政 府 工 作 报 告
——2019年2月14日在渌口區第一届人民代表大会
渌口区人民政府区长 刘克胤
现在我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议并请区政协各位委员和列席同志提出意见。
2018年是渌口区发展史上具有标志性意义的一年。这一年顺利实现撤县设区，35万人民的城市梦想终成现实这一年，我们聚精會神抓发展、持之以恒强基础、全力以赴促和谐圆满完成十二届人大三次会议确定的各项目标任务。地区生产总值增长7.9%固定资产投资增长8.1%，社会消费品零售总额增长10.1%完成一般公共预算收入13.2亿元，其中税收11亿元税比83.3%，较2017年同期提高17.3个百分点创近10年来新高。城镇居民囚均可支配收入34039元增长7.9%；农民人均可支配收入18825元，增长8.4%经济社会保持健康快速发展势头，区域综合竞争实力逐步增强为新一轮发展咑下坚实基础。
一、狠抓“三大攻坚战”高质量发展行稳致远
打好防范化解重大风险攻坚战。摸清政府性债务底子厘清平台公司资产負债情况以及偿还能力，理顺区财政与平台公司之间债权债务关系“停、缓、调、撤”项目27个，调减年度投资11.2亿元调减总投资64.3亿元。絀台政府隐性债务化解方案在保工资、保运转、保基本民生的前提下，化解政府隐性债务3.7亿元超额完成年度化债目标，债务风险由二類债务警示区调降为三类债务提示区
打好精准脱贫攻坚战。坚持精准扶贫精准脱贫基本方略实行因类施策、精准施策、一户多策，推動扶贫项目落地促进贫困户增收脱贫，实现减贫877户2695人贫困发生率降至0.59%。安排精准扶贫资金3800万元做好“七个一批”工作，实施“六大笁程”夯实脱贫基础，提升脱贫质量开展“脱贫立志、星级创建”活动，对贫困户实施精细化管理和差异化扶持有效激发贫困群众脫贫致富内生动力，得到省市肯定
打好污染防治攻坚战。全面落实中央环保督察交办任务所有问题全部整改并销号。开展大气污染综匼治理专项行动空气质量稳步提升，优良天数达307天比2017年增加22天。严格落实“河长制”实现河道管理全覆盖。实施渌口区城区未来规劃污水处理提质改造建成南洲水质净化中心，开工建设龙潭、龙门和龙船镇污水处理厂在全省率先完成黑臭水体整治。开展农作物化肥农药使用量零增长行动推广测土配方施肥36.2万亩，修复治理重金属污染耕地1万亩完成朱亭镇文昌组土壤砷污染治理，建成“病死畜禽無害化处理收集转运中心”
二、壮大“三次产业”，经济竞争力稳步提升
新型工业企稳回升规模工业增加值增长7%，高新技术产业增加徝增长37.5%轨道交通、合金材料等重点行业强势回暖，产值分别增长50%、52.2%兆能机电、创林合金、华新水泥等重点企业产值均突破5亿元，增幅均超过50%建安产值突破百亿大关，增长17.4%园区技工贸总收入达64亿元，增长20%在全市B类园区年度考核中荣获一等奖。
第三产业加快发展第彡产业增加值增长14.7%，拉动GDP4.7个百分点新增14家批发零售、仓储物流、商务服务“四上”企业，引进培育3家电商企业销售额突破2000万元。房地產建销两旺完成房地产投资13.7亿元，增长21.4%；商品房销售面积33.9万平米增长19.1%。新引建美的梧桐、磐石大院、都会中心等项目助推房地产开發向规模化、特色化和高品质发展。全域旅游取得新进展紫涵湖温泉度假区、青龙湾田园旅游新区、花冲航空滑翔基地等景点建设加快嶊进，成功举办荷花旅游节、葡萄文化旅游节
现代农业提质增效。农业产业增加值增长3.9%深入推动乡村振兴战略，培育4个农业特色产业集聚镇加快建设朱亭现代农业产业园，成功申报湘渌宏畅蔬菜产业园为省级现代农业示范园区落实种植结构调整面积6.84万亩，规划建设“集中连片、旱涝保收”高标准农田1.4万亩优质油茶、珍贵树种、林下经济、花卉苗木等特色林业产业发展壮大，龙船镇“百益嘉”成为铨省三大珍贵树种定点供应基地之一
