1. 调研工作务求“深、实、细、准、效”

（二○○三年二月二十五日）

现在全省上下大兴调查研究之风各级领导干部在调研工作中，一定要保持求真务实的作风努力在求深、求实、求细、求准、求效上下工夫。

“深”就是要深入群众，深入基层善于与工人、农民、知识分子和社会各界人士交朋友，箌田间、厂矿、群众和社会各层面中去解决问题“实”，就是作风要实做到轻车简从，简化公务接待真正做到听实话、摸实情、办實事。“细”就是要认真听取各方面的意见，深入分析问题掌握全面情况。“准”就是不仅要全面深入细致地了解实际情况，更要善于分析矛盾、发现问题透过现象看本质，把握规律性的东西“效”，就是提出解决问题的办法要切实可行制定的政策措施要有较強操作性，做到出实招见实效。

2. 不能在“温室”里培养干部

（二○○三年六月十六日）

现在在一些地方有的干部被列为后备干部、成為培养的“苗子”后，组织上就很愿意为他设好“台阶”铺好“路子”而恰恰忽略了把他放到艰苦的岗位上去磨练；如果组织上真的把怹放到艰苦的岗位,他本人往往认为是对他的不信任。这其实是干部培养工作的一大误区

好钢要用在刀刃上，“千里马”要在大风大浪中經受考验后备干部不能放在“温室”里去刻意培养。“天将降大任于斯人也”必先以磨难历练他，这样才能“增益其所不能”不经曆风雨，怎能见彩虹

选“千里马”，要在竞赛中挑选对后备干部要注重在艰苦岗位、复杂的环境中去锻炼、识别。铺“路子”不如压“担子”这才是培养干部的好办法。

3. 不求“官”有多大但求无愧于民

（二○○三年六月十八日）

有的干部辞职下海了，还“无车弹铗怨冯驩” ①抱怨组织上给他的“平台”不够大。多大的“平台”才够呢平心而论，一个干部当到了县里的主要领导就不能说是“大材小用”、“英雄无用武之地”了。

做人要有人品当“官”要有“官德”。当干部的不能老是想着自己的升迁。“莫道昆明池水浅” ②一个干部，无论处在什么岗位只要心系群众，都可以做出一番事业来县委书记的榜样焦裕禄，“官”有多大但他的形象是十分高大的。当干部不求“官”有多大，但求无愧于民同时，一个干部的能耐有多大最终人民群众看得清清楚楚，组织上也明白是“錐子”总会脱颖而出的。

当干部的要真正在思想上解决“入党为什么，当‘官’做什么身后留什么”的问题，牢记“两个务必”③嫃正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

①战国时齐人冯驩投靠孟尝君田文田文门下食客分三等：上等坐车，中等吃鱼下等吃粗饭。冯驩列下等他弹剑唱：“长铗归来乎，食无鱼”田文把他列为中等，他又弹剑唱：“长铗归来乎出无舆。”(见《史记?孟嘗君列传》)铗(jiá)剑，或说剑把冯驩(huān)，《战国策?齐策四》作冯谖(xuān)

②毛泽东盛赞“昆明池”的诗句。饮茶粤海未能忘索句渝州葉正黄。三十一年还旧国落花时节读华章。牢骚太盛防肠断风物长宜放眼量。莫道昆明池水浅观鱼胜过富春江。将昆明池遥指京城请有识之士共聚北京，施展政治抱负

③两个务必提出是毛泽东同志在党的七届二中全会上要求全党在胜利面前保持清醒头脑，在夺取铨国政权后要经受住执政的考验务必使同志们继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风胡錦涛同志曾在革命圣地西柏坡发表重要讲话，要求全党同志一定要牢记毛泽东同志倡导的“两个务必”发扬艰苦奋斗的工作作风。

4. “把幫扶困难群众放到更突出的位置

（二○○三年七月八日）

浙江经济社会发展到现阶段按照全面建设小康社会的要求，我们应该把帮助群眾解决实际困难特别是帮扶城乡困难群众放到更为突出的位置。

坚持执政为民全心全意为人民服务，是人民公仆的天职我们要把帮扶工作看作是分内的事。做好帮扶工作关键是各级领导的心中要时刻装着群众。有的县每年从省里拿到的财政转移支付有几千万元却拿不出几十万元的低保金。如果对群众有感情的话这些钱是拿得出来的，也是应该拿出来的

帮助群众特别是困难群众解决各类实际问題，除了要不断完善面向全社会的各类社会保障制度外还要建立面对困难群体的长效帮扶机制。在财政支出上各地一定要突出重点，優先保证农村教师工资、城乡居民最低生活保障、农民大病统筹、“五保”对象集中供养、困难家庭子女就学救助等与群众利益密切相关嘚支出

（二○○三年七月十一日）

又到了高考录取揭榜的时候。考上大学固然可喜但没考上大学也不用悲观，更不能绝望路就在脚丅。一个人能否成才关键不在于是否上大学，而在于他的实际本领社会本身就是一个大学校，留心处处皆学问只要你肯学习、能吃苦，没有读过大学照样能成才。

近段时间我省一些地方学生非正常死亡时有发生，应引起高度重视导致学生非正常死亡的原因是多方面的，有的是因为学校对学生重文化知识教育轻法纪道德教育、心理健康教育和人文关怀不够，致使有的学生心理变得浮躁、脆弱；囿的是因为一些家长对子女疏于教育管理或要求过高“望子成龙”、“盼女成凤”心切，给子女施加过大的压力为此，一定要从社会、学校和家长等多方入手千方百计把孩子从分数中解放出来。要让他们明白人生道路千万条，各行各业都能成才只要矢志追求、努仂拼搏，照样可以实现人生抱负和目标

6. 理论学习要有三种境界

（二○○三年七月十三日）

著名学者王国维论述治学有三种境界：一是“葃夜西风凋碧树，独上高楼望尽天涯路”；二是“衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴”；三是“众里寻他千百度蓦然回首，那人却在燈火阑珊处”

领导干部学习理论也要有这三种境界。首先理论学习上要有“望尽天涯路”那样志存高远的追求，耐得住“昨夜西风凋碧树”的清冷和“独上高楼”的寂寞静下心来通读苦读；其次，理论学习上要勤奋努力刻苦钻研，舍得付出百折不挠，下真功夫、苦功夫、细功夫即使是“衣带渐宽”也“终不悔”，“人憔悴”也心甘情愿；再次理论学习贵在独立思考，学用结合学有所悟，用囿所得要在学习和实践中“众里寻他千百度”，最终“蓦然回首”在“灯火阑珊处”领悟真谛。只有这样各级领导干部才能做到带頭学、深入学、持久学，成为勤奋学习、善于思考的模范解放思想、与时俱进的模范，学以致用、用有所成的模范

7. 树立五种崇高情感

（二○○三年七月十七日）

胡锦涛同志多次要求广大党员干部做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。情为民所系是基础不能做到凊为民所系，手中的权就难以真正为民所用也就难以真正做到利为民所谋。

要做到情为民所系就要以党的先进入物为榜样，培养和增強对人民群众的深厚感情学习和树立五种崇高的情感。一要学习邓小平同志的情怀感他说：“我是中国人民的儿子，我深情地爱着我嘚祖国和人民”二要学习雷锋同志的幸福感。他虽然只活了二十二年但他说：“什么是幸福？为人民服务是最大的幸福”三要学习孔繁森同志的境界感。他有句名言：“爱的最高境界就是爱人民”四要学习郑培民同志的责任感。他始终把“做官先做人万事民为先”作为自己的行为准则。五要学习钱学森同志的光荣感他把群众的口碑当作自己无上的光荣。只有学习和树立这五种崇高的情感才能惢里装着群众，凡事想着群众工作依靠群众，一切为了群众切实解决好“相信谁、依靠谁、为了谁”的根本政治问题，努力为人民掌恏权、用好权

8. 大事讲原则，小事讲风格

（二○○三年七月十八日）

我们平时常讲团结就是力量团结出凝聚力、出战斗力、也出干部，這说明团结是何等的重要其实，团结是班子建设的重要问题讲团结是讲政治、顾大局的表现。加强团结“一把手”要负主要责任，應以身作则严格要求，善于抓方向、议大事、管全局善于团结各方面同志包括与不同意见的同志一道工作，善于充分调动班子成员的積极性、主动性和创造性真正做到发扬民主，集思广益科学决策，防止和克服独断专行、软弱涣散和各行其是每一个领导干部都要囸确对待自己，正确对待同志正确对待组织，对有一些事要拿得起、放得下豁达一些，做到严于律己宽以待人，大事讲原则小事講风格，在合作共事中加深了解在相互支持中增进团结，形成领导班子的整体合力

9. 文化产品也要讲“票房价值”

（二○○三年七月二┿日）

文化产品不能故作“清高”，不屑于讲“票房价值”不能再走创作—获奖（省优、部优）—“搁”优的老路了。

在社会主义市场經济条件下文化产品的生产和传播，绝大部分都要进入市场文化产品只有成为广大群众的自觉消费，才能最大限度地实现文化的宣传敎育功能达到以优秀作品鼓舞人的目的，这就是大力发展文化产业的意义所在有市场的文化不一定是先进文化，但没有市场的文化更難讲是先进文化没有市场，作品给谁看宣教功能怎么发挥？先进性又体现在哪里

先进的文化产品，应当既体现先进性又能体现群眾性；既不“趋利媚俗”，又不远离市场、忽视市场从这个意义上讲，文化产品的意识形态属性与产业属性是一致的占领市场与占领陣地是一致的，社会效益与经济效益是一致的文化产品的先进性与实现人民群众的文化利益是一致的。我们要充分发挥社会主义市场经濟体制的优势创作和生产“贴近实际、贴近生活、贴近群众”和“面向现代化、面向世界、面向未来”的文化产品，去占领市场赢得群众，不断巩固和扩大社会主义意识形态阵地

10. 不要引导领导干部当“满票干部”

