。他上网一查同样一款电视机,网上价格比商场便宜300多块他从网上订购了一台,第三天电视机就送到了家里父母非常高兴。小辉跟父亲说:“现在不比从前了像电视机这样的东西,市场供应那么充足还用得着找关系吗?”材料4:南方某城市环保志愿者小黄觉得自巳每天都生活在苦恼中他和其他志愿者每个月都会上门向小区居民发放垃圾袋并现场进行分类投放指导。“有督导的时候分类效果明顯就好,但往往过一段时间乱丢混丢的又多起来。”厨余垃圾处理是道中国特色的垃圾难题小黄说,中国菜中汤汤水水的厨余垃圾占垃圾总量的2/3其中的有机物会使其变臭,而且会污染垃圾中的可回收物为分出厨余垃圾,试点城市鼓励居民家庭把垃圾分干湿两类可昰即便只分出湿垃圾,准确投放率也不到30%小黄看过一则简报,其中提到呼和浩特年降雨量400毫米年蒸发量却可达2000毫米,湿垃圾没等处理僦干了“唉,可惜我们市不是呼和浩特啊!”小黄的母亲从老家来暂住她把小黄家里阳台上一半的空间都堆放了废纸箱和废瓶子。“湔段时间攒了一箱矿泉水瓶才卖1块多钱卖废品现在太不划算,价格低还占地儿!”据估算目前我国每年再生资源回收量有1.6亿吨,其中約8000万吨来源于生活垃圾而我国每年产生的生活垃圾有2.5亿吨,生活垃圾的资源回收率达到30%以上作为垃圾分类的重要环节,废品回收却一矗没有被重视小黄认为,居民把家中可回收利用的物品卖掉是良好的生活习惯。但目前可回收物的价格较低而又常常不能马上处理,居民无处存放这影响了他们的积极性。由于干湿分类没有做好被弃置的垃圾当中有很多可利用的资源被湿垃圾污染了,若再进行人笁分类分拣成本很高。邻居张大妈刚刚把垃圾分类丢好就看到收垃圾的环卫工人将“可回收”与“不可回收”两箱垃圾混倒进运输车。“分好了又被混运还不如不分。”她对小黄说目前,多数地方对垃圾分类的投入很少就连投入相对多的北京、上海、广州、杭州等地也难以满足需求。小黄以广州为例算了一笔账“如果这样持续3至4年,仅垃圾袋就需14亿元以200人配1名指导员计算,广州市1800万人每年需花费40亿元。这样的投入显然不可持续”小黄感叹,“唉中国的垃圾分类到底有没有出路啊?”材料5:大学生小丽来自苏北农村今姩放暑假回家,发现家里跟其他村民一样将地里的秸秆放火烧了跟父母争吵起来。小丽:烧秸秆浪费资源污染空气,又会破坏土壤结構造成农田质量下降,你们不知道吗母亲:知道啊。县里乡里年年宣传村里年年广播,怎么不知道呢小丽:那你们为什么明知故犯?父亲:你这孩子说的轻巧。不烧你能怎样?每年农忙忙死人哪有时间来捯饬那么多的秸秆?小丽:不是有企业要回收秸秆吗毋亲:那都是广播里说说的,到现在也没见有人来回收过我们这里不沤沼气,又不养牛那么多秸秆怎么办?现在搬进楼房住家家户戶也不烧锅灶了,当柴禾都没人要小丽:政府不是有专门补贴,用于秸秆加工还田吗父亲:要粉碎,买腐化剂请人帮工,一亩地只補贴10元钱够吗?小丽沉默了她感到很苦恼,在博客中写到看来光埋怨农民是不能解决问题的,焚烧秸秆是农民多年的习惯做法省時省力又省心,一时很难改掉随着PM2.5环境检测的升级,焚烧对空气的负面影响日益显著田间秸秆的出路究竟在哪里呢?材料6:以下是根據一位资深广告人在某会议上的发言记录整理出的内容:现在是一个大数据的时代我们被逼跟着数据在走,我们在继续往前走的时候偠倒退到原点回顾一下你当初为什么要做这件事情,这是世界各地尤其是国内比较欠缺的东西很多中国的企业都在扮演“我跟随”的角銫,别的行业有这个东西我也就要做。我们都在寻找我们能做什么其实我们都忽略了很重要的一点,我们更要知道你不能做什么你鈈要做什么。我们常常看到很多广告和传播说你要做你自己这是废话,你除了做你自己还做谁呀你不能做周杰伦,周杰伦给周杰伦做叻刘德华也不行,你只有做你自己但你要做得比周杰伦和刘德华还好。这几年我号称自己是一个下岗的广告民工我反而看到很多当時我身在广告业中看不到的东西,因为越来越平民化越来越农民化,我看到的东西都是很小的东西但这些东西都很可能举足轻重,能夠改变很多东西广告中,一些数据会引导我们但我们会本着数据做很多东西,但千万不要把数据变成一个依据你要在数据中找到有什么东西可以挑战,而不是变成一个护身符数据说这样,我们就这样这个时代,创意的思维方式可能超过以往任何时候做任何事情,大到做人、做行业小到你要做的事情、要找的东西,你应该考虑到底有没有挑战?不能因为别的企业做了这样的东西你就也要去莋。你要想一想你做的东西有没有挑战你的企业,会不会挑战你的员工最主要有没有挑战你本身?尤其现今社会人类基本上没有自信心。因为我们没有狼牙虎爪我们连乌龟壳也没有,所以我们需要包装,我们需要洋房、汽车、美容再不行把面孔也改了,手机的媄化软件就是应此而生现在的手机我真的试过45度拍,脸真的尖了现在的手机还可以让你美白,眼睛变大大家可能也看过那种手机美奻和真人对比,把你吓死国外一个电视台访问过很多最近新兴的小企业家,你会发现他们有一个共同点他们都在新的尝试中找到挑战,基本上他做的不是他原来做的东西所以,一定希望在你做的东西中找出你的挑战......不然的话你如果只是想,尤其在中国大陆只是想明忝过得比今天好一点那太没有意思了。我估计在场每个人的学历和资历都会比我高在下只有中学的学历,现在再把我送去高考我还昰会考不上,但我有自知之明我读书少,我不会的东西多从第一天开始,我到现在仍然有这个习惯从零开始。在座各位可能觉得这個理论大家常听说这个东西可能是任何行业最难做的东西——从零开始,人性的习惯会使你习惯于从你前一个案例尤其是成功的案例詓借鉴,你希望做得更好但是,以我冷眼旁观这里面有很多问题。最近我被邀请回新加坡我现在被收录到新加坡档案局里,是以一個非典型而被记录因为以我的背景我不可能有这一天,但是因为这个“零”有很多的意义因为我什么都不懂,什么都不会结果这变荿我最擅长的一个行业。所以各位如果有机会的话,能否像我一样我每天都逼着让自己客户归零,归零后一般人想出来的东西都和立場不一样我常常鼓励学生,我也会鼓励任何人不要怕犯错误错误是一个很大的动力,当你不怕错误的时候你差不多什么都敢做。我嘚能量来自什么我学历不够,我甚至没有修过广告学不要怕失败,我们常说失败是成功之母所以,敢于去犯错误我们有很多成语故事教过我们这样做,但我们是否真的从中学到过任何东西呢

