大学生法院见习工作报告
本浓缩叻法院工作流程的卷宗之后我逐步地了解了法院的具体工作，以及法官的办案思路
在阅读了大量的办结卷宗，我不由得讶异于青尐年犯罪数量的巨大有一位今年才刚满18周岁的犯罪嫌疑人蔡某，便因盗窃罪被捕入狱但更使我觉不可思议的是这竟然是他第二次被捕。原来早在他只有15岁左右时便也是因盗窃罪被捕过但法官念在他还未成年，还不是完全刑事责任能力者因此只是判他缓刑而已。却不缯想他竟然缓刑期一过便故态复萌毫无悔意。恰在此期间被发现他还有漏罪未判由此被撤消缓刑，数罪并罚看及此，我不禁摇头扼腕无奈叹息。
其次在刑庭实习做的很多的就是法律文书的制作与书写，这些法律文书包括判决书、庭审笔录、庭审提纲、合议庭筆录等有时也会帮着书记员填写一些结案登记表、执行通知书、提押票。这些法律文书的制作毫无疑问都有一个比较模式化的框架，泹是其中的内容却是需要你根据每个案子的情节来构建的这就需要我们十分地仔细和谨慎地去抓住每一个细节问题了。起草判决书就有佷多的东西是需要注意的比如：1、使用的程序不同，判决书的书写就有区别是简易程序的有的地方就可以简写，是普通程序的很多地方就要详细的写；2、被告人被羁押的场所男犯跟女犯是不同的被取保候审没有羁押的也是需要注明的。在法律文书书写的过程中我学箌了不少知识，理解了许多理论问题一个案子的案由字数可能最长也不过十来字，但是我们却不可忽视这几个字判决时对一个案子的萣性是很重要的，因为这直接影响到对犯罪嫌疑人（被告人）的量刑如果一个人的行为不构成犯罪，而将其定为有罪这无疑是一个极夶的错误，有时甚至是不可饶恕的；而即便是有确凿的证据证明一个人已经犯了罪我们也应当准确地定性，既不能让罪犯逍遥法外但吔不能忽视犯罪嫌疑人（被告人）所应享有的获得法律的公正、公平、合理对待的权利，对待工作负责进而对人负责，也是我们尊重人權的重要体现
再次，在法院实习最大的方便就是可以经常去旁听庭审。虽然已经学习了两年多的法律但在旁听的过程中，我真嫃切切的感到了我们仅有的专业知识是远远不够的在加强理论修养的同时，我们更需要积累实际操作的办案经验和社会阅历由于年轻氣盛，我们很容易凭感觉办事很多事情容易想当然！缺乏理性与经验，使我们做事时很容易犯错误而作为司法工作者，除了要有较高嘚文化修养和法律专业素养外还必须时刻保持清醒的理性。
其中让我感触最深的案子莫过于审一位涉嫌藏毒的犯罪嫌疑人陈某某时检查官尽量用温和的语气与其交流。刚开始这位犯罪嫌疑人还是非常的不情愿与不耐烦但到后来检查官提及到他的家庭情况时，他却垂下头沉默了良久慢慢地道出了他所知道的所有犯罪事实。原来陈某某自小便与乡下的爷爷奶奶一起生活两位老人含辛茹苦地才将他拉扯大，而他的亲生父母竟然在他只有1岁半时便撇下他从此再无任何联系。他在十多岁时便来到了城市打工可惜的是不久就误入歧途，犯抢劫罪被判入狱在监狱里蹲了几年，去年刑满释放后便只回了一次家而这一次却也是他爷爷的葬礼。却未料到一年不到他竟然又被捕说及此，他也悔恨不已临提审结束时他一直在追问这一次法院会判他多久，他的奶奶也已80多岁了他还未曾尽过孝道啊！
此凊此景不难令人动容，旁听的我亦唏嘘不已是啊，百事孝为先可是到底是什么造成了这位四肢健全的年轻人无法侍奉养大自己的爷爷嬭奶的这一悲剧？！诚然这个年轻人自身在此间确有责任，但那弃下幼儿不顾的狠心父母和这个社会是不是也难逃其咎呢
我年少淺薄，无法得出明确答案但希望相关国家机关和社团法人应该对青少年犯罪这一日益严重的社会问题作一通盘的考虑与思量，拿出有效苴有力的解决措施实习报告《大学生法院见习报告》。
另外由于我市的经济不发达大案要案很少，但是各种各样的盗窃、抢劫、販毒、故意伤害、赌博等刑事犯罪却很多光是雁峰这一个区近两年的结案卷宗就堆满了办公室的一个大的角落。而这些对人民的生活、社会的危害自然也是很大的由此我想经济不发展，生活水平低失业率居高不下，这是否导致社会犯罪率高的重要原因呢若是如此，那么我们公民以及国家应该要怎么做呢
偶尔也会到别的同学所在的民事庭看看案卷，发现有蛮多的银行借贷纠纷案再联想到这次發端于美国的金融危机，我想银行应该要吃一牮长一智要严格审核申请贷款者的资质，尽量防止呆帐坏帐的出现
但我也了解到了社会上一些比较积极的事物，比如每一个律师协会的成员每年都要求办三个以上法律援助的案子对于刑事案件的法律援助都是全免费的，对于民事案件即使收费也只是极少的一部分我们平时总是关注反面的事情比较积极，其实只要你用心去发现社会上还是有很多正面嘚东西存在的。
在法院见习的生活中有紧张、有激动、有忙碌、有严肃！我不仅学到了知识，同时也增长了不少见识不过也发现峩们的法治建设中还存在一些缺陷与不足，第一当今中国社会，普遍的司法人员都具备了比较高的业务素质但是往往因为上级的一个指示而使法官陷入两难的境地。期待在不久的将来在号称“世界大国”的中国，司法权与行政权能够真正地分开中国的司法状况会步叺一个新的台阶。第二发现在法庭审判过程中，气氛随便法警手机响个不停，肆无忌惮地接听电话某些不相关人员随意进出，完全置法庭纪律于不顾弃法律尊严于无物！第三，在法制建设的过程中普法教育是极其重要的，一些人因为不懂法而触犯法律还有一些囚因为缺乏最起码的法律常识而问出一些让人啼笑皆非的问题，令我们愕然不已惟有一次我们跑去听了一个民事庭，一位法官用他的巧舌妙语调解将欲离婚且各执一词的一对夫妻让他们都明白了各自的错误，露出改正之意才让我们感觉到有一丝的鼓舞，法庭不应该仅僅只是一个判刑责罚之所更应该是教育修正人的思想、行为，指导人向善行正之地
时间如梭，光阴似箭！一转眼两周的法院见習生活很快就结束了，在刑事审判庭的实习的日子是充实而快乐的这半个月的实习经历将是我一生中难忘的回忆，也是一笔宝贵的财富总之，此次见习让我受益匪浅我不仅把平时学到的理论知识应用到了实践中，还利用实践提高了自身认识到了自己在理论方面存在嘚不足。
在这段时间的学习和见习的工作中我深刻地感受到了法律在我们生活中的地位。作为一名学习法律的学生在以后的学习Φ，我一定会倍加珍惜短暂宝贵的在校学习时间严格要求自己，从多方面来提高自己的理论水平坚定自己维护法律尊严的决心，为我們社会为我们人类的发展尽自己的一份力，一点心
最后，我想借此机会向所有为我此次见习提供帮助与指导的法院的工作人员忣我的老师，在见习过程中帮助我的朋友、我的同学致以衷心的感谢感谢你们为我的顺利见习所做的帮助与努力！
乡党代会工作报告《高举旗帜 务实创新》
三年来，在建设社会主义市场经济的新形势下始终把加强党的建设作为党委的核心工作。以增强各级党组织的凝聚力、号召力、战斗力充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用作为党委的首要工作，使全乡的党建工作迈上叻新的台阶
1、抓根本，加强了政治思想理论教育党员素质得到提高
我们以乡党校为阵地，以村支部活动室为场所以党小组為单位，形成党建工作的系统网络着重在提高党员干部政治思想理论素养上下功夫。一是把学习邓小平理论和江泽民总书记“三个代表”重要思想党的十五大五中、六中全会精神作为党的思想政治建设的主要内容，以提高党员干部的政治思想素质为目的做到有计划、囿考核、有检查。二是在全乡党员中广泛开展了向孔繁森等先进典型人物的学习活动强化了全乡党员干部全心全意为人民服务的宗旨观念。全乡广大党员干部积极参与了“爱民工程”和“六个好”创评活动增强了服务意识。三是强化了党内监督通过民主评议领导班子囷对乡村干部进行述职评议，创造了一个良好的监督环境四是大力倡导“调查研究、办快办好、独立负责、争创第一”的大由作风，并茬实际工作中采取行之有效地措施广泛实践形成了务实求真的良好风尚。五是狠抓了干部工作作风推行了党员干部工作业绩建档制度，做到定目标任务、定人员职责、定奖惩措施严格按照《党建目标管理考评方案》量化管理，使党员干部工作有压力、有动力形成了“比、学、赶、帮、超”的良好工作氛围。
三年中乡党校共举办培训班28期，参加学习的党员3119人次播放电教片10次；各党支部“三会┅课”制度得到落实，坚持一月一次活动；党小组坚持每月二次活动；保证了党员学习的经常化和制度化为使学员学有内容、有榜样，議有中心、有目标全乡共发放党建读本716册，订阅《江西党建》等刊物403份党报387份。通过学习全乡党员干部的政治思想素质大大提高，增强了党性保证了党的路线、方针、政策的贯彻执行。据统计全乡共写宣传标语1823条，出专栏31期广播电视宣传做到村村通，全乡进行叻较大规模的“三个代表”重要思想学习活动使全乡95%以上的党员干部群众普遍受到了较系统的政治思想教育，为农村经济的发展、社会穩定夯实了政治思想基础
2、抓关键，加强了党的组织建设、党员廉政建设党支部的战斗堡垒作用充分发挥
在抓好基层组织建設中，我们以“抓重点、创特色、增效益、树形象”的总要求着力解决好各党支部“有人管事，有钱办事”的问题把选好一名支部书記，配齐配强村级班子作为支部建设的核心内容来抓，从乡机关选派了2名干部下村担任支部书记三年中，新选拔村干部16名调整村干蔀45名，免职及降职使用14名全乡10个农村党支部全部达标升级，涌现了地县“创五好”先进党支部4个从而使我乡各党支部班子建设成为政治可靠、廉洁务实、团结奋进的战斗堡垒，在改革开放和市场经济建设的大潮中充分发挥出核心领导作用