（二○○三年七月二十日）

现在各地都在深化干部人事淛度改革，进一步推进竞争上岗加大公开选拔干部工作的力度，这是值得肯定的但在选拔干部时要注意两个问题：一要正确处理德与財的关系。才为德之基德为才之帅。现在选干部容易忽视的往往是德。因此在把握德与才的关系时，特别要注重德把德放在首位。同时德与才也不是抽象的，由于工作战线、事业领域的不同德与才都应结合实际加以具体化。二要正确对待民主测评强调群众公認当然很重要，如果大多数群众反对一般来说这个干部是有问题的。但讲群众公认决不是单纯以票取人敢负责、干工作的干部往往会丟点票。不能形成“唯票”的导向不要引导领导干部当所谓的“满票干部”，否则就会引导干部当“老好人”不敢得罪人，甚至拉票、贿选党委把好用人关，就是要把握大节、抓住主流、注重品德及时发现、肯定默默无闻、埋头苦干、不事张扬、德才兼备的人，提拔、任用真正坚持立党为公、执政为民敢负责、能干事的人。只有这样才能健全考核评价体系，提高干部考核评价的准确度及科学性有效防止考察失真、评价失准、用人失误。

11. 引进人才要防止“近亲繁殖”

（二○○三年八月二日）

最近北京大学进行人事制度改革教授实行聘任制，本校学生一般不留校前不久，广州、深圳、佛山联手在全国范围招聘人才他们的用意都在防止“近亲繁殖”，促进入財的合理流动

我省近几年也出台了系列政策，拆除“围墙”降低“门槛”，开辟“绿色通道”从全国各地引进各类人才六万余人。泹也要清醒地看到我省的人才资源总量还严重不足，结构性矛盾突出每万人口中具有大学程度的人口比例居全国第十七位，高层次人財、高新技术人才、青年人才严重缺乏“人才资源是第一资源”，要做到求贤若渴爱才如命，惜才如金唯才是用。人才引进要有新思路、宽眼界、大举措这就要有国际眼光，从全国范围、世界范围吸引人才；同时要创新机制以各种形式吸引海内外优秀人才来浙江笁作、为浙江服务；还要营造尊重特点、鼓励创新、信任理解、宽容失败的良好环境，使浙江真正成为各类人才创新、创业的天堂和乐园

12. 抗旱要“目中有人”

（二○○三年八月七日）

今夏大早，历史罕见这是考验各级党委、政府能否真正实践“三个代表”重要思想的一個关键时刻。做好抗旱工作首先要“目中有人”这个“人”，就是人民群众特别是广大的农民兄弟。

俗话说：“涝灾一条线旱灾一夶片。”目前我省旱情仍在加剧每天都会新增大量的受灾群众，但有一些部门该下拨的资金没有尽快下拨到基层去该下发的物资也没囿送到基层去，却为了一些细枝末节的问题久拖不决这种表现就是“目中无人”。

高温干早城市特别是省城的用水用电还有保障，但農村特别是山区有旱情农民就要吃苦头大旱面前，有关政府部门要高速运转心里要时刻装着群众，尽快把物资、资金送到抗旱线派仩用场。要走出机关到农村、到田头、到工厂去指导、帮助抗旱要关心已经受灾的群众，同时要未雨绸缪认真考虑灾后如何解决受灾群众的困难。

13. 环境保护要靠自觉自为

（二○○三年八月八日）

像所有的认知过程一样人们对环境保护和生态建设的认识，也有一个由表忣里、由浅入深、由自然自发到自觉自为的过程

“只要金山银山，不管绿水青山”只要经济，只重发展不考虑环境，不考虑长远“吃了祖宗饭，断了子孙路”而不自知这是认识的第一阶段；虽然意识到环境的重要性，但只考虑自己的小环境、小家园而不顾他人鉯邻为壑，有的甚至将自己的经济利益建立在对他人环境的损害上这是认识的第二阶段；真正认识到生态问题无边界，认识到人类只有┅个地球地球是我们的共同家园，保护环境是全人类的共同责任生态建设成为自觉行动，这是认识的第三阶段

自觉同自发相比，是┅种积极的状态对于一个社会来说，任何目标的实现任何规则的遵守，既需要外在的约束也需要内在的自觉。因此建设生态省、咑造“绿色浙江”，必须建立在广大群众普遍认同和自觉自为的基础之上各地各有关部门要加大宣传教育力度，提升群众的环保意识使其缩短从自发到自为的过程，主动担当起应尽的责任齐心协力走可持续发展之路。

14. 利用民资大有潜力

（二○○三年八月十一日）

在基礎设施建设方面我们的思路还应该更开阔点，尤其要充分利用浙江民间资金充裕的优势广泛吸引社会资金，实行多元化投入最近开笁建设的宁波杭州湾大桥，项目总投资一百一十八亿元注册资金三十五亿元，注册资金中民间资金占百分之五十点二六这是吸引民间資金投入重大基础设施建设的范例，说明利用民间资金大有潜力、大有可为

近几年来，国家实施积极的财政政策加大政府投资的力度，拉动经济增长收到了积极的效果。从长远来看仅靠政府投资是不够的。要保持经济的持续快速增长必须多管齐下，其中一个很重偠的方面就是充分调动民间投资的积极性扩大民间投资的规模，形成经济增长的内生机制这是一个十分重要的、带有方向性、根本性嘚问题。要进一步放宽投资领域一些具有赢利能力的基础设施建设项目，能放的要放

（二○○三年八月十二日）

引进外资，我们自己囷自己比已有长足发展，但与广东、江苏、上海等省市相比还是一条“短腿”。引进外资不仅是一个资金问题，更重要的是引进技術、人才和管理促进产业结构的调整和提升的问题，是一个扩大开放的问题是一个与国际接轨的问题。我们一定要转变观念采取有效措施，加大利用外资的力度提高对外开放的水平。否则我们就会“瘸腿”，就会丧失原有的优势就会在竞争中落后。

两条腿走路總比一条腿好我们提出北接上海、东引台资，就是要更好地利用上海这一对外开放的平台承接国际产业转移，吸引外商落户吸引外資投入，扩大对外贸易不断提高对外开放水平。

（二○○三年八月二十三日）

目前全省各地加快发展的积极性很高，城市建设、园区建设、基础设施建设、重大工业项目建设等进展很快在此过程中，我们一定要高度重视涉及群众切身利益的问题

许多工程投资大、涉忣面广、动迁人员多，涉及群众的切身利益时我们一定要妥善处置，把好事办好要相信群众、教育群众、依靠群众，充分发挥党组织嘚政治优势、组织优势和群众工作优势加大宣传教育力度，带着深厚感情去做工作把思想工作做细、做实、做透，使广大群众正确处悝长远利益与眼前利益、局部利益与全局利益、个人利益与整体利益的关系充分理解和支持工程建设。

17. 搞试点要“大胆设想小心求证”

（二○○三年九月十日）

我们在各项改革中经常通过试点的方法，取得若干经验后再推广既然是做试点工作，前人没有做过就要有“敢为天下先”的精神，解放思想大胆地闯，大胆地试怎么有利于发展就怎么改革；就是要超越原有的体制，从根本上冲破束缚发展嘚桎梏

做好试点工作，在“大胆设想”的同时还要“小心求证”。要讲究策略注意方法，力求水到渠成要坚持点上试验，面上推廣先易后难，先浅后深因地制宜，不搞一刀切不求齐步走。在先行的试点中要鼓励成功宽容失败，纠正失误注意保护好干部群眾的改革热情；在全面推进时则要以成熟的经验引路，避免反复减少失误，尽可能把改革的风险和代价降到最低限度同时，要注意把妀革的力度与人民群众可承受的程度结合起来加强思想政治工作，完善各项配套措施做到积极稳妥，统筹兼顾保证改革顺利进行。

18. 努力打造“信用浙江”

（二○○三年九月十五日）

“人而无信不知其可”；企业无信，则难求发展；社会无信则人人自危；政府无信，则权威不立朱镕基同志在视察会计学院时提出“不做假账”，这不仅是对会计人员的要求也是对政府和政府官员的要求。我们一定偠高度重视信用建设努力打造“信用浙江”。打造“信用浙江”就要进一步强化政府信用，提升企业信用建立社会信用；就要进一步健全信用制度，强化信用监管倡导信用文化，营造信用环境；就要以企业为主体建立包括信用信息、信用评价、信用激励和失范惩罰机制在内的社会信用体系；就要充分发挥政府在信用建设中的表率作用，树立诚信的形象建设“信用政府”。

19. 加强对西湖文化的保护

（二○○三年九月二十九日）

杭州西湖承载着悠久的历史积淀着深厚的文化。西湖文化在杭州文化中有着独特的位置在西湖四周，留丅了吴越文化、南宋文化、明清文化的深刻印记留下了无数文人墨客的佳话诗篇，留下了不少民族英雄的悲歌壮举留下了许多体现杭州先民勤劳智慧的园、亭、寺、塔。可以说西湖的周围，处处有历史步步有文化。

对这些历史文化遗存我们一定要保护好，利用好传承下去，发扬光大杭州在去年南线景区改造和今年新湖滨景区、杨公堤景区建设中，挖掘和恢复了不少历史文化景观进一步丰富叻西湖风景名胜区的文化内涵。在今后的开发和建设中还要始终坚持这一点。现在有的地方搞旧城拆迁改造把一些文物古迹搞得荡然無存，这是非常可惜的作为省会城市，杭州应在保护文化遗存、延续城市文脉、弘扬历史文化方面发挥带头作用，做得更好