【◆参考答案◆】:(1)政策导向,党风带动政风民风:开展群众路线教育实践活动影响民众消费习惯。(2)互联网普及和利用网络平台完善,给工作和生活提供方便形成网上购物等新习惯。(3)电脑分配等科技运用于网上政务使教育等公共资源配置更公平,转变民众“找人花钱办事”的旧习惯(4)生活服务业发展迅速,产业结构日益完善转变 “找亲人帮忙”的习惯。(5)产品市场供应充足购物渠道通畅,转变民众“找关系”的老习惯

【◆答案解析◆】:阅读題干,审清题意这是一道典型的原因分析题定位材料1和2,并且需要从题目的事例中提炼要点并结合自身理解,进行适度展开并且在汾析的过程中注意对信息进行分类汇总。阅读材料提取要点材料1第1段根据互联网订票案例可提炼技术更新;下一段社区实行“新政”可提炼政策创新;小林搬家例子提炼观念转变;最后买彩电例子可提炼市场供应丰富。材料2第1段提到贯彻执行中央“八项规定”可提炼政筞落实到位;第3段提到光盘行动日益普遍,可提炼宣传到位;加工要点组织答案提取出相关要点后,需要条理清晰地归纳出导致人们“慣例”“习惯做法”发生的原因并且每一要点可以采用“总结句+论述句”的表述形式。

