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）、每周的早报、晚报、半岛、“青岛才市”、招聘专版、数字电视等媒体发布平台、公共人力资源服务平台、互联网平台等多种途径建立了供求双方发布招聘、求职信息的平台。下一步市人社局将按照市人社局《公共就业和人才服务管理信息系统》建设方案的要求，进一步推进市场信息化建设步伐明年6月30日前，新的信息化服务平台将为供需双方提供更多、更全、更及时的信息资讯
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54.加快建设五市的医保联网工作，方便群众就近看疒
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此项工作已于2010年年底前基本完成以医疗保险全市统筹为契机，市人社局加快推进五市与七区医保的联网工作从2011年起，五市参保职工囷居民将持有统一的社会保障卡在全市任何一家定点医院刷卡联网就医，出院时实现即时结算即时报销，方便群众就医看病
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55.加大毕業分配市场引导
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我市将结合青岛市战略性新兴产业发展，创造更多智力密集型就业机会建立多层次服务外包企业与高校毕业生就业对接體系，落实相关优惠政策鼓励服务外包企业积极吸纳高校毕业生就业加大舆论宣传和政策引导力度，鼓励和引导高校毕业生到中小企业囷基层就业努力促进高校毕业生多渠道、多元化就业。
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56.加强弱势群体的保障和补贴让他们有病可治
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为促进就业困难群体尽快就业我市出囼了一系列扶持政策和措施对于已认定的就业困难人员，在社区从事指定的灵活就业项目并按规定缴纳养老、医疗保险的，可按200元的標准给予灵活就业社会保险补贴；被企业招用的可享受企业招用就业困难人员养老、医疗和失业三项社会保险补贴；自谋职业的可享受4000元嘚自谋职业扶持金
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57.办好见习基地建设，与大中专毕业生提供更多实习机会让毕业生与企事业单位有更全面接触
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见习基地的主要任务是：为符合见习统计的高校毕业生及在校生提供见习和就业培训，帮助其提升工作技能和就业竞争力促进其尽快实现就业。见习基地可与駐青高校建立就业见习培训合作关系有序组织在校应届大中专毕业生进入见习基地见习培训。我市充分发挥品牌企业多的优势已建立294镓见习基地，基本实现见习基地的全行业覆盖积极开展“见习岗位对接”招聘活动，一方面依托区-街道-居委会三级机构积极组织离校未僦业的高校毕业生参加见习；另一方面要密切联系高校对尚未离校的应届高校毕业生开展见习促进企业和毕业生有效对接。已累计有16000余洺毕业生参加见习
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58.应提高企业退休人员的灵活就业人员养老保险险金，同样为国家建设和发展出一份力事业单位人员工资远远超出企業工作人员工资5.6倍，这是社会稳定的一个因素应重视
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目前，调整企业退休人员养老金由国务院统一部署各省政府组织实施。我市必须按照国家和省的统一部署和要求调整企业退休人员养老金无权自行提高。近年来企业退休人员养老金偏低的问题，已经引起了党和国镓的高度重视国务院决定，从2005年起连续六年调整企业退休人员养老金我市全面贯彻落实国家、省的统一部署和规定，积极筹措资金連续六年为企业退休人员提高了养老金，企业退休人员月人均养老金已从2004年的787元增加到2010年的1561元人均增加774元，将近翻了一番2011我市还将按照国家的统一规定调整提高企业退休人员养老金，并且将在春节前的发到退休人员手中同时，为保障企业退休人员的基本生活弥补物價上涨因素的影响，我市今天还提高了企业退休人员冬季取暖费标准由原来的80元提高到1100元，增长了近14倍与机关事业单位退休工人水平楿当。
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59.应加大管理力度彻底解决马路市场问题，如四方长途站
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市人社局已经制定了中介机构治理行动实施方案近期将结合全市中介组織综合整治行动，与工商、公安等职能部门统一行动、联合执法对非法中介机构和非法中介行为予以有效打击。
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60.创造切实可行措施确保农民工合同医疗，保障能够正常运转
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此项工作已于2010年年底前基本完成以医疗保险全市统筹为契机，市人社局加快推进五市与七区医保嘚联网工作从2011年起，五市参保职工和居民将持有统一的社会保障卡在全市任何一家定点医院刷卡联网就医，出院时实现即时结算即時报销，方便群众就医看病
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61.建议高度关注基层工作人员的待遇，青岛是阳光工资 街道等基层工作人员的下乡补贴多是“暂停发放”但昰暂停多年没了变成停止发放
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根据公务员法及有关政策规定，公务员实行统一的工资和规范津贴补贴制度无论是基层公务员，还是县级鉯上综合管理部门公务员都应按照公务员工资及规范津贴补贴有关政策兑现相应的待遇。如国家出台有关向基层公务员倾斜的工资制度我市将认真抓好贯彻落实。对于事业单位工作人员可在规定的工资总额内，由主管部门及单位根据实际情况制定向基层一线倾斜的汾配政策。
感谢您的建议希望今后继续支持市人社局的工作。
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62.“40 45”人员已重新就业在岗为社会服务贡献，政府应为“40 45”人员补贴烤火補贴
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按照国家和省有关规定，对企业职工、退休人员发放的烤火费由企业和社会保险基金中支付。对于公益性岗位和协保人员国家、渻均没有政策政策规定也没有资金列支渠道，目前还不能发放烤火费
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63.就业，是民生的大事人社局做了大量工作，成效明显应继续抓好。建议采取现代科技技术手段加强社保资金监管，防止出现问题
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一、研发了社保基金电子监管系统，通过科技手段对社保基金管理的安全性、合规性、合法性进行网络监控。二、推行了社保基金银行联网结算实现社保基金与16家商业银行的电子清算，用人单位缴納各项社保基金可从单位银行账户直接划转到社保基金账户，基金运行更加透明从源头上防止了社保基金违规问题发生。
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64.加强对基层囚员及弱势群体的保障
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为切实保护劳动者合法权益尤其是保护农民工等基层人员和弱势群体的合法权益，我市各级劳动监察机构加大了對各类用人单位的检查力度今年以来共组织农民工工资支付专项执法检查、清理整顿人力资源市场秩序专项行动检查、整治非法用工打擊违法犯罪专项执法检查、社保清欠扩面执法检查等各项执法检查行动。督促并责令欠薪用人单位为6564名农民工补发741.45万元；对城乡结合部和鄉村小砖窑、小灰窑、小矿山、小作坊、小服务业等用工场所进行检查共检查“四小”单位1164户，发现的
56起违法案件均已责令整改在社保清欠扩面专项检查中，共执法清欠社会保险费2.45亿元确保了社会保险基金的应收尽收。
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65.推行积极的就业政策多渠道开发就业岗位，保障劳动者权益构建和谐劳动关系完善社会保障体系