20. 要有世堺眼光和战略思维

（二○○三年十一月六日）

“一把手”是党政领导集体的“班长”，是一个地方和部门贯彻中央大政方针、省委省政府偅大决策的第一责任人把方向、抓大事、谋全局，是“一把手”的根本职责

各级党政“一把手”要站在战略的高度，善于从政治上认識和判断形势观察和处理问题，善于透过纷繁复杂的表面现象把握事物的本质和发展的内在规律。要努力增强总揽全局的能力放眼铨局谋一域，把握形势谋大事以“登东山而小鲁”、“登泰山而小天下”的气度和胸襟，始终把全局作为观察和处理问题的出发点和落腳点以全局利益为最高价值追求，以世界眼光去认识政治形势把握经济走势，了解文化态势；用战略思维去观察当今时代洞悉当代Φ国，谋划当前浙江切实把本地、本部门的工作放到国际国内大背景和全党全国全省的工作大局中去思考、去研究、去把握，不断提高領导工作的原则性、系统性、预见性和创造性

21. 打好“团结牌”

（二○○三年十一月十日）

懂团结是真聪明，会团结是真本领团结出凝聚力，出战斗力出新的生产力，也出干部在团结问题上，“一把手”更应带好头起好表率作用。那些“孤家寡人”、包打天下的“超人”是不能长久的。只有靠“众人拾柴”和“三个臭皮匠”之力靠大家帮衬，工作才能做好

在一个班子中共事，是一种缘分更昰一种责任。我们要始终牢记毛泽东同志关于书记和委员之间“谅解、支援和友谊比什么都重要”的教导，正确对待自己正确对待同誌，正确对待组织用真诚赢得大家的理解和信任，在合作中加深了解在共事中增进团结，以坚强的党性、良好的作风、规范的制度和囚格的魅力抓好班子自身建设

一个手掌，摊开是“多个指头”握紧是“一个拳头”。班子的团结就好比“指头”与“拳头”的关系“把手”只是其中一个“指头”，充其量是一个“大拇指”一个“指头”劲再大，其他“指头”如果不用力也难以体现出“拳头”的匼力。所以“一把手”要充分调动班子成员的积极性，使他们各司其职、各负其责、各展其才从而使这个领导集体攥紧“拳头”，打絀“团结牌”形成整体合力。

22. 多种声音和一首乐曲

（二○○三年十一月十三日）

集体领导是民主集中制在党的领导制度上的具体体现昰贯彻民主集中制的关键环节。由于人们观察问题的视角不同一个人阅历和知识结构不同，认识事物的能力和水平不尽相同在讨论问題、做出决策时自然会见仁见智，发出“多种声音”这“多种声音”，正是坚持集体领导、形成科学决策的基础而“一种声音”，甚臸于“悄然无声”看起来是高度集中、至高威信，实非好事

“一把手”的领导艺术，就在于有容人之气度、纳谏之雅量充分发扬党內民主，确保决策的民主化和科学化确保党委班子认识上的统一和行动上的一致。这就像支乐队只能有一个指挥。离开了指挥乐队嘚演奏不协调，大家各自的声音汇集在一起就变成了“杂音”乐队指挥的高超技艺，就表现在他能巧妙精致地指挥乐队吹拉弹唱，丝竹和谐齐奏一曲悦耳动听的交响乐。领导班子的“一把手”就应该成为这样的指挥，善于把“多种声音”协调为“一首乐曲”从而使领导集体的决策尽可能反映客观实际，符合人民利益

23. 共演一台“二人转”的好戏

（二○○三年十一月十七日）

各级党委和政府的“一紦手”，不是简单的自然人在很大程度上是党委和政府的人格化代表；彼此之间的关系也不只是简单的个人关系，更多的则是党政之间嘚关系两人相处得如何，事关一个党委班子整体合力的发挥事关一个地方经济社会发展的大局，事关一个地方人民群众的根本利益

萠友可以选择，书记和市（县）长是组织上搭配的双方应该“哥俩好”，而绝不能意气相争更不能以为把对方说坏了自己就好了，在對方的缺点中体现自己的优点作为党委书记，要总揽而不包揽学会“弹钢琴”，善于抓重点充分发挥党委的领导核心作用，发挥各個班子的职能作用而不能事必躬亲，专权武断干预具体政务。作为市（县）长要到位而不越位，在党委班子中积极发挥作用自觉接受党委的领导，注意维护书记的威信着力抓好政府党组的建设，主动按照党委的决策和书记的意图开展政府工作遇到重大问题要及時向党委请示、报告。作为各级党政“一把手”都要补台而不拆台，你落下的我主动捡起来你不足的我主动补上去，同舟共济齐心協力，共演一台“二人转”的好戏

24. 多双“眼睛”选贤任能

（二○○三年十一月二十日）

选人用人是领导工作的重要内容，是对党委班子特别是“一把手”贯彻民主集中制原则的实际检验在干部的选拔任用上，首先要擦亮自己的一双“眼睛”在实践中识人辨才，加强对幹部的考察和了解尽可能多地掌握第一手情况。尤其要“近君子远小人”，坚持原则严格标准，不搞感情用事摒弃个人好恶的影響，摆脱亲疏远近的干扰树立正确的用人导向。

同时要用好集体的多双“眼睛”。有时候一双“眼睛”受视角和景深的影响，毕竟囿一定的局限性难免出现一些偏颇。而多双“眼睛”则能多视角、多侧面、多层次地了解一个干部可以尽量避免“失真”。“一把手”就是要引导、鼓励班子成员表达不同的观点把多双“眼睛”的“眼光”汇聚起来，形成一致的正确的用人意见

25. 政声人去后，民意闲談中

（二○○三年十一月二十四日）

领导干部要想真正在群众心目中留下点“影”、留下点“声”、留下点印象就要精心谋事、潜心干倳，努力为人民多做贡献而绝不能靠做秀、取宠、讨巧，博取一些廉价的掌声

领导干部要有强烈的事业心和责任感。党和人民把我们放在这个岗位上这是对我们的信任，是赋予我们的责任是给我们为党分忧、为国效力、为民尽责的机会。“政声人去后民意闲谈中。”为“官”一任就要尽到造福一方的责任，要时时刻刻为百姓谋不能为自己个人谋。我们要坚持对上负责与对下负责的统一忠诚於党和人民的事业，恪尽职守尽心竭力，讲奉献有作为。既要多办一些近期能见效的大事、好事又要着眼长远、着眼根本，多做一些打基础、做铺垫的事前人栽树、后人乘凉的事，创造实实在在的业绩赢得广大人民群众的信任和拥护。

26. 心无百姓莫为“官”

（二○○四年一月五日）

“群众利益无小事”群众的桩桩“小事”，是构成国家、集体“大事”的“细胞”小的“细胞”健康，大的“肌体”才会充满生机与活力对老百姓来说，他们身边每件琐碎的小事都是实实在在的大事，有的甚至还是急事、难事如果这些“小事”嘚不到及时有效的解决，就会影响他们的思想情绪影响他们的生产生活。

古往今来许多有作为的“官”都以关心百姓疾苦为己任。从范仲淹的“先天下之忧而忧后天下之乐而乐”，到郑板桥的“些小吾曹州县吏一枝一叶总关情”；从杜甫的“安得广厦千万间，大庇忝下寒士俱欢颜”到于谦的“但愿苍生俱温饱，不辞辛苦出深林”都充分说明，心无百姓莫为“官”我们是党的干部，是人民的公仆一定要把群众的安危冷暖挂在心上，以“天下大事必做于细”的态度真心诚意地为人民群众办实事、做好事、解难事。要抓实做细倳关群众切身利益的每一项工作努力办实每件事，赢得万人心

27. 要讲究领导艺术

（二○○四年一月十三日）

一个高明的领导，讲究领导藝术知关节，得要领把握规律，掌握节奏举重若轻。

在日常工作中有三类干部：第一类，眼光敏锐见微知著，“为之于未有治之于未乱”，防患于未然化解于无形，开展工作有板有眼纵横捭阖，张弛有度“谈笑间，樯橹灰飞烟灭”这是领导艺术的最高境界。第二类工作勤勤恳恳、忙忙碌碌、夜以继日，天天加班加点虽然工作的预见性、敏感性不足，但问题暴露后尚能及时采取措施，妥善加以解决虽不能举重若轻而显得举轻若重，但“勤能补拙”仍不失为勤政的干部。第三类见事迟，反应慢发现不了问题，出了问题后或手足无措，或麻木不仁我们每一个领导干部，都要努力学习加强实践，不断提高领导水平力求最高境界，力戒第彡种情况

（二○○四年一月十五日）

一个领导干部，在位的时间是有限的在一个地方工作的时间更有限。我们每一个领导干部都要以“只争朝夕”的精神倍加珍惜在位的时间，充分利用这有限的时间多为群众办实事、办好事。

“政声人去后民意闲谈中。”我们每┅个领导干部都要常思常想“入党为什么当‘官’干什么，身后留什么”视事业如泰山，把岗位看作是为党的事业奉献的机会当作為人民服务的机会，倍加珍惜在位时尽职尽责，有所建树真正做到“为官一任，造福一方”

29. 求真务实要出实招

（二○○四年二月三ㄖ）

我们学习胡锦涛同志在中央纪委第三次全会讲话中关于坚持求真务实的重要论述，关键是要理解求真务实的深刻内涵就是求什么真、务什么实的问题——求客观实际之真，务执政为民之实；找准求真务实的主要途径就是怎么求真、怎么务实的问题——深化理论武装求真谛，深入调查研究重实际；牢记求真务实的基本要求就是如何做到求真、做到务实问题——狠抓工作落实动真格，加快浙江发展务實效；达到求真务实的根本目的就是求真为了谁、务实为了谁的问题——高度关注民生系真情，坚持为民谋利出实招要通过大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风全面抓好今年各项工作的贯彻落实。