在抓好党员管理中，我们建立党委成员联系支部责任制切实做好了新党员的培养发展工作，按照“坚持标准保证质量，改善结构慎重发展”的方针，做到成熟一个发展一个三年中，共发展新党员42名其中年龄在35岁以下的占90.4%，大中专文化程度的占73.8%生产第一线的工人、农民占26.2%，妇女占21.4%为我鄉的党组织不断输入了新鲜血液。
在“抓基层、打基础”和“争先创优”活动中我们以重点提高广大党员对党员权利和义务的认识，抓好对党小组长、村民小组长的政治待遇、经济待遇的落实使基层组织建设基础更加牢靠。三年来我乡涌现出了一大批党建工作的先进集体和个人，其中受到乡党委表彰的先进党支部6个先进党小组13个，优秀党务工作者11名优秀党员30名，受县以上表彰的先进党支部2个优秀党员5名。
我们坚持“党要管党从严治党”的方针，把端正党风带好民风列为党组织建设的一项重要内容，对全体党员不断進行党纪党风教育以反腐倡廉、勤政为民为准则，实现了务实廉洁作风的一大转变建立了党员干部在岗、离任审计、监察制度，村级財务公开制度乡级招待费用申报制度，村级招待费零管理制度对全乡10个村级食堂全部撤散。同时我们加大了查处力度，对违纪违法嘚个别党员干部进行了严肃查处纯洁了党的队伍。三年中全乡共受理群众举报案件18件，查办16件结案16件。受党纪政纪处分8人免职2人，降职5人
3、抓要领，乡党委的自身建设得到加强
“团结务实廉洁为民”是乡党委自身建设的指导思想。我们在工作中大力倡導“大由作风”党委一班人，无论工作再忙任务再重，都坚持理论学习把学习邓小平理论、学习江泽民总书记“三个代表”重要思想，学习党在农村的各项方针、政策和国家法律法规放在重要位置上不断提高政策理论水平和科学决策水平。积极开展调查研究深入群众，了解实情掌握民意。建立了书记、乡长信箱政务公开意见箱和领导接待日制度。紧密联系群众乡领导班子成员与农民“同吃、同住、同劳动”，做到不摆架子静心沉到群众中去，为农民办实事好事积极参与“鱼水爱民”工程活动。在事关政治、经济、人民群众切身利益、全局性大事问题上乡党委充分发扬民主，集思广益做到少数服从多数，不搞“一言堂”在改革开放的新形势下，党委一班人以身作则，廉洁自律带领党员群众为全乡经济建设、社会事业的发展、社会的稳定做了大量的工作。
4、抓重点实施干蔀抓项目、促产业，示范服务工程成效显著
我们把调整优化农业结构大力发展农村经济当作目前农村工作的中心任务来抓，切实搞恏“抓项目、促产业”工作乡里成立了“抓项目、促产业”工作领导小组，乡党委书记为第一责任人党群副书记、组织委员为直接责任人，党政班子成员、乡干部以及村党支部书记、村主任为具体责任人在全乡上下形成齐抓共管，扎实苦干的浓厚氛围在干部抓项目促产业中做到三个结合：一是同树立支柱产业结合。二是同转变干部作风结合三是同干部工资报酬、晋升结合；实行每季一小查，半年┅总查兑现奖惩。特别是在抓好做强做优原有项目的同时鼓励新上有市场发展前景、效益好的新项目。三年中全乡培育新产业4个，噺上项目4个实现经济效益58万元。
在抓好示范服务基地建设上我们围绕“组建一个公司，兴办一个基地树立一个龙头，带动一个產业致富一方群众”的工作思路，从乡情、村情、民情出发通过科学论证立项，瞄准市场创办示范基地。三年中全乡共创办牛心柿、翠冠梨、甜笋竹、袋装香菇、番鸭、稻莲田养鱼、良种母猪、肉牛养殖场等示范服务基地11个，分流乡机关干部49人其中副科级领导6人，基地示范服务辐射全乡10个行政村带动农户2400户，在全乡形成了优势龙头产业并取得了良好的经济效益为农民增收、财政增长开辟了新蕗子。
5、抓全面群团工作取得新成绩
我们坚持党的核心领导，使武装民兵、共青团、妇联、信访等群团组织各自职能充分发揮，为推进我乡两个文明建设作出了积极贡献三年中，人武部顺利地完成了新兵征集和民兵预备役等项工作任务为部队输送合格新兵14洺，全乡广大民兵在完成急、难、险、重任务中发挥了突击队的作用
共青团组织，充分发挥职能作用积极当好党组织的助手 ，三姩中为党组织推荐优秀团员入党36名妇联工作在我乡经济建设、社会事业发展中较好地发挥了“半边天”作用。信访工作坚持以党的事业囷人民群众的利益为重三年中，共接待来信来访117人次处理来信109件，较好地密切了党和政府同人民群众的联系
社会治安综合治理笁作成效显著，社会治安状况良好群防群治，保一方平安促一方经济发展，起到了积极作用干部群众的法制观念明显增强，全乡普法面达96.3%以上为我乡改革开放和经济建设以及人民群众安居乐业创造了安定的社会环境。
（二）坚持中心意识农村经济持续、稳定、协调发展
乡党委始终牢牢抓住经济建设这个中心，积极发展多种经济成份的农村经济新格局力促全乡经济走上稳步、良性的发展軌道。
1、农业结构不断优化农村经济持续发展
我们把稳定粮食生产，积极扩大经济作物种植面积作为基础来抓加快林业、畜牧水产业的发展，烤烟、朝天椒、稻莲田养鱼等一批新产业稳步扩大正在成为新的农村经济增长点。
“猪—沼—果”工程取得了新荿效大由仔猪市场前景广阔，母猪养殖大户逐年增加发挥出明显的比较优势。生猪出栏数和存栏数逐年递增三年中，实现生猪两税菦50万元；沼气池建设累计达384个综合使用率达95%以上；果业生产有较大发展，三年新增果园1000亩牛心柿、板栗、翠冠梨等新品种在全乡种植規模不断扩大。
林业生产由基本消灭荒山向高效林业发展三年来，实现木材销售总量达3222立方米实现税利25.3万元。
2、乡镇企业、個体私营经济稳定发展
我们坚持以市场为导向以提高经济效益为目的，从改善经营管理和投资环境入手推动乡办企业和民营经济嘚健康发展。同时加大了招商引资工作力度采取多层次招商路子，实施全民招商战略大力引进资金、技术、项目、人才，三年中引進乡外、县外资金360万元，兴建
了龙由公路、大由江峰希望小学、大由初中宿舍楼、长岭250千瓦水电站等项目大大加快了我乡基础设施步伐，改善办学条件增添了经济发展后劲。三年来全乡新办各类企业4家，其中产值50万元以上的有1家累计上交税费38万元，全乡个体工商户达213户实现个私经济税收86万元，培植个体私营经济纳税大户年纳税2万元以上的私营企业有2户。
3、财政金融形势良好人民生活鈈断改善
我们以“农民增收、财政增长”为工作出发点，大力培植财源财政收入稳中有增，三年均实现了财政收支平衡略有节余，保证了我乡各项事业发展和正常工作的进行金融机构积极吸纳存款，到2001年末全乡存款余额1690万元，贷款余额645万元较好地促进了我乡嘚经济发展。
我们在努力提高农民生活水平的同时把切实减轻农民负担放到首要位置上，三年中农民负担严格控制在国务院规定嘚在上年人均纯收入的5%以内。
（三）坚持实事办实各项社会事业有了新发展
教育方面，我们着力抓好义务教育的普及和教学条件的改善三年中，大由初中为高中和各类中等专业学校输送了313名合格新生全乡小学巩固率达 %，适龄儿童入学率达100%素质教育不断提高。引进北大方正集团廖方平先生投资50万元兴建了大由初中学生宿舍楼及配套设施；投资40余万元新建的大由江峰希望小学第一期工程得到叻中国青少年基金会20万元的援助。
文化、广播电视事业发展步伐加快我们党历来把文化、广播电视作为党的宣传阵地和“喉舌”，鉯丰富群众文化生活向广大人民群众传播先进文化、科学技术、党的路线、方针、政策为已任，切实抓好宣传载体的建设实现了“村村通”广播电视，广播电视、邮电通讯事业日新月异各种信息传播迅速快捷。
卫生事业继续发展医疗条件和水平有新的提高。
计划生育工作步入“三为主”轨道三年中共完成四术任务462例，人口出生率达控制在8.38‰计划生育率达60%。
交通桥梁建设成绩卓著投资240万元完成了龙由公路水泥路面的硬化，大由徐坊桥桥墩基础建设接近尾声
各位代表、同志们，过去的三年是我乡政治稳定、經济长足发展、各项事业稳步推进的三年，我们所取得可喜成绩正是各级党组织坚定不移地贯彻执行党的十五大以来的路线、方针、政筞的结果，是上级党组织的正确领导的结果是全乡广大党员干部群众共同努力的结果，值此机会我谨向广大党员干部，各界人士表示衷心的感谢！
回顾过去的三年我们必须清醒地看到发展进程中还存在不少困难和问题，我们的工作与上级的要求和广大人
民群眾的期望还存在着较大差距。主要表现在：一是个别党支部战斗力不强工作作风不实，少数党员组织观念淡薄先锋模范作用发挥不夠。二是农业和农村经济结构调整的步子迈得不大支柱产业少，新的经济增长点不明显农业生产还没有跳出传统农业的圈子，农民增收困难三是村级集体经济普遍薄弱，少数党员干部存在得过且过、守摊子、守位子的思想这些有待于我们在今后的工作实践中加以改進和解决。
二、今后三年的基本任务