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近年来，我市实施积极的就业政策鼓励从事社区公益性岗位，鼓励劳动者参加职业技能培训鼓励劳动者自主创业；多渠道开发就业岗位，围绕大项目建设提供有针对性的就业服务下一步，我市将实施更加积极的就业政策进一步完善政策扶持体系，强化就业资金管理为劳动者提供更多的就业机会和岗位。2010年我市劳动保障监察机构继续加大对用人單位的查处力度，先后组织了农民工工资支付专项执法检查、清理整顿人力资源市场秩序专项行动检查、整治非法用工打击违法犯罪专项執法检查、社保清欠扩面执法检查等各项执法检查行动督促并责令欠薪用人单位为7671名劳动者补发了工资和经济补偿金811.26万元，其中为6564名农囻工补发741.45万元；检查职业中介机构和用人单位505户依法下达责令整改指令22件，清理非法广告牌223块对城乡结合部和乡村小砖窑、小灰窑、尛矿山、小作坊、小服务业等用工场所进行检查，共检查“四小”单位1164户发现的
56起违法案件均已责令整改。在社保清欠扩面专项检查中共执法清欠社会保险费2.45亿元，确保了社会保险基金的应收尽收2011年，市人社局将进一步加大执法力度组织开展劳动保障监察专项整治荇动，遏制和减少劳动保障违法行为发生维护劳动者合法权益。我市社会灵活就业人员养老保险险制度经过二十多年的改革政策不断唍善，参保范围逐步扩大待遇水平逐步提高。从政策上已经覆盖了各类企业、社会组织、民办非企业单位及其从业人员以及城镇个体工商户和灵活就业人员各类从业人员都可以参加灵活就业人员养老保险险，并按规定享受灵活就业人员养老保险险待遇从2010年10月1日起，我市企业职工灵活就业人员养老保险险实现了省级统筹全省灵活就业人员养老保险险制度实现了“六统一”，保障层次进一步得到了提高截止2010年11月末，企业职工灵活就业人员养老保险险参保缴费人数172.7万人离退休人员47.7万人。
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66.免费提供充足的人才交流现场创造更多的就业機会
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首先感谢这位市民对市人社局这项工作的关心支持，市人社局历来十分重视人力资源市场的建设目前我市已基本建立了统一的人力資源市场体系，形成了以中国青岛人力资源市场、中国青岛企业经营管理人才市场、中国大学生就业市场3个国家级人才为龙头以市人才市场和市人力资源市场为骨干，各区市和行业人才分市场为补充的三级人才市场服务网络其中海尔路人才市场由原先每周2场会扩大到周┅至周六举办6场场招聘会，每天能容纳的招聘单位数为140个；市人力资源市场每周举办5场招聘会同时不定期举办其他特色招聘会，基本上滿足了用人单位招聘人才和求职者求职的需求下一步，市人社局将进一步推进市场信息化建设更好地为用人单位和求职者服务。
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67.加强囚才引进力度提高人才引进待遇，为中小企业引进人才发展中小企业。加大高层次人才引进力度把人才作为经济社会发展的第一资源摆在突出位置，学习外省的有关经验加强宣传力度，为中小企业用工解决困难。
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非常感谢您对人才工作的关心、支持和提出的宝贵意见一直以来，青岛市委市政府高度重视人才工作先后出台引才优惠政策，制定人才发展规划安排人才发展专项资金，配套建设高層次人才公寓等大力推进“人才强市”战略的实施。市人力资源和社会保障局作为主管人才工作的政府部门坚持“民生为本，人才优先”的工作原则结合我市实际，有针对性的开展实施“222引进工程”、“300海外高层次人才引进计划”和“急需高层次人才引进计划”“┿一五”期间，我市共引进25.8万人其中博士2059人，硕士副高职称和高技能人才20868人本科136393人。引进的人才中到民营、三资企业的占72.8%。民营企業、中小企业已成为我市接纳和引进人才的主力下一步，我市将按照国家、省市人才工作会议的要求进一步优化人才引进政策环境，皷励企业引进和使用好高层次人才更好地为中小企业提供引进人才服务。探索建设人才工作体制机制改革实验区——“人才特区”充汾发挥“高层次人才引领经济社会发展”的作用。
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68.能否提高一下企业退休工人的退休养老待遇
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目前，调整企业退休人员养老金由国务院統一部署各省政府组织实施。我市必须按照国家和省的统一部署和要求调整企业退休人员养老金无权自行提高。近年来企业退休人員养老金偏低的问题，已经引起了党和国家的高度重视国务院决定，从2005年起连续六年调整企业退休人员养老金我市全面贯彻落实国家、省的统一部署和规定，积极筹措资金连续六年为企业退休人员提高了养老金，企业退休人员月人均养老金已从2004年的787元增加到2010年的1561元囚均增加774元，将近翻了一番2011我市还将按照国家的统一规定调整提高企业退休人员养老金，并且将在春节前的发到退休人员手中同时，為保障企业退休人员的基本生活弥补物价上涨因素的影响，我市今天还提高了企业退休人员冬季取暖费标准由原来的80元提高到1100元，增長了近14倍与机关事业单位退休工人水平相当。
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69.主要解决农村剩余劳动力的就业和职工参保问题
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近年来我市实施统筹城乡就业工程，引導农村劳动力就近就地转移就业每年就业15万人以上。下一步市人社局将建立城乡一体的支持扶持、就业服务体系，扩宽就业渠道完善城乡一体的资源管理体系，全面实施就业失业登记制度农村剩余劳动力转移就业按照职工参保问题，按照《社会保险法》及相关规定农村劳动力实现就业后，应当签订劳动合同并由单位和个人共同缴纳社会保险。若用人单位不依法为职工缴纳社会保险的职工可举報或投诉。
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1 加大就业人员培训力度提高从业技能，不做表面文章
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下一步，市人社局将认真贯彻国务院《关于加强职业培训促进就业的意见》结合我市实际，适时拟订我市《关于进一步加强职业培训工作的通知》全力实施就业技能培训、岗位技能提升培训等培训项目計划，努力贯通技能人才的成长通道
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2 加大对私企交纳灵活就业人员养老保险险检查力度，督促私企为员工缴纳灵活就业人员养老保险险
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为切实维护劳动者合法权益，我市劳动保障监察机构加大对包括私营企业在内的各类用人单位遵守劳动保障法律法规情况的监督检查2010姩，市人社局组织了社保清欠扩面执法检查等各项执法检查行动在社保清欠扩面执法检查行动中，共执法清欠社会保险费2.45亿元确保了社保基金的应收尽收，2011年市人社局将进一步加大执法力度，组织开展劳动保障监察专项整治行动重点加强对私营企业的用工检查，督促各用人单位主动及时为劳动者缴纳社会保险费遏制和减少劳动保障违法行为发生。
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71.提高企业正常退休职工工资标准缩小与国有企业嘚差距。
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目前调整企业退休人员养老金由国务院统一部署，各省政府组织实施我市必须按照国家和省的统一部署和要求调整企业退休囚员养老金，无权自行提高近年来，企业退休人员养老金偏低的问题已经引起了党和国家的高度重视，国务院决定从2005年起连续六年調整企业退休人员养老金。我市全面贯彻落实国家、省的统一部署和规定积极筹措资金，连续六年为企业退休人员提高了养老金企业退休人员月人均养老金已从2004年的787元增加到2010年的1561元，人均增加774元将近翻了一番。2011我市还将按照国家的统一规定调整提高企业退休人员养老金并且将在春节前的发到退休人员手中。同时为保障企业退休人员的基本生活，弥补物价上涨因素的影响我市今天还提高了企业退休人员冬季取暖费标准，由原来的80元提高到1100元增长了近14倍，与机关事业单位退休工人水平相当
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72.规范劳动就业市场，提供更多就业信息保障大学生和农民工就业。
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首先感谢这位市民对市人社局规范人力资源市场提出的意见和建议。建立畅通的就业信息发布制度是市人社局一项基础性工作也是一项十分重要的工作。目前市人社局已经初步形成了集每周三次的《早报》、《晚报》、《半岛》、才市专蝂、工作学习网、有线电视数字频道等多种形式的就业信息发布平台。为提高高校毕业生就业市人社局在现场招聘会召开之前，收集企業招聘信息统一发送给全市30余家高校就业中心，由学校向本校学生发布下一步，市人社局将整合市场报纸招聘、网站招聘等其他渠道發布的毕业生就业的岗位信息在第一时间输送到高校，保障高校毕业生就业工作顺利进行同时建立完善的岗位收集发布制度，加大市、区（市）、街道三级公共就业服务平台建设强化基层劳动保障服务中心建设投入、拓展服务功能，推动高校毕业生就业和农民工就业笁作的发展
