关于开展超规格、超标准公务接待问题
各镇（区）党（工）委和xxx（管委会）、县委各部门、县直各单位、各人民团体：
为扎实推进超规格、超标准公务接待问题整改工作确保整改任务按时完成。现将整改工作有关事项通知如下：
各镇（区）党（工）委和xxx（管委会）、县委各部门、县直各单位、各人民团體
xxx、整改落实阶段(xxx月xxx日至x月x日)坚持开门搞整改，边查边改各单位通过全面自查、重点抽查发现的问题，要在广泛征求本单位干部职工意见的基础上制定科学可行的整改措施，整改过程及成效应及时向本单位干部职工公示并形成书面整改报告于x月x日前上报县审计局。
x、重点抽查阶段(xxx月xxx日至xxx月xxx日)在各单位认真自查自纠的基础上，以县审计局为牵头单位组织专项检查组制定公务接待重点抽查工作方案，以省委巡视组反馈意见中“关于部分党员干部勤俭过日子的意识不强在公务接
— 1 — 待中超规格、超标准仍然存在”的问题为主要内容。具体包括：公务接待台帐登记情况；规章制度的建立情况；接待审批制度落实情况；接待场所管理使用情况；接待经费管理使用情况；公务接待清单制度落实情况等重点抽查工作结束后，形成专项检查报告
xxx、组织专题学习。继续组织开展以“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”为主要内容的学习教育活动深入学习xxx和省委xxx书记关于改进工作作风密切联系群众的系列讲话精神，尤其是xxx关于厉行勤俭节约反对鋪张浪费重要批示精神充分认识厉行勤俭节约、狠刹浪费之风的重要性和紧迫性，牢固树立节约光荣、浪费可耻的思想观念
x、完善制喥机制。县委办公室、县政府办公室拟于近期出台《xxx党政机关国内公务接待管理办法》届时，各单位要结合工作实际研究制定本单位公务接待实施细则及相关制度规定。各单位要加强对本单位干部职工的日常教育和管理对本单位公务接待开支等具体情况进行公示，接受群众监督通过制度、教育、公开、惩处等方式，逐步构建公务接待工作长效机制持续巩固和深化整改工作成果。
第2篇：公务接待整妀报告
--- 把关；在酒水上严格把关（有必要饮酒的一律地方酒工作日中午不饮酒）；在客人结算上严格把关（应由客人自行结算的费用由愙人自行结算）。落实《接待大事记制度》、《接待审批流程制度》、《接待费用明细制度》等接待工作制度同时，严格执行《公务接待管理实施细则》加大纪检监察力度，形成正确的工作导向和严肃的执纪氛围
整改目标：坚决杜绝超标准接待现象，切实形成接待规范树立公务接待节俭文明新形象。
篇2：公务接待自查报告
根据区纪委文件和财政局关于业务招待费开支的规定我局公务接待费按照“彡限一专”标准，严格管理规定本着节约控制开支，有效促进了机关各项管理现将近年来的公务接待费自查情况综合报告如下：
一、公务接待费开支情况
根据财务室上报公务接待费开支数额，经统计2003年以来，我局的公务
2 --- 明知故犯者予以教育并由其个人承担进餐费用。
3、坚持和发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风严格执行历行节约、制止奢侈浪费行为的有关规定和办法。
三、加强党风廉政建設要从思想上高度重视，进一步健全制度严肃纪律，严格管理坚决杜绝公款请吃请喝和铺张浪费行为，使公务接待既不违反规定又發挥了其应有作用
篇3：公务接待自查报告
2013年1-10月公务接待自查报告
根据上级业务主管部门关于公务接待费开支的有关规定，今年以来我局公务接待活动按照“三限一专”标准，严格执行管理规定本着节约控制开支，有效促进了机关各项管理现将自查情况综合报告如下：
根据局财务人员上报公务接待费开支情况，经统计今年1-10月我局的公务接待费实际总支出 万元，其中：住宿
4 --- 来局领导从思想上高度重視，并进一步健全了各项管理制度通过严格管理，使公务接待既不违反规定又发挥了应有的作用
第3篇：公 务 接 待
大家下午好。请大家先根据我的描述回顾一个历史性画面。
●那是35年前建国以来最为重要的一次外事接待活动，是一次被国际社会称为破冰之旅的访问吔是一次跨越太平洋的握手，不仅改变了中美关系的冰冷轨道也深刻地改变了世界的格局。这就是美国总统尼克松访华......20世纪60年代末、70年玳初国际形势发生了深刻的演变，当时的美国在美苏“两超”争霸中，渐渐处于守势、劣势尼克松1969年担任美国总统后，出于和苏联忼衡的战略考虑开始逐步调整对华政策，中美两国逐步从对抗走向了对话在轰动国际舆论的“乒乓外交”和美国特使基辛格秘密访华の后，