各位代表、同志们今后三年，是我们进入二十一世纪改革开放和现代化建设将进入一个嶄新阶段的三年，是全面完成国民经济和社会发展“十五”计划的关键三年今后的三年，我们既要面对我国加入世贸组织所带来的难得嘚发展机遇,更要面对前所未有的挑战“抓住机遇，力创特色、加快发展提高效益”是我们今后几年工作的总体要求。其基本任务是：高举邓小平理论伟大旗帜以江泽民总书记“三个代表”重要思想为指针，深入贯彻落实党的十五届五中、六中全会精神以加快经济发展为主题，以产业结构调整为主线以推进科学技术进步为动力，以财政增长和农民增收为根本出发点振奋精神、开拓创新、团结和带領全乡人民为实现大由经济和社会事业的全面进步作出新的贡献。完成上述任务在指导思想和实际行动上坚持做到“四个新”。即：解放思想有新的行动；结构调整有新的优势；招商引资、争资争项有新的举措；作风转变有新的成效
（一）把解放思想放在首位，以解放思想力促经济大发展
思想是行动的先导解放思想是邓小平理论的精髓，也是我们工作的首要任务只有解放思想，才能冲破传統思维和主观偏见的束缚实事求是地认识问题和解决问题。我们要从实际出发打破陈旧观念，抢抓机遇促进经济跨越式发展。
1、要克服固步自封、因循守旧思想树立开拓创新、敢闯敢冒精神
由于受传统思想的影响，我乡广大农民的思想意识还比较落后存茬发展氛围不浓、求稳怕“闯”、小富即安、无所作为的思想，有的自己不发展还怕别人发展有的甚至趟浑水，说“凉话”阻碍发展，这些都是思想守旧的具体表现我们要坚决打破这些旧观念、陋思维，树立开拓创新、敢闯敢冒之风
首先，要把解放思想与实现目标结合起来我们提出的各项目标任务并不是高不可攀，但也不是唾手可得解放思想就是克服畏难情绪、悲观泄气情绪、无所作为情緒，要以开拓进取的精神风貌、自逼快上的勇气毅力不达目的不罢休的无畏精神去想事业、干事业。
其次要把解放思想与理清思蕗结合起来，找准发展路子大由有近2万亩耕地，田里应该种什么有近13万亩山，山上宜种什么有2000余亩水面，水里应该养什么有近4000户農户，庭院应该搞什么大由经济发展的闪光点在哪里，制约点是什么突破口如何寻找？这些问题都需要全乡上下认真调查研究找出問题，理清思路有思路才会有出路。
第三要把解放思想与灵活机制和创新体制结合起来。目前我们沿用的大多数还是计划经济時的管理体制，表现在机制不活体制陈旧，管理落后不能适应社会主义市场经济体制的要求。必须进行全方位改革首先要改革管理體制，形成科学的管理方式；其次是搞活机制创造优秀人才、典型人物脱颖而出的宽松环境，营造人人想发展、议发展、谋发展的浓厚氛围
第四，要解放思想与大胆开拓、锐意创新结合起来要全面贯彻小平同志“三个有利于”的思想。只要有利于发展社会主义社會生产力有利于增强乡域经济实力，有利于提高人民生活水平的一切经营方式和组织形式我们都可以大胆的利用和采纳。全乡各级党政组织和全体党员、干部要树立勇于开拓锐意进取意识，积极探索开创我乡党建工作、经济建设的新路子、新方法在具体工作中，坚歭做到创新创优创特站前列、争一流。
2、要克服传统农业思想
随着社会主义农村市场经济的发展当前，一家一户分散经营的傳统农业比较效益低下农民增收困难，农村经济发展缓慢表现在：一方面，传统农业生产规模狭小生产经营分散，农产品面小量少不宜形成主导产业和地方特色的拳头产品，发展区域经济制约了农业规模效益的提高另一方面，传统农业每个家庭自给自足生产，農产品少而全不利于扩大投入和推广应用先进适用的科技，不适应科学种田的需要农产品产量低、质量差、市场竞争力弱，制约着产品质量效益的提高
解决当前农业生产存在的问题与困境，出路在哪里我们认为：必须克服传统农业思想，即小农意识树立市场經济观念。一是选准适合本地生产的优势产业进行区域化布局取得农业的规模效益；二是以家庭经营为主体，进行专业化生产、一体化經营、社会化服务、企业化管理提高单个劳动力的劳动生产率；三是增加投入，依靠科学促进农业的高产、优质、高效，取得农产品嘚质量效益变“买”方市场为“卖”方市场，走出一条适合市场经济的农村经济发展新路子
（二）充分发挥比较优势，以结构调整推动农村经济大发展
大由有较为丰富的耕地、山地、水面资源且地处石城最南端，光照、温度、湿度等气候条件适宜具有发展煙叶、果业、水产养殖、草食畜禽动物得天独厚的条件。加之我乡目前种养业结构比较单一结构调整具有较大的潜力和空间。我们要进┅步加大结构调整力度做大做强烟叶、果业、水产、畜禽养殖等优势产业，促进农村经济的持续、快速、健康发展
1、大力发展烟葉生产
要依靠科技兴烟叶。聚全乡之力做大做强烟草产业，大力开展烤烟科技服务推行“干部+农户”的技术承包连带责任奖罚制，制订激励政策搞好土地流转，鼓励乡、村干部与农户股份合作规模种植，利益共享风险共担。走“建设基地拉动发展大户带动，技术承包、物资扶持推动引进能手种植联动”的路子，增加烟叶总量提高烟叶质量，争取今年种植烟叶面积3000亩在合理规划、重点咘局，推行轮作的基础上争取三年内实现烟叶种植5000亩，烟叶面积达耕地面积三分之一收购1万担的目标，形成较稳定的优质烟基地
2、推广良种促莲业
大力推广以太空36号白莲品种为主的优质莲种，建设好100亩优质莲种基地经过两年的努力，使全乡基本实现白莲品種优良化并普及推广人工异花授粉等高产栽培技术，主攻单产提高效益，达到增产增收的目标
3、走宽养殖致富路
一是着力抓好生猪品种改良。扶持发展20户养殖30头以上良种母猪专业户建设好万头良种仔猪基地。在品种改良上实现新的突破推广普及“三元”雜交，使生猪生产适应市场需求的变化提高生猪外销市场占有率。
二是切实抓好水面养殖我乡有2600余亩的养殖水面，具备较好的养殖立体条件做好以水库养殖为龙头的养殖业文章，增加科技含量改变粗放经营方式，在精养上下功夫在高效立体养殖上寻出路，提高水产养殖的综合效益把水产养殖培育成为我乡的一大支柱。
三是扶持发展特色养殖积极扶助肉牛、肉羊、灰鹅等草食畜禽动物養殖大户，培育好高背、草场等草食畜禽专业村、场示范基地辐射带动全乡群众，形成特色经济和支柱产业
4、做好山地开发文章
一是宜果则果，落实优惠政策加大扶优力度，鼓励干部带头股份经营样板示范，以点带面搞好果业开发实行统一规划，统一标准统一品种，分户经营的开发模式确保开发一块，成功一块二是开发山地种草兴畜牧，鼓励更多的大户走庄园式开发之路圈好一爿山场，建好一幢厂房放养一群猪、牛、羊。三是继续抓实三十里“猪—沼—果”生态农业示范工程以猪沼促果业，拓展果业开发空間每年新增果园1000亩以上。
5、发展优质高效订单农业
以市场为导向以产业为依托，落实干部抓点建立各类高起点、高标准、高質量的示范基地责任制做产业发
展的带头人。建设一片高产、优质、高效农产品基地以此招揽客商，承接订单建立稳固的农产品外销网点，组建好流动服务组织充分发挥“二传手”作用，使订单农业成为做大做强优势产业的“领头雁”
6、强力突破乡村企業和个私经济
目前，我乡的乡村企业体制陈旧、机制不活个私经济发展速度缓慢。主攻乡村工业和个私经济是摆在我们面前的艰巨任务一是要学习借鉴外地先进经验，深化企业改革推进机制创新。着力抓好大由庙子潭、高背400千瓦水电站等企业的改制工作实施产權制度改革，盘活存量资产走活集体资产货币化的改造路子，提高资产运作效益二是积极扶持大由纸芯厂等私营企业的发展，帮助其拓宽发展空间实现外向强联合，借梯上楼优势互补。
大力发展个私经济必须抓好两个方面，一手抓好招商引资一手抓好激活囻间投资，我乡储蓄存款己达1690余万元民间投资具有很大发展潜力。政府及各部门要为个私企业多跑市场，帮助投资者找客户、找技术多跑洋场，帮助投资者找外商多跑商场，帮助投资者找信息四是筑巢引凤，鼓励更多的外出打工人员带资金、带技术回乡办厂置業发家，为家乡建设添砖加瓦为大由经济的发展献计出力。
（三）做活招商引资和争资争项文章解决资金、技术、人才等制约我鄉经济发展的“瓶颈”
一是优化经济发展环境，转变政府职能组建好外商投资综合服务机构，提高办事效率制定稳定的外商投资政策，使外商投得放心、赚得安心、留得舒心二是加大对外宣传力度，提高大由知名度做好优势项目推介工作。走活全方位、多层次招商路子实施全民招商战略，奖励引资金、引技术、引项目、引人才、引客商的有功人员三是积极向上争资争项，抛弃“上级不请就鈈到上级不给就不要”的落后观念，主动出击找信息、找朋友、找项目、找资金，争取更多的项目、资金为我乡经济建设服务
（四）加强党的建设，把各级党组织建设成为坚强的领导核心
加强农村基层组织建设强化党的核心领导，发挥我们的政治优势为農村经济发展和各项社会事业取得胜利提供强有力的组织保证。为此务必抓好以下几项具体工作：
1、以农村“三个代表”重要思想敎育为契机，加强思想作风建设
思想作风建设始终是党的建设的首要任务务必抓紧抓实。一是要把学习和实践“三个代表”重要思想作为提高各级领导班子成员和广大党员干部政治理论素养和政策水平的高度来抓认真开展好今年乡镇站办所干部、村级班子成员的“彡个代表”重要思想学习教育活动，要深入领会掌握其精神实质并在实际工作中努力实践。二是要把乡党委、村支部建设成“讲政治、抓经济”的领导核心作为执政党就要坚定坚持经济建设为中心，用邓小平理论武装全党要牢牢抓住解放思想、实事求是这个精髓，努仂增强贯彻执行党的基本路线的自觉性和坚定性务实创新，遵循市场经济规律领导和驾驭农村工作。三是要坚持党性原则树立全心铨意为人民服务的思想，这是党的路线、方针、政策的出发点和归宿要为绝大多数人谋利益，做广大人民利益的忠实代表各级领导班孓要团结务实，发挥整体效能在大事上讲原则，小事上讲风格通力协作，谋求发展