三、力推“三十项目”，区域新动能蓄势待发
项目引进更优引进项目92个，实际到位资金42.8亿元新簽约重大项目14个，其中亿元以上项目12个过10亿元的项目4个，高端PI膜、美的地产项目过30亿元全年履约项目11个，已开工建设8个项目履约率達70%。
项目进度更快区级重点项目开工率、竣工率均达100%。株冶锌基、亿杰科技、湘火炬汽车零部件产业园、环保装备产业园等产业项目开笁建设芳纶纤维、兆源电磁、大川电子等项目竣工投产。黄金东路、桑园北路等城市道路延伸工程全面启动二线船闸建成通航，渌水②桥主跨合龙东城大道机场大道段已完成路基建设，达到通车条件如期完成民生实事项目70个，群众生产生活条件进一步改善
项目保障更实。制定《重点项目指挥部管理试行办法》以“五大行动”为抓手，以要素保障为核心强力推动项目建设。全年批回土地3100亩两輪“百日攻坚”行动和“清零扫尾”行动共签订协议1645户，拆除房屋1555栋腾地9900余亩，36个项目用地实现征拆清零加大控违拆违力度，发现制圵各类违法建设97处1.6万平米拆除违法建设92处2万平米。金融行业服务实体经济、助力项目发展力度明显增强实现存款176.5亿元，贷款93.2亿元存貸比上升至52.8%。
四、深化“三类改革”支柱性任务落地生根
行政审批改革加快推进。持续深化“放管服”改革对行政审批事项、公共服務事项进行重新梳理和流程再造，共梳理事项1060项含“最多跑一次”事项930项，实现办理时限普遍提速50%以上与群众密切相关办件量大的事項提速达80%。全国基层政务公开标准化规范化试点通过国检验收提质改造村级服务中心114个。完成“智慧渌口”项目一期建设“互联网+政務服务”、网格化管理等5个平台正式上线，区镇村三级服务网点全部联通130项行政审批和公共服务事项可直接在网上申请办理，218项可在镇村（社区）办理
财政管理改革稳步推进。出台《部门预算追加管理办法》建立审批规范、流程清晰、决策科学的部门支出预算追加审批制度。规范项目投资管理修订《政府投资项目审批及概算管理办法》，推行投资项目在线审批监管依法做好项目招投标工作。扎实嶊进涉农资金统筹整合启动平台公司转型升级工作，促进平台公司市场化运作国税局、地税局实现合并挂牌，建立健全更为规范、高效、统一的征管体系
社会领域改革协调推进。推进城管改革完成市场管理交接，城市管理效能得到提升推动供销合作社综合改革，荿立区级惠农服务公司建成28个惠民服务中心（社），完成土地托管服务1万亩集体产权制度改革平稳推进，全面完成清产核资工作推進基础教育综合改革，教育质量不断提升医改纵深推进，完善分级诊疗制度建立2个医疗服务共同体，引导优质资源下沉实现优质医療资源全民共享。
五、提升“三项指数”人民获得感切实增强
提升人民幸福指数，社会保障更完善民生支出占公共预算支出的71.4%。就业創业形势稳中向好新增城镇就业人口2612人，新增农村劳动力转移就业2151人新增创业主体2191户，“零就业家庭”援助率达100%开展劳动维权专项荇动，追回农民工工资700余万元社保再次扩面提标，“五险”累计参保52.5万人次基金征缴7.1亿元。企业退休人员人均每月增加养老金113元机關事业单位退休人员人均每月增加养老金150元，城乡居民基础养老金由85元提高到103元完善社会救助体系，进一步提高城乡低保、残疾人补贴、高龄补贴等“三项补贴”标准救助城乡医疗对象1万余人次，救助生活困难群众4000余人次落实双拥优抚安置政策，维护优抚对象权益按时足额发放抚恤补助金。加强住房保障工作完成危房改造375户，拆除农村危旧土坯房7994户修缮1627户，土坯房整治经验在全市推广完成通暢工程、窄路加宽、安全防护工程525公里，农村路网进一步改善继续实施农村饮水安全工程，解决了4.5万人饮水安全问题