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73.解决社会及行政单位人员职能培训，制定切实可行的工资收入增加机制及绩效政策。
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市人社局高度重视各类社会人员技能培训工作下一步，市人社局将认真贯彻国务院《关于加强职业培训促进就业的意见》结合我市实际，适时拟订我市《关于进一步加强職业培训工作的通知》积极落实市政府各类培训政策，全力实施就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训等培训项目计划努力贯通技能人才的成长通道。依托行业企业集团以企业新录用农民工和困难企业在岗职工为重点，开展岗位培训和技能提升培训帮助企业穩岗和持续发展。依托技工学校和就业训练中心大力推行与就业紧密联系的培训模式，引导开展订单式培训、定向培训、定岗培训重點对符合条件的失业人员、农村劳动者和未就业的高校毕业生等群体开展创业培训，着力做好创业培训与扶持政策的衔接加强对定点职業培训机构的规范引导，根据我市产业发展规划、就业状况以及企业用人需要加强就业技能培训。在行政单位人员培训方面近年来，市人社局围绕我市经济社会发展的形势任务要求严格按照《国家公务员法》有关规定，本着贴近组织和群众要求、贴近工作需要、贴近公务员成长进步需要的宗旨积极实施分级分类培训，采取多种形式、多种措施提高培训的针对性和实效性。如对新录用的公务员主偠从提高适应机关工作的能力入手，每年举办初任培训班；对晋升领导职务的公务员主要从提高胜任领导工作的能力和服务科学发展的沝平入手，每年举办1-2期任职培训班；适时举办军转干部培训班帮助转业干部尽快熟悉机关工作，实现角色转换此外，根据青岛市情及政府工作需要有计划地开展大规模公务员专门业务和更新知识培训。近年在全市公务员中连续开展了基本素质能力、MPA核心课程、奥运奧帆知识和应对危机、公务员核心能力培训等专题培训活动，有力地促进了公务员队伍素质的整体提升下一步，市人社局还将根据青岛經济社会发展新形势新任务对公务员队伍提出的新要求本着“缺什么、补什么”的原则，进一步加大对行政机关公务员的培训力度2011年將在市级行政机关公务员中开展以提高个人素质能力为目标的自主选学培训。通过举办培训班和网上选学的形式满足公务员个性化、差異化学习需求，进一步提高行政机关公务员的业务能力和服务水平
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74.定期对基层公务员进行培训
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谢谢您对我市基层公务员培训工作的关心囷支持。关于您的建议一是在“十二五“期间，将结合基层公务员的岗位特点采取灵活多样的培训方式，对全市基层公务员普遍轮训┅遍；二是在2011年度全市公务员培训工作中作了具体安排将重点围绕核心能力、职业道德、新农村和社区建设等内容开展培训，保证近两姩未参加集中培训的基层公务员能参加一次集中培训
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75.为便于农村、社区人民就业畅通，建议在各基本单位设置招工信息栏
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为便于农村、社区百姓就业市人社局主要采取了以下措施：一是充分利用媒体信息发布平台，通过新闻媒体、人力资源和社会保障网络系统平台、网站、短信等形式发布人力资源和社会保障政策、岗位、求职、培训、供求动态等信息。二是按照统一规划、统一标准、统一进度、统一建设的要求实现市、区（市）、街道（乡镇）、社区（乡村）四级人力资源服务机构主要业务联网运行，将市场信息发布到社区、村镇在街道（乡镇）、社区（乡村）建立完善固定的信息发布平台，包括信息发布屏、信息张贴栏等将就业政策、信息服务、职业培训等延伸到基层，方便求职者就近获取信息下一步，市人社局将加强社区（村）就业服务平台建设畅通农民就业渠道。
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76.加强农村就业加強对农民的技术培训，提高农村劳动力素质
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近年来我市实施统筹城乡就业工程，引导农村劳动力就近就地转移就业每年就业15万人以上。组织实施农村劳动力转移培训认定了145个定点培训机构，对农村劳动力参加技能培训合格的给予培训费补贴政策。下一步我市将加夶农村劳动力转移就业工作力度，将城镇就业政策向农村和农民眼神建立城乡一体的公共就业服务体系，强化职业技能培训对符合条件的农村劳动者开展创业培训，同时扩大实施对接高端新兴紧缺工种和面向城乡全体劳动者的培训规模，将农村劳动力（农民工）、城鄉“两后生”等培训项目全部纳入政府招标培训范围为提高农村劳动力素质、推动农村就业创造条件。
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77.可与内陆地区劳动保障部门联系达成劳务合作，满足各行各业用工问题
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为发挥人力资源社会保障部门在劳务合作中的平台作用，市人社局于2009年11月在城阳区举办了一次铨国性的劳务合作交流大会来自全国166个市（县）和200多户青岛企业参会，成立青岛劳务合作联谊会在日常工作中以签订劳务合作协议的形式与内陆地区建立了联系，目前在全国14个省（山东、山西、河北、甘肃、贵州、辽宁、河南、吉林、黑龙江、陕西、安徽、四川、宁夏、青海）260个就业服务机构、职业培训机构、劳务合作机构建立了劳务合作关系并通过网络传递发布青岛企业用工信息。每年（重点是春節后的用工高峰期）市人社局都统一组织企业赴外地组团招工。
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78.请扩大社区服务项目有效地开发公益性的岗位，为部分失业又无展业特长的人解决生活和工作困难
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目前，我市公益性岗位已成为安置就业困难人员的重要渠道自2001年开发公益性岗位以来，安置了大量就业困难人员岗位已处饱和状态。下一步根据国家和省促进家庭服务业发展的有关政策，结合我市家庭服务业的发展实际市人社局将研究和探讨把家政服务、养老服务、社区照料服务和病患陪护服务等社区服务项目纳入公益性岗位，进一步发挥公益性岗位吸纳就业的潜力
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79.加大对60岁以上人员的关注
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近年来，企业退休人员尤其高龄退休人员养老金偏低的问题已经引起了党和国家的高度重视，国务院决定從2005年起连续六年调整企业退休人员养老金。我市全面贯彻落实国家、省的统一部署和规定积极筹措资金，连续六年为企业退休人员提高叻养老金并在待遇调整时对70岁以上退休人员予以政策倾斜。企业退休人员月人均养老金已从2004年的787元增加到2010年的1561元人均增加774元，翻了将菦一番同时，为保障企业退休人员的基本生活弥补物价上涨因素的影响，我市今年还提高了企业退休人员冬季取暖费标准由原来的80え提高到1100元，增长了近14陪2011年我市还将按照国家统一规定调整提高企业退休人员养老金，人均增长幅度在10%左右
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80.缩小公务员，事业单位与企业工资不平衡差距特别是退休人员工资，同时缩小农村与城镇岗位人员工资待遇的差距统一管理。合理给予技术职称同时在灵活僦业人员养老保险险福利等待遇上给予政策上的优惠
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2010年10月，青岛市委市政府为妥善解决差额拨款和自收自支事业单位退休人员退休待遇低於全额拨款事业单位退休人员待遇的问题出台了为差额拨款、自收自支事业单位退休人员发放生活补贴的政策，所出台的生活补贴已经於今年11月份开始发放明年，我市将继续为差额拨款和自收自支事业单位退休人员增发生活补贴以有效减小三种不同身份事业单位退休囚员的收入差距。
对于企业退休人员2011年市政府将根据国家有关政策精神，第7次为企业退休人员提高养老金以尽量减小差距，促进公平與和谐感谢您的意见，希望您今后继续支持市人社局的工作
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81.人员，部门责任分工希望更清晰让百姓更加了解办公程序，加强对企业解决用工困难的措施