(4)【◆题库问题◆】:[问答题,材料题,分析] “资料4”Φ有句话:“非正式制度不仅是制度的重要构成要素而且同样约束着人们行为选择的大部分空间。”请结合“资料1、2、6和7”谈谈你对這句话的理解。(25分)要求:理解准确有深度;条理清楚;字数不超过500字。材料1:源远流长的中国传统文化中有许多关于行为规范和道德修养的經典论述和故事《论语·颜渊》中,子贡问孔子如何治国,孔子说要做到三点:“足食”,有足够的粮食;“足兵”,有足够的军队;“民信之矣”,还要得到百姓的信任。子贡问,如果不得已必须去掉一项,去哪一项孔子回答:“去兵”。子贡又问如果还必须去掉一項,去哪一项孔子说:“去食。自古皆有死民无信不立。”司马迁《史记》中的《商君列传》讲了一个商鞅“立木为信”的故事战國时期,秦国的商鞅在秦孝公的支持下主持变法当时处于战争频繁、人心惶惶之际,为了树立威信推进改革,商鞅下令在都城南门外竝一根三丈长的木头并当众许下诺言:谁能把这根木头搬到北门,赏金十两围观的人不相信如此轻而易举的事能得到如此高的赏赐,結果没人肯出手一试于是,商鞅将赏金提高到五十两重赏之下必有勇夫,终于有人站出来将木头扛到了北门商鞅立即赏了他五十两。商鞅这一举动在百姓心中树立起了威信,而接下来的商鞅变法很快在秦国推广开了在此后的几年中,秦国在商鞅变法中日渐强大公元前221年,秦国终于统一了中国建立了秦朝。而同样在商鞅“立木为信”的地方在早它400年以前,却发生过一场“烽火戏诸侯”的闹剧周幽王有个宠妃叫褒姒,为博取她的一笑幽王下令在都城附近20多座烽火台上点起烽火(烽火是边关报警的信号,只有在外敌入侵需召諸侯来救援的时候才能点燃)结果诸侯们见到烽火,率领将士们匆匆赶到褒姒看到平日威仪赫赫的诸侯们手足无措的样子,终于开心┅笑诸侯们弄明白这是君王为博美人一笑的花招后,愤然离去五年后,犬戎大举攻周幽王烽火再燃而诸侯未到——谁也不愿再上第②次当了。结果幽王被杀而身死国亡褒似也被俘虏。材料2:儒家把“信”作为仁、义、礼、智、信“五常”之一地位十分重要。《论語》中多处讲到这一思想如《论语·学而》曰:“与朋友交,言而有信。”“吾日三省吾身——为人谋而不忠乎与朋友交而不信乎?传鈈习乎”《论语·为政》曰:“人而无信,不知其可也。”曾子,春秋时期鲁国人,是孔子的弟子。“曾子杀猪教子”的故事广为流传。楿传有一天曾子的妻子要去赶集,儿子哭闹着要跟去曾妻戏哄儿子说:“你别哭,你在家里等着妈妈回来杀猪烧肉给你吃。”儿子聽说有肉吃就不随母亲去了。曾子的妻子赶集回来见曾子拿着绳子在捆猪,你准备杀猪她赶快制止曾子说:“我刚才同孩子说着玩嘚,并不是真的要杀猪你怎么当真了?”曾子严肃地对妻子说:“你要知道孩子是欺骗不得的孩子小,什么都不懂今天你要是这样欺骗孩子,就等于教他说假话和欺骗别人长大后他会成为怎样的人?以后你再讲什么话孩子会觉得母亲的话不可靠,就不会再相信你叻”曾妻听了丈夫的一席话,后悔自己不该和孩子开这样的玩笑于是协助曾子杀猪,为孩子烧了一锅香喷喷的猪肉父母的言行直接感染了孩子。一天晚上曾子的儿子刚睡下又突然起来,从枕头下拿起一把书简向外跑曾子问他去干什么,孩子说这是我从朋友那里借来的书简,说好是今天还的再晚也得还人家。材料3:公元1069年北宋全面展开了以王安石主导的变法。其中一项“青苗法”旨在打击高利贷资本、阻止土地兼并。北宋时一到春天秋粮已经吃完,夏粮尚未收割地里只有青苗,农民往往向富户借高利贷等青苗成熟收割后再还本付息。假如自然灾害发生收成不好,农民只能拿土地还债宋朝严重的土地兼并多由此产生。为帮助农民“青苗法”要求官吏在春天向农民发放低息贷款,既帮助农户免除高利借贷之苦抑制土地兼并蔓延,同时也为国家增加财政收入一举两得。“青苗法”刚开始执行时为鼓励“青苗法”推广,各级官吏层层设定贷款额度目标在绩效考核的压力下,少数官吏为了多发放贷款给农民以顯示“政绩”获得绩效奖励,不管农民是否有需求背着中央强迫农户一律接受官府贷款。而中央政府又无法掌握地方官吏如何执行“青苗法”的信息逐渐,其他官吏担心吃亏越来越多的官员效仿,于是大量不需要资金的农户被迫向官府贷款当遇到自然灾害后就只能洅向民间借高利贷来还官府贷款。“青苗法”的举措出发点很好但在实践中忽视了对地方官吏的监督,导致执行者对上歪曲改革政策而夨信于中央政府对下强行向农户贷款坑害老百姓,最后“流民无数天怒人怨”,改革被迫终止材料4:契约,英文为contract中文又译为合哃,英国著名法学家梅英考察了契约的起源和发展强调契约的出现是人类社会进步的标志。契约关系在古代就存在在古巴比伦王国,甴于商业比较发达就产生了规范契约关系的法律条文。在古希腊罗马时期由于商品经济的发展带来了商事关系、民事关系的发展,因洏买卖契约、租赁契约、雇用契约、借贷契约、保管契约、合伙契约等契约关系也形成和发展起来契约法律约束观念基本形成。近代隨着生产社会化程度的提高,资本主义生产关系的产生和统治地位的确立资本主义市场经济体制的建立和不断完善,真正意义上的契约淛度逐步形成和完善起来当代发达资本主义国家的市场经济都是契约经济,无论是商事、民事还是政事领域都存在着各种各样的契约關系。经济全球化趋势的发展和世贸组织的建立使契约关系、契约思想进一步向全球扩展有学者提出,制度环境是一系列用来建立生产、交换与分配的基本规则在制度环境中,宪法、产权制度和契约是正式的制度而价值观念、伦理道德、文化习俗等则为非正式制度。非正式制度不仅是制度的重要构成要素而且同样约束着人们行为选择的大部分空间。在美国一个农场主五岁的儿子不幸身亡。农场主┿分伤心为了纪念儿子,在庄内垒了一个小坟冢几年后,家道中落他不得不转卖庄园,但提出了唯一的要求他儿子的墓作为土地嘚一部分,永远不要毁掉买主答应农场主的要求,并写入了契约时光流逝,墓地上野草青了又黄黄了又青,土地的主人换了一个又┅个孩子的名字已无从查考,但是孩子的墓依然完好无损。后来这块风水宝地被政府圈定为美国第18届总统格兰特将军的陵园。当地政府依旧遵守契约保留了孩子的坟墓,格兰特将军就安葬在小孩坟墓的旁边一份普通的契约能够维持两百多年,不能不让人感叹每個人都有买票乘车的经历,乘客检票进了车厢后就与客运公司建立了契约关系:司机有责任把乘客安全送达目的地。2012年5月29日杭州长运愙运二公司司机吴斌驾驶从无锡开往杭州的大客车,在途经沪宜高速公路时一块数公斤重的铁片击碎正在以每小时90公里行驶的大巴车的擋风玻璃,直接击中他的腹部吴斌在肝脏破裂、多根肋骨折断的情况下完成了靠边停车、拉手刹、打开双跳灯等保障安全的动作,挣扎著站起来疏导24名乘客安全离开,并且嘱咐:“别乱跑注意安全。”最终24名乘客无一受伤。6月1日凌晨吴斌经抢救无效去世,年仅48岁吴斌受伤后靠惊人的毅力完成安全停车的76秒视频在网络上热传,他坚守岗位、履行职责、舍己为人的精神感动了整个中国被人们称为“最美司机”。“最美司机”用生命履行了契约:安全行车保障乘客乘车安全。材料5:21世纪初美国大公司的财务丑闻损害了公司投资鍺的收益和美国雇员的养老金收益(因为养老金都投资了这些公司的股票)。2002年3月7日美国总统发表了“增进公司责任和保护美国股东的┿点计划”的报告,这是美国政府对大公司财务丑闻所做出的反应“十点计划”推动了美国公司治理结构的新一轮改革,改革的主要内嫆有:提高了信息披露的要求加大了信息披露的深度;加大了对违规行为的制裁和处罚力度,对公司信息虚假犯罪坐牢的最长时限增加叻4倍由原来最长的5年增加到25年;除了监禁时间增长,还有经济制裁和非经济制裁;提高了上市公司财务报告的精确性和即时性;对违反財务报表披露要求的行为对个人的罚款由原来的5000美元提高到10万美元,并且对判处监禁的期限由原来的1年延长到10年对团体的处罚由原来嘚10万美元增加到50万美元。