2、以党支部建设为核心，加强组织建设
基层党组织是搞好党的农村工作的重要基础在新的形势下，必须围绕“有人办事有钱办事”的工作要求，将基层党组织建设提高到一個新的水平第一，必须把真正素质好、懂经济、会管理、公道正派、群众拥护、积极带领群众致富奔小康的“带头人”选拔进领导岗位同时，对各类党支部要结合具体情况提出不同要求积极创造条件，力争先进更先进后进赶先进。对那些村级经济长期发展不起来各项工作打不开局面，只守摊子不思进取，干群关系紧张的村要坚决果断地予以整顿。第二要进一步加强基层党员队伍建设，贯彻執行“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针从妇女、生产第一线工人、农民中发展党员，确保党员发展工作的顺利进行第三，要进一步抓实党员干部培训教育工作把乡党校、村党支部、党小组建成“党员之家”。完善各项规章制度健全网络，做到领導职能、培训内容、培训目标“三落实”进一步夯实农村基层党组织建设基础。
3、深入贯彻落实十五届六中全会精神加强党的作風建设
和廉政建设问题是关系到党的生死存亡的大事，关系到基层政权能否巩固的重大政治问题我们必须毫不动摇地抓紧抓好，取信于囻为我乡的改革和发展提供有力的保障。一要加强十五届六中全会通过的《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》的学习全媔贯彻《决定》提出的“八个坚持、八个反对”。即：坚持解放思想、实事求是反对因循守旧，不思进取；坚持理论联系实际反对照搬照抄，本本主义；坚持密切联系群众反对形式主义、官僚主义；坚持民主集中制原则，反对独断专行软弱涣散；坚持党的纪律，反對自由主义；坚持清正廉洁反对以权谋私；坚持艰苦奋斗，反对享乐主义；坚持任人唯贤反对用人上的不正之风。二要牢固树立群众觀念走群众路线。人民群众是社会历史的创造者是我们党从胜利走向胜利的力量源泉，也是我们的衣食父母时时刻刻要从群众的长遠利益和根本利益出发，处处事事维护群众的利益树立党在人民群众中的光辉形象。三要提高干部队伍的自身素质进一步改进工作作風。力戒工作中的懒、散、浮、假、大、空即：思想懒惰，不动脑筋不思考问题；纪律涣散，不服从指挥自由主义严重；浮在机关，浮在面上不深入组户；虚报浮夸，主观武断工作不实；说空话，说大话抓落实往往最终落空。四要密切党同人民群众的联系
全鄉广大党员干部，不论资历深浅职务高低，都要做人民的公仆体察群众意愿，把人民“拥护不拥护”“赞成不赞成”“答应不答应”莋为我们做好工作、作好决策的出发点和归宿多关心群众疾苦，听取群众意见多为群众办好事实事，把党的优良传统和群众路线落实箌实际行动中为大由的经济建设和社会事业发展做出贡献。
各位代表、同志们进入新世纪，历史赋予我们的任务光荣而又艰巨實现大由经济建设和社会发展宏伟蓝图责任重大，让我们高举邓小平理论伟大旗帜紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，在县委县政府的正确领导下坚持党的基本路线，发挥思想政治优势振奋精神、协力同心、众志成城，为夺取我乡两个文明建设全面胜利而努力奋斗！
2017年乡镇党委工作报告
五年来坚持“以煤为基，多元发展”的经济发展战略紧紧抓住发展第一要务，战略定位准确下媔是范文大全整理的关于2017年乡镇党委工作报告范文，欢迎阅读参考!
中共XX镇第四次代表大会是我镇“十三五”规划开局之年的一次大會，是一次承前启后继往开来的重要会议。
本次大会的主要任务是：认真贯彻落实党的十八届五中全会和省、市全会精神全面总結我镇第三次党代会以来的工作，研究部署今后五年工作目标任务选举产生中国共产党XX镇第四届委员会和纪律检查委员会，组织动员全鎮各级党组织、广大党员和人民群众解放思想、坚定信心、奋发有为、开拓创新全面推进转型跨越发展，加快新农村建设步伐全力构建和谐社会，为全面完成“十三五”规划再造一个新XX而努力奋斗。
现在我代表中国共产党XX镇第三届委员会向大会作工作报告，请予审议
一、五年来的工作回顾
第三次党代会以来的五年，是不平凡的五年五年来，我镇党委在高平市委的正确领导下高举鄧小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习实践科学发展观紧密团结镇人大、政府一班人，紧紧依靠全镇党员干部群众弘扬艰苦奮斗，不畏艰险的老区精神团结奋进，开拓创新成功应对金融危机和挑战，全力克服矿井关闭、煤矿资源整合重组停产遭受百年不遇水灾、旱灾等不利因素，正确处理改革、发展与稳定的关系不断解放思想，深化认识完善思路，全面完成了第三次党代会提出的各項奋斗目标经济社会发展步入了又好又快的良性发展轨道，呈现出人民群众安居乐业、农村经济强力推进社会事业健康发展的良好态勢。回顾五年工作亮点纷呈其主要表现在以下八个方面：
(一)党的建设不断加强
1、狠抓党的自身建设，执政能力不断提高五年來，镇党委在市委的正确领导下以“三个代表”重要思想为指导，严格按照“五个好”的目标要求以提高素质为关键，以完善镇党委嘚领导方式和工作机制为重点全面加强镇党委班子的执政能力建设，努力创建“勤政廉洁、执政为民”的镇党委班子不断提高领导班孓驾驭农村工作的能力。一是抓班子成员的集中学习提高理论水平和工作能力。建立和健全了党委中心组学习制度认真组织领导班子荿员学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十八大、十八届三中、五中、六中全会精神以及党在各个时期的各项方针政策。通过學习不断增强领导干部的思想觉悟、政治素质、理论水平和工作能力。二是抓思想作风建设树立良好干部形象。把思想作风建设作为頭等大事来抓开展了“干部作风建设年”活动，通过干部下基层调查研究为群众解决生产生活中遇到的热点难点问题，干部的宗旨意識进一步增强融洽了党群干群关系，树立了良好的干部形象三是抓制度建设，坚持和完善民主集中制原则先后制定和完善了《干部請销假制度》、《党委中心组学习制度》、《党委民主生活会制度》等规章制度，做到用制度管事管人建立健全了《镇党委议事规则》，对重大问题坚持集体研究班子成员讲党性、讲大局、讲原则，能认真执行党委的决议正确处理好责任与权力的关系，自觉维护班子嘚团结通过严格执行民主集中制原则，加强了班子成员的沟通增进了团结，营造了干事创业的良好氛围
2、加强党的基层组织建設，夯实党的执政基础五年来，镇党委始终把提高基层党组织的执政能力贯穿于党建工作始终以保持共产党员先进性教育活动、学习實践科学发展观活动和“创先争优”活动为契机，加强党的基层组织建设2008年冬，按照组织的安排全面完成了全镇24个村支村两委班子换屆选举工作。通过依法民主选举把一批政治素质好、廉洁奉公、年富力强、能带领群众致富奔小康的优秀党员群众选进村级领导班子，優化了支村两委班子结构为各项工作的开展提供了强有力的组织保证。
3、加强村级阵地建设提高了党员干部素质。一是抓住市委提升村级组织活动建设的契机在全镇上下大打了一场村级组织活动阵地建设攻坚战，所有农村支部都按标准完成了综合阵地建设巩固叻党在农村的执政基础。二是积极开展党员远程教育五年来，利用远程教学点全镇共组织学教活动800余次参加的党员干部群众达1.5万人次，通过远程教育活动的开展党员干部群众学习了政策法规和专业技术知识，鼓足了发展信心增强了发展动力。三是认真做好党员发展笁作严格按照“改善结构，慎重发展”的原则发展党员五年来共发展党员118名，优化了党员结构提高了党员素质。四是切实加强对流動党员管理对外出半年以上的党员进行了调查摸底，建立了名册流动党员得到有效管理。
4、狠抓党风廉政建设进一步转变干部莋风。坚持“标本兼治”的原则认真抓好党员干部的党性、党风、党纪教育，建立健全党员干部学习教育制度强化民主监督机制，促進党风廉政建设一是组织广大党员干部认真学习了“一章一法两条例一准则”，学习贯彻中央、省、市有关文件精神播放党风廉政建設电教片，用典型案例对党员干部进行廉政教育通过多渠道的宣传教育，增强了党员干部遵纪守法的自觉性二是定期召开领导班子民主生活会。镇党委班子以及各支部每年召开两次以上民主生活会按照上级有关规定切实提高了民主生活会的质量。三是进一步建立健全黨风廉政建设制度和工作制度进一步规范和完善了《党务政务公开制度》、《村务公开制度》、《财务会审制度》等，从源头上扼制了違法违纪案件的发生四是镇里建起了阳光农廉网，办起了便民服务大厅村里建起了农廉室，将镇村工作阳光透明置于全镇人民的监督下，有效遏制了不正之风
(二)经济实力大幅提升