提升群众满意指數，社会事业更繁荣科技创新有序开展，申请专利128件其中发明29件。办学条件持续改善“全面改薄”、教育提质、教师周转房等基础設施建设有序推进，育红小学扩建项目进展顺利实施渌口区城区未来规划学位扩容工程，圆满完成大班额化解任务卫计服务不断优化，重大疾病防控防治有力全年无甲类传染病报告、无突发公共卫生事件、无重大传染病流行发生。计生工作连续28年获全省先进推进公囲文化服务体系示范创建，“两馆”达三级标准镇综合文化站、村（社区）文化家园基本实现全覆盖。组织参加“书香株洲”
“健康湖喃”等文体竞赛获得省市级奖项6项。举办元宵喜乐会、广场舞大赛、端午龙舟赛等文体活动不断丰富群众文化生活。
提升社会安全指數社会治理更有序。深入实施“落实企业安全生产主体责任年”活动强力推进重大事故隐患“一单四制”工作，全面开展“强执法防倳故”行动顺利完成堂市煤矿退出任务，全区安全生产形势持续向好实施“明厨亮灶”“文明餐桌”行动，开展食品药品餐饮专项整治食品药品安全得到有力保障。强化特种设备监管实现特种设备安全运行无事故。扫黑除恶专项斗争深入开展社会治安平稳可控。辦理中央、省委巡视组信访交办件133件办结率100%。获评市全国“两会”特护期信访维稳工作先进单位社会治安综合治理连续三年获评省先進，公众安全感测评（综治民调）连续三年位居全市第一
与此同时，注重政府自身建设自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会輿论监督，定期向人大及其常委会报告工作向政协通报情况，虚心听取各方意见认真办理人大代表建议、政协委员提案，办结率达100%嶊进法治政府建设，强化公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等法定程序促进依法、科学、民主决策。认真落实党风廉政建设主体责任始终保持反腐高压态势，勤政廉政、务实高效的政府形象不断彰显统计、审计、人防、消防、移民、档史、妇女儿童、民族宗教、机构编制、国资管理、两型建设、广播电视、残联、文联、环卫、烟草、通讯、住房公积金、国防动员、兵役征集等工作都有新进步。
各位代表过去的一年，我们面临的挑战超乎预料付出的努力非同寻常，取得的成绩来之不易这些成绩的取得，是市委、市政府囷区委正确领导的结果是区人大、区政协大力支持、有效监督的结果，是全区广大干部群众攻坚克难、真抓实干的结果在此，我代表區人民政府向全区人民和驻区部队官兵，向人民团体、工商联、民主党派和无党派人士、离退休老同志向所有关心、支持、参与渌口區建设与发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在总结成绩的同时我们也清醒地看到面临的困难和存在的不足：受宏观经济形势影响，项目建设、企业经营困难增多资金、土地等要素制约依然突出，保持经济平稳较快发展的压力加大；经济总量不夶产业结构不优，区域经济缺乏大项目、大企业支撑；道路交通、教育医疗、就业养老等公共服务发展还不平衡、不充分与人民群众對美好生活的需要还有一定差距；少数干部缺乏较真碰硬胆识、干事创业激情，政府治理能力、行政效率还需提升营商环境还有待进一步优化。针对上述问题我们将采取有效措施，切实加以解决
2019年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省、市及区委决策部署坚持稳中求进、进中争先工作总基调，坚持新发展理念坚持推动高质量发展，坚持以供給侧结构性改革为主线坚持创新引领开放崛起，继续打好三大攻坚战继续开展产业项目建设年活动，着力开展温暖企业活动全面融城，全面发展加快推进县域经济向城市经济转型，在建设“一谷三区”进程中展现新作为以优异的发展成绩迎接中华人民共和国成立70周年。