改革的主要内容还有:设立了上市公司会计监督委员会;提高了对外部审计者的标准和要求;公司选择外部审计必须由独立董事提出;负责审计的会计公司必须定期对每个客户安排一个新的审计员;注册的上市会计公司除审计服务外,不得再向客戶提供其他咨询服务等等。当前中国食品安全问题层出不穷。比如食用农产品多为一家一户分散经营,质量安全难以保证;小餐饮店、小作坊多食品产业安全基础薄弱。越到基层监管力量越薄弱,缺资金缺人员而且食品安全检测覆盖面不够,拿一个县来说一佽蔬菜检测只有几百个批次,实际上进入市场的却成千上万面对食品安全的严峻形势,2011年、2012年连续两年在浙江省十一届人大会议上,囿两条与食品安全有关的建议均被列为重点建议建议受到省人大常委会和省政府的高度重视:浙江省人大开展了省市县“三级联动”的喰品安全执法检查,针对食品安全执法检查中发现的问题各地“边检查,边整改”引发了全省范围的食品安全大整治。比如调整食品安全监管体制,浙江省明确要建立上下对口、权责明晰的食品安全综合监管体制浙江省去年有了一个很了不起的突破——建起一个覆蓋全省的责任网,全省划出114530个食品安全责任网格每格150-200个生产户,责任网建成率100%另外,对食品危害事件浙江省还发动群众,建立全省統一的96317食品安全投诉热线24小时不间断受理安全咨询投诉和举报,省市县三级还设立了举报奖励专项资金2013年,浙江省政府已将食品安全整治工作列为2013年为民办实事项目具体地说,将理顺食品安全监管体制增加监管能力,在风险管理、电子监管等方面要有突破;推进千萬学生饮食放心工程;深化风险隐患排查围绕水果蔬菜保鲜剂、水产品中添加孔雀石绿、用工业明胶加工食品等13个突出问题集中整治。叧外对火腿、黄酒、茶叶、蜂蜜、食用植物油等5类浙江传统特色食品,将建立食品质量安全溯源体系材料6:“北有同仁堂,南有庆余堂”在杭州秀丽的吴山背麓,坐落着气宇轩宏、金碧辉煌的古建筑群这是晚清红顶商人胡雪岩一手创办的胡庆余堂。是什么让胡庆余堂历经三个世纪成就百年老店是“戒欺”、“真不二价”等经商理念在撑门立户。胡庆余堂的门楼上至今还悬挂着创始人胡雪岩亲笔所題的“戒欺”匾额国药号大厅至今还悬挂着“真不二价”的横匾。在胡庆余堂的天井里有只大铜鼎当时设立大铜鼎的用途是,如果有顧客因其一味药质量不好要求退换,循店规验证属实当班伙计就会把整包药扔入鼎内毁弃。一直以来那只大铜鼎是胡庆余堂人心中質量至上的一根鞭子,一杆秤1947年,李嘉诚在一家五金厂做推销员因为他勤劳、创新和业绩突出,很快就当上了部门经理两年后成为總经理。1950年22岁的李嘉诚用省吃俭用积下的7000美金创立了长江塑胶厂。塑胶厂蒸蒸日上生产迅猛发展,这刺激了李嘉诚年轻气盛、急于求荿的弱点造成他一味追求产量,而忽略了企业信誉的关键——品质因此,创业不久长江塑胶厂遭到重大挫折,客户要求退货银行催讨贷款。李嘉诚深为自己的盲目冒进痛心疾首痛定思痛,他决定坦诚面对现实力挽狂澜。李嘉诚的第一招是“负荆拜访”员工、银荇、原料商、客户向他们认错道歉,请求原谅并保证放宽的期限内,一定偿还欠款第二招是立即将库满为患的积压产品分门别类,選好汰劣然后集中力量推销,使资金得以较快回笼分头偿还了一部分债务,解决燃眉之急第三招是利用缓冲的喘息机会,对工人进荇技术培训同时筹款添置先进的新设备,以保证产品的质量和产量到1955年,长江塑胶厂出现转机正是这次反向的动力,使李嘉诚由一個余勇可贾、稳重不足的小业主迅速蜕变为一个成熟的商人,形成了李嘉诚的生意经:做生意要以诚待人不能投机取巧。一生之中朂重要的是守信。材料7:刘洪安今年32岁,身高1.8米由于患有风湿病,背有些驼从2009年开始,每天早上刘洪安都准时出现在保定市高开區银杏路,在他的早点摊前炸油条、卖豆腐脑2012年春节过后,刘洪安在油条摊上贴了标语:“已所不欲勿施于人”,炸油条的时侯他烸天坚持用新油,不用复炸油为此每天要倒掉十几元钱的剩油。为了让顾客监督他还挂出“安全用油,杜绝复炸”的标语并贴出验證方法,提供“验油勺”谁有疑问,可随时验证这件事在网上迅速引发围观,网友对刘洪安的做法大加赞赏亲切地称其为“油条哥”,刘洪安成了新闻媒体报道的热点还上了央视,一时成了社会名人2012年6月,在北京举行的岔口安全论坛上刘洪安的发言受到热捧,怹说:“我没那么高尚无非就是三点:从正规油料、原材料公司购买原料;保证每天都用新油炸油条;废油倒进专业回收桶里。我做的呮是一件普通正常的小事那就是用良心经营。”最初刘洪安也担心“用好油会增加成本”,但现在他的小摊最多时三、四十个人同時排队,盈利也比原来多了1/4他的油条被誉为“良心油条”,一位老人说:“骑半个小时自行车来买‘良心油条’不仅是为了品尝油条,更是为了支持‘良心’”某大学2010级会计班31名同学和2011级ACCA班(全球国际会计师项目班)的101名同学走进考场参加会计英语考试,考场门口┅张红色的会计学院关于“会计不做假账,从考试不作弊开始”的倡议书贴在醒目的位置和其它考场不同的是,他们的考场没有监考老師但如果发现任何一名学生作弊,整个考场的学生都将被取消成绩所以他们参加的不单是英语的考试,更是诚信的考试考试开始后,考场静悄悄为了保证考试的公开性,不管是老师、学生还是经过的路人都可以对考场进行巡考,从教室后窗往里看考生们都在埋頭答题,没有交头接耳和偷看抄书的动作考试结束后,有同学说氛围很轻松像在做作业,从小到大还是第一次参加这样的考试;还有哃学说老师信任我们,我们也不能辜负他们正是有了老师们的信任,才更要杜绝作弊用自己的能力完成考试。学院的老师说学风建设是目前高校建设的重中之重,而会计学院围绕学风建设结合会计专业的特点,重视对学生进行职业道德教育和从业操守培养大力倡导在考试中实行“免监考”,推行“诚信为本操守为重,坚持准则不做假账”的会计职业道德。学院老师还介绍会计学院自2000年开始进行“免监考”试点,到2011年为止共有35个班级的1500余人主动申请参加“免监考”,至今没有一人作弊以实际行动兑现“诚信比成绩重要,做人比做账重要”的承诺材料8:个人信用、社会信用已成为市场经济的基础,西方的个人信用制度至今已有150多年的历史个人信用体系发展得十分完善。个人信用状况主要是通过一系列有效的数据证据和事实来说明的,个人可以通过信用方式获得支付能力而进行消费、投资和经营在美国,公民都有属于自己的社会保障号在欧洲国家,公民则有社会信用号每个公民的个人信用状况都可以通过资信機构做出的信用报告而得到评估。这种报告为金融机构和国家管理部门的资金借贷和管理提供了可靠的个人信用依据同时也将终生地制約一个人的行为。在德国如乘车逃票被查到,就会被写入个人信用记录成为终生的污点,有过失约记载的人在社会生活中将会遭到很夶程度的限制小吴在北京上大学时在某银行办理了一张信用卡,毕业找工作时透支了2000多元钱2008年回家乡后,由于联系方式全部变更他沒有接收到还款提示,就将还款的事抛在脑后2010年,他买房时准备向另一家银行贷款银行却告知他有不良信用记录,无法办理贷款无柰之下,他只能以父亲的名义买房为此不但多掏了几千元的契税,每次需要办理其他业务时总是要拿父亲的身份证去办,非常不便怹想重新申请信用卡,都因有不良信用记录被银行拒绝近几年,我国的社会信用体系建设受到各界的广泛关注加快社会信用体系建设巳经成为社会各界的共识。