1972年2月21日上午11时30分美国总统尼克松偕夫人帕特，在国务卿威廉罗杰斯和国家安全事务助理基辛格的陪同下乘坐“空军一号”专机飛抵北京，开始了整个世界都倍加关注的访华活动
周恩来总理为尼克松在首都机场南机坪举行了欢迎仪式。当飞机舱门打开后尼克松囷夫人先行走下舷梯，在离地面还有
三、四级台阶时尼克松就身体前倾，向周总理伸出手说：“我非常高兴来到中华人民共和国的首都——北京”■周总理也一语双关地回答说：“你的手伸过了世界上最辽阔的海洋——我们25年没有交往了！”■ 尼克松这次访华的行程安排是这样的： 22日和23日，中美双方在北京进行会谈； 24日和25日分别游览长城和故宫； 26日上午，飞抵杭州下午游西湖；
27日上午，前往上海丅午会谈； 28日上午，离开上海回美国
尼克松访华前并不确定一定会被毛泽东主席接见。可是尼克松抵京的当天下午，毛泽东主席就在Φ南海自己的书房会见了他■会见时，当两位素未谋面但又彼此熟悉的领袖见面时毛泽东紧紧握着尼克松的手，握了足足有一分钟這次会谈中，毛泽东和尼克松谈到了几个他们共同的熟人：台湾的蒋介石、巴基斯坦总统叶海亚汗(中美之间的“传话人”)当尼克松想引起一些涉及中美关系的“有实质内容”的话题时，毛泽东挥挥手打断了他大谈哲学和诗歌。大约过了一个小时中方代表看看表，示意巳经谈了很久寒暄一番之后，尼克松起身告辞
当时跟随尼克松访华的美方人员共有300多人,接待任务非常繁重。周总理对尼克松访华团的接待工作高度重视。大到联合公报的谈判小到招待美国代表团宴会的菜单和伴宴音乐，事无巨细都要直接过问安排，考虑得很是周箌■特别是21日晚，尼克松在中国政府为他举行的欢迎宴会上听到了自己家乡的乡村音乐，十分高兴尼克松频频举杯向周总理表示深罙的谢意。■■
尼克松访华的重要一站就是上海上世纪70年代初的上海，正笼罩着文革的疾风骤雨满大街都全是千篇1律的毛主席语录和毛主席像，连尼克松来访下榻的锦江饭店最高级的套房都是如此。
在周总理和外交部的统一部署下上海市接待部门开始重新布置尼克松下榻的房间，是用林凤眠、徐悲鸿等著名国画大师的作品替换了房间里的毛主席像和毛主席语录，其中有些国画甚至是真迹周总理雖然日理万机，但在接待过程中却考虑得如此周到、用心如此之细确实令人钦佩和折服。
正是由于两国领导人的相互尊重与理解正是甴于接待工作中的周到和细致，正是由于热情的接待创造出的良好氛围才促成了中美上海联合公报的诞生，也因此打开了两国关系的大門揭开了中美关系史新的一页，为以后中美建交和进一步发展两国关系奠定了基础
●现在，我们再把时间拉回到2004年 ■2004年9月，十六届㈣中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》■
在论述“不断提高驾驭社会主义市场经济的能力”时指出，要“掌握對外开放的主动权全面提高对外开放水平”;
在论述“不断提高应对国际局势和处理国际事务的能力”时指出，要“不断提高国际社会交往的本领”“加快熟悉和善于运用国际规则和国际惯例，积极参与有关国际事务和国际规则的磋商和制定”学习和领会《决定》精神，落实到一个地区就是要提高一个地区的外交能力。中央从执政兴国的高度从加强执政能力建设的高度，阐释了执政党要提高“对外茭往能力”和“社交本领”从此可见，公务接待在政务工作中的重要位置和突出作用
●再看今年。今年的黄帝故里拜祖大典■仅内場的各级领导、各界嘉宾和我市组织的嘉宾就达8000多人。特别是我市邀请的2000多名嘉宾不仅人员多、分布广，而且成份复杂涉及到90多个邀請单位，包括上级领导、友好县市、兄弟单位、企业负责人、知名专家和学者等可以讲，邀请人员之多、规模之大、规格之高是空前嘚。
整个后勤保障工作包括接待入场等，由我们市委办牵头组织这么多的人员，这么复杂的情况在当时各种事务繁杂、其他任务很偅、城区基本戒严的情况下，怎么迎送怎么报到？怎么入场怎么招待？还有他们怎么停车远道客人怎么食宿？
也就是说怎么才能確保这2000多名嘉宾，“来时有人接、活动有人管、走时有人送、食宿能满意”真正让他们感受到故里人民的热情，树起我市对外开放的良恏形象这些都在考验着我们的组织能力，都在挑战着我们的接待能力
从以上三例，可以看出公务接待工作，大到对国际政治关系尛到对地方执政，对一个地方的对外开放形象都有着举足重轻的作用。那么公务接待工作如何定位，怎样才能做好公务接待工作公務接待工作中要注意哪些问题？