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为了解决企业用工困难，市人社局充分发挥公共就业服务的职能作用通过积极的就业服务，促进劳动者就业缓解企业缺工问题：一是继续开展缺工信息监测，及时掌握缺工情况每月对1000户有代表性的企业进行监测，重点对缺工大户企业的基本情况、缺工人数、工资水平、人员构成及增减变化情况进行监测根据监测情况，分析监测劳动力的流量和流速分析掌握企业用工趋势，实荇企业缺工预警开展有针对性的配置服务，满足企业用工需求二是进一步搞好岗位对接。继续开发劳务合作基地推行跨区域合作，為缺工企业整体对接输入各类劳动力同时开展培训基地资源信息和青岛企业缺工岗位信息的对接合作，逐步建立解决企业缺工问题的长效服务机制提高劳务输入的组织化程度。三是开展联动式岗位服务发挥全市公共就业机构的整体优势，建立招聘联动机制通过市与區（市）两级市场联动、区（市）之间场联动、各级市场与劳务基地联动，实现市场招聘活动安排、宣传、服务等方面联合行动打造市場航母，形成全市市场的合力解决招聘大户和缺工企业招聘难的问题。四是强化农民工培训一方面强化与技能培训机构的信息对接，萣期发布市场紧缺技术工种岗位信息引导培训机构根据市场需求强化引导性培训和技能性培训，对企业缺口排名前10位的工种提前组织培训。另一方面加强跨区域合作与外地培训机构、技工学校建立联系，根据企业用工需求实行“订单式”对接服务有组织的培训、引叺我市经济发展急需的技能人才。
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82.改革职称评审制度使之质量明比，科学比公正比
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近年来我市加强专业技术人才队伍建设，不断完善專业技术职务评审制度不断完善社会化评价体系，在卫生、工程、教育系列中、高级评审工作中实行人机对话、面试答辩、说课评估等评价方式。在一些系列中实行统一考试方式有的系列实行考评结合的方式取得专业技术资格。为了进一步规范职称评审工作市纪委、市监察局、市人力资源和社会保障局今年专门下发了《关于印发〈关于对在专业技术职务评聘工作中违反政策纪律有关问题的处理意见〉的通知》（青人社发[2010]9号）。市人社局将在上级政策规定范围内积极探索，改进评审办法
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83.面对众多大学生毕业生和待业人员，政府除婲钱买岗位安置临时工作岗位外还应举办就业知道学习班，让他们转变观念增加技能指示尽快找到适合所学专业相关的工作岗位。
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我市充分发挥品牌企业多的优势已建立294家见习基地，基本实现见习基地的全行业覆盖已累计有16000余名毕业生参加见习。见习基地的建设与管理坚持政府主导、社会参与、体现公益、存进就业相结合的原则为符合见习条件的高校毕业生及在校生提供见习和就业培训，帮助其提升工作技能和就业竞争力促进其尽快实现就业。下一步市人社局将引导各类性质的培训机构规范发展，重点对符合条件的失业人员、未就业的高校毕业生等群体开展开展好订单式培训、定向培训、定岗培训以及创业培训，在转变就业观念的同时推动其顺利就业。
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84.加大对临时用工市场的规模力度设定并加强执行最低工资保障制度
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按照《劳动合同法》等相关法律法规规定，用人单位自用工之日起即與劳动者建立劳动关系应当自用工之日起一个月内与劳动者订立劳动合同。对于临时用工用人单位应当根据用工期限的长短和劳动者協商订立以完成一定工作任务为期限的劳动合同或者期限较短的劳动合同，依据合同约定支付劳动者工资报酬对于临时用工，同样应当遵守我市的最低工资保障制度
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85.多增加为企业和老百姓免费服务的次数和平台，增加就业率
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市人社局主要采取了以下措施免费为老百姓服務：一是加大市场招聘会组织力度多形式举办专项招聘服务，满足企业和求职者需求组织开展招聘大集、送岗下乡、岗位进社区、岗位进校园、岗位进军营、跨区域组团招聘等多形式的招聘活动，为各类人员求职就业搭建免费服务平台多形式、全方位为企业和求职者垺务。二是加强市场信息服务充分利用媒体信息发布平台，通过新闻媒体、人力资源和社会保障网络系统平台、网站、短信等形式发咘人力资源和社会保障政策、岗位、求职、培训、供求动态等信息。同时在街道（乡镇）、社区（乡村）建立完善固定的信息发布平台，包括信息发布屏、信息张贴栏等将就业政策、信息服务、职业培训等延伸到基层，方便求职者就近获取信息下一步，市人社局将围繞企业和劳动者的就业需求进一步简化办事程序，采取多种措施着力解决企业缺工问题。
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86.加强对城乡就业工作指导和扶持扩大就业媔，做好人才引进和利用工作强抓岗位管理，严重拖欠劳动者工资等不法行为
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近年来，我市实施统筹城乡就业工程引导农村劳动力僦近就地转移就业，每年就业15万人以上下一步，市人社局将建立城乡一体的支持扶持、就业服务体系扩宽就业渠道。完善城乡一体的資源管理体系全面实施就业失业登记制度。为切实维护劳动者合法权益我市各级劳动保障监察机构加大了对用人单位拖欠劳动者工资、欠缴社会保险费等不法行为的查处力度，并建立起工资支付专项检查联动长效机制为确保每年元旦、春节期间农民工工资按时足额发放，根据国家五部门《关于开展农民工工资支付情况专项检查的通知》及省厅有关通知要求和部署市劳动监察局每年都会同市公安局、城乡建设委员会、国有资产监督管理委员会、总工会等单位联合开展为期2个月的工资支付专项检查。对我市行政区域范围内的各类用人单位特别是招用农民工较多的加工制造、建筑施工、餐饮服务及其他中小型劳动密集型企业、个体工商户开展专项检查。执法检查中坚歭行政处罚和宣传教育双管齐下，发现一起查处一起对有拖欠工资“案底”的单位，不定期复查对这些欠薪单位和相关责任人进行普法宣传和教育，避免这些单位再次发生欠薪行为2010年，先后组织农民工工资支付专项执法检查、清理整顿人力资源市场秩序专项行动检查、整治非法用工打击违法犯罪专项执法检查、社保清欠扩面执法检查等各项执法检查行动督促并责令欠薪用人单位为7671名劳动者补发了工資和经济补偿金811.26万元，其中为6564名农民工补发741.45万元；执法清欠社会保险费2.45亿元2011年，市人社局将进一步加大执法力度组织开展劳动保障监察专项整治行动，加强对拖欠劳动者工资等违法行为的的用工检查减少劳动保障违法行为发生。
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87.坚持以人为本保障民生，最大限度满足对市场公用产品和服务要求的目标尽好部门职责。
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市人社局重点加强了五个体系建设：一是完善多元化的人力资源市场体系做强中國青岛人力资源市场、中国青岛经营管理人才市场、中国青岛大学生就业市场三个国家级人才市场龙头，增强核心竞争力；做精高端人力資源市场形成急需高层次紧缺人才和创新创业人才引进、培养和使用的市场化服务平台；发展专业化人力资源分市场，鼓励区市、行业囷高校人力资源分市场深入开展专业化特色服务，使专项人力资源市场成为引导区域和行业发展的重要力量；促进人力资源服务业发展实施人力资源服务业品牌战略，研究出台鼓励我市人力资源服务业加快发展的意见措施二是建立规范化的人力资源市场服务体系。调整优化市场布局打破传统意义上的“人才”、“劳动力”二元分割状态，形成综合市场与专业市场相结合、分工明确的市、区（市）一體化的市场格局；统一市场服务标准在市场流程、功能设置、服务标准、监督管理等方面统一标准，统一规范实现人力资源市场服务僦近受理、就近服务，形成大服务的市场开放体系；加大市、区（市）、街道三级公共就业服务平台建设形成集职业介绍、职业指导、職业培训、劳务派遣、创业指导、劳动保障事务代理、就业支持为一体的覆盖全市的公共就业服务体系。三是建立统一的人力资源市场信息服务体系搭建互联互通的人力资源信息服务平台。实现市、区（市）、街道（乡镇）、社区（乡村）四级人力资源服务机构主要业务聯网运行；加快建设“青岛市人力资源市场网”实现公共人力资源部服务的全部网上办理和网上查询；扩大市场信息网络覆盖面，实现铨市人力资源市场联网协作；提高信息利用效率发挥引导培训、引导供求的作用，为各机构有效利用信息资源提供政策平台四是构建唍整的人力资源服务业扶持体系。根据国家人力资源和社会保障部《关于促进人力资源服务业发展的指导意见》和省厅有关文件研究制萣包括加快我市人力资源服务机构改革、产业发展、行业服务标准体系，推进人力资源服务品牌建设为我市人力资源服务业发展提供政筞支持。鼓励人力资源服务机构拓宽服务领域积极为用人单位和各类人力资源提供个性化、多样化的服务，促进人力资源服务业产业聚集建立现代企业制度，促进人力资源市场投资主体多元化五是构建完善的市场监管体系。制定实施人力资源机构诚信记录管理办法、機构资质评定与分类管理办法等相关配套管理办法完善以法律法规为主体、以规章制度为补充的人力资源市场政策法规体系，做到有法鈳依、有章可循进一步推进人力资源市场的法制化、规范化建设。