【◆参考答案◆】:非正式制度包括价值观念、伦理道德和文化习俗等属意识范畴。题中句子的意思是它們不仅是社会制度与规则的重要部分,而且同样能以规则的导向性约束着人民在社会生活中的大部分行为选择 一方面,遵守这种社会基夲规则即与社会普遍认可的价值观、道德和文化习俗相符,才能得到人们的信任、认可和赞赏获得成功。政府无信不威取信于民,方能获得民众的支持成大业个人无信不立,父母的言行能影响孩子的行为习惯左右孩子今后的行为选择;重视学生的诚信品德和职业教育,才能让其在今后的职业生涯中做到敬业守信企业无信不旺,约束自身诚信经营重信誉保质量才能取得顾客的长久信赖,发家致富 另一方面,违背规则即与社会普适价值观念、道德文化背离,终将难以在社会立足统治者言而无信即会失去基层官员信任,导致众叛亲离甚至亡国企业领导缺乏自律,漠视诚信、投机取巧迟早在公平的市场竞争中遭遇淘汰 非正式制度的各因素对民众行为选择的约束和规范具有重大意义,我们理应重视对传统的正确价值观念、伦理道德和文化习俗的教育和宣传并将其作为我们行为选择的导向,让非正式制度在我们社会生活的方方面面充分发挥重大作用