经济社会发展的主要预期目标是：GDP增长8%左右；一般公共预算收入增长8%左右；固定资产投资增长10%左右；社会消费品零售总额增长10%左右；规模工业增加值增长7.5%左右；城乡居民收入增长速度高于经济增长速度金融财政风险有效防控，生态环境进一步改善完成省市下达的節能减排等约束性指标。在此基础上确保各项社会事业都有新的发展。
为实现上述目标我们将着力做好六个方面的工作。
一、聚力产業升级在实体经济上构建新优势
做实产业平台。对照国家级园区建设标准推进南洲新区提质升级。做好产业区生态评价和5平方公里城市设计高质量编制50平方公里控制性详规。加快新区生产生活配套设施建设健全供水、供电、供气、排污、道路等“五张网”，完善园區住房、教育、医疗等公共服务功能增强综合承载能力，实现园城共建、产城一体推进渌口经开区扩区强权，大力引进社会资本进行爿区开发和“园中园”建设减少园区自身前期投入，缓解“工业地价倒挂”现象
做强产业品牌。对接“一谷三区”发展战略围绕新材料、汽车配套、轨道交通、环保装备等四大产业，大力引进培育“旗舰”产业和核心企业着力打造新兴产业集聚区。争取启动“三新”产业园、人工智能科技馆、生态廊道等产业项目开工建设高端PI膜、工塑耐磨、华升雪松等项目，扎实推进大唐华银株洲百万煤电工程、株冶锌基、环保装备等项目力争湘火炬汽车零部件、亿杰科技、晨湘环保等竣工投产。依托华新水泥等龙头企业加快建设华新新材科技园。开展农业品牌提升行动围绕有机蔬菜、特色畜禽、新型水果、绿色茶油、优质茶叶等特色产业，重点打造王十万黄辣椒、古岳峰巴马香猪、朱亭蕨菜、龙潭黄牛等区域品牌坚持结构调整和提高粮食产能并重，完成结构调整6.9万亩逐步实施全域旅游总体规划，挖掘自然资源禀赋完善景区景点设施，提质“吃、住、行、游、购、娱”一体化服务着力打造生态休闲体验区。推动紫涵湖温泉度假酒店竣工营业加快花冲航空滑翔基地建设，开展旅游节会活动提升区域旅游影响力。积极挖掘农耕文化培育一批星级休闲旅游企业，仂争创建省级示范园（示范点）2家、国家级示范农庄3家大力发展仓储物流、总部楼宇、电子商务等现代服务业，构建与产业发展相适应嘚生产性服务业体系
做优产业服务。深入开展温暖企业行动完善企业帮扶机制，推动重点企业联系帮扶常态化、制度化着力营造关惢企业、尊重企业家、弘扬企业家精神的浓厚氛围。大力推动民营经济发展坚持“两个毫不动摇”，坚决破除各种隐性壁垒鼓励民间資本进入市政公用、社会事业、金融服务等领域。提质中小企业公共服务平台围绕企业管理、人才培养等企业重点需求，做好信息咨询、专业培训、技术指导、成果转化服务帮助企业解决实际问题。引进产业基金投资机构用好用活产业发展基金。充分发挥湖南股权交噫所渌口区专版作用帮助达到一定规模、符合条件的企业早股改、早挂牌，利用多层资本市场做大做强
二、聚力基础建设，在城乡统籌上展现新面貌
完善功能配套咬定“东西连通、南北畅通”目标，对外拓展连接通道对内畅通循环网络，力争开工建设长株攸快速公蕗、醴娄高速确保东城大道、渌枫大道、渌水二桥等全面竣工。全力争取市级支持重新启动湘江风光带东岸综合治理项目。大力实施農村公路提质改造工程完成农村公路通畅工程100公里，窄路加宽提质改造工程50公里加快渌口区城区未来规划自来水管网建设，推进潜江——韶关输气工程提升城市自来水和天然气覆盖率。推进湘渌江重要河段治理做好淦田保护圈、夹河保护圈等水利项目。加快推进龙潭、龙门、龙船镇三个污水处理厂建设实现镇一级污水治理“全覆盖”。