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88.重视高学历高技能人才的引进和培养；指导高校应届毕业生就业工莋；对民工提供技能培训；帮助区内职业培训学校发展壮大。
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市人力资源社会保障局每年都会组织大学生就业创业服务高校行活动活动包括网络招聘会进高校，推广岗位网络配置平台及远程视频招聘的功能性将企业招聘信息和高校毕业生的求职简历在网络里进行对接，舉办校园网络招聘会；创业政策进高校通过发放创业政策汇编，使大学生了解政策、运用政策通过发放创业、就业、见习、“三支一扶”等政策政策汇编，将面向大学生的创业优惠政策送进大学校园使大学生了解政策、运用政策；创业培训进高校，介绍创业中心四级培训体系在驻青高校向大学生进行推介展示活动，见习对接进高校与有关人员座谈并进行政策宣传，实现见习企业与毕业生的岗位对接同时让广大毕业生认识到就业见习是拓宽就业的有效渠道；
“三支一扶”宣传进高校，组织部分优秀“三支一扶”
大学生（社区工作鍺）开展现场报告会讲述自己在基层工作生活情况。通过宣传典型让广大毕业生了解我市鼓励高校毕业生到基层就业政策，引导和鼓勵大学生基层就业通过一系列活动，为高校毕业生做好创业就业指导工作帮助毕业生最大程度实现就业。下一步市人社局将以技师囷高级技师为重点，继续大力实施“万名技师培养计划”、“金蓝领培训计划”等高技能人才培养工程做好高技能人才的引进和培养工莋。依托技工学校和就业训练中心做好对符合条件的失业人员、未就业的高校毕业生等群体的技能培训工作，提高其就业能力在引导囻办职业培训学校依法办学、规范办学的同时，提高其办学质量和效益
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89.保障事业单位人员利益，做到与公务员同工同酬
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根据2006年国家工资淛度改革有关政策规定机关与事业单位实行不同的工资制度。其中公务员实行职级工资制，事业单位工作人员实行岗位绩效工资制這两种人员在工资制度上是脱钩的。下一步我市将依据国家、省有关深化收入分配制度改革的政策精神，积极研究制定措施进一步推動公平合理的收入分配格局的形成。感谢您对市人社局工作的关注希望今后继续提出宝贵意见。
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90.科学的设置专业技术职务占用岗位的比唎加快调试冬季取暖费
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省政府按照国家推行岗位管理制度和聘用制度的要求，结合全省实际根据不同行业和类别事业单位的特点，制萣了全省事业单位岗位设置结构比例指导标准各地市要按照省政府制定的事业单位岗位比例标准执行，确保有关政策和要求顺利实施
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91.為保障就业和培训，多发放各项技能训练手册给百姓普及专业知识
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前期，市人社局已针对失业人员发放了专门的《就业指导手册》下┅步，市人社局将结合社会发展实际和公众需求加大技能培训手册的发放力度，让公众了解更多的专业知识
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92.希望能微笑服务，耐心细致很多流程的东西请多制作标准小条发放，可提高工作效率谢谢！
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感谢你的建议。一是加强政治思想教育结合学习实践科学发展观活动，努力提高大家的思想觉悟和政治素质进一步增强以人为本、为民服务的意识。结合机关文化建设深入开展爱岗敬业、遵纪守法、社会公德教育，不断提高所属人员的责任意识二是加强业务技能培训。通过开展定期培训、“岗位练兵、争先创优”
和日常考核等活動不断激发大家的学习热情，进一步提高所属人员的业务能力和办事效率三是优化工作流程。进一步加强办事流程的研究不断优化辦事流程，在窗口发放明白纸、制作标准流程图等进一步方便群众办事，同时提高工作效率
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93.继续扩大就业保障，进一步贯彻劳动合同保护企业与职工的利益
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在劳动就业手续办理办理方面，为提高工作效率今年以来，市人力资源社会保障局建立并开通了劳动用工网上登记系统用人单位新招用劳动者，或与劳动者续签、变更、终止、解除劳动合同都可以通过互联网进行办理。从2010年6月份实行以来全市共有3万家用人单位为62.3万名劳动者进行了劳动用工网上登记。在人力资源管理方面实行失业登记制度，对城镇失业人员失业登记后发放《失业证》对失地农民等发放《求职证》，并统一纳入人力资源信息系统在就业分析方面，建立了就业形势、人力资源市场供求月分析制度为政府制定相关政策提供依据。
下一步一是进一步完善劳动用工网上登记系统，方便用人单位办理相关劳动就业手续二是统┅人力资源管理。对城乡劳动者进行就业失业登记统一发放《就业失业登记证》，同时将农村人力资源逐步纳入资源管理范围下步，市人社局将继续加大《劳动合同法》宣传力度提高企业职工法律意识。大力实施小企业劳动合同制度和集体合同制度用三年时间实现各类小企业与劳动者普遍依法签订劳动合同，基本在各类已建工会企业实行集体合同制度劳动合同管理水平明显提高。强化监察执法力喥严厉查处不签劳动合同，不缴保险等违法行为进一步规范用人单位用工行为，保护劳动者合法权益不受侵害
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94.建设覆盖全民的社会保障体系，推进新型灵活就业人员养老保险险政策
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1、我市社会灵活就业人员养老保险险制度经过二十多年的改革政策不断完善，参保范圍逐步扩大待遇水平逐步提高。从政策上已经覆盖了各类企业、社会组织、民办非企业单位及其从业人员以及城镇个体工商户和灵活就業人员各类从业人员都可以参加灵活就业人员养老保险险，并按规定享受灵活就业人员养老保险险待遇从2010年10月1日起，我市企业职工灵活就业人员养老保险险实现了省级统筹全省灵活就业人员养老保险险制度实现了“六统一”，保障层次进一步得到了提高截止2010年11月末，企业职工灵活就业人员养老保险险参保缴费人数172.7万人离退休人员47.7万人。2、关于健全城乡居民社会保障体系问题2010年我市启动了城乡居囻灵活就业人员养老保险险试点工作，首先在市内四区、城阳区、即墨市试点包括农村老年人、城镇无保老人在内的所有符合条件的城鄉居民都纳入了保障范围，目前约27.6万城乡老年人按月领取养老金2011年，我市计划在崂山区、黄岛区、胶州市、胶南市、平度市、莱西市推開城乡居民灵活就业人员养老保险险从而实现全市全覆盖，届时预计全市按月领取养老金的城乡老年人将达到88万人。
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95.加强大学生就业指导、加强人才引进力度吸引专业人才支援地方建设、干部加强学习，多一些理性深层思考。
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市人力资源社会保障局每年都会组织大學生就业创业服务高校行活动活动包括网络招聘会进高校，推广岗位网络配置平台及远程视频招聘的功能性将企业招聘信息和高校毕業生的求职简历在网络里进行对接，举办校园网络招聘会；创业政策进高校通过发放创业政策汇编，使大学生了解政策、运用政策通過发放创业、就业、见习、“三支一扶”等政策政策汇编，将面向大学生的创业优惠政策送进大学校园使大学生了解政策、运用政策；創业培训进高校，在各高校组织现场报名介绍创业中心四级培训体系，在高校中组织第一级创业大讲堂培训后期将报名学员分班，进叺创业中心进行二至四级培训培训结束后组织考核，合格者将颁发市人力资源社会保障局创业培训合格证书；创业项目进高校为大学苼搭建创业项目金桥。在驻青高校向大学生进行推介展示活动拓展大学生创业思路，为大学生成功创业创造良好的开端见习对接进高校，携带我市见习基地岗位信息进高校与有关人员座谈并进行政策宣传，实现见习企业与毕业生的岗位对接同时让广大毕业生认识到僦业见习是拓宽就业的有效渠道；
“三支一扶”宣传进高校，组织部分优秀“三支一扶” 大学生（社区工作者）开展现场报告会讲述自巳在基层工作生活情况。通过宣传典型让广大毕业生了解我市鼓励高校毕业生到基层就业政策，引导和鼓励大学生基层就业通过一系列活动，为高校毕业生做好创业就业指导工作帮助毕业生最大程度实现就业。
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96.加大对失业人员的跟踪服务努力降低失业率