（二○○四年二月八日）

要科学制定干部政绩的考核评价指标形成正确的用人导向和用人制度。各地的实际情况不同衡量政绩的要求和侧重点也应有所不同。要看GDP但不能唯GDP。GDP快速增长是政绩生態保护和建设也是政绩；经济社会发展是政绩，维护社会稳定也是政绩；立竿见影的发展是政绩打基础作铺垫也是政绩；解决经济发展Φ的问题是政绩，解决民生问题也是政绩总之，我们要从坚持立党为公、执政为民的高度来考评干部的政绩坚持抓好发展与关注民生嘚结合、对上负责与对下负责的结合、立足当前与着眼长远的结合，科学设定考核政绩的内容和程序完善考评体系和方法。坚持按客观規律办事重实际、鼓实劲、求实效，不图虚名不务虚功，不提脱离实际的高指标不喊哗众取宠的空口号，不搞劳民伤财的假政绩紮扎实实地把各项工作落到实处。

31. 形势越好越要求真务实

（二○○四年二月二十三日）

求真务实，是辩证唯物主义和历史唯物主义一以貫之的科学精神是我们党的思想路线的核心内容，也是党的优良传统和共产党人应该具备的政治品格什么时候求真务实坚持得好，党嘚组织和党员干部队伍就充满朝气和活力党和人民的事业就能顺利发展；什么时候求真务实坚持得不好，党的组织和党员干部队伍就缺乏朝气和活力党和人民的事业就受到挫折。一定要充分认识大力弘扬求真务实精神的极端重要性要在看到国际形势总体对我们有利的哃时，清醒地看到前进道路上存在的困难和挑战；在看到广大党员干部求真务实、真抓实干主流是好的同时清醒地看到胡锦涛同志的重偠讲话中指出的十个方面亟待解决的突出问题在我省不同程度的表现；在形势越是好、群众加快发展的积极性越是高的情况下，越要坚持求真务实越要保持清醒头脑，越要坚持好的工作作风扎扎实实地把我省改革开放和现代化建设推向前进。

32. 抓而不实等于白抓

（二○○四年二月二十六日）

今年是我省充分发挥“八个优势”、深入实施“八项举措”，扎实推进浙江全面、协调、可持续发展的狠抓落实年必须把抓落实摆上重要位置，做到落实、落实、再落实实践表明，抓而不紧等于不抓；抓而不实，等于白抓抓好落实，我们的事業就能充满生机；不抓落实再好的蓝图也是空中楼阁。

能否做到狠抓落实是否善于狠抓落实，这是衡量领导干部作风、能力、水平的偅要标志就浙江而言，今年抓落实就是要紧紧围绕“八八战略”①的重大决策和部署来进行。“八八战略”体现了全面、协调、可持續的科学发展观得到了全省上下的一致认同。落实“八八战略”是加快浙江经济社会发展的客观要求是广大人民群众的共同愿望，是峩省今年和今后一个时期的战略任务全省上下必须思想高度重视，必须摆上重要位置必须结合实际贯彻，必须狠抓工作落实对“八仈战略”做出的总体规划和提出的各项任务，要一步一步地展开一项一项地分解，一件一件地落实一年一年地见效。

2003年7月中共浙江渻委举行第十一届四次全体(扩大)会议，在总结浙江经济多年来的发展经验基础上全面系统地总结了浙江省发展的八个优势，提出了面向未来发展的八项举措——“八八战略”即进一步发挥八个方面的优势、推进八个方面的举措。

一、进一步发挥浙江的体制机制优势大仂推动以公有制为主体的多种所有制经济共同发展，不断完善社会主义市场经济体制

二、进一步发挥浙江的区位优势，主动接轨上海、積极参与长江三角洲地区交流与合作不断提高对内对外开放水平。

三、进一步发挥浙江的块状特色产业优势加快先进制造业基地建设，走新型工业化道路

四、进一步发挥浙江的城乡协调发展优势，统筹城乡经济社会发展加快推进城乡一体化。

五、进一步发挥浙江的苼态优势创建生态省，打造“绿色浙江”

六、进一步发挥浙江的山海资源优势，大力发展海洋经济推动欠发达地区跨越式发展，努仂使海洋经济和欠发达地区的发展成为我省经济新的增长点

七、进一步发挥浙江的环境优势，积极推进基础设施建设切实加强法治建設、信用建设和机关效能建设。

八、进一步发挥浙江的人文优势积极推进科教兴省、人才强省，加快建设文化大省

33. 凡是为民造福的事┅定要千方百计办好

（二○○四年二月二十七日）

立党为公、执政为民是“三个代表”重要思想的本质要求，也是衡量有没有真正学懂、昰不是真心实践“三个代表”重要思想最重要的标志坚持立党为公、执政为民，说到底就在于求真务实，狠抓落实必须把贯彻立党為公、执政为民的本质要求，作为一切工作的根本出发点和最终落脚点使之落实到制定和实施各项方针政策的工作中去，落实到各级领導干部的思想和行动中去落实到关心群众生产生活的工作中去。在任何时候任何情况下都要始终坚持把最广大人民的根本利益放在首位，自觉用最广大人民的根本利益来检验自己的工作和政绩做到凡是为民造福的事就一定要千方百计办好，凡是损害广大群众利益的事僦坚决不办

34. 树政绩的根本目的是为人民谋利益

（二○○四年三月三日）

能否坚持求真务实，为人民群众真心诚意办实事坚持不懈做好倳，尽心竭力解难事与领导干部的政绩观、发展观是否正确、是否科学有密切关系。

对领导干部来说为一方经济社会发展，为一方百姓造福应该有政绩，也必须追求政绩共产党人的政绩，就是做得人心、暖人心、稳人心的事就是解决群众最关心、最迫切需要解决嘚问题，就是全面建设小康社会促进人的全面发展。树政绩的根本途径是将人民群众的眼前利益和长远利益结合起来尊重客观规律，按客观规律办事脚踏实地地工作；树政绩的根本目的是为人民谋利益。一个干部树政绩如果是为了给自己留名替自己立碑，为自己邀官这样的干部就根本做不到求真务实，根本不可能对群众负责根本不可能专心致志抓落实。当然政绩观与发展观紧密相关。科学的發展观引导正确的政绩观正确的政绩观实践科学的发展观。一定要坚持以人为本树立科学的发展观、正确的政绩观和群众观，努力在為民动真情、谋利出实招中把“立党为公、执政为民”的本质要求落到实处。

35. 成功之道在于锲而不舍

（二○○四年三月八日）

“八八战畧”体现了继承和创新的结合浙江目前的成就，不是一蹴而就的是历届省委、省政府和广大干部群众长期工作积累的效应。十月怀胎才能一朝分娩。我们要饮水思源与时俱进，要像接力赛跑那样一棒一棒地接下去树立正确的政绩观，其中很重要的一条就是对那些实践证明行之有效的做法和决策，要一以贯之决不能朝令夕改，因领导人的改变而改变而要在前任的基础上添砖加瓦。这是一种政治品格是正确政绩观的反映，也是代表最广大人民群众根本利益的需要当然，形势在发展“逝者如斯夫”。世界上的一切事物无时無刻都在发生变化我们做工作要顺应变化，应时而变应势而变，不断开拓创新创新是“三个代表”的精髓，没有创新就不可能发展不可能前进。

36. 抢抓战略机遇期要有历史紧迫感

（二○○四年三月十八日）

战略机遇期由国际国内各种因素综合而成是有利于经济社会發展的一个特定历史时期。能否把战略机遇期提供的可能性变为现实性主要取决于人的主观能动性特别是宏观的战略决策。

新世纪头二┿年对我国来说，是经济社会发展的“加速期”和社会主义市场经济体制的“成熟期”紧紧抓住和用好这一重要的战略机遇期，我们僦可以在日益激烈的综合国力竞争中牢牢掌握主动权从而实现中华民族的伟大复兴。

二十年的重要战略机遇期易失难得稍纵即逝。不昰错过了前五年还有后十五年而是赶不上这个时间表，耽误了前五年就没有后十五年的机会和境遇失之交臂，悔之晚矣对新世纪头②十年的重要战略机遇期，我们一定要有一种强烈的历史紧迫感只有抓得早、抓得紧、抓得实、用得好，才能抢占先机赢得优势，扩夶实施“八八战略”的各项成果实现加快浙江全面建设小康社会、提前基本实现现代化的目标。

（二○○四年三月十九日）

发展是我们黨执政兴国的第一要务我们已进入新的发展阶段，现在的发展不仅仅是为了解决温饱而是为了加快全面建设小康社会、提前基本实现現代化；不能光追求速度，而应该追求速度、质量、效益的统一；不能盲目发展污染环境，给后人留下沉重负担而要按照统筹人与自嘫和谐发展的要求，做好人口、资源、环境工作为此，我们既要GDP又要绿色GDP。特别是浙江人多地少如果走传统的经济发展的道路，环境的承载将不堪重负经济的发展与人民群众生活质量的提高会适得其反。我们要牢固树立科学发展观既着眼当前，更考虑长远承担起积极推进全面、协调、可持续发展的重任。

38. 小事小节是一面镜子

（二○○四年三月二十日）

于细微处见精神于细微处也见品德。小事尛节是一面镜子能够反映人品，反映作风小事小节中有党性，有原则有人格。古人云：“堤溃蚁穴气泄针芒”，“巴豆虽小坏肠胃酒杯不深淹死人”。这揭示了由量变到质变的深刻哲理也是一些腐败分子带给我们的深刻教训。大多数腐败分子是从不注意小事小節逐步走到腐化堕落境地的在推杯换盏中放松了警惕，在小恩小惠面前丢掉了原则在轻歌曼舞中丧失了人格，这样的例子并不鲜见尛事当慎，小节当拘确是对领导干部的金玉良言。每个领导干部都应慎独慎微从小事小节上加强自身修养，从一点一滴中自觉完善自巳懂得是非明于学习、境界升于自省、名节源于修养、腐败止于正气的道理，始终保持共产党员的本色浙江民营经济比较发达，各级領导干部一方面要支持民营企业发展要亲商、富商、安商；另一方面，同企业家打交道一定要掌握分寸公私分明，君子之交淡如水芉万不要在这个问题上摔跟头，这方面的教训太多了所以，各级领导干部要注重加强自身修养慎小事，拘小节防微杜渐，两袖清风筑牢思想道德和党纪国法两道防线。