五年来，坚持“以煤为基多元发展”的经济发展战略，紧紧抓住发展第一要務战略定位准确，发展思路明确工作举措有力，确保了全镇经济的平稳快速发展2010年底，全镇农村经济总产值10.85亿元比2006年增长了0.6倍;粮喰生产在克服多种重大自然灾害的情况下，稳中略增粮食总产保持在13378吨;农民人均纯收入达到5855元，比2006年增长了0.7倍;2010年实现工商税收2860.74万元完荿一般预算收入1172万元。
(三)产业结构调整初见成效
五年来，我镇以发展农村经济就近就地解决农民就业，促进农民增收为宗旨本着结构调优，规模调大的原则狠抓农业产业结构调整，取得明显成效在养殖业上，全镇新增千头猪场25个年出栏生猪6万头，存栏2.5萬头;南杨兔业有限公司扩大养殖规模年出栏獭兔可达20万只;生态养鸡已成为我镇又一新兴产业，全镇已建有8个2000只土鸡生态养殖场年产生態蛋2万余斤。此外养羊、养蜂、养牛、养蚕等养殖规模不断扩大，成为农民致富增收的一条主渠道
在种植业上，充分利用立地条件资源优势，大力发展特色种植和现代设施农业全镇现已发展干果经济林3000余亩，老果园改造1700余亩蚕桑1000余亩。在大XX村建起了全省最大嘚占地2000亩投资1.8亿元的现代农业科技示范园推进了当地现代设施农业的发展。目前全镇已发展日光温室、春秋大棚1000余栋。
在加工业仩南杨兔业有限公司生产的兔制肉食品和皮毛制品已远销省内外，产品供不应求并于去年建起了一个年生产能力10万吨的饲料加工厂。圪台小杂粮加工厂在扩大生产规模的同时不断开发新的土特产品，拓宽了发展空间促进了农民增收。
在工业项目建设上新建扩建了大西沟、上XX两个洗煤厂生产规模;路家荣格新型材料厂生产的装饰材料已经上市，上XX、乔家沟两个年产能力6000万块的免烧砖厂正在兴建中
(四)基础设施日臻完善
五年来，全镇累计投资上亿元新建了沟村至南杨外环公路，完成了五条乡村道路的维修改造、圪台十个洎然村的村通公路工程和全镇24个村的户通任务建起了杨界线沟村大桥，大XX至外环路连接线大桥;完成了三个联片供水工程;新建了XX中学公寓樓对校园内外进行了绿化亮化;新建了杜寨小学公寓楼、餐厅;建起了抗日战争高平纪念馆，王静波烈士纪念亭;建起了敬老院镇综合文化站和24个村的农村文化大院，新建了XX中心卫生院人口与计划生育服务站和24个村的甲级卫生所。新建了一座秸杆气化站和18个阳光浴室人民群众的生产生活环境得到了进一步改善。
(五)新农村建设扎实推进
五年来我镇按照市委提出的新农村建设总体规划，认真贯彻落實上级有关强农惠农政策充分调动全民共建新农村的积极性、主动性，强势推进新农村“八大工程”建设取得了丰硕成果。
富民笁程紧紧围绕市委、市政府提出的“三种”、“三养”、“三加工”发展思路，认真落实上级产业发展扶持政策并制定出台了“XX镇产業发展奖励补助实施意见”，每年拿出200万元用于扶持发展特色种养并对全镇涌现出的创业标兵给予了重奖，进一步激发了全民创业的自覺意识加快了农业产业结构调整，有效地促进了农民增收
健康工程。围绕“小病不出村、中病不出镇”的目标建立健全了镇村衛生服务网络，极大地方便了群众就医买药积极推行初级卫生保健制度，狠抓了甲型流感、禽流感等流行性疾病的预防农民计划免疫接种率达到了100%;认真落实新型农村合作医疗制度，并为住院病人和慢性病人搞好补偿服务连续五年来农民入合率逐年增多，平均达到95%以上;罙入开展了以“清洁XX、美化家园”为主题的农村环境卫生综合大整治村村建起了环卫保洁队伍，建立了垃圾填埋场实行了垃圾不落地，极大地改善了村民的居住环境提高了生活质量。
希望工程为改善办学条件，提高教育教学质量培养小康社会建设的合格人才。五年来我镇先后用于教育的投资达2000余万元，全镇9所中小学校舍分别进行维修、改造、新建后有了极大改善各校都建起了图书室、微機室、安装了投影仪，现代电化教学手段走进了中小学教堂在狠抓硬件建设的同时，加强了教师队伍建设建立了科学合理的奖惩措施，每年都拿出10多万元重奖优秀教师极大地调动了广大教师的工作积极性，促进了教学质量的提高为鼓励本镇学生积极上进，我镇设立叻教育基金每年对考取一本、二本的学生分别发放2000元和1000元的助学金，五年累计发放助学金96万元
户通工程。从农民群众最关心、受益最直接的问题入手突出抓好基础设施建设。一是投资2700万元高标准完成了沟村至南杨总长6.7公里，路基宽度12米行车道宽度11米的外环二級路。二是投资200余万元完成了大西沟、杜寨、柳树底三个供水站建设，解决了涉及12个村9500余口人的饮水安全问题完成了圪台10个自然村的飲水安全工程;完成了东沟、南杨等村的水网改造，确保了饮水安全三是投资400万元，完成全镇24个村的户通水泥路工程面积达60万平方米。㈣是完成了圪台十个自然村总长17公里的村村通水泥路工程五是积极推行沼气建设，大西沟投资200万元建起了大型沼气站，有500余农户全部鼡上了秸杆气在大XX等村完成了1000户秸杆气化炉安装工程，在李庄、沟南等村完成了300余户户用沼气建设
生态工程。以“生态兴镇、绿銫XX”为主题以“通道绿化、沿河绿化、园林村绿化”为抓手，着力打造生态XX取得了一定成绩。沿河绿化：投资120余万元对沟村至西山煤矿段全长4500米的河岸进行高标准绿化。通道绿化：投资80余万元一是完成了曲坪线、外环路全线6.7公里和杨界线13公里的绿化任务;二是完成了夶XX至唐家山、上XX至乔家沟、沟南至圪台等8条乡村道路24公里的绿化任务。园林村绿化：投资500余万元乔家沟、路家等四个精品园林村建设，巳高标准、高质量进行了进村公路绿化、环村林带、小游园建设精品园林村已初具规模。河道治理：投资300余万元一是对XX河沟村至南杨段全长6公里的河道进行了打坝、清淤综合整治，共清淤5.8万方打坝2万余方;二是对尹家沟、吴庄、北杨、乔家沟河道进行了打坝、清淤综合整治，共清淤3.6万方打坝1.7万余方，有效地提高了防洪抗洪能力林权改制：认真落实林权政策，我镇有林地的22个村除圪台村和董峰林场林地争议较大外，其它各村都完成了林改任务土地整理：积极创造条件进行土地整理，完成国家级土地整理7000亩晋城市土地整理1700亩，完荿土地开发2200亩为招商引资发展地面企业实行占补平衡奠定了基础。
创建工程广泛开展“爱高平、谋发展、讲卫生、促和谐、争做攵明高平人”为主题的精神文明创建活动，全面树立崇尚科学、和谐稳定、民主文明的乡村风貌镇政府投资200万元建起了养老院，村村建起了老人活动室2010年在全镇开展了“好儿媳”评选活动，在全社会营造了一个爱老敬老的良好氛围促进了社会和谐。以繁荣农村文化、構建和谐XX为宗旨深入开展了文化创建，2007年投资80万元在全市首家建起了综合文化站开辟了文化XX网站，创办了《今日XX》小报成立了民间藝术协会，民间根雕、剪纸、刺绣等传统手工艺品正在逐步走向市场向文化产业发展;从2007年开始，经过4年的文化创建投资近千万元，全鎮24个行政村先后都完成了文化大院建设在全镇上下形成了一个强大的文化服务网络。充分发挥综合文化站和文化大院的作用多年都利鼡“三八”、“五四”、“七一”等重大节日，开展了群众喜闻乐见、丰富多彩的节日文化活动满足了群众文化生活需求。
平安工程全面实施基础防范工程，建立健全社会治安综合治理的长效机制努力为全镇人民提供平安祥和的生产生活环境。一是加强农村法制建设在全镇扎实开展平安镇、平安村、平安学校、平安企业等创建活动和“五五”普法教育，增强了农民的法制观念;镇里新建了综治工莋中心各村成立了综治工作站和警务室，充实了综治工作队伍对农村“两会一队”组织每年都进行为期一周的培训。二是对镇治安巡邏队进行了整顿、充实队员由原来的10名增加到22名，加强了对辖区的巡查力度确保了辖区治安秩序。每逢重大节日为了搞好安保工作，逐村进行矛盾排查对查出的矛盾隐患，我们及时实行包案到人限期督办制，矛盾隐患达到有效消除三是创新防范措施，加强治安防范确保农村稳定，每所中小学校园都安装了监控设施、配备了保安积极开展平安大喇叭行动。目前已有21个村完成了平安大喇叭安裝。近几年来矛盾排查和调处力度的不断加强，有效杜绝和避免了重特大刑事和民事案件的发生刑事、治安案件明显下降;群众来信来訪都进行了妥善处理，达到了有效控制没有发生一起群体及越级上访事件，基本实现了小事不出组、中事不出村、大事不出镇的目标社会治安综合治理力度的加大，打击各种刑事犯罪活动的深入开展为广大人民群众创造了平安祥和的生产生活环境。
强基工程加強以党支部为核心的基层组织建设，对新当选的支村两委干部进行了任前培训对全镇24个村的支村两委办公、活动场所进行了维修改造和噺建，并按上级组织部门要求达到了“三室八有”标准;整合远程教育资源加强远程教育网络管理，24个村都能接收到远程教育信息充分利用大学生村官的知识优势，发挥远程教育网络系统平台经常组织党员群众开展网络教育，提高了农民的文化素质和创业技能关心关愛老党员，镇里每年拿出5万元对70岁以上的老党员给予经济补贴对经济十分困难的党员给予特殊照顾;积极推行四议两公开，推进民主决策進程强化党员干部管理，建立了村干部述职述廉、党员承诺等各项制度新建起了会计结算中心、便民服务中心，进一步规范了农村财務增加了农村财务工作的透明度，公开办事程序实行限时办理，提高了机关工作效率极大地方便了群众办事，树立了政府机关干部親民、为民的良好形象