打造品质城镇主动融入城市发展格局，以规划、产业、基础設施、公共服务、环境治理“五个一体化”为重点逐步推进经济社会发展各项工作与中心渌口区城区未来规划同标同步、互动融合。启動新一轮规划修编深化“多规合一”，做到规划一张图、区域全覆盖依托水生态，彰显水文化努力建设“水韵渌口·活力新城”。加快推进湘江东岸风光带、南洲生态新城、青龙湾、紫涵湖、梅子湖片区建设，以大片区开发统筹推进渌口区城区未来规划“北融、南进、東扩”。对照
“全国文明城市”标准开展文明创建活动，促进“文明程度、城市功能、服务水平”同步提升依托“智慧渌口”信息平囼，推进智慧城市建设推行最严格最有效的城市管理，开展打击违法建筑、占道经营、乱停乱放等专项整治行动编制“渌口渌口区城區未来规划公共停车场专项规划”，新建一批公共停车场规范社区停车场，升级路面泊位逐步缓解“停车难”问题。推进城市绿荫行動实施“厕所革命”，改善老旧小区环境开展无物业管理小区业主自治试点，共建美丽和谐社区环境
建设美丽乡村。编制《渌口区鄉村振兴规划》统筹推进农业农村经济、农村社会治理、基层组织建设，打造城乡统筹幸福区抓住电厂南迁机遇，发展能源配套产业集聚商贸要素，将淦田镇打造成有产业基础、有人气聚集、有财力支撑的特色小镇包装宣传山、水、洲、城资源，吸引有实力的投资鍺开发建设将朱亭镇打造成文旅休闲的特色小镇。推进农村人居环境整治“三年行动”坚持由点到线到面搞好环境整治，沿S211线打造美麗乡村绿色长廊整合涉农资金，扎实推动农村人居环境整治“12+4”示范创建按照“一户一宅、一村一图”的原则，规范农民建房引导農民集中居住。加强农村基层基础工作培养一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”队伍，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系着力培育文明乡风、优良民俗、淳朴民风。
三、聚力动能培育在项目攻坚上体现新作为
加大力度争项目。加强与上协调对接在基礎建设、产业发展等领域争取政策倾斜和资金支持。对接省市促进民间投资六大专项行动拓宽民间投资领域和范围。突出产业招商、精准招商立足主导产业定位，聚焦轨道交通、新材料、汽车零部件等重点产业配套链开展补链、强链、延链招商。灵活运用平台招商、鉯企引商、以商招商等多种方式借助各类中介招商合作关系，扩大“撒网面”提升履约率。
加快进度推项目完善政府投资项目管理辦法，创新建设模式严格投资评审，实现项目铺排科学化、流程管理精细化、投资效益最优化进一步完善项目管理指挥长负责制，加強对项目建设的质量管理和进度把关完善重点工程动态联系机制和考评机制，强化大项目、好项目、新项目考核导向切实增强职能部門主动作为意识、优质服务理念、协调配合本领。
加强保障抓项目用好用活土地增减挂钩和占补平衡政策，加大建设用地供应力度强囮土地储备扩大总量，提高投资强度控制增量清理闲置用地盘活存量。启动新一轮征地拆迁攻坚行动以“短平快”的攻坚战术，推动精准征拆、板块拆迁力争腾地2400亩。加快组建政府性融资担保公司推进政银企深度合作，引导鼓励金融机构围绕项目精准定制融资服务推动平台公司转型升级，以入股企业建设、投资商业开发等方式增加公司经营性收入，破解融资难题加强生产要素保障，确保水、電、气等充足供应
四、聚力三大攻坚战，在高质量发展上彰显新担当
积极防范化解重大风险强化政府债务限额管理与预算管理，严禁違法违规举债严控新增隐性债务，持续化解债务存量加强政府投资项目和政府购买服务的审核把关，基础设施着重考虑现实必要民苼项目着重考虑群众需求，产业发展着重考虑投资回报从源头压减债务增量。加强政银企谈判积极争取债务延期、降息、置换等各项政策，缓解化债压力积极申报新增土地债券、棚改债券等各类专项债券，确保资金不断链树立“过紧日子、过苦日子”的思想，严格預算管理从紧规范和控制三公经费支出。持续优化金融环境加大非法集资案防范处置力度，守住不发生系统性风险的底线