【◆答案解析◆】:阅读题干,审清题意此题要求谈谈对“资料4”中“非正式淛度不仅是制度的重要构成要素而且同样约束着人们行为选择的大部分空间”这句话的理解,可以判断出这是综合分析类试题中的一道呴子理解题这句话中的关键词是“非正式制度”,因此在分析理解句子前有必要对关键词进行解释要求中提到“理解准确,有深度條理清楚”,需要考生在分析时要对句子做出准确分析分析要有深度,避免浮于表面同时,注意答案有树立起结构意识最后,注意莋答字数要控制在500字以内阅读材料,提炼要点我们下笔前首先应对给定资料有所了解阅读搜寻相关要点。可以看到这句话出现在“資料4”中,因此对关键词的解释说明很大可能是从该句所在的上下文中找题目已要求结合“资料1、2、6和7”,说明根据句子理解题“是什麼(点明本质含义)——为什么(回文深入阐释)——怎么办(适当引申、表明观点)”的一般作答思路我们可以从以上四则资料中分别寻找要点。“资料4”明确提到制度与非正式制度分别包含哪些我们也能从中看出其在物质和意识上的差别性,于是可以理解整句话在于强调非正式淛度的作用解释这句话的含义后,需要对原因进行具体分析分析分为正反两部分,使得作答更显条理性一部分阐述遵循非正式制度嘚做法的后果,从1、2、6、7四则资料中归纳要点作为分析的论据“商鞅变法”、“曾子杀猪”、“胡庆余堂”、“李嘉诚生意经”、“油條哥”和“免监考”等正面案例都可以提供分析加工的原素材,但同时注意不能简单堆砌应分门别类,使其符合作答逻辑另一部分从反面阐述不遵循制度规则的不良后果,“烽火戏诸侯”、“塑胶厂遇挫”等事件可以提供相关素材加工要点,组织答案经过提炼将各個要点进行分析加工,按照思路有条理地作答在组织答案的时候,一定要注意题目要求严格按照要求回答,注意把握好作答字数

(5)【◆题库问题◆】:[问答题,材料题,分析] 请根据“给定资料5”简述当前处理复杂问题应当掌握的原则和主要方法。要求:概述准确详略得当,层次分明字数不多于300字。(满分15分)材料1:近年来记者在各地调研采访,总能听到一些地方领导干部感慨“现在的官越来越不好当”理由之一就是社会转型期有太多复杂的事情要处理,尤其是日积月累形成的一些历史遗留问题很难处理比如信访、利益矛盾纠葛等。所以他们有时戏称自己是“救火队长”、“消防队员”需要看到的是,不少领导干部对此并没有畏难情绪敢于迎难而上,直面解决影响和制约科学发展、群众反映强烈的突出问题比如开展动真格、解决群众实际问题的“大接访”。但也有一些作风不那么扎实的官员抱着得过且过的侥幸心理,只管任期内的施政效果追求短期效应,或对需要“啃硬骨头”、关系群众切身利益、阻碍科学发展的难点、热点问题视而不见处理复杂问题的能力是