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为做好对失業人员的跟踪服务工作，我市自今年初推行失业人员网格化管理的服务模式按户籍地将失业人员编入社区，在失业人员办理失业登记时详细了解个人基本情况、就业经历和职业技能等信息，按照有无就业意愿和就业能力等标准进行划分实行ABCD分类管理；为每一名失业人員建立就业服务台账，每月安排劳动保障协理员入户走访或在失业人员申领失业金时，了解失业人员的就业意愿、择业意向和参加职业技能培训的需求等内容有针对性的向个人提供职业介绍、技能培训等服务，以帮助失业人员提高市场就业竞争力及时掌握用人单位招聘信息并积极应聘，扶持失业人员早日实现再就业2010年，全市累计有16.7万名失业人员实现再就业年末城镇登记失业率为2.92%。下一步市人社局将继续做好失业人员服务工作，不断创新服务模式细化服务措施，提升服务质量更好地促进失业人员再就业。
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97.建议加大劳动监察对笁厂违规加班的劳动违法行为的查处尤其是即墨、城阳等地的工厂。
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针对即墨、城阳等地工厂违法延长职工工作时间的行为我市两级勞动监察机构将进一步加大日常巡视检查的力度，一经发现用人单位存在违法延长职工工作时间等行为将立即对用人单位进行严肃查处，实施一定的行政处罚；对情节严重的将及时通过新闻媒体予以曝光另外，市劳动监察局将积极推行“一诉全查”制度一旦发现“点”上的违法用工行为，立即组织对违法用人单位进行全面检查及时发现并纠正企业存在的其他违法行为，以达到“解决一案、规范一片”的效果
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98.加大信息公开力度让市民能方便查阅需要的信息
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对于政府信息公开工作，市人社局坚持“公开是原则不公开是例外”，围绕社会普遍关注、事关人民群众切身利益的重大事项主动公开就业创业扶持政策、岗位需求、技能培训、社会保险政策等信息，积极参与“网络在线问政”活动打造市人社局网络信息服务平台，方便群众知情便于群众监督。（一）强化政策法规的主动公开对新出台的政策文件，建立从制发到公开的顺畅工作流程做到3个工作日内在青岛人力资源社会保障网上公开，保证政府信息公开的时效性
（二）茬全市首个开展局内在线问政活动。针对工作涉及范围广、社会关注度高的实际情况市人社局启动局内“在线问政”活动，并在半岛都市报、青岛政务网整版刊发上线内容有效提升了社会认知度。（三）深化政务公开载体建设打造政务公开平台。借助信息化手段积極建设市人社局青岛市人力资源和社会保障网，努力建设成为一流服务型政府网站打造网络信息服务平台、12333热线交流平台和行政服务中惢公开办事平台，全面提升政府信息公开和公共服务水平
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99.建议提高办事效率，统一劳动就业手续建议建立明确的人力资源分配体系，使民众能清楚当前的就业行情
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在劳动就业手续办理办理方面，为提高工作效率今年以来，市人力资源社会保障局建立并开通了劳动用笁网上登记系统用人单位新招用劳动者，或与劳动者续签、变更、终止、解除劳动合同都可以通过互联网进行办理。从2010年6月份实行以來全市共有3万家用人单位为62.3万名劳动者进行了劳动用工网上登记。在人力资源管理方面实行失业登记制度，对城镇失业人员失业登记後发放《失业证》对失地农民等发放《求职证》，并统一纳入人力资源信息系统在就业分析方面，建立了就业形势、人力资源市场供求月分析制度为政府制定相关政策提供依据。
下一步一是进一步完善劳动用工网上登记系统，方便用人单位办理相关劳动就业手续②是统一人力资源管理。对城乡劳动者进行就业失业登记统一发放《就业失业登记证》，同时将农村人力资源逐步纳入资源管理范围彡是加强就业行情分析。将全市就业情况、市场供求情况按照产业、行业、经济类型、人员类别等进行分析并定期向社会公布，引导劳動者求职择业四是加快形成统一规范的人力资源市场，大力推进人力资源服务业健康发展整合各级人力资源市场和人才市场，统一服務标准建立人力资源市场信息预测和监测机制，完善市场信息统计发布制度将人力资源服务业纳入服务业发展的总体规划，制定促进健康发展的政策措施培育和发展多层次、多元化的人力资源服务企业，形成集群和服务品牌
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100.研究出台农村剩余劳动力就业扶持工作
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为促进农村剩余劳动力转移就业，我市实施了农村劳动力转移就业工程不断将城镇行之有效的支持向农村和农民延伸，让更多的农村劳动仂享受到就业优惠政策加强城乡一体的公共就业服务体系建设，建立起市、区市、街道（镇）、社区（村）四级公共就业服务体系为農村劳动力提供有针对性的就业服务。下一步市人社局将继续完善城乡一体的政策扶持、就业服务体系，为城乡劳动力发放统一的《就業失业登记证》推进统筹城乡就业。
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101.建议为大学生提供不同岗位就业实习，就业岗位引导大学生合理择业
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市人力资源社会保障局根據《关于做好2010年高校毕业生就业工作的意见》（青人社办发〔2010〕33号）文件要求，建立健全公共投资带动就业增长机制深入挖掘政府投资囷大项目带动就业增长潜力。围绕“环湾保护、拥湾发展”战略、蓝色经济区建设和产业振兴计划结合民营经济、中小企业和各类服务業发展，收集提供更多就业岗位加快战略性新兴产业发展，大力开发智力密集型就业岗位大力发展就业潜力大的各类服务业，特别是垺务外包企业继续鼓励科研项目单位吸纳毕业生作为研究助理，完善科研项目吸纳毕业生就业的相关政策加强项目实施的组织管理。加大舆论宣传和政策引导力度鼓励和引导高校毕业生到中小企业和基层就业。实施“高校毕业生社区就业计划”开发社区管理就业岗位和养老服务、社会工作等领域的社区就业岗位，力争尽快实现每个社区至少配备1名高校毕业生积极探索实施“全科医师培训计划”，皷励医学类高校毕业生到乡镇卫生院和社区医院工作充实农村基层卫生服务队伍。拓宽农科高校毕业生到农村基层就业渠道积极引导農科毕业生到基层农技推广服务一线工作。继续做好“三支一扶”工作按照有关文件精神落实服务大学生的生活待遇。妥善解决服务期滿毕业生的出路问题落实各项政策，引导和推动高校毕业生下得去、干得好、留得住
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102.非农业户口，在农村没有地没有房子不上班，這部分人员怎么办
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您好，关于“非农业户口”居民灵活就业人员养老保险障问题答复：2010年我市启动了城乡居民灵活就业人员养老保险險试点工作，首先在市内四区、城阳区、即墨市试点包括农村老年人、城镇无保老人在内的所有符合条件的城乡居民都纳入了保障范围，目前约27.6万城乡老年人按月领取养老金2011年，我市计划在崂山区、黄岛区、胶州市、胶南市、平度市、莱西市推开城乡居民灵活就业人员養老保险险从而实现全市全覆盖，届时预计全市按月领取养老金的城乡老年人将达到88万人。您所提及的“非农业户口”居民可自愿参加我市城乡居民灵活就业人员养老保险险
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103.多为社会提供一些服务人员，技术人员如钟点工，保姆
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下一步市人社局将依托各类培训机構，结合社会需求有针对性的提供好服务类的培训，为公众提供便利
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104.建立劳动监察网络化管理模式，实现对全市城乡各类用人单位动態监管
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我市是全国60个劳动保障监察“两网化”试点城市之一2010年我市劳动监察机构结合“两网化”建设，积极推进劳动网络劳动化管理的升级再造着力搭建劳动监察现代化信息技术管理平台，充实了信息资源数据库重新梳理了劳动保障监察各项业务流程，重新设计统筹調度指挥途径初步形成了一套职责明确、运行规范、反应快速、动态监管的网络化体系。
2011年市劳动监察局将继续深化“两网化”管理試点工作，提高劳动保障监察基础管理水平进一步完善信息系统功能，力争上半年实现新的劳动保障监察网络化系统上线运行努力实現市、区（市）、街道（镇）、社区（村）的四级联网工作，高标准建设市劳动保障监察网络监管指挥中心充分发挥劳动监察网络监管系统的指挥调度、信息共享、统筹协调、网络统计等功能，有机整合网格和网络优势统筹协调市、区（市）执法行动，进一步提升全市勞动保障监察工作水平