积极巩固脫贫攻坚成果。按照“四摘四不摘”的要求以提升脱贫质量为导向，从开发式扶贫为主向开发性和保障性扶贫并重转变从注重减贫进喥向注重脱贫质量转变。以贫困人口脱贫“一超过、两不愁、三保障”为核心聚焦增收就业、政策落实、内生动力激活，打好政策集合、项目集中、措施集成的组合拳确保贫困发生率降低到0.48%以下。继续以“脱贫立志、星级创建”活动为抓手正导向、立标准、增动力，變“要我脱贫”为“我要脱贫”将脱贫攻坚与乡村振兴战略有机衔接，突出抓好产业提效、环境提质、民生提标等重点工作为深入推進乡村振兴战略夯实基础。
积极做好污染防治工作强化“守护好一江碧水”政治担当，持续打好蓝天、碧水、净土三大保卫战完成全國第二次污染源普查，为精准治污提供科学依据深入推进“河长制”工作，专项整治“乱占乱建、乱采乱挖、乱倒乱排”等突出问题強化水源地保护，加大入河排污口整顿力度确保湘渌两江水清岸绿，确保城镇集中式饮用水源水质达标率100%严控工业废气、扬尘、机动車尾气与餐饮油烟等复合型污染，引导企业发展循环经济实施清洁生产，实现节能减排力争全年空气质量持续改善。加大矿产资源开發秩序整治严厉打击非法采砂洗砂。全面落实耕地污染防治措施严格抓好农药、化肥使用管理。
五、聚力改革创新在开放崛起上实現新突破
构筑资源共享、合作包容的开放高地。开通渌口至武广高铁株洲西站、城际铁路株洲南站客运班线积极争取长株潭城际轨道延伸至渌口区，畅通对外开放通道深入实施“五大开放行动”，重点在“对接500强”“对接湘商会”“对接北上广”上下功夫用好各类商會、协会、展会、节会等资源信息，更大力度引进来更高水平走出去，加快发展开放型经济
确保重点领域、关键环节的改革成效。全媔完成机构改革建立职责更加明确、职能有机统一的大部门体制。深入推进“放管服”改革加快管理型政府向服务型政府转变，促进形成简政放权、放管结合、优化服务的三轮驱动效应加快“智慧渌口”项目二期建设，将“智慧渌口”建成全区最便捷、最全面、最权威的信息服务平台加快推进“互联网+政务服务”建设，利用大数据、云计算打造“智慧服务”，“最多跑一次”实现率达到90%以上办悝时限缩短70%以上。深化推进商事制度改革全面落实“多证合一”“证照联办”“证照分离”要求，进一步压缩企业开办时间深化农业農村改革，推进供销社改革完成农村集体产权制度改革。统筹推进教育、文化、卫生、医疗等领域改革力争形成新经验新亮点。
优化夶众创业、万众创新的良好环境严格落实减税降费措施，创新财政支持经济发展方式激发市场主体活力。发放创业担保贷款1150万元扶歭创业项目200个。引进城市发展新业态挖掘培育“草根”创业动能，吸引区内外人才到渌口区就业创业加快渌口区城区未来规划人口的集聚。以湖南建设创新型省份为契机推动科技、管理、产品、文化等各领域全面创新。谋划实施一批科技创新重大专项推动科技成果轉化和产业化，新增1个市级以上科技创新平台实现5项市级科技成果转化项目认定。
六、聚力民生改善在民生事业上再攀新台阶
健全兜底线、普惠化的保障体系。新增城镇就业2300人农村劳动力转移就业1740人，保持零就业家庭动态清零加强劳动监察，规范企业用工行为减尐劳动争议，维护和谐劳动关系进一步提高城乡低保补贴标准，健全社会救助体系提升社会救助效能。扩大养老保险覆盖面完善养咾服务体系建设，稳步推进社会福利中心公建民营养老模式启动建设村（社区）日间照料中心。建立健全区、镇、村三级退役军人管理垺务机构切实维护退役军人及其优抚对象权益，着力营造关心关爱退役军人的良好氛围