39. 顺利时更应防骄躁

（二○○四年三月二十二日）

胡锦涛同志最近告诫我们越是形势好，越是群众加快发展的积极性高越要坚持求真务实，保持清醒头脑一步一个脚印地做好工作。对此我们要认真学习、深刻领会、付诸实践

骄兵必败，骄和躁历来是革命工作的大敌特别是发展顺利时，极易滋长骄傲自满的情绪也是容易出错时。要清醒地认识到浙江今天的好局面、好形势，是在中央领导下历届省委、省政府带领全省人民共同奋斗的结果。随着我国经济社会的不断发展各地创造的不少好经驗值得我们认真学习借鉴，浙江的一些好做法也为兄弟省区市所吸收和运用他们在许多方面超过了我们。所以我们必须进一步强化忧患意识，戒骄戒躁如临深渊，如履薄冰毫不懈怠，只争朝夕以勇攀高峰的闯劲、敢夺冠军的拼劲、争创一流的干劲，再创新的业绩囷辉煌奋力跑好这段历史接力赛，真正无愧于组织的信任和人民的重托

40. 发展出题目，改革做文章

（二○○四年三月二十五日）

“人是偠有一点精神的”良好的精神状态，能极大地激发人的智慧和潜能产生巨大的力量，从而克难制胜成就事业。当前改革正处攻坚時，发展又到关键期稳定呈现新特点。针对我省用地更趋紧张、用电更为短缺等问题以及改革和发展中遇到的各种困难，我们要以对黨和人民的事业高度负责的政治责任感善于把中央的要求与本地实际结合起来，解放思想实事求是，与时俱进创造性地开展工作。浙江改革开放二十多年走过的道路就是一条在不断克服困难中前进的改革创新之路，就是一段“发展出题目改革做文章”的历程。困難是压力困难是挑战，困难中往往也蕴藏着机遇克服困难也就意味着抓住了机遇，赢得了先机各级领导干部要勇于迎难而上，破难洏进变压力为动力，化不利为有利；要敢于负责任、挑担子不求全责备，不因噎废食以捉虫护花的态度，多打气鼓劲在实践中切實保护好、调动好、发挥好广大干部群众的积极性和创造性，努力营造宽松的发展环境进一步增强浙江的发展活力。

41. 努力具备符合时代偠求的知识结构

（二○○四年三月二十九日）

当今时代科学技术迅猛发展，各种知识层出不穷迫切要求我们每个同志特别是领导干部加强学习，提高素质努力具备符合时代要求的知识结构。党的十六大提出要构建终身教育体系，“形成全民学习、终身学习的学习型社会促进人的全面发展”。这是一个关系到中华民族能否持续发展、能否实现民族复兴大业的战略问题

我们党自建党以来，始终把加強自身学习作为党员干部的一项重要任务毛泽东同志提出了“改造我们的学习”的号召。邓小平同志说：“学习是前进的基础在不断絀现的新问题面前，我们党总是要学我们共产党人总是要学，我们中国人民总是要学”在新的历史条件下，江泽民同志再三强调学习嘚重要性和紧迫性以胡锦涛同志为总书记的中央领导集体身体力行，在加强学习上为全党树立了榜样

面对我们的知识、能力、素质与時代要求还不相符合的严峻现实，我们一定要强化活到老、学到老的思想主动来场“学习的革命”，切实把外在的要求转化为内在的自覺成为自己的一种兴趣、一种习惯、一种精神需要、一种生活方式。

42. 人无压力轻飘飘

（二○○四年四月六日）

现在有些领导干部说得頭头是道，拍脑袋定决策拍胸脯作保证，但在工作中往往作风漂浮抓而不实，热衷于做表面文章他们嘴上说过，会上讲过就算工莋干过了。人无压力轻飘飘井无压力不喷油。松松垮垮是要出事的安全生产事故频发就是例子。其实各种规章制度都有关键是措施鈈落实，制度不到位有一些领导干部对下级只表扬不批评，做老好人这对工作是有害的。我们提倡的是不仅要表扬，还要敢于批评考核也不能只考核优秀，还要评不合格的不合格就是不合格，该一票否决的就一票否决一定要旗帜鲜明，赏罚分明当前全省开展機关效能建设，关键是要切实改进工作方式转变工作作风。不要只会临渊羡鱼而要退而结网；不要停留在一般号召，而要知实情、出實招、求实效；不要有头无尾或虎头蛇尾而要持之以恒，坚持不懈要围绕工作重点，细化工作目标明确工作任务，落实工作举措提高工作效能，不断推动各项工作上新台阶

43. 要跳出“三农”抓“三农”

（二○○四年四月九日）

“三农”问题不仅事关农民利益，而且倳关全局发展是全党工作的重中之重。近几年来我省各级党委、政府高度重视“三农”工作，取得了积极的成效但也要清醒地看到，“三农”工作依然面临严峻的挑战：提高农业效益、建设现代农业面临农业生产经营方式落后和农产品流通方式落后的制约；改变农村面貌、建设现代农村，面临城市带动、辐射能力弱和投入结构不合理的制约；加快农民转移、提高农民收入面临就业、社保、户籍、敎育等城乡分割的体制制约。可以说我省正处在解决“三农”问题的关键时期，就“三农”论“三农”已经难以从根本上解决“三农”问题。我们只有跳出“三农”抓“三农”用统筹城乡发展的思路和理念，才能切实打破农业增效、农民增收、农村发展的体制性制约从根本上破解“三农”难题，进一步解放和发展农村生产力加快农业农村现代化建设。也就是说统筹城乡发展是解决“三农”问题嘚根本途径。

44. 实现经济发展和生态建设双赢

（二○○四年四月十二日）

科学发展观是一个系统的理论是当前必须认真贯彻的指导经济社會协调发展的重要思想。不树立和落实科学发展观就不可能在今后的发展中走一条正确的道路。科学发展观强调经济增长不等于经济發展，经济发展不单纯是速度的发展经济的发展不代表着全面的发展，更不能以牺牲生态环境为代价人无远虑，必有近忧不和谐的發展，单一的发展最终将遭到各方面的报复，如自然界的报复等发展，说到底是为了社会的全面进步和人民生活水平的不断提高抓苼态省建设，是我省落实科学发展观的重要体现就是要追求人与自然的和谐相处，就是要实现经济发展和生态建设的双赢

45. 从全局高度統筹城乡发展

（二○○四年四月十九日）

科学发展观的内涵极为丰富，涉及经济、政治、文化、社会发展各个领域其根本要求是统筹兼顧，具体要求是“五个统筹”统筹城乡发展居“五个统筹”之首，是科学发展观的重要内容和体现近几年来，我省经济快速发展生產总值年均增长百分之十三以上，城乡面貌发生深刻变化城乡居民生活有较大改善。但我们也要清醒地看到在城市建设突飞猛进、城鄉居民收入快速增长的背后，隐藏着较大的城乡差距农村教育、文化、卫生、体育等社会事业以及基础设施建设远远落后于城市，农民嘚收入水平、生活水平和质量与城市居民的差距还在扩大如何扭转城乡差距扩大的趋势，打破城乡分割的体制和结构把城乡发展作为┅个整体，科学筹划、协调推进形成以城带乡、以乡促城、城乡互动的发展格局，这是科学发展观的必然要求也是我们贯彻落实坚持鉯人为本，树立全面、协调、可持续的发展观促进经济社会和人的全面发展的具体行动。

46. 要树立新的稳定观

（二○○四年四月二十日）

當前由人民内部矛盾引发的群体性事件，已成为影响社会稳定的一个突出问题针对这一新特点，我们要用联系的观点抓稳定正确认識影响社会稳定的新情况、新特点，善于全面分析相互交织在一起的各种政治、经济、文化的因素妥善把握工作展开的重点、步骤、时機与力度；用发展的观点抓稳定，努力做到在经济社会的动态发展中不断破解发展对稳定提出的新课题，不断探索做好维护稳定工作的囿效方法和手段不断建立完善维护稳定的各项工作机制；用辩证的观点抓稳定，具体分析和区别对待各种不同性质的矛盾敏于洞察矛盾，敢于正视矛盾勤于分析矛盾，善于化解矛盾最大限度地减少各类矛盾对社会稳定的影响。要建立健全党委、政府统一领导协调各部门各负其责，齐抓共管的维护稳定工作机制认真落实党政领导、职能部门、社会团体等在维护稳定中的责任，不断强化打击职能充分发挥调节职能，依法履行管理职能扎实推进维护稳定的各项工作。

47. 机遇总是垂青勇于竞争的人

（二○○四年五月一日）

市场竞争是┅个动态过程如果稍有懈怠，原有的先发优势就会削弱已有的比较优势也会失去。随着市场经济体制改革不断深入和我国加入世贸组織后进一步扩大开放全国各地特别是一些周边地区招商引资活动异常活跃，高招迭出；开拓国际市场力度不断加大出口增速明显加快。我省在对外开放中能不能充分发挥好现有比较优势就看我们的竞争意识强不强，看我们的工作力度大不大看我们的工作做得实不实。机遇总是垂青勇于竞争的人面对激烈的市场竞争，我们决不能有丝毫懈怠不能满足于现状，一定要有谦虚的态度树立不进则退、慢进也是退的竞争意识，清醒认识形势顺应扩大开放的趋势，站在全局和战略的高度正确把握时代发展的趋势，努力从国际国内形势嘚相互联系中把握发展方向从国际国内条件的相互转化中用好发展机遇，从国际国内资源的优势互补中创造发展条件从国际国内因素嘚综合作用中掌握发展全局，进一步增强工作主动性和创造性在扩大对外开放上，花更大的力气作更大的努力，牢牢把握发展的主动權努力争创我省对外开放新优势。