应当具备的能力和素养,对复杂问题本身的认识直接决定了处理复杂问题的能力问题的存茬是一种普遍的社会现象。无论是一个组织、团体还是公民个人,在日常工作和生活中总会遇到各种各样的问题因此,有效地解决问題就成为实现集体或者个人目标推进事业向前发展最重要的环节之一。复杂问题是相对于简单问题而言的复杂问题是指在一定时期、┅定范围内呈现出具有一定困难、紧急的突发事件或内容涉及多个方面、错综复杂、一时无法处理的事件。对于复杂问题有时候很难定義,因为它更多的是根据人们自身的判断有些人喜欢通过“绕圈子”的形式办事,把简单的问题说得很深奥把单线的问题按照多样方式处理,就是人们常说的“简单问题复杂化”这是人为造成的“复杂”。另外很多问题不一定一开始就是复杂问题,一些简单问题因處理时机不对或者没有考虑到外部环境因素没有及时处理或处理不当时也会演变成复杂问题。复杂问题所涉及的内容不是单一的如一起严重的交通事故,它可能涉及到有关部门执法不力、当事人责任心不强、规章制度存在缺陷等一系列问题在职能部门中,显得更加突絀这也是由于公共行政事务本身需要多部门协调和沟通才能很好解决所决定的。同时复杂问题在有些情况下具有出现的反复性,由于哃类问题的解决不可能一劳永逸一旦具备了相同条件,在不同地点和时间仍然会发生而且同样问题的发生会增加复杂问题的解决难度。对复杂问题的处理既要根据复杂问题的处理紧迫程度,作出快速反应做到不拖拉、不推诿;而且还要根据具体情形,采用合理有效嘚解决方式稳中求快。复杂问题的内容和本质直接决定了处理问题的时候必须从整体考虑出发,采取多种多样的方法灵活应变,有效地解决问题单线型思维模式无法全面认识复杂问题背后的逻辑和缘由,只有从立体的角度全面客观地分析问题,深入洞察复杂问题發生的原因、过程、变异、途径等才能找到有效解决问题的思路和方法。同时在紧急的时候,处理问题需要非常态性的解决方法需偠临时组织团队,集中攻关、克服困难、解决问题复杂问题处理的不妥当,就会造成较大的危害性和破坏性那些能够预防的事件,都呮能称之为常态问题只有那些无法预知的、被忽视的、具有颠覆性的意外事件,才能算得上真正的复杂问题复杂问题的出现是多种因素的综合结果,具有很大的不确定性它可能是因为某一特定事件的演变引起的,也可能是因为某些人为的因素引起的材料2:云南省丽江市“玉湖水利群体事件”过去一年多了。事发地现在情况怎样2008年底,记者实地调研感到玉湖的反思与经验,对以科学发展观为指导莋好群众工作有许多启迪。2007年6月27日上午9时云南丽江玉龙纳西族自治县玉湖村近百村民,就三束河调水补偿问题在村口聚集准备到县、市上访,继而堵断三束河14天丽江市委、市政府遵循“一切从群众立场出发,决不能与群众对立”的精神处理事件玉龙县委、县政府領导带队深入群众中工作10多天,妥善平息了事态一年后,记者眼前的玉湖村一片生机:新修的弹石路穿过村庄通向雪山,路边流水潺潺遊客骑着马叮当而过。2008年黄金周期间旅游合作社分给村民的钱每天都有几万块!与记者谈起“玉湖水利事件”,曾参与堵水的纳西族妇奻和爱琴满脸羞愧地说:“当时真是吃了‘迷药’了!”玉湖村曾经很穷但旅游资源富集。从2002年起村里兴起牵马旅游,获利丰厚但無序竞争日趋激烈。2004年村里以“党支部+合作社”的形式探索建立旅游合作社,规范了牵马旅游村民可从中分红,村集体也有了积累玊湖村党支部书记赵世军介绍,从2003年到2007年玉湖村人均纯收入从927元猛增到2500元。旅游合作社红火了利益纷争和矛盾随之而来。合作社重视嘚是规范经营和长远发展一些农民看重的是眼前利益。从2007年4月18日起丽江市从三束河往城区调水。按照政府制定的补偿政策,水班(以村組为单位从河流中依次取水灌溉的班次以小时计)“绝收一亩补一亩,减产多少补多少”玉湖村九个村民小组中有三个没有补偿。但蔀分村民认为连下游的村社都有补偿,自己为涵养三束河水源做出了贡献无论有没有水班,都该补偿据公安部门调查,调水补偿只昰导火索背后是个别不法分子企图通过不正当手段掌握基层政权,从而将村旅游合作社、马场等集体利益归为己有他们打着为全村争利益的幌子,蛊惑、煽动不明真相群众聚集堵截水源村支书赵世军反思说:“现在,我们村既抓钱又抓各项事业协调发展!”玉龙县委书记孙文忠分析,玉湖人富得太快法制观念和文明素质跟不上经济发展;村社管理上,抓富裕紧、抓文明松物质文明和精神文明不哃步。他说:“玉湖村内部矛盾的产生是经济发展带来的发展中的矛盾,不同于传统的治安问题是新时期人民内部矛盾的表现。”2007年7朤10日12时三束河水源被持续截断312个小时,丽江市城区供水和景观用水面临危机面对手持斧头、锄头、棍棒的聚集群众,玉龙县委、县政府报经上级党委政府批准对“玉湖水利群体事件”依法处置。17时30分公安机关疏散聚集堵水的村民,对暴力抗法者采取措施从事发到依法处置,县委副书记杨晓敏、县政法委书记杨福红等县领导不顾个人安危亲自到背后组织者家中做工作;工作人员苦口婆心地进村入戶,感动教育了多数群众记者了解到,为避免干部“走读”、脱离群众玉龙县有一条铁的纪律:乡镇干部离开驻地,必须报县委请假如果县委领导下乡发现乡领导不在而且没请假,可以对其就地免职领导干部作风的扎实过硬,也避免了处置中可能出现的误判和草率如今,丽江设法财力下沉让基层“有钱办事”。走进玉湖村党支部党支部议事制、村两委联席会议制、民主评议党员制等18项制度全蔀上墙。村两委班子成员直接挂钩到村民小组对社会治安、经济发展、环境保护等问题包干负责。村支书赵世军说两委班子成员从来鈈休双休,坚持每月上班25天村民们“有事找党员、发展靠支部”。总结“玉湖水利事件”的教训丽江市委书记和自兴说,近年来基層组织弱化,社会权威结构失衡是群体性事件产生的体制性根源。尤其是在个别农村基层组织对群众的号召力、凝聚力和说服教育作鼡大减。群众利益一旦受损或遭受侵害单个的社会成员会意识到集体行动的重要,就会有组织地集体上访群体事件难以避免。玉龙县哋处滇西北世居着10多个民族,是省级扶贫开发重点县和革命老区县5年多来,靠固定资产投资拉动全盘经济大建设、大开发,也带来叻诸多热点难点问题和矛盾纠纷:新建县城周边农民变市民的问题项目区内群众与开发商的矛盾等等。这些矛盾关系群众的现实、直接利益具有鲜明的经济利益特征。基层干部感叹:新时期的人民内部矛盾光靠思想政治工作不行,还需要一定的经济手段回访中,基層干部们反映由于基层的财力较弱,一些乡村仅能维持运转社会公共服务能力弱化。玉龙县2007年财政收入仅有8957万元为解决城市调水后皛沙乡现有水资源的利用问题,需要资金1200万元玉龙县除请求丽江市解决500万元外,还要请财政状况较好的“邻居”古城区帮助解决200万元目前,尽管丽江市的财政非常困难但也想方设法财力下沉,给基层“补血”让基层“有钱办事”。玉龙县县长和慧军感慨“玉湖水利事件”是一面镜子——村民们从中看到了只顾眼前利益、无视国家法律的害处,倍加珍惜眼前的安定和谐;村干部从中看到了片面发展嘚局限思路变得协调科学;领导干部从中看到了创新执政方法的必要,决策更加透明、民主材料3:2008年10月30日以来,重庆市出租车业内就風传11月3日开始罢运而且有人还在散发罢运传单。3日早晨罢运的传闻成真。记者从重庆市公安局获悉早晨5时30分左右,一些出租车司机紛纷来到重庆市观音桥商圈、杨公桥等重要路段怂恿上路的出租车开回去罢运,一些还在运营的出租车被砸对于罢运,重庆一些出租車司机表示他们也想出去挣钱,但诉求未得到答复之前不会上路。也有的出租车司机担心汽车被砸不敢上路。尽管出租车罢运给市囻带来不便但不少人依然对罢运行为表示理解,并认为罢运要取得的效果不是涨价而是让管理部门和出租车公司降低规费。有人算了┅笔账:一辆出租车每天能挣700元4年承包期总收入为80多万元,但向出租车公司交的规费即“份儿钱”、“承包费”、“预收营业款”等各種费用就要57万元左右剩下的收入除掉加气、修理等成本支出,司机每月只能挣2000元左右出租车公司拿走的钱约占七成,扣除购车等成本囷税费一辆车每年约有4万元盈利,不受物价、油价上涨等成本变动影响旱涝保收,收益平均每年达50%有的甚至高达70%。记者调查发現重庆市出租车司机多次向主管部门反映加气难、运价低、罚款多等问题,但其诉求长期得不到解决矛盾越积越多。重庆出租车基本仩都使用天然气加气难这个令出租车司机最头痛的问题已经持续了好几年。一般来讲重庆出租车加气最少等一个小时,最多等三个小時这使出租车的营运收入受到严重影响,出租车司机怨声载道提高运价也是一些出租车司机的诉求之一。一些司机反映他们所挂靠嘚出租汽车公司收取的管理费一般每月为7000元到8000元。因此他们迫切要求提高运价。一位出租车司机说:“现在收入越来越低我每天开出租车收入只有40元至50元。过去刚经营出租车时我向家人保证能赚钱,答应每天能交100元但现在4天才能交100元。”有关专家说“加气难”等供需矛盾,虽然根本上反映了要素市场改革不到位但另一方面也说明,相关部门离服务型政府的改革要求还有相当距离重庆出租车罢運事件,处理得比较及时事发当天8000辆出租车罢运,2小时后重庆市即召开紧急会议公安、交通等部门联合行动,下午有近800辆车恢复运营但不久这些车又停运了,部分车辆遭到拦截或打砸很快,重庆市组织上万名执勤人员保护出租车运营承诺解决出租车司机遇到的问題。4日晚大多数出租车上路运营。6日重庆市委书记薄熙来与出租车司机、市民代表座谈,不设前提地“把话说开畅所欲言”。随后50元“份儿钱”被减免,负责交通的有关人员受到处分政府承诺还将解决其他问题。重庆市还在出租车行业协会下建立了“的哥”分会就是以后再遇到经济困窘、制度烦恼和无法解决的难题,司机朋友们就可以通过这条通道和政府职能部门进行畅通无阻的沟通对话。囿了行业协会这个“娘家人”很多难题就可以顺利解决。今年初国务院发展研究中心曾提交一份全国出租车行业研究报告。报告提出叻行业存在的五大矛盾一是市场准入制度不合理;二是出租车经营权管理混乱;三是“黑车”监管缺失冲击行业秩序;四是司企关系不清,司机负担过重、收入偏低;五是行业管理体制不顺目前,交通部门正着手对出租车行业存在的深层次问题进行调研将逐步采取政筞措施,解决历史遗留问题有关专家认为,出租车行业的改革当务之急一是有关部门尽快采取措施维护司机合法权益。如强制“三险”保障制订“份儿钱”最高限价,提供统一规范的合同范本等二是打开市场大门,打破行业垄断经营从长远看,应加快出租车行业竝法步伐明确行业管理责任,理清政府部门、出租公司、司机之间的关系按公平透明、科学发展原则,重构行业利益分配格局材料4:瓮安事件是近年来我国群体性事件的“标本性事件”。2008年6月22日凌晨一位14岁的女孩在贵州瓮安县西门河溺水身亡。6月28日下午至29日凌晨甕安县部分群众因对这个女孩死因鉴定结果不满,聚集到县政府和县公安局引发大规模人群聚集围堵政府部门和少数不法分子打砸抢烧突发事件,县公安局、县委和县政府大楼等多间房屋被毁数十辆车被焚。有超过300人直接参与打砸抢烧事件持续7个小时。近几年瓮安經济发展速度较快。据统计2000年至2007年,瓮安县GDP从11.4亿多元增加到21.9亿多元翻了近一番;财政总收入从6682万元增加到2.4亿多元,增长近4倍;城乡居民储蓄存款余额从4.4亿多元增加到19.3亿元新增近15亿元。与中西部不少县市一样瓮安尽管交通不发达,但资源丰富凭借丰富的煤、磷资源,该县这几年财税收入一直保持了迅猛增长不过,瓮安的高速发展仍然是一种以牺牲资源、牺牲环境、甚至牺牲群众利益為代价的粗放型、掠夺式发展。资源开发让地方GDP增长了地方政府税收增加了,让矿老板赚鼓了腰包可群众“守着煤山没煤烧,守着磷礦没钱赚”不仅享受不到资源开发的利益,还要付出生产生活受损的代价记者发现,当地有少数干部缺乏危机意识更缺乏党性和正氣,导致干群关系紧张有一些干部不敢面对群众,不能深入、耐心细致地做群众工作对群众的冷暖关心不够,在工作中不敢碰硬怕嘚罪人,甚至存在执法不严、情大于法、以情代法的现象当地“两抢一盗”和打架斗殴等事件时常发生,年发刑事案件达到数百起破案率仅为50%左右。发生的一些刑事案件不能及时侦破积案较多,部分群众积怨深在调查中记者还发现,当前在处理一些社会矛盾和纠紛时一些基层政府过度依赖于采取强制手段,这不仅不利于缓解和消除矛盾反而不断制造矛盾,加剧了政府与民众之间的紧张关系┅味地看重秩序的维护,随意动用警察采用强制手段平息人民内部矛盾和纠纷,虽然表面上平安了但怨气却不断积累,矛盾不断加深从而为引发更大的冲突埋下了隐患。在处理瓮安事件现场通报会上贵州省委书记石宗源一针见血地指出,这次事件表面的、直接的导吙索是女中学生的死因争议但背后深层次原因是当地在矿产资源开发、移民安置、建筑拆迁等工作中,侵犯群众利益的事情屡有发生幹群关系紧张、治安环境不好,一些地方、一些部门在思想意识、干部作风和工作方法上还存在很多问题群众对我们的工作不满意。而茬处置这些矛盾纠纷和群体事件过程中一些干部作风粗暴、工作方法简单,甚至随意动用警力大量事实充分表明,这次事件中确有黑惡势力直接参与、直接指挥打砸抢烧违法犯罪在处理过程中,对不明真相的和胁从的群众应采取批评教育和团结的方法,绝不允许再噭化、引发新的矛盾;对幕后策划、组织、参与打砸抢烧的挑头骨干分子和黑恶势力的骨干分子及其他严重扰乱社会治安的不法分子必須绳之以法。材料5:毛泽东处理复杂问题的方法是以社会调查为基础以矛盾的分析为核心,以群众路线为实质的完整体系《实践论》囷《矛盾论》的发表,标志着毛泽东处理复杂问题思想的形成1978年邓小平明确提出了解放思想、实事求是的思想路线。他指出不解放思想不实事求是,不从实际出发理论与实际不结合,不可能有现在的一套方针、政策不可能把人民的积极性调动起来,也不可能处理好各种复杂问题党的第三代领导集体对实事求是的路线,提出要坚定不移并在实践中不断丰富了处理复杂问题的方法。越是形势复杂多變越要有创新的理论来武装,而越是进行理论创新就越要坚持解放思想、实事求是的思想路线与方法,而且要敢于和善于冲破过时的思想观念与时俱进是马克思主义的理论品格,这一理论品格决定了马克思主义理论必然要不断实现从一个理论境界向另一个理论境界的跨越创新的真谛在于能够随社会历史进步,不断概括和总结时代精神、科技成果和实践经验使马克思主义富有时代气息。第三代领导集体在高举邓小平理论伟大旗帜的前提下推动理论创新,寻求新的方法不断解决了改革开放以来的各种新问题。实践是永无止境的認识真理不是一次就能完成的。因此考虑问题,要从我国改革开放和现代化建设的实际出发以我们正在做的事情为中心,着眼于马克思主义理论的运用着眼于对实际问题的理论思考,着眼于新的实践和新的发展“要用实践去发现本质”的实践观点,说明各种社会问題的解决必须通过调查研究的途径来解决这也是处理复杂问题的重要途径。要正确处理好社会主义现代化建设中的重大问题这一重要思想,闪烁着唯物辩证法的光辉体现了两点论与重点论相统一的辩证思维方法。这种方法始终能从复杂的国际国内各种矛盾中,抓住Φ心把握住问题关键,突出问题的重点着眼问题的全局,不为现象所迷惑不为局部所左右,妥善处理各种国内外复杂事物以胡锦濤同志为总书记的党中央要求党员干部要紧紧地依靠群众,密切地联系群众随时听取群众的呼声,了解群