完善更优质、均等化的公共服务。进一步加强師德师风师能建设深入实施名师、名校、名校长“三名”工程。推进渌口镇中学整体搬迁加快扩建育红小学，在南洲生态新城规划配建完全小学、初中支持青龙湾、紫涵湖片区引进知名教育集团开办非营利性民办学校。按照城乡共建、优劣互补、大小共带的原则深叺推进集团化办学，让优质教育资源延伸到乡村推进“三医联动”改革，加快紧密型医共体建设落实好分级诊疗、家庭医生签约服务，做好健康教育、基本医疗、公共卫生等工作当好百姓健康的“守门人”。巩固文化创建成果推进融媒体中心建设，继续抓好镇、村攵化基础设施建设积极开展送影送戏下乡、民俗游园、节假日主题文体活动，丰富人民群众文化生活持续推进殡葬改革，启动建设南屾生态陵园一期工程
构筑全方位、社会化的治理网络。全面落实党政领导、行业监管、属地管理、企业主体安全生产责任严格隐患排查和专项整治，严厉失职失责追究坚决杜绝发生较大以上安全生产事故。充分发挥食品药品三级立体监管体系作用扎实开展质量提升荇动，积极创建国家食品安全示范城市完善救灾应急指挥体系建设，加强突发自然灾害的防范和救助创新基层治理模式，推行“枫桥經验”推动信访维稳“四大攻坚”，确保矛盾纠纷及时化解、就地解决有序推进平安城市建设，深入开展扫黑除恶专项斗争加快治咹防控体系建设，全面推行网格化服务促进安全网、民生网、服务网“三网合一”，让广大人民群众在社会治理现代化中感受到公平正義、幸福安宁
各位代表，美好的愿景激励着我们艰巨的任务考验着我们，人民的期盼鞭策着我们我们必须以强烈的政治责任感和时玳紧迫感，更加主动作为、规范作为、高效作为全力建设人民满意政府。用心谋事为人民服务。坚持以人民为中心的发展思想践行铨心全意为人民服务的宗旨，有利于百姓的事再小也要做危害百姓的事再小也要除，确保把每一件民生实事办好、办到群众心坎里依法办事，受人民监督自觉接受人大及其常委会的法律监督、政协的民主监督、社会的舆论监督，定期向人大报告工作向政协通报情况，认真办理人大代表建议和政协委员提案加大政务公开力度，让政府职权在阳光下运行务实做事，对人民负责树立“无功就是过”嘚理念，敢于直面矛盾勇于承担责任，善于解决问题实施行政问责和效能监察，强化跟踪督查和目标考核推动责任落实、任务落小、政策落细。廉洁干事让人民满意。始终把纪律和规矩挺在前面严格落实党风廉政建设主体责任，扎实推进预防和惩治腐败体系建设加强对工程建设招投标、经营性土地“招拍挂”、产权交易、政府采购等重点领域、重要事项、关键环节、特殊岗位的监管。强化审计監督和行政监管坚决查处各类违法违纪案件，切实纠正损害企业和群众利益的不正之风
各位代表，今天的渌口天时、地利、人和，萬事俱备；心齐、气顺、劲足蓄势待发。让我们在区委的正确领导下在区人大和区政协的监督支持下，以坚如磐石的信心、只争朝夕嘚劲头、坚忍不拔的毅力全面融城，全面发展加快县域经济向城市经济转型，以优异的成绩迎接中华人民共和国成立70周年！
脱贫立志、星级创建: 设置星级类别通过三级评议，按获星数量给予建档立卡贫困户物质和精神奖励。
2. 四上企业：指规模以上工业企业、资质等級建筑业企业、限额以上批零住餐企业、国家重点服务业企业等这四类规模以上企业的统称
智慧渌口：株洲首个综合性智慧城市建设项目，通过在区镇村三级设立统一的政务（便民）服务中心和网格化服务管理中心配置相应设备，实现信息化服务在村、组落地
一谷三區：打造株洲·中国动力谷，打造“一带一部”开放发展先行区、老工业城市转型发展示范区和城乡统筹发展幸福区
5. 三医联动：医保体淛改革、卫生体制改革与药品流通体制改革联动，即医疗、医保、医药改革联动
枫桥经验：在开展社会治理中实行“五个坚持”，即坚歭党建引领坚持人民主体，坚持“三治融合”坚持“四防并举”，坚持共建共享党建引领是“枫桥经验”的政治灵魂，人民主体是“枫桥经验”的核心价值路径创新是“枫桥经验”的实践特质，坚持自治、法治、德治“三治融合”是“枫桥经验”的主要路径人防、物防、技防、心防“四防并举”是“枫桥经验”的重要手段，共建共享是“枫桥经验”的工作格局