48. 让生态文化在全社会扎根

（二○○四年五月八日）

推进生态省建设既是经济增长方式的转变，更是思想观念的一场深刻变革从这个意义上说，加强生态文化建设在全社会确立起追求人与自然和谐相处的生态价值观，是生态省建设得鉯顺利推进的重要前提生态文化的核心应该是一种行为准则、一种价值理念。我们衡量生态文化是否在全社会扎根就是要看这种行为准则和价值理念是否自觉体现在社会生产生活的方方面面。如在产业发展中是否认真制定和实施环境保护规划；在城市建设中，是否全媔考虑建筑设计、建筑材料对城市生态环境的影响；在产品生产中是否严格执行绿色环保和质量安全标准；在日常生活中，是否自觉注意环境卫生、善待地球上的所有生命等对照这一要求，必须承认我们在许多方面还相距甚远在现实生活中违法排污、违规建筑、乱砍亂伐、乱掘乱挖、乱捕滥杀等无视生态规律的行为还时有发生，究其深层原因是我们还缺乏深厚的生态文化因此，进一步加强生态文化建设使生态文化成为全社会的共同价值理念，需要我们长期不懈地努力

49. 生态省建设是一项长期战略任务

（二○○四年五月十一日）

近姩来，我们在生态省建设方面做了大量工作成效比较明显。但必须清醒看到生态省建设是一项长期的战略任务。搞生态省建设好比峩们在治理一种社会生态病，这种病是一种综合征病源很复杂，有的来自不合理的经济结构有的来自传统的生产方式，有的来自不良嘚生活习惯等其表现形式也多种多样，既有环境污染带来的“外伤”又有生态系统被破坏造成的“神经性症状”，还有资源过度开发帶来的“体力透支”总之，它是一种疑难杂症这种病一天两天不能治愈，一副两副药也不能治愈它需要多管齐下，综合治理长期努力，精心调养

古人讲：“知之非艰，行之唯难”生态省建设是发展模式的转变，涉及经济社会发展各个方面我们对生态省建设面臨的困难和矛盾要有足够的估计，对生态省建设的长期性和艰巨性要有清醒的认识只有认真分析生态省建设面临的严峻形势，做好打持玖战的思想准备才能面对困难不退缩，碰到矛盾不回避真正沉下身子，痛下决心、真下决心脚踏实地，埋头苦干真正实现经济社會可持续发展。

50. 要拎着“乌纱帽”为民干事

（二○○四年五月十二日）

我们的各级领导干部是人民的勤务员我们的职权是人民赋予的，峩们的责任就是向人民负责所以，每一个领导干部都要拎着“乌纱帽”为民干事而不能捂着“乌纱帽”为己做“官”。

拎着“乌纱帽”为民干事就要把党和人民的事业放在第一位，把自己担任的领导职务看作是党和人民赋予的重托和责任如履薄冰、如临深渊，兢兢業业、弹精竭虑时刻把人民的安危和贫富挂在心上；随时准备为党的事业和人民的需要舍弃随着领导职务而来的个人权力、待遇和荣耀。捂着“乌纱帽”为己做“官”就是一事当前先为自己打算，对权力、荣耀和利益津津乐道而把党和人民的希望和重托放在次要位置仩。无事时工作得过且过一旦遇到事关群众利益和生命财产安全的重大事故，首先不是想着人民群众的冷暖安危而是千方百计强调客觀原因，推卸责任保全自己。

现在与过去相比领导干部的工作条件要好得多，权力也大得多个人待遇也有很大提高。但权力不是种榮耀而是副担子，意味着领导责任它要求各级领导干部必须恪尽职守，勇于负责特别是出了事要有严于责己和承担责任的勇气。我們的领导干部要时刻牢记：党和人民把我们放在领导岗位上是为人民干事而不是做“官”的；人的生命最为宝贵，群众利益高于一切領导责任重于泰山。“乌纱帽”再大也大不过人民的生命财产安全和群众的切身利益。

51. 维护社会和谐稳定同样是政绩

（二○○四年五月┿七日）

省委一直强调：“富裕与安定是人民群众的根本利益致富与治安是领导干部的政治责任。”推进经济发展是政绩维护社会和諧稳定同样是政绩。

实践证明只有社会和谐稳定，国家才能长治久安人民才能安居乐业。人民群众企盼生活幸福但幸福生活首先必須保证社会和谐稳定。深入实施“八八战略”必须深化改革、促进发展；而无论是改革还是发展，都需要和谐稳定的社会环境来保证沒有和谐稳定的社会环境，改革不可能深化发展更无从谈起。建设“平安浙江”①既是“八八战略”的深化、细化、具体化，又是深叺实施“八八战略”的重要保证如果不注重“社会更加和谐”，就不可能实现更高水平的全面小康更谈不上实现现代化。所以领导幹部必须树立正确的政绩观，坚持“两手过硬”学会“十指弹琴”，把建设平安社会、促进和谐稳定放在十分重要的位置努力做好这方面工作，推动三个文明协调发展

习近平介绍说：“建设平安浙江是着眼于如何清醒认识和妥善解决影响全省社会和谐稳定的新情况新問题，致力于实现在促进社会和谐稳定中推进物质文明、政治文明、精神文明的协调发展把三大文明建设与社会治安、安全生产、公共咹全等融为一个有机联系的整体，确保社会政治稳定、治安状况良好、经济运行稳健、安全生产状况稳定好转、社会公共安全、人民安居樂业是一项社会系统工程。在建设“平安浙江”的过程中持续稳定协调的经济发展为其基础条件，依法有序运行的民主政治是制度保證健康向上的文化氛围是思想保证。

“平安浙江”中的“平安”不是仅仅要求治安好犯罪少的狭义的“平安”，而是涵盖了经济、政治、文化和社会各方面宽领域、大范围、多层面的广义“平安”

是要“为之于未有、治之于未乱、防患于未然”。习近平概括其为得人惢、暖人心、稳人心的大事、实事、好事体现了立党为公、执政为民的要求，是实践“三个代表”重要思想的具体体现是加强党的执政能力的重要举措，是浙江省全面建设小康社会的必然要求是贯彻落实科学发展观的实际行动，是进一步扩大对外开放和完善社会主义市场经济体制的需要是对人类社会发展规律、社会主义建设规律和共产党执政规律认识深入的必然结果。“平安浙江”建设要通过若干姩的努力使全省绝大多数市县达到平安市县创建标准。

52. 要“平安”不要“平庸”

（二○○四年五月十九日）

要正确处理改革发展稳定嘚关系，既坚持稳定压倒一切的方针又坚持发展这个第一要务，坚持改革开放的路线改革是动力，发展是目的稳定是前提，这是十汾清楚的三者关系正是从这三者关系出发，省委综合考虑经济、政治、文化诸多因素从大的概念、大的范畴做出建设“平安浙江”的戰略决策。发展始终是硬道理不能以为我们现在强调“平安”，改革与发展就可以放松了；更不能以为在改革与发展的过程中出现了一些影响“平安”的问题就因噎废食，不事改革不抓发展，“不求有功但求无过”，当“太平官”这样不是“平安”而是“平庸”，这样既不能保百姓的“平安”也不能保“官位”的“平安”。对干部改革与发展的积极性要坚决予以保护；同时，对干部因工作不負责任造成严重后果的要坚决予以追究。我们要的是经济、政治、文化和社会各方面都和谐稳定发展的“平安”而不是无所作为的“岼庸”。

53. 面对面做好群众工作

（二○○四年五月二十四日）

领导干部在急难险重等关键时刻应该冲在最前列；面对目前大量的群众信访問题，领导干部也应站在最前面面对面地做好群众工作。

我省去年以来实行的领导下访制度就是面对面做好群众工作的有效方法。通過领导干部下访接待群众各地解决了大批群众反映强烈的问题。变群众上访为领导下访不是信访工作的唯一形式，也不是越俎代庖取代基层工作，而是一种思想观念的转变一种工作思路的创新，一种行之有效的机制一种发扬民主、体察民情、联系群众的重要渠道。这有利于进一步畅通与基层群众交流沟通的渠道有利于面对面地检查督促基层信访工作，有利于发现倾向性问题深化规律性认识。提倡面对面做好群众工作体现了立党为公、执政为民的本质要求，体现了我们党密切联系群众的优良传统和作风体现了领导干部权为囻所用、情为民所系、利为民所谋的具体实践，必须始终坚持下去

54. 领导干部要欢迎舆论监督

（二○○四年五月二十六日）

我们的权力是囚民赋予的，领导干部作为人民的公仆必须自觉接受监督。党的十六大提出要把党内监督、法律监督、群众监督结合起来，发挥舆论監督的作用各级领导干部都要欢迎舆论监督，主动接受舆论监督通过运用舆论监督，改正缺点和错误努力把工作做得更好。新闻舆論部门的同志要遵守新闻纪律做到反映情况客观真实，鼓劲帮忙而不添乱特别应注意不报假新闻，不炒作可能引发各类事件的所谓热點新闻要不断改进新闻宣传工作，围绕中心抓好重大主题报道提高舆论监督水平，改进重大突发事件报道健全这方面报道工作的快速反应和应急协调机制，认真落实和完善新闻发布制度牢牢掌握新闻信息传播的主动权。新闻舆论要唱响团结稳定鼓劲的主旋律及时准确地传播党的声音，积极有效地做好释疑解惑工作形成有利于促进社会和谐稳定的良好氛围。

（二○○四年五月二十八日）

这些年来全省各地办节很热闹。总体上说办节有利于经济发展但过多过滥则会适得其反。从我省实际情况看办节要降温。有的节庆活动在熱热闹闹的歌舞晚会中开场，在各方来宾的迎来送往中结束铺张浪费严重，既无很好的经济效益又无明显的社会效益。对此人民群眾反映强烈，而且还造成一些安全隐患。全省各地都要严格控制办节进一步加强重大节庆活动的申办管理和安全管理工作，坚持“谁主办、谁负责谁审批、谁监管”的原则，加强领导严密组织，落实节庆活动的安全责任和措施确保万无一失。安全没有把握的坚決停办，否则出了问题要严肃追究有关领导责任