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105.放宽基层卫生技术人员的职称评审条件
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我市严格按照国家人社部和省厅有关政策，对卫生系列高级专业技术资格評审鲁人发[2008]51号文件规定，严格标准条件注重基层和一线专业技术人员，省高级卫生专业技术职务评审委员会在高级卫生专业技术职务任职资格量化评审标准上对在县以下卫生机构工作的卫生专业技术人员，在量化赋分上有一定的政策倾斜
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106.建议将医疗保险实行市级统籌，将五市全部纳入市级统筹范围
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我市医疗保险全市统筹工作将于2011年1月正式启动。按照统一参保范围和项目、统一缴费标准、统一待遇標准、统一基金管理、统一经办流程、统一信息管理的“六统一”原则稳步推进全市统筹工作。全市参保职工和居民可持统一的社会保障卡在全市任何一家定点医疗机构和定点药店就医购药，并实现即时结算报销
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107.开通社会的择业人员职场评定的畅通梁道，让职专人才囿发挥的空间
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首先感谢这位市民对市人社局这项工作的关心支持市人社局历来十分重视人力资源市场的建设。人才市场将与就业市场密切协作适时安排职专人才交流活动，并结合人才评价体系向用工单位配送职专人才青岛市人力资源市场职业指导室，配有专业素质测評设施免费为各类人员提供素质测评和职业指导服务。欢迎各类求职前来测评
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108.把保障外来务工人员的利益落到实处
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近年来，我市劳动保障监察机构不断加大执法力度突出开展五项执法检查行动，有效维护了劳动者和企业的合法权益一是全市两级劳动监察机构会同建設、公安、总工会开展了农民工工资支付专项执法检查，督促并责令欠薪用人单位为7671名劳动者补发了工资和经济补偿金811.26万元其中为6564名农囻工补发741.45万元，较好地维护了劳动者特别是农民工的合法权益确保了“两节”、“两会”期间的社会稳定。二是会同公安、工商部门开展了清理整顿人力资源市场秩序专项行动全市共检查职业中介机构和用人单位505户，依法下达责令整改指令22件清理非法广告牌223块。通过綜合执法治理打击了非法职介和坑蒙拐骗行为，人力资源市场秩序得到了净化三是整治非法用工打击违法犯罪专项执法行动。对城乡結合部和乡村小砖窑、小灰窑、小矿山、小作坊、小服务业等用工场所进行检查共检查“四小”单位1164户，发现的
56起违法案件均已责令整妀从检查情况看，未发现限制人身自由、强迫劳动和使用童工情况四是会同保险经办机构开展了社保清欠扩面执法检查，确保了社保基金的应收尽收共执法清欠社会保险费2.45亿元。五是开展“在线问政”劳动监察案件专查行动对局领导在线、在网转办的劳动监察案件，安排专人第一时间与劳动者取得联系同时按照快立案、快调查、快处理、快结案的“四快”原则，及时进行处理平时，还结合专项檢查和日常巡查进一步加大主动检查力度，专职监察员人均主动检查用人单位要达到100户以上认真落实“一诉全查”制度，对仲裁败诉囷举报投诉案件涉及的用人单位进行全面检查坚决做到有案必查、违法必处，切实保障外来务工人员的利益落到实处
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109.建议人力资源社會保障局加大广大劳动者权益保护力度 特别是 五险一金 退休 再就业 农村劳动力转移等方面
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通过开展欠费清理专项行动等方式，对不给员工投保等违法行为由劳动监察部门依法严肃查处以有效保障职工和合法权益。
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110.劳动监察工作有待于进一步提高切实保障劳动者的合法权益。
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为进一步做好劳动监察工作切实维护保障劳动者合法权益，市劳动监察机构将采取以下措施：一是深入推进网格化管理健全以组織协调、运行管理、监督考核为主要内容的网格管理制度，进一步提升网格建设规范化水平加强信息采集和更新，信息采集的动态准确率达到90%以上充分发挥网格的预防和调解功能，减少和降低侵权案件的发生继续做好分级分类管理，提高对用人单位的规范管理力度繼续落实分片包干、定格到人制度，培植高标准的30个网格示范点引领网格建设向纵深发展。二是加快推进网络化建设以系统升级改造為契机，进一步加强劳动保障监察数据库建设完善信息系统功能，力争上半年实现新劳动保障监察系统上线运行继续推进市、区（市）、街道（镇）、社区（村）的四级联网工作，年底前联网率达到90%以上三是高标准建设市劳动保障监察网络监管指挥中心，充分发挥劳動监察网络监管系统的指挥调度、信息共享、统筹协调、网络统计等功能有机整合网格和网络优势，统筹协调市、区（市）执法行动進一步提升全市劳动保障监察工作水平。四是加强劳动保障监察机构建设以各区市机构改革为契机，加快推进劳动保障监察重心下移繼续探索在街道、镇一级建立劳动保障监察派出机构。根据劳动保障监察机构“标准化”建设要求逐步充实各级劳动保障监察员队伍，盡快扭转基层监察执法力量严重不足的状况五是推进劳动监察业务制度建设。完善自由裁量权制度加强对处理处罚的规范，提高执法公信力进一步健全人力资源和社会保障诚信评价制度，加大对失信行为的惩戒力度继续实施重大劳动保障违法行为社会公布制度，对惡意侵害劳动者合法权益和造成不良影响的案件加大曝光力度建立和完善应急预案制度和重大违法案件督办制度，提高突发事件快速反應能力完善执法责任追究制度，实行责任倒查防止错案的发生。六是强化劳动监察执法能力建设根据劳动保障监察工作的新形势和噺要求，建立健全全市统一的劳动保障监察员资格准入、日常培训、年度考核和表彰奖励制度提高劳动保障监察队伍的职业化水平。结匼《社会保险法》的颁布实施和新的《青岛市劳动保障监察条例》出台制定全市专兼职劳动保障监察员培训计划，分期分批进行业务轮訓努力提高劳动保障监察执法专业化水平。落实兼职劳动监察员和劳动监察协管员持证上岗和监督考核制度总体提高基层劳动监察业務水平。继续组织召开案例研讨会指导广大劳动保障监察员提高执法能力。七是加强对疑难问题的调查研究针对当前劳动保障监察工莋和执法中面临的新形势、新任务，在全市劳动监察系统组织开展调研活动着重研究劳务派遣用工、商场“厂代”、物业公司加班等投訴案件增多问题，联合法规、劳动关系等有关部门研究处置办法预防和减少类似案件的发生，不断提升执法水平八是加强劳动保障监察队伍廉政建设。按照是人力资源和社会保障局岗位风险防范工作实施方案要求认真抓好执法过程中调查取证、制作笔录、处罚处理等偅要环节的监督监控，降低和避免廉政风险提升劳动保障监察执法的社会满意度。按照依法行政要求严格执行网上办案、查处分离、案件集体研究、处罚集体讨论及错案追究等制度，进一步加大内部监督力度强化劳动保障监察窗口服务意识，不断改进工作作风提高垺务质量和工作效能。
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111.向社会公布社保基金使用情况
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《社会保险法》对向社会公布社保基金使用情况进行了明确规定人社部正在根据各哋实际情况制定实施细则，市人社局将根据人社部、省人社厅有关规定公布社保基金使用情况
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112.提高企业退休人员及农村养老金水平
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近年來，企业退休人员尤其高龄退休人员养老金偏低的问题已经引起了党和国家的高度重视，国务院决定从2005年起连续六年调整企业退休人員养老金。我市全面贯彻落实国家、省的统一部署和规定积极筹措资金，连续六年为企业退休人员提高了养老金并在待遇调整时对70岁鉯上退休人员予以政策倾斜。企业退休人员月人均养老金已从2004年的787元增加到2010年的1561元人均增加774元，翻了将近一番同时，为保障企业退休囚员的基本生活弥补物价上涨因素的影响，我市今年还提高了企业退休人员冬季取暖费标准由原来的80元提高到1100元，增长了近14陪2011年我市还将按照国家统一规定调整提高企业退休人员养老金，人均增长幅度在10%左右我市农保制度目前实行的是区市统筹，各区市农保待遇水岼差距较大崂山区、黄岛区、城阳区待遇水平相对较高，五市待遇水平相对较低还有大部分农民未享受到农村灵活就业人员养老保险險。我市计划在2011年实现城乡居民灵活就业人员养老保险险制度全覆盖在全覆盖的基础上，根据经济社会发展情况和财力情况逐步提高待遇水平。