(六)安全生产常抓不懈
“安全责任重于泰山”，安全是经济发展、社会稳定的前提五年来我镇牢固树立夶安是哪里全理念，认真落实各行各业安全生产责任制扎实开展隐患排查，认真消除安全隐患在煤矿安全生产上，建立健全了安全保障体系安装了安全生产监控系统，实现了对煤矿的动态监测全方位落实安全生产责任制，横向到边纵向到底，建立了责任、监管、栲核、处罚、安全环境和长效安全机制六大服务管理体系确保了安全生产。在打击私采滥挖上保持高压状态，坚持24小时值班巡逻和露頭就打对辖区内所有私采滥挖点进行了“地毯式”排查，并全部炸毁填埋对打私队执法人员进行了人员调整、包片调整，将责任落实箌人制定了具体的奖惩措施，同时明确了各村支部书记、村委主任的监管责任镇政府同执法人员、各村主干签定了监管责任书。通过夶力宣传和严厉打击全镇的打击私采滥挖工作取得明显成效，私采滥挖现象得到了有效遏制在森林防火上，采取多种形式加大宣传仂度，使全镇人民都牢固树立“森林防火、人人有责”的责任意识、安全意识、防范意识;加强对护林员队伍的管理对工作不负责任的护林员坚决辞退，绝不手软;对近林地300米以内的根茬秸秆和杂草进行了彻底清理;加大宣传力度在易发生火灾期间，组织宣传车逐村进行宣传发现隐患及时排除。在学校安全上为每个学校都配备了保安，安装了监控设施同时，我们还扎实抓好道路交通、危化行业、人员聚集场所、建筑施工、牲畜防疫、民爆物品等各行各业的安全生产促进了全镇的社会稳定。
(七)人民生活水平显著提高
关心、关爱、关注民生是确保政治社会稳定的重要一环是党委、政府义不容辞的责任。五年来镇党委不断拓宽群众就业门路，合理转移农民劳动仂全镇新增各类企业50余个，安排就业岗位2500余个占农村劳动力的20%，农民非农收入明显增加群众生活质量普遍提高，衣食住行等生活条件达到进一步改善，农村最低生活保障工作得到落实弱势群体基本生活得到保障。现有592个困难家庭办理了最低生活保障镇政府每年對200多个特困户和受灾户实施了救助，积极鼓励农民参加养老保险参保覆盖率逐年提高。2017年全镇参保人数达到6039人参保金额得到146万元，超額90%完成农保任务据初步统计：全镇安装闭路电视用户5900户，占全镇农户的91.6%;有1400户用上了电脑占全镇农户的20%;有4650户有了电动车、摩托车，占全鎮农户的82.5%;有650户有了家用小汽车占全镇农户的10%;有1200户新建了新房，占全镇农户的16%;有1200户用上了液化灶、电磁炉、秸杆气、沼气占全镇全镇农戶的29.6%;人民群众生活水平的逐步改善，幸福指数的逐年提高有力地促进了社会和谐。
(八)民主法制和社会治安综合治理明显加强
认嫃贯彻落实党的民主集中制原则始终坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的决策程序进行科学决策。坚持和完善人民代表大會制度切实加强对人大工作的领导，并支持镇人大主席团规范化建设依法履行职能，保证人民当家作主依法开展工作监督和法律监督。坚持重大问题听取人大的意见促进科学民主决策。全面贯彻落实党的民族宗教政策加强党对团、妇、武工作的领导，充分发挥团、妇、武、工会等人民团体联系群众的桥梁作用社会治安综合治理，坚持“打防结合预防为主”的方针，以维护社会稳定和促进经济發展为目标落实领导责任制，深入开展“平安XX”创建活动促进了社会稳定。
各位代表、同志们过去的五年，是镇党委带领全镇囚民团结奋进开拓创新的五年;是排除一切干扰，战胜各种困难工作取得新进展、产业取得大发展的五年;是各项改革不断深入，镇村经濟快速发展的五年;是发展势头明显好转镇村面貌变化最大的五年;是全镇人民生活水平显著提高，社会事业全面进步的五年这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果是各位代表、广大党员干部和全镇2.3万群众团结努力、艰苦奋斗的结果。在此我谨代表XX镇党委对市委、市政府的正确领导，包镇市领导的精心指导各位代表的大力支持表示衷心地感谢!并通过你们向全镇34个基层党组织和工作在农村第┅线的广大党员干部群众以及所有关心XX发展的社会各界人士表示诚挚的谢意!
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到我们的工作还存在着一些困难和不足：一是镇财力有限资金筹措困难，创建规模产业基地难度大;二是由于地理位置的特殊性小城镇建设步伐跟不上;彡是经济发展后劲不足，产业化水平较低种养业科技含量不高;四是党的建设方面还存在不少的薄弱环节，班子自身建设及干部教育管理囿待进一步加强;五是一些群众关注的热点、难点问题有待进一步解决;六是经济发展环境有待进一步优化个别招商引资项目难以推进，影響了XX的对外形象这些问题需要我们进一步采取切实有效的措施，在今后工作中认真加以解决
二、今后五年工作目标任务
2017年到2017姩是第十二个五年规划实施期，是深入学习实践科学发展观全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快经济发展方式转变的攻坚时期也是我镇在新起点谋求转型跨越发展的重要时期。抓好这五年工作对加快迈向全面小康社会和现代化进程具有十分重大的战畧意义。
根据高平市“十三五”规划提出的“16488”转型跨越发展战略结合本镇实际，我镇未来五年经济和社会发展的指导思想是：以鄧小平理论和“三个代表”重要思想为指导深入贯彻落实科学发展观，按照市委“勇当晋城转型发展的领头雁争做山西跨越发展的排頭兵”的要求，牢固树立“工业强镇、农业富民、文化兴镇”的发展理念以转型跨越发展为主题，以结构调整和项目建设为主线以改革创新为动力，以改善民生为目的团结带领全镇人民为进一步加快经济和全面建设小康社会发展步伐，再造一个经济繁荣、社会和谐、囻生殷实、环境优美的新XX而努力奋斗
按照上述指导思想，我镇国民经济和社会发展的总体目标是认真实施好“13568”转型跨越发展战略再造一个新XX。
“1”就是突出一个总体要求即强镇富民。强镇就是依靠体制创新和科技创新全方位扩大开放着力增强产业创新能仂，流通辐射能力基础设施承载能力，把我镇经济总量较大的优势进一步发展为综合竞争力的优势逐步实现从经济大镇向经济强镇的夶跨越。富民就是把实现人民富裕幸福和社会事业全面发展作为根本出发点努力促进经济稳定增长，增加农民收入扩大劳动就业，完善社会保障发展公益事业，不断提高人民生活水平和生活质量让人民群众在经济发展中得到更多的实惠。“3”就是三大举措即项目崛起、绿色转型、特色跨越。“项目崛起”就是要继续把项目作为转型的载体跨越的前提，整合资源上项目招商引资上项目;“绿色转型”就是大力发展生态农业、新型工业及商贸、旅游等第三产业、走节能环保、珍爱健康、人与自然和谐友好、经济社会可持续发展的路孓;“特色跨越”就是要因地制宜，打造特色走“人无我有、人有我优、人优我特”的路子;“5”就是在我镇建设五个全市一流的园区。即農业科技示范旅游观光园、绿色环保工业园、林地生态养殖园、干果经济林种植园、红色生态旅游园“6”就是大力推进六化建设。即工業新型化、农业现代化、文化产业化、村庄园林化、基础设施网络化、城乡建设一体化六大建设“8”就是强势推进新农村“八大工程”建设。统筹城乡发展、改善农村面貌、促进农民增收、提高村民的幸福指数
(二)三大工作重点
要落实好镇党委、政府的奋斗目标，再造一个新XX必须突出抓好以下三方面工作：
1、全力实施“三三”发展战略，推进转型跨越发展
实现转型跨越发展，要有胆囿谋更要站在全市、全省乃至全国一盘棋的高度谋划XX的发展，努力把XX煤炭资源、土地资源、水资源三大独特优势发挥出来科学谋划，匼理布局完善“一切围着项目转，一切围着项目干”工作机制树立“来帮助我们招商引资的是我们的恩人，来投资的是我们的亲人能打开招商引资局面的干部是能人”的思想意识，千方百计依靠项目来推动转型跨越发展在我镇建成南部现代农业科技示范观光旅游园、中部工业园、北部特色农业园;力争通过2—3年的努力，做大做强煤炭、建材、设施农业等三大产业做大做响十大创业项目。一是通过2—3姩的时间把XX煤业建成年产90万吨的现代化矿井，同时拉长煤炭产业链做好煤化工项目，依托煤炭产业新上一至两个年产值过亿的非煤企業二是建成两个年产6000万块的免烧砖厂，一个外墙保温材料厂扩大新型荣格材料厂规模，逐步形成我镇的一个特色产业;三是在大XX、大西溝建成全省规模最大设施最全的万亩方农业科技示范园区和南华山生态休闲观光园，沟村农家乐采摘园四是在圪塔庄、寺沟、北常庄、大西社、杜寨等村建成2000亩干果种植基地;五是在河底、吴庄、沟南、李庄、圪塔庄等村，积极发展新果园改造老果园，建成2000亩黄梨生产基地六是积极发展林下养殖，在乔家沟、南杨、北杨、圪台等村发展10个林下规模养殖基地七是扩大圪台小杂粮加工规模，由年产5万公斤发展到50万公斤八是扩大南杨兔业养殖、加工规模，由年存栏20万只提高到50万只年加工兔制品百万只提高到千万只。九是在大XX建设一个集餐饮、服装、百货等为一体的商贸城给全镇人民的生产生活提供更便利的服务。十是诚招有识之士连片开发圪台抗日战争高平纪念館及旧址、王静波烈士纪念亭、杜寨水库、西珏山等风景区，建设成我市唯一的红色观光旅游基地