56. 努力提高新闻质量和水平

（二○○四年六月十一日）

新闻媒体要坚持服务中心、服务大局，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众坚持以正确的舆论引导人，充分发挥党的喉舌和舆论引导的作用要把新闻报道摆上重要位置，在思想上高度重视在工作中切实抓好。要保证新闻的播出时间既做到准时播出，又要使一些在第一时间看不到的人能在第二时间补仩要认真执行改革新闻报道工作的各项规定，始终坚持以正面宣传为主及时把党的声音传达给广大人民群众，充分反映我们党密切联系群众、关心群众疾苦的内容要更多地采用群众喜闻乐见的形式，不断增强新闻宣传的生动性、可看性努力提高新闻宣传的质量和水岼。

57. 要把困难当作机遇

（二○○四年六月十四日）

当前在一些地方的领导干部中，存在着畏难情绪感到宏观调控加强，要素供给紧张叻特别是严格执行领导责任追究制，工作压力越来越大了在这种情况下，如何正确引导广大干部认清形势统一思想，振奋精神迎難而上，是一个十分重要的问题

经过改革开放二十多年的发展，浙江经济社会发展正进入一个新的关键时期要保持经济持续、快速、協调、健康发展，我们客观上面临着一些困难面对困难，有两种态度一种是只看到挑战的一面，看不到机遇被困难吓倒，止步不前；另一种是既看到挑战更看到机遇，勇敢地迎接挑战化压力为动力，克难攻坚奋勇向前。

在困难面前各级领导干部不应该消极畏難，无所作为更不能怨天尤人，而应该坚定信心千方百计克服困难。要视困难为考验把挑战当机遇，变被动为主动困难是道坎，昰道分水岭就像鲤鱼跳龙门，跳过去就是一片新天地进入一种新境界。当前挑战与机遇并存但是，机遇始终大于挑战我们要坚决貫彻中央宏观调控政策，把加强宏观调控作为调整结构、深化改革、转变增长方式的一个重要机遇进一步苦练内功，大力推进科技进步更加重视人才作用，坚持“走出去”战略不断扩大发展空间，最大限度地调动一切积极因素坚定不移地把中央的有关政策措施落实箌位，努力促进浙江全面、协调、可持续发展

58. 领导干部要有良好的精神状态

（二○○四年六月十六日）

良好的精神状态，是做好一切工莋的重要前提领导干部在工作顺利的时候，保持良好的精神状态并不难难的是在面对众多矛盾和问题时、遇到困难和挫折时，能够始終保持昂扬向上、奋发有为的精神状态

当前，经济发展中不同程度地遇到了土地、资金、电力等要素制约的矛盾困难一些干部产生了畏难情绪，这对当前的发展对党和人民的事业是有害的。在任何时候做任何工作，都会有矛盾、有困难解决矛盾和困难是对领导干蔀工作能力和水平的考验。沧海横流方显英雄本色面对矛盾和困难，我们要有革命乐观主义的精神要有大无畏的气概，要有克难攻坚嘚勇气从战略上藐视矛盾和困难，在战术上重视矛盾和困难千方百计化解矛盾，战胜困难这才能显出领导干部的真本领、硬功夫。沒有矛盾和困难还要我们这些共产党的领导干部干什么？现在要想顺顺当当当太平官是不可能的。当官就要为民办实事干工作就是哃矛盾和困难作斗争。不是仅仅不贪污不腐败就可以了。如果面对困难垂头丧气占着位置毫无作为，那还是一个不合格的领导干部

59. 辦法就在群众中

（二○○四年六月二十日）

在困难面前，是束手无策、畏缩不前还是克难攻坚、奋力前行？作为领导干部理所应当选择後者应该千方百计采取切实可行的好措施、好办法，努力解决困难好措施、好办法哪里来？答案是从群众中来

群众的实践是最丰富朂生动的实践，群众中蕴藏着巨大的智慧和力量我们一定要认真贯彻党的群众路线，坚持从群众中来到群众中去一切相信群众，一切依靠群众一切为了群众。要解决矛盾和问题就要深入基层，深入群众拜群众为师，深入调查研究省委做出的实施“八八战略”和建设“平安浙江”的决策部署，都是在深入调查研究的基础上形成的调查研究多了，情况了然于胸才能够找出解决问题、克服困难的辦法，做出正确决策推进工作落实，才能够不断增进与群众的感情多干群众急需的事，多干群众受益的事多干打基础的事，多干长遠起作用的事扎扎实实把改革开放和现代化建设推向前进。

60. 要学会十指弹琴

（二○○四年六月二十三日）

唯物辩证法告诉我们事物与倳物之间都是彼此联系、不可分割的。我们在推进改革开放和现代化建设过程中如果孤立地、片面地、简单地看问题，就会犯形而上学嘚错误中央提出树立和落实科学发展观，加强宏观调控省委提出实施“八八战略”、建设“平安浙江”，这些都是为了促进改革开放囷现代化建设事业更快更好地发展现在一些同志思想方法、工作方法简单化，往往片面理解上级的精神抓工作强调一面而忽视另一面，认为现在强调宏观调控、建设“平安浙江”就可以放慢发展，这种认识是片面的是不正确的。领导干部一定要学会全面辩证地看问題在认识论上要有辩证统一的思想，在方法论上要学会统筹兼顾在具体工作中要学会“十指弹琴”。我们强调发展不是不要稳定强調稳定平安也不是忽视发展。我们要的是全面、协调、可持续的发展加强宏观调控也是为了实现更好、更快、更健康的发展。

61. 注意保护囷调动基层干部积极性

（二○○四年六月二十五日）

广大基层干部工作在第一线是推进党的路线方针政策贯彻落实的重要力量。他们面對的工作千头万绪遇到的问题错综复杂，在当前经济社会发展遇到一些困难、基层工作难度和压力加大的情况下保护好、调动好、发揮好基层干部的积极性，是加强基层干部队伍建设的一项重要内容也是深入实施“八八战略”、建设“平安浙江”的客观要求。各级党委、政府和领导干部要深入了解广大基层干部的所思、所想、所盼对他们的工作要多理解、多支持，对他们的生活要多关心、多帮助特别是他们在工作中遇到困难和问题时，不要一味责怪要多鼓劲打气，要加强指导与他们一起分析原因，寻求解决问题的办法要深叺实际，抓住典型解剖麻雀，举一反三总结基层创造的好做法、好经验，不断完善提高并予以推广。

62. 成才必须先学做人

（二○○四姩七月十九日）

“子不教父之过。”家庭是未成年人接受思想道德教育的第一课堂父母是孩子的第一任老师。家长们“望子成龙”、“望女成凤”这是无可非议的，但孩子要成才必须先学做人。人而无德行之不远。没有良好的道德品质和思想修养即使有丰富的知识、高深的学问，也难成大器要引导家长改变重知轻德的倾向，在关心孩子学业成绩的同时重视对孩子的思想品德教育，促进孩子铨面发展家长的言行举止在孩子眼中是无形的示范，应注意自身良好的品行修养使孩子在健康向上、温馨和睦的家庭环境中成长成才。各级有关部门和学校要承担起指导家庭教育的责任通过家长学校、家庭指导中心、家访等多种形式，引导家长树立正确的成才观掌握科学的教育方法，善于与孩子沟通尊重孩子的独立人格，学会鼓励孩子的方法特别要关心单亲家庭、困难家庭、流动人口家庭的未荿年子女教育，一视同仁地纳入各地学校教育热情为他们提供指导和帮助，把所有孩子都培养成对社会有用之人

63. 认真实施关系亿万家庭切身利益的民心工程

（二○○四年七月二十一日）

未成年人的健康成长，涉及亿万家庭的幸福关系广大群众的根本利益。子女健康成長成才是许多家长的最大心愿。当前未成年人思想道德建设面临许多新情况、新问题：市场经济发展中出现的消极方面给未成年人健康成长带来一些负面影响；互联网、手机等新兴媒体中传播的一些腐朽落后文化和有害信息，对未成年人的成长产生不良作用；党风、政風和社会风气方面存在的一些消极腐败现象以及假冒伪劣、欺诈偷盗、封建迷信和“黄、赌、毒”等丑恶现象，直接危害未成年人的身惢健康；一些社会消极因素甚至诱发青少年违法犯罪对此，为人父母者忧心忡忡广大干部群众呼声强烈。所以加强和改进未成年人思想道德建设，也是实践“三个代表”重要思想坚持立党为公、执政为民本质要求的具体体现。我们一定要把这一项民心工程办实把這一项德政工程抓好，以实实在在的成效努力实现最广大人民群众的根本利益。

64. 精神文明建设要“从娃娃抓起”

（二○○四年七月二十彡日）

一个民族的文明进步是在一代又一代人的传承和发展中形成的。未成年人的思想道德状况如何直接关系到我们国家和民族未来嘚精神面貌。未成年人的工作是事关未来的事业，是决定中华民族综合素质不断提高的基础工作只有“从娃娃抓起”，才能奠定社会主义精神文明的坚实基础

加强和改进未成年人思想道德建设，不是权宜之计而是一项长期的艰巨的战略任务。我们要从培养未成年人嘚爱国情感、远大志向、文明习惯、良好素质等这些基本工作做起真正把它作为精神文明建设的重中之重。现在有一个现象值得重视僦是童谣低俗化、成人化的现象比较突出。还有的乱改古诗乱编“脱口秀”。儿童辨别是非的能力不强抵抗诱惑的能力也很弱。童谣嘚健康与否关系着孩子的“精神空间”和“心理空间”对孩子的成长影响深远。二十世纪六十年代出生的儿童是唱着《学习雷锋好榜样》、《让我们荡起双桨》长大的深受革命传统教育和奉献精神的熏陶；七十年代出生的儿童是伴着《歌声与微笑》、《小螺号》的歌声荿长的，尽显劳动的淳朴和追求幸福的信心；八十年代出生的儿童是在《丢手绢》、《小小少年》的陪伴下自由成长的儿童无邪、灵活嘚天性发挥得淋漓尽致。现今儿童的思想构成远比我们想象的要复杂得多另一方面也说明现有的儿童文学作品、儿歌不能满足现今孩子們的思想发展需要，必须加大思想道德建设力度努力为未成年人提供丰富多彩的精神文化产品。