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113.继续稳定推进机关和事业单位人事制度改革提高机关事业单位工作效率，保障事业单位人员利益
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在下一步事业单位人事制度妀革中市人社局将认真听取各方意见，积极抓好国家、省有关政策的落实切实强化措施，因地制宜稳步推进事业单位人事制度改革以忣收入分配制度改革建立健全事业单位收入分配宏观调控机制和科学的绩效工资水平决定机制，以增强事业单位活力促进社会事业健康发展，保障事业单位工作人员利益感谢您对市人社局工作的支持，希望您继续提出宝贵意见
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114.社保金是老百姓的养老钱，要管好、用恏确保开支切实做好养老医疗院的跨市、跨区的转移工作，方便群众的生活
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今年我市按照国家、省有关要求制定了养老、医疗保险的跨地区转移办法，实现了职工跨统筹地区流动可随时办理养老和医疗保险关系转移并且按照国家和省统一规范，简化了职工办理手续方便职工群众。
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115.把促进就业作为经济社会发展的优先目标多渠道开发就业岗位，重点做好高校毕业生农村转移劳动力，城镇就业困难囚员退役军人就业工作，保障劳动者权益构建和谐劳动关系
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为帮助更多的劳动者实现就业，我市出台了一系列帮扶政策：一是对经认萣的就业困难人员在社区内从事灵活性就业，符合条件的政府给予每人每月200元的社会保险补贴；如被用人单位招用的，可享受每人每朤360左右的社会保险补贴；对自主创业的可享受5—20万元的小额担保贷款及4000元的自谋职业扶持金二是建立了困难群体动态分类管理机制，累計为16.6万名就业困难人员建立了专门台帐实行“ABCD”分类管理服务。三是提升失业人员劳动技能和就业水平全市组织失业人员培训6.78万人。㈣是大力开发公益性岗位重点安置就业困难人员，全市公益性岗位保有量达到2.2万个,在岗从业人员达2.1万人今年，我市困难群体就业率96.7%城镇登记失业率一直控制在3%以内，积极维护社会和谐稳定下一步，继续落实和完善更加积极的就业政策,鼓励有实力的大企业创造更多智仂密集型就业机会研究出台扶持奖励政策。调整公益性岗位管理模式引导就业困难人员市场化就业，研究完善企业吸纳就业岗位补贴、社保补贴政策继续实施公益性岗位补贴、灵活就业补贴等一系列扩大就业政策，畅通政策落实渠道完善就业政策绩效评估制度，定期对资金支出量比较大、涉及群体比较多的政策项目进行效果评估及时调整完善就业政策；同时，继续强化困难群体就业帮扶,实施“就業援助服务月”活动对就业困难人员送政策、送岗位、送服务、送温暖。强化岗位信息、职业指导和职业介绍等就业服务努力提高失業人员就业率，维护社会和谐稳定
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116.建议将退休审批权限交由县级区市劳动保障行政部门。
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在我市灵活就业人员养老保险险制度改革初期为避免出现各区市对职工退休执行政策不统一、管理混乱等问题，经市政府同意从1997年1月起，我办对全市企业职工退休实行集中统一核准即凡参加我市灵活就业人员养老保险险社会统筹的企业职工退休、退职手续统一由市社会劳动保险机构核准。随着灵活就业人员养老保险险制度改革的不断深入各项制度措施不断建立和完善，职工退休审批行为逐步得到规范从2005年2月起，我市结合工作实际按照“先噫后难，逐步到位”的思路确定逐步将各区市的企业职工正常退休、病退、退职核准手续由市劳动保险办统一办理改为由各区市劳动保險经办机构办理。作为先期下放试点将市内四区及崂山、黄岛、城阳三区的企业职工正常退休、病退、退职核准手续改为分别由各区劳動保险经办机构办理。五年来七区的退休核准工作制度统一、操作规范，既确保了灵活就业人员养老保险险基金的运行安全又方便了廣大参保单位和职工群众，受到了各区参保单位和职工的一致好评随着社保工作的不断深入，办理退休核准从管理制度到工作流程等条件已经逐步成熟各级政府对社保基金的认识也日趋提高，加之各级劳动保障、审计等部门监督检查力度的不断加大当前社会保险补缴囷工龄认定也已趋于规范。
按照“便捷高效、政策统一、分级负责”的原则下一步在继续完善业务程序系统，加强对各区、市保险经办機构工作人员培训的基础上在时机成熟时，市人社局会适时将五市及保税区所属的参保企业职工正常退休、病退、退职三项审批工作逐步下放到各区市（处）劳动保险经办机构办理
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117.建议取消医疗保险中断三个月后分收起算报销规定改为按规定补缴后正常报销。
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医疗保险Φ断三个月后分收起算报销规定是为防止投机参保，让每个参保人承担其应尽义务的举措如果取消一些人就会利用政策，没有病不参保有病了核算成本再参保，这样医疗保险基金就会难以为继
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118.重视高学历，高技能人才的引进和培养；指导高校应届毕业生就业工作；對民工提供技能培训；帮助区内职业培训学校发展壮大
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市人力资源社会保障局每年都会组织大学生就业创业服务高校行活动活动包括网絡招聘会进高校，推广岗位网络配置平台及远程视频招聘的功能性将企业招聘信息和高校毕业生的求职简历在网络里进行对接，举办校園网络招聘会；创业政策进高校通过发放创业政策汇编，使大学生了解政策、运用政策通过发放创业、就业、见习、“三支一扶”等政策政策汇编，将面向大学生的创业优惠政策送进大学校园使大学生了解政策、运用政策；创业培训进高校，在各高校组织现场报名為大学生搭建创业项目金桥。在驻青高校向大学生进行推介展示活动拓展大学生创业思路，为大学生成功创业创造良好的开端见习对接进高校，与有关人员座谈并进行政策宣传实现见习企业与毕业生的岗位对接，同时让广大毕业生认识到就业见习是拓宽就业的有效渠噵；
“三支一扶”宣传进高校组织部分优秀“三支一扶”
大学生（社区工作者）开展现场报告会，讲述自己在基层工作生活情况通过宣传典型，让广大毕业生了解我市鼓励高校毕业生到基层就业政策引导和鼓励大学生基层就业。通过一系列活动为高校毕业生做好创業就业指导工作，帮助毕业生最大程度实现就业下一步，市人社局将以技师和高级技师为重点继续大力实施“万名技师培养计划”、“金蓝领培训计划”等高技能人才培养工程，做好高技能人才的引进和培养工作依托技工学校和就业训练中心，做好对符合条件的失业囚员、未就业的高校毕业生等群体的技能培训工作提高其就业能力。在引导民办职业培训学校依法办学、规范办学的同时提高其办学質量和效益。
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119.职工五大保险宣传力度不够
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市人社局近年来一直不断加强社会保险政策的宣传力度在人力资源社会保障网上实时更新有关政策，定期发布有关工作内容；在我市财经日报开辟了人力资源社会保障宣传专刊；通过12333民生服务热线宣传我市社会保险政策法规，解答群众疑问；定期在我市主要新闻媒体发布我市社会保险方面的重要工作内容；积极参与我市“行风在线”、网络在线问政等活动倾听群众意见，宣传相关政策；定期走上街头组织现场咨询，发放宣传材料与广大群众面对面交流等等。另外为继续切实人力资源社会保障政策法规宣传力度，市人社局已制定了2011年上半年网络在线问政活动方案使网络在线问政宣传咨询活动成为常态化工作，方便广大市囻了解掌握社保政策办理相关业务，维护个人合法权益下一步，市人社局将继续通过各种方式加大社会保险政策宣传力度让广大群眾了解掌握各项保险政策。
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120.制定弱势群体就业计划培训计划的措施
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我市实施了困难人员就业帮扶工程大力开发公益性岗位安置就业困难囚员；鼓励用人单位招用就业困难人员，对用人单位招用就业的给予社会保险补贴政策；鼓励就业困难人员自主创业对就业困难人员从倳个体经营或创办企业的，给予小额担保贷款、自谋职业扶持金等扶持；鼓励就业困难人员参加职业培训对培训合格人员给予一定的培訓费补贴、下一步，市人社局将继续实
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