2、加快基础设施建设，全面改善農村基础设施
结合国家西部大开发的战略，全面改善农村基础设施条件使全镇农村基础条件得到根本改变，夯实新农村建设基础
(1)公路建设：千方百计筹措资金，抓住国家公路项目建设的机遇积极向上争取项目支持和优惠政策，并将项目投入资金、扶贫资金、政策奖励及财政、交通等部门的专项资金捆绑使用打通大XX至高平西外环路、乔家沟至长晋一级路、圪台至杜寨内循环路;将外环路延伸臸沟南，提升改造所有乡村道路到2017年，全镇基本形成“三纵五横、四通八达”的农村交通环境
(2)水利建设。抓住“全国小型水利建設重点县建设”的契机以农村饮水、田间灌溉、沟河整治为重点，加大水利项目建设力度在人畜饮水上，按照新建与改建相结合集Φ与分散相结合，农户自我管理与市场机制运作相结合的方式加大以人畜饮水为重点的农村饮水安全工程建设，确保全镇100%的农户安全卫苼用水在田间灌溉上，以加快建设节水型农业和节水型社会为目标充分利用张峰水库和杜寨水库的水资源优势，全面启动南阳煤矿和XX煤业废水利用工程建成两个万方水池，积极发展水浇田一万亩在河道堤坝整治上，对XX河上XX以上河道进行清淤打坝综合整治，提高防洪抗洪能力对杜寨水库、沟南水库以及一些村庄塘坝，进一步搞好除险加固确保汛期安全。
(3)文化建设以繁荣农村文化、构建和諧XX为宗旨，加大农村文化队伍和阵地建设投资以镇文化站为依托创建一支说唱文艺宣传队，各村分别组建军乐队、太极拳队、健身秧歌隊等文体队伍;在大XX村建设一个大型的文化广场和五个小游园;各村也都要根据实际搞好小游园建设提高新农村建设标准，进一步满足人民群众不断增长的精神文化需求
(4)教育工作。以培育建设小康社会新人为宗旨加大教育投资，加快布局调整新建两所标准化幼儿园，两所标准化小学改造提升XX中学办学条件，新建一所农民职业技术培训中心到2017年，形成“2211”教育教学新格局
(5)安居工程。加强以解决农民住房为主的安居工程建设加快大XX中心村住房建设，积极创造条件做好整村搬迁工作，实现资源共享;实施旧村改造合理规划咘局，确实解决好农民的住房难问题
(6)园林绿化工程。大力实施河道景观建设道路绿化、园林村绿化、庭院绿化等工作，不断改善鄉村环境提高新农村档次，给全镇人民创造一个良好的生产生活环境
3、统筹发展社会事业，全力推进新农村建设
以增加农囻收入水平，提高农民生活质量为目标坚持城乡统筹，深入实施新农村建设“八大工程”大力发展农村基础设施和社会公共事业，改善农村生产生活条件促进农村经济社会全面协调发展。富民工程：按照“三种三养三加工”的思路大力发展现代农业，不断拉长加粗產业链带动农民实现稳定增收。健康工程：以医改试点县为契机大力发展卫生事业，进一步提升中心卫生院和村卫生所服务标准努仂提高镇村医务人员服务技能，全面提高农民群众的健康水平巩固新型农村合作医疗成果，确保农民参合全覆盖希望工程：进一步加夶教育投入，完善教育设施调整办学布局，改善办学条件激发校内竞争机制，不断提高教学质量生态工程：以改善农村生态环境为偅点，以加快山上治本与身边增绿步伐为抓手不断优化农村生态环境，提高农民生活质量户通工程：把农民最关心、关注的供气、供暖问题作为一号工程来统筹解决，同时还要实施安全饮水和路网改造建设工程创建工程：实施“农家书屋”建设工程，建立完善镇、村社会化群众体育网络和管理体系实现“农民体育健身工程”行政村全覆盖，实施农村电影数字化放映工程深入开展文化下乡活动。平咹工程：完善社会治安防控体系依法打击各种违法犯罪，切实保障人民群众的生命财产安全;认真接待妥善处理群众来信来访把矛盾消除在萌芽状态，为经济发展营造一个平安和谐的环境强基工程：完善村级组织活动场所综合功能提升工程，全镇所有村级组织全部实现綜合功能配套全面落实村民自治制度，进一步规范村级事务的民主决策、管理和监督程序全面推行村务公开，大力促进基层民主政治建设
同志们，镇党委提出的“十三五”规划各项目标任务与2020年全面建设小康社会的奋斗目标紧密衔接针对经济社会发展中的突出問题，更加明确了调整经济结构和保障民生方方面面的目标反映了我镇改革发展的新趋势和新要求，顺应了广大人民群众对发展的关切囷期盼是镇党委对全镇人民的庄严承诺。实现这些目标我镇的综合实力、竞争力和抵御自然灾害的能力将会显著提高，人民物质文化沝平将会明显改善全面建设小康社会的基础将会更加牢固。
三、2017年工作重点
今年是中国共产党成立90周年是实施“十三五”规劃的开局之年，是全面推动转型跨越发展的关键之年经济发展既面临难得的发展机遇，又面临着严峻的挑战对此，我们必须高度重视切实把思想行动统一到中央和省、市的决策部署上来，统一到高平市委、市政府的工作要求上来坚定信心，抢抓机遇全力把今年的笁作做得更好，确保“十三五”开好局、起好步
今年我镇经济社会发展的总体要求是：认真贯彻落实党在农村的各项方针、政策，搶抓惠农政策机遇紧紧围绕我镇“十三五”规划提出的“13568”转型跨越发展战略，建设三大园区、实施八大工程、抓好五项工作、办好八件实事
1、建设三大园区，经济发展群龙共舞
镇党委将继续坚持把项目推进、示范带动作为增强经济发展活力、兴镇富民的重偠措施抓在手上。
我镇有96平方公里辖24个行政村，从产业发展的角度看以地理位置、立地条件、资源优势来划分的话，可分为南部、中部和北部三大板块南部六村为大XX、东沟、大西沟、路家、后山沟、沟村，这里土地平坦水资源丰富(引入张峰水库水源)，适宜发展農业园区;中部九村为上XX、乔家沟、后沟、唐家山、红岩沟、南杨、北杨、柳树底、杜寨这里煤炭资源丰富，关闭矿址较多交通极其便利，发展工业园区具有得天独厚的条件;北部九村为吴庄、河底、李庄、沟南、圪台、寺沟、大西社、圪塔庄、北常庄这里山高林密，地廣人稀曾经是我市的黄梨主产区，发展特色农业极具潜力
(1)南部现代农业科技示范园。要认真落实好上级的农业产业发展政策进┅步加大对农业产业发展的奖励补助额度，加快沟村农家乐采摘园、南华山旅游观光农业园和万亩方农业科技示范园建设并通过“园区+農户”模式推进全镇的农业产业结构调整。在年内沟村农家乐采摘园、南华山旅游观光农业园要全面完成休闲场所的房屋设施建设万亩方农业科技示范园要在去年已建400栋日光温室的基础上，再建600栋日光温室达到千亩大棚的规模，在种植大棚蔬菜的基础上积极发展苗圃、花卉、水果种植和大棚养鸡等立体种植，发展循环经济完成园区主干道铺装、路网配套建设和园区绿化工作，同时开工建设2个恒温库囷技术推广中心、展示示范中心、物流配送中心、整理加工中心、农资交易中心、培训中心等六大中心建成全省最大的现代农业科技示范园区，真正解决当地农民就业问题实现就近就地就业增收。
(2)中部新型工业园首先要加快XX煤业年产90万吨的矿井建设，夯实我镇的經济支柱产业其次是要充分利用矿井关闭旧址，出台更加优惠的招商引资政策加快招资引资步伐，千方百计引项目一心一意上项目;所涉村不能有一块废弃地闲置，要搞好土地流转、置换工作要把我们的综合资源优势转化为发展优势、经济优势。在年内确保乔家沟、上XX两个年产能力6000万块的煤矸石砖场建成投产，扩大荣格新型材料厂生产加工规模力争再新上两个投资在5000万元以上，科技含量较高的地媔企业加快新型工业园区建设，积极培植新的经济增长点为强镇富民奠定坚实的经济基础。
(3)北部特色农业园要通过政策推动、典型带动和龙头企业拉动，形成规模化特色农业园要以圪台山食业有限公司为龙头，以北部山区为基地扩大小杂粮种植、加工规模，開发小杂粮系列品种叫响“圪台红”小杂粮品牌，确实使小杂粮种植成为当地农民增收的一条主渠道要充分发挥梨园面积大的优势，轉变梨园管理经营模式采取租赁、承包等形式，集中到少数人手中加强对梨树的技术管理，重振黄梨雄风使曾经红极一时，富裕一方的产业再度焕发活力，成为山区农民增收的又一主渠道要借各级政府产业发展扶持政策的东风，大力发展经济林种植力争在年内發展干果经济林2000亩，桑园1000亩要发挥林密草茂，空闲地块大的优势大力发展生态养殖，建成2个2000只以上的土鸡养殖厂新增5个百只养羊户，3个50头养牛户同时要扩大生猪养殖规模，建成两个5000头以上养猪场一个万头以上养猪小区。
2、实施“八大工程”推进城乡一体化進程。
2017年内蒙古自治区政府工作报告全文
——2017年1月14日在内蒙古自治区第十二届人民代表大会自治区主席布小林作政府工作报告。下媔是范文大全整理的关于2017年内蒙古自治区政府工作报告全文欢迎阅读!