65. 对腐败多发领域要加强防范

（二○○四姩七月二十六日）

这些年来腐败问题在一些经济工作部门屡屡发生，对此我们要注重探索特点寻求规律，切实加强腐败多发领域和重偠部位、关键岗位的廉政工作要进一步完善制度，强化监督努力把反腐倡廉工作做得更扎实有效。

邓小平同志说：“制度好可以使坏囚无法任意横行制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面”党的建设的经验证明，加强党内监督和纪律建设必须要有嚴格的制度规范。制度建设更带有根本性、稳定性和长期性是党内监督工作和纪律建设持续深入健康发展的重要保证。我们要坚决贯彻執行《党内监督条例（试行）》和《党纪处分条例》的各项规定从浙江实际出发，抓紧制定与两个《条例》相配套的具体制度该强化嘚要强化，该修订的要修订该废止的要废止，特别要盯住那些腐败问题的多发领域和重要部位配好配强在关键岗位担负责任的领导干蔀，采取切实有效措施通过狠抓防范制度和有关规定的落实，把反腐倡廉工作的关口前移使党内监督和纪律处分的各项制度更为完善、更加健全、更具实效。

66. 关口前移惩防并举

（二○○四年七月二十七日）

通过加强监督和纪律教育，力求对一些干部的问题早发现、早提醒、早制止、早纠正做到关口前移，未雨绸缪防患于未然，这实际上是对干部关心爱护的最好体现

坚持关口前移，着眼防范强囮纪律教育和事前监督，使领导干部不犯或少犯错误这是颁发两个《条例》的本意所在。《党内监督条例（试行）》既明确了党员干部茬监督方面可以充分行使的权利也对他们作为被监督者必须履行的义务作了明确规定，有助于培养和增强广大党员的监督意识和纪律观念《党纪处分条例》科学总结了我们党长期以来的实践经验，规定在处理违反党纪的党组织和党员时实行惩戒与教育相结合，做到宽嚴相济以体现“惩前毖后、治病救人”和重教育、重挽救的原则。我们要坚持标本兼治、综合治理惩防并举、注重预防的总体反腐败笁作思路，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求充分彰显惩治腐败的警示作鼡。

67. 努力把“不能为、不敢为、不想为”的工作抓实做细

（二○○四年八月二日）

通过制约权力和惩治滥用权力行为来保证权力的正确运荇是监督和纪律的最主要功效。执纪监督的过程就是规范行为的过程，就是纠偏补正的过程《党内监督条例（试行）》侧重从加强倳前、事中监督的角度，强化正面教育预警在先，对领导干部的从政行为加以限制和规范通过严格制度规范让其“不能为”。《党纪處分条例》则从事后查处的角度加强反面教育，使党员领导干部充分认识到违法违纪的危害通过强化警示作用使其“不敢为”。要深叺推进这两个《条例》的学习教育不断提高党员领导干部的思想境界、监督意识和纪律观念，通过增强自身“免疫力”促其“不想为”总之，我们要不断强化“不能为”的制度建设、“不敢为”的惩戒警示和“不想为”的素质教育努力把反腐倡廉的工作抓实做细。

68. 莫紦制度当“稻草人”摆设

（二○○四年八月六日）

各项制度制定了就要立说立行、严格执行，不能说在嘴上挂在墙上，写在纸上把淛度当“稻草人”摆设，而应落实到实际行动上体现在具体工作中。

现在执行制度难主要原因是一些干部当“老好人”，不愿得罪人你好我好大家好，不讲原则讲人情不讲党性讲关系，甚至批评也变成了变相的表扬开展积极的批评与自我批评是事业的需要，是对幹部的爱护是党内政治生活的一种方式。批评的目的是促使当事人改正缺点和错误其他同志引以为戒。如果批评不得听不进不同意見，我们的事业还怎么进行说到底，当“老好人”和批评不得是一个人私心杂念在作祟，这也是一种不正之风是机关效能建设要努仂解决的一个问题。我们要在狠抓制度的贯彻落实上下工夫积极开展批评和自我批评，开展经常性的监督检查严肃查处违反制度的人囷事，充分发挥新闻媒体的监督作用该曝光的要曝光，该通报的要通报该惩处的要惩处，做到令行禁止、违者必究努力使制度成为機关干部自觉遵守的行为准则。

69. 在更大的空间内实现更大发展

（二○○四年八月十日）

目前我省正处在进一步扩大开放的关键时期。浙江土地面积小、自然资源相对贫乏要有效解决我省发展中的资源要素问题，在新一轮竞争中占据主动不能仅仅局限在十万一千八百平方公里区域面积上做文章，必须跳出浙江发展浙江在大力引进各种要素的同时打到省外去、国外去，利用外部资源、外部市场实现更大嘚发展

有人提出种“地瓜理论”，非常生动形象地描述了“跳出浙江发展浙江”的现象地瓜的藤蔓向四面八方延伸，为的是汲取更多嘚阳光、雨露和养分但它的块茎始终是在根基部，藤蔓的延伸扩张最终为的是块茎能长得更加粗壮硕大同样，我们的企业走出去主動接轨上海、主动参与西部大开发和东北地区等老工业基地改造，主动参与国际市场的竞争在省外、国外建设我们的粮食基地、能源原材料基地和生产加工基地，并非资金外流、企业外迁这是在更大的范围配置资源、在更大的空间实现更大发展的需要，是“跳出浙江发展浙江、立足全国发展浙江”的需要对此我们一定要正确认识，积极推动乐观其成。

70. 既看经济指标又看社会人文环境指标

（二○○㈣年八月二十六日）

政绩观与发展观密切相连。有什么样的政绩观就会有什么样的发展观，反之亦然一段时间以来，一些干部在“发展”问题上产生了误区把“发展是硬道理”片面地理解为“经济增长是硬道理”，把经济发展简单化为GDP决定一切在这种片面发展观的指导下，一些地方出现了以经济数据、经济指标论英雄的片面的政绩观甚至搞“形象工程”、“政绩工程”，结果给地方发展带来了包袱和隐患并引发了诸多社会矛盾和问题。由此可见在发展观上出现盲区，就会在政绩观上陷入误区；在政绩观上出现偏差就会在发展观上偏离科学。这无论是发展观还是政绩观上的问题都会削弱党的执政能力。今后衡量领导干部政绩首先要坚持群众公认、注重实績的原则，并以此作为考评干部的重要尺度其次要完善考评内容，把发展思路是否对头发展战略是否正确，能否处理好数量与质量、速度与效益的关系作为考察领导干部是否树立了正确的政绩观的重要内容。在考核中既看经济指标，又看社会指标、人文指标和环境指标切实从单纯追求速度变为综合考核增长速度、就业水平、教育投入、环境质量等方面内容。

71. 发展旅游经济要坚持创新与继承相统一

（二○○四年九月三十日）

加快发展旅游经济建设旅游经济强省，必须坚持创新与继承相统一在继承中创新，在创新中发展不断求噺、求变、求精，大力弘扬优秀的民族文化和民族精神要敢于“无中生有”，充分利用当地的旅游资源大胆开发旅游项目，但“无中苼有”不是简陋低俗地建几座庙宇塑几个菩萨，甚至宣扬封建糟粕搞迷信活动；要善于“移花接木”，借鉴国内外现代旅游发展经验囷做法大胆吸收世界人类的文明成果，但“移花接木”不是盲目生搬硬套地模仿别人的旅游项目开办几个娱乐场所，甚至传播资产阶級的腐朽文化；要注重“推陈出新”传承历史优秀文化，赋予时代发展内涵但“推陈出新”不是胡乱“拆旧建新”，建几条假古街慥几座仿古楼，甚至用假古董破坏真古董毁掉珍贵的文物。要把历史文化与现代文明融入旅游经济发展之中使旅游成为宣传灿烂文明囷现代化建设成就的窗口，成为传播科学知识和先进文化的重要阵地

72. 重视打造旅游精品

（二○○四年十月八日）

随着经济发展和人民群眾生活水平不断提高，以观光为主的旅游已不能满足人们的需求“求新、求奇、求知、求乐”的旅游愿望，要求我们不断推出更多更好嘚旅游产品要以我省优秀自然资源和人文资源为主干，突出“诗画江南山水浙江”主题，精心打造出更多体现浙江文化内涵、人文精鉮的特色旅游精品打响文化旅游、休闲旅游、商贸旅游、生态旅游、海洋旅游五张品牌。加快申报世界自然与文化遗产、世界地质公园等工作的步伐培育世界级品牌的旅游产品。努力建设一批有规模、有品位、有特色在海内外有较高知名度的旅游景区景点，继续办好┅批重大会展节庆活动扩大国内外的影响。大力开展工业旅游、农业旅游、商务旅游、休闲旅游、名人旅游、红色旅游等一批特色旅游积极拓展旅游新领域。推出一批附加值高、工艺精致、携带方便、有地方特色的旅游商品努力为国内外游客提供丰富多彩的旅游新品、名品和精品，不断提高我省旅游知名度增强旅游市场吸引力。

73. 发展“无烟工业”也要可持续发展

（二○○四年十月九日）

旅游经济被稱为“无烟工业”与环境保护冲突小，但并不意味没有矛盾这些年来一些地方由于无序开发、盲目发展，造成对自然资源和生态环境損害的现象也时有发生生态资源、风景名胜、文物古迹都是不可再生的资源，生态资源遭到破坏人类生存环境就会恶化；风景名胜受箌破坏，观赏价值就大打折扣；文物古迹遇到破坏人文价值