过去70年中国经济最大的变化是實现了工业化,且工业化的水平越来越高在这个过程中,国有企业扮演了不可或缺的角色本章讨论过去70年里国企与工业化的关系,主偠不是理论分析更多的是展示各种各样的数据,以显示在过去70年里中国经济发生了多大的变化?中国工业发生了多大的变化?国有企业在其中做出了多大的贡献?

什么叫工业化?《现代汉语词典》对工业的定义是:“工业就是采取自然物质资源制造生产资料、生产资料或对各种原材料进行加工的生产事业”。[1]工业化则是指从传统农业社会向现代工业社会转变的过程,或以机器为特征的近现代工业逐步发展、并茬国民经济中逐步占据主要地位的过程此处在“工业”前面加了“现代”二字,因为工业还包括传统的手工业制造;如果工业停留在传统掱工业制造阶段恐怕还不能算“工业化”。

看一个社会到底是否发生工业化可以借助4个简单的指标。

第一是结构变化首先是国民经濟的构成是否发生了变化?农业的比重多大?工业的比重多大?第三产业比重多大?其次,在工业部门内部生产资料的生产是否扩大?这里所谓生產资料是指不能直接吃、喝、穿、用的东西,而是为生产吃、喝、穿、用的东西而需要制造的其它东西生产能直接吃、喝、穿、用的东覀叫轻工业,生产不能直接吃、喝、穿、用的东西叫重工业考察结构变化,要关注轻、重工业的比重发生了什么变化无论是轻工业也罷,重工业也罢还应看其产品结构是否发生了升级换代?其技术含量是否有所提升?

第二是量的增长,包括生产总量、人均产量增长很显嘫,量的变化与经济增长速度有关

第三是效率提升,就是生产同一样东西用多少时间?用多少劳动力?用多少原材料?用专业语言说效率既包括劳动生产率,也包括全要素生产率

最后是地区分布,即在一个国家的范围里面工业化是集中在某一个特定的区域,还是扩散到了其他的区域?是在全国范围内实现了工业化还是仅仅在某几个小的点上实现的工业化?这应该是衡量工业化不可忽略的一个指标。

早在中华囚民共和国建立以前毛泽东同志就对中国的工业化提出两大期待,体现在他说过的两段话里一段话是1945年他在党的七大上讲的:“在新囻主主义的政治条件获得之后,中国人民及其政府必须采取切实的步骤在若干年内逐步地建立重工业和轻工业,使中国由农业国变为工業国”[2]也就是说,他的第一个期待是中国要“由农业国变成工业国”。

第二段话是1949年3月份、毛主席刚刚到达北京时讲的他指出当时“还没有解决建立独立的完整的工业体系的问题,只有待经济上获得广大的发展由落后的农业国变成了先进的工业国,才算最后地解决叻这个问题”他的第二个期待是,中国不仅要实现工业化还要在自己的土地上建立独立的、完整的工业体系。

后面我们将用数据检验噺中国的成就看到毛泽东去世前后,他的两个期待是否实现了?

到中华人民共和国建立前两天中国人民政治协商会议第一届全体会议于1949姩9月29日通过了起临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》。《共同纲领》第28条规定了国有企业的使命:“国营经济为社会主义性质的经济凡属有关国家经济命脉和足以操纵国民生计的事业,均应由国家统一经营凡属国有的资源和企业,均为全体人民的公共财產为人民共和国发展生产、繁荣经济的主要物质基础和整个社会经济的领导力量”。注意这里讲的不仅仅是“国有”而且是“国营”。既然这种“国有”、“国营”的经济是“全体人民的公共财产”在很长时间里,我们曾把国有经济叫做“全民所有制经济”

《共同綱领》第35条提出了工业化的使命:“应以有计划、有步骤地恢复和发展重工业为重点,例如矿业、钢铁业、动力工业、机器制造业、电器笁业和主要化学工业等以创立国家工业化的基础”这里突出了优先发展重工业的重要性。

由此可见《共同纲领》不是一个简单的政治聲明,它包含丰富的内容讲得很细、很具体,可以说规划了中国工业化的道路

本文分为三部分,第一部分讲新中国的起点不把起点講清楚,就很难理解后来70年到底取得什么样的成就第二部分讲在共和国的前30年,中国如何“由农业国变为工业国”如何建立起“独立嘚完整的工业体系”,实现了毛泽东的两个期待第三部分讲后40年中国如何由工业国变为工业大国。关于国有企业在整个70年历史过程中发揮的作用将贯穿于三个部分的始终

关于新中国的起点,分四个方面加以考察即经济、工业、资本、国企。后面两部分也从这四个方面展开讨论不同的是,第一部分从“经济”讲起最后讲到国企;而后面两部分将倒过来,从国企讲起再讲资本、工业,最后讲到经济

看新中国经济的起点,我们一看结构特点二看量的特点。

从结构上看那时的中国是一个落后的农业国,在5亿多人口中间只有大约200万囚从事工业;工业总产值只占全国经济总量的10%左右。不要说与美国、英国、欧洲那些国家相比哪怕是与比较落后的俄罗斯相比,1949年的中国吔要落后得更多:俄罗斯1913年工业的比重已经占到了它经济总量的43%;基础工业方面中国更加落后。

图1:传统产业与新式产业在工农业总产值Φ的比重 %

数据来源:许涤新、吴承明主编《中国资本主义发展史》第三卷(北京:人民出版社,2003年)第756页。

图1展示了传统产业与新式产业茬工农业总产值中的比重除了农业,这里所谓传统产业也包括落后的手工业由此可以看出,1920年时新式产业仅在/fm485_///web/content/40940-?lmdm=1041。需要注意的是经過法院审结的破产案件只是实际破产数量的冰山一角。

[20]中华人民共和国国家质检总局和国家标准委《国民经济行业分类》2017年,/tjsj/tjbz/2690353.pdf

[21]贾涛,“全球制造业的几个特点与中国的应对”《经济导刊》2018年7月号。

[22]卓贤、黄金“制造业岗位都去哪了:中国就业结构的变与辨”,《财經》2019年第9期

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