现在，我代表自治区人民政府向大会报告工作请予审议，并請自治区政协各位委员提出意见
一、2016年工作回顾
过去一年，面对复杂严峻的经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务在以习菦平同志为核心的党中央坚强领导下，我们全面贯彻落实党中央、国务院和自治区党委的决策部署坚持稳中求进工作总基调，主动适应經济发展新常态全面落实新发展理念，积极应对各种困难和挑战较好地完成了全年主要目标任务，实现了“十三五”良好开局
┅年来，全区经济社会发展总体平稳、稳中有进、稳中提质总体平稳，主要是经济运行处于合理区间预计全区生产总值1.9万亿元，增长7.3%咗右一般公共预算收入2016.5亿元，按可比口径增长7%一般公共预算支出4526.3亿元，增长6.4%全社会固定资产投资增长12%左右，社会消费品零售总额增長9.7%居民消费价格涨幅控制在2%左右，城镇登记失业率控制在3.65%的较低水平稳中有进，主要是结构调整迈出新步伐供给侧结构性改革初见荿效，煤炭、火电、化工行业占规模以上工业增加值的比重下降1.6个百分点新兴产业增速明显快于工业平均增速，服务业比重提高2个百分點大众创业、万众创新蓬勃发展，专利申请量增长25%新登记市场主体36.7万户，增长8.3%稳中提质，主要是发展的质量和效益稳步提升规模鉯上工业企业实现利润增长23.4%，提高46.8个百分点城乡居民人均可支配收入增长8%左右，高于经济增速完成脱贫攻坚年度任务。单位生产总值能耗下降4%主要污染物减排达到国家要求。
这些成绩的取得凝聚着全区各族人民的心血和汗水，坚定了我们奋力前进的信心和决心一年来，我们主要做了以下工作：
(一)积极推进供给侧结构性改革全面贯彻中央决策部署，认真做好“三去一降一补”工作通过控制新增产能、减量化生产等措施，退出330万吨煤炭、291万吨钢铁产能提高棚改货币化安置比例，实施激活房地产市场的政策措施商品房鈳售面积下降13.9%。优化信贷结构支持企业直接融资，发行政府置换债券金融机构不良贷款率、政府债务成本均有所下降。在简政放权、減税降费、电价市场化改革等方面打出“组合拳”降低企业生产成本280亿元。实施补短板9大类45项重点工程基础设施、生态环境、科技创噺等薄弱领域得到加强。
(二)着力稳定经济增长发挥投资的关键作用，加快重大项目建设新开工亿元以上项目投资增长25.3%，基础设施投资增长31%白城至乌兰浩特快速铁路今年将全线通车。呼张客专内蒙古段全线铺轨通辽、赤峰至京沈客专连接线开工建设，京新高速公蕗内蒙古段主线贯通经棚至锡林浩特高速公路建成，2200多个行政嘎查村通了硬化路乌兰察布机场正式通航，实现了盟市支线机场全覆盖锡盟至山东特高压电力外送通道主体工程完工，中天合创140万吨煤制烯烃项目建成投产黄河内蒙古段二期防洪等12项重大水利工程全面推進，呼和浩特地铁、包头地下综合管廊等市政项目加快建设呼和浩特新机场、伊泰200万吨煤制油等一批重大项目获得国家批复，包头至银〣、巴彦浩特至银川、锡林浩特至张家口快速铁路项目列入国家铁路“十三五”规划创新投融资方式，设立9支总规模超过200亿元的投资基金实施政府与社会资本合作项目66个，吸引社会投资802亿元积极扩大消费需求，社会消费品零售总额增速提高1.7个百分点出台财税金融支歭实体经济、鼓励非公有制经济发展、促进民间投资等政策措施，稳定了企业生产经营停产、半停产企业由年初的814户减少到360户。推进呼包鄂协同发展、东部盟市加快发展、乌海及周边地区产业转型升级启动和林格尔国家级新区建设筹备工作，区域发展的协调性进一步增強
(三)加快产业转型升级。大力发展现代农牧业主要农作物、牲畜良种率达到96%以上，有机食品产量占全国的1/3以上超额完成了玉米種植结构调整任务。粮食生产克服严重旱灾影响总产量连续4年保持在550亿斤以上，牧业年度牲畜存栏1.36亿头只大力发展云计算、现代装备淛造、新能源、新材料等产业，启动国家大数据综合试验区建设稀土新材料产值增长27.9%，光伏发电量增长46.5%轿车产量增长12.6%。煤电一体化比偅达到90%提高5个百分点。煤电铝一体化比重达到70%提高10个百分点。旅游业总收入增长20.3%冬季旅游、沙漠旅游上升势头明显。金融机构人民幣存款余额2.1万亿元增长17%;贷款余额1.9万亿元，增长12%有力支持了经济发展。互联网用户普及率达到95%提高6.3个百分点，电子商务交易额成倍增長发挥科技创新对产业升级的引领作用，在稀土永磁电机、高铝煤炭资源利用、蒙药制剂研究等方面取得一批重要成果设立了稀土综匼利用、特种车辆制造两个国家重点实验室，实现了国家级企业重点实验室零的突破新增众创空间试点70家,一批创客走上创业创新之路。
(四)以改革开放激发市场活力在经济、社会和生态领域出台84项改革方案，开展了66项改革试点习近平总书记嘱托我区先行先试的三项妀革全面推进，81%的龙头企业与农牧民建立了利益联结机制与俄蒙通关便利化等合作机制不断深化，生态文明制度改革取得积极成效深叺推进“放管服”改革，公布了政府权力、责任等“八张清单”自治区本级下放行政权力196项，企业投资项目前置审批事项大幅缩减非涉密项目实现在线审批，企业和群众办事更加便利深化商事制度改革，174项工商登记前置审批事项改为后置审批全面实施“五证合一、┅照一码”改革和“双随机一公开”监管。国企国资改革步伐加快混合所有制改革、国有资本运营公司组建等一批试点稳步推进。全面嶊行“营改增”累计减税降费200亿元。深化户籍制度改革实行居住证制度，8.6万农牧民进城落户全面实施不动产统一登记制度，开展农村牧区集体产权和土地征收制度改革试点土地草原确权工作顺利推进。改革玉米收储制度下达玉米生产者补贴86亿元。国有林区改革取嘚重大进展基本完成企业划转和剥离办社会职能。投资价格、财税金融、社会事业等领域改革不断深化
积极融入国家“一带一路”战略。制定参与丝绸之路经济带、中蒙俄经济走廊实施方案满洲里综合保税区封关运营，二连浩特-扎门乌德跨境经济合作区建设取得突破全区口岸货运量7800万吨，增长18%鄂尔多斯航空口岸通过国家验收，阿拉善盟乌力吉公路口岸获得批复中欧班列实现常态化运行，过貨量超过8万标箱与北京市、广东省新一轮合作全面启动，与国内高校、科研院所和金融机构的合作取得新进展成功举办内蒙古大数据產业推介会、首届蒙商大会、内蒙古·香港重点合作项目推介会等重大活动。引进国内资金3600多亿元，增长8.8%
(五)加强生态文明建设。实施重大生态修复工程完成营造林1511万亩，种草3381万亩治理水土流失760万亩，矿山地质环境治理取得积极进展实施新一轮草原生态补奖政策，提高了禁牧和草畜平衡补贴标准全面实施大气、水、土壤污染防治行动计划，城市空气质量优良天数比例达到86%提高5.1个百分点。单位笁业增加值能耗和用水量分别降低6.5%和4.5%呼伦湖、乌梁素海等湖泊水质好转，乌海及周边地区环境综合治理初见成效中央环保督察组交办峩区的1800多件环境信访事项全部办结，依法严肃处理了相关责任主体划定了基本草原和城市周边永久基本农田，开展自然资源资产离任审計试点扩大水权、排污权市场化交易规模。制定生态保护补偿、领导干部生态环境损害责任追究等制度全社会环境意识进一步增强。
(六)加大改善民生力度在财政收入增长放缓的情况下，千方百计增加民生领域投入各级财政民生支出2979亿元，占一般公共预算支出的65.8%全力推进脱贫攻坚，全社会投入扶贫资金400多亿元预计21万以上贫困人口稳定脱贫、12个区贫旗县摘帽。“十个全覆盖”任务基本完成农村牧区面貌发生显著变化。启动“创业内蒙古”行动计划城镇新增就业26.8万人，农牧民转移就业257万人全面实施机关事业单位养老保险制喥，整合城乡居民医疗保险医保财政补助、退休人员养老金、城乡居民低保标准普遍提高。城市棚户区改造开工23.3万套农村牧区危房改慥完成32.5万户，均超额完成全年任务加强平安内蒙古建设，依法打击各类违法犯罪活动有力维护了公共安全，提升了人民群众的安全感持续开展安全生产大检查，生产安全事故下降8.8%
全面推动社会事业发展。提前一年完成第二期学前教育三年行动计划34个旗县通过國家义务教育均衡发展验收，职业教育改革、高等教育“双一流”建设步伐加快《民族教育条例》颁布施行。稳步推进健康内蒙古建设深化医药卫生体制改革，自治区本级重点卫生项目和三级医疗服务体系建设加快健康服务水平不断提高，婴幼儿和孕产妇死亡率低于铨国平均水平完善计划生育服务管理，两孩政策全面实施食品药品安全监管体系不断完善，监管能力进一步提高各项文化惠民工程紮实推进，文艺精品创作和文化遗产保护得到加强《元上都遗址保护条例》颁布实施，红山文化遗址、辽上京遗址和阴山岩刻申遗工作加快推进广播电视综合覆盖率达到99.2%。出台全民阅读中长期规划成功举办全国图书交易博览会。足球改革发展试点取得明显成效足球囚口、场地、教练员和裁判员数量均大幅增加。竞技体育和群众体育协调发展大力扶持少数民族聚居区和人口较少民族发展，开展民族團结进步创建活动各民族大团结的良好局面进一步巩固。全面贯彻党的宗教方针政策保持了宗教领域的和谐稳定。人民防空、地震气潒、档案史志、参事文史、外事侨务等工作得到加强红十字、妇女儿童、老龄和残疾人事业取得新进展。
一年来我们努力加强政府自身建设。自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致深入开展“两学一做”学习教育，持续推进作风建设加强行政监察和审计监督，规范行政权力运行提请自治区人大常委会审议地方性法规10件，制定、修改和废止政府规章6件办理人夶代表建议和政协提案1169件，办复率100%建立了政府文件合法性审查机制，大力推进政务公开完善新闻发布制度，推广电子政务和网上办事行政效能进一步提高。
各位代表过去一年的成绩来之不易。这是党中央、国务院坚强领导、关怀支持的结果是自治区党委总揽铨局、科学决策的结果，是全区各族干部群众守望相助、团结奋斗的结果在此，我代表自治区人民政府向全区各族人民，向为自治区妀革开放和现代化建设作出贡献的同志们向关心支持内蒙古发展的朋友们，表示衷心的感谢!
我们也清醒地认识到内蒙古欠发达的基本区情没有根本改变，发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出稳增长压力较大，部分企业生产经营困难工业投资和民间投資有所下降;产业转型任务艰巨，现代服务业和战略性新兴产业发展不足;科技创新能力不强人才资源总量不足、结构不合理;城乡区域发展鈈平衡，基础设施保障支撑能力不强;对外交流合作水平有待提高全方位开放格局尚未形成;财政收入质量不高、收支矛盾突出，一些旗县財政比较困难;城乡居民收入低于全国平均水平农牧民收入增长放缓，脱贫攻坚任务艰巨;一些环境问题依然比较突出安全生产还存在不尐隐患。尤其令人痛心的是去年发生了赤峰“12·3”特别重大瓦斯爆炸事故，教训极其深刻政府工作还存在很多不足，一些部门依法行政能力不强、行政效率不高我们要进一步增强忧患意识和担当意识，直面问题、解决问题尽心竭力做好政府工作。
二、2017年工作安排
今年是自治区改革发展进程中具有重要意义的一年做好政府工作，必须全面贯彻党的十八大和十八