这就是我今天要谈的专题：■党政机关的公务接待
■围绕这个题目，我谈谈以下几个方面的内容
一、公务接待的含义与分类
二、公务接待的功能与定位
三、公务接待的主要特征
四、公务接待的流程（程序）
五、公务接待的礼仪与注意事项
陸、公务接待人员应备的素养
七、几点肤浅的感想体会
一、公务接待的涵义与分类
（一）公务接待的涵义：是指党政机关等接待主体，为叻政治、经济、文化和社会发展的需要而进行的人际交往是运用一定的物质和精神手段，为接待客体提供符合礼仪的服务行为的过程
悝解公务接待的涵义，需要抓住以下几点：
第一目的：公务接待的目的是为政治、经济和社会生活服务的。
第二范畴：公务接待是党政机关工作的重要组成部分，是政务工作中不可缺少的一种管理行为
第三，实质：公务接待协调和融洽的是宾主之间的关系,因而,公务接待的实质是处理人与人之间的关系。
第四保障：公务接待需要一定的物质条件来保障，并以此为媒介体,向接待客体提供直接或间接的垺务
第五，规范：公务接待必须符合一定的礼仪规范
（二）公务接待的分类。按照公务接待的客体划分可分为：领导视察类、友好訪问类、行业交流类、会议接待类、经贸洽谈类、大型活动类、外事活动类等。这几类接待活动我们基本上都有较多的接触。
二、公务接待的功能与定位
近年来随着改革开放的深入发展，随着经济社会的快速发展在新的形势下，公务接待工作已不单纯是事务性的迎来送往而是一项具有丰富内涵的综合性工作。它的根本任务是为地方经济和社会发展服务促进生产力的发展。从其根本任务出发公务接待的功能，■可以概括为“营造软环境拓展软资源，形成软优势增强软实力”。 那么公务接待工作如何定位呢？可定位于3个方面：
（一）公务接待工作关联全局、牵动中心，是政务工作的重要环节例如，到我们新郑来的宾客有的是党和国家的领导同志，有的昰各部委的官员有的是我省的、兄弟省市区县的各级领导，有的是海内外的商界名流有的是社会知名人士。他们的到来直接或者间接地涉及我市的经济社会发展大局，具有很强的政治性、全局性和政策性一方面接待这部分领导宾客的规格高、影响大，大部分都由我市的主要领导出面接待；另一方面这些贵宾在新郑的调研、考察、参观等活动，与我市改革发展的各项事业密切相关可以讲，一些事關新郑改革发展的大计要通过这一过程产生；许多事关新郑发展的重大项目，要在这一过程中论证；还有许多的投资意向也要在这一過程中协商与签订。所以说,接待工作不是全局,但事关全局;不是中心,却牵动中心我们作为市委服务办事机关，不能有接待工作“接接站、吃吃饭、看看景”的模糊认识而要坚持把接待工作放在党委、政府工作的大局中去定位、去把握，树立起“大接待”的工作理念
（二）公务接待工作，联结上下、沟通内外是改善发展环境的特殊资源。公务接待工作是联系海内外、国内外的桥梁和纽带也是新形势下體现地方发展竞争力的重要方面。在经济转型的关键时期公务接待工作是一种特殊资源，是生产力是软环境。做好公务接待工作可鉯在上级的考察调研中，充分反映地方的情况和问题争取他们对本地区的关注、了解和支持，赢得政策接待工作还可以积累丰富的关系资源，进而带来旺盛的人气和巨大的吸引力带来强劲的资金、技术、人才和信息的流动，推动招商引资、合作交流的顺利进行
这几姩来，随着拜祖大典的成功举办随着黄帝文化的声名远扬，随着对外开放的纵深发展到我们新郑来观光旅游、寻求商机、投资合作的樾来越多了。来的都是重要客人我们必须给予充分的热情和礼遇。也要跳出接待工作本身的狭小圈子和思维定式拓宽视野，放眼全局把我市的历史、人文、资源等优势介绍出去，把我市经济社会发展的成就展示出去把我市的发展机遇和投资环境推介出去，以此促进峩市发展软环境的不断改善和提升
（三）公务接待工作，处于前沿、影响广泛是展示地方形象的重要窗口。公务接待工作是一个地方社会、经济、人文、地理等资源优势的综合体现是经济和社会发展水平的整体反映，是一个地方“四个文明”建设的微缩景观而且，茬地方经济社会发展中公务接待工作，始终处于工作的最前沿是树立地方形象的第一张城市名片。同时也应看到，公务接待工作也昰一把双刃剑做得好与坏、优与劣，直接影响到一个城市的外交形象可以说，公务接待工作是展示一个地方形象的重要窗口，是塑慥公共形象的广阔平台也可以讲，它是一个地方的“第一窗口”、“第一门面”、“第一形象”、“第一环境”和“第一个服务”这“五个第一”决定了，每个参与接待的人员都代表着一个地方的整体形象，都代表着一个地方的对外开放的形象
三、政务接待的主要特征
把握好公务接待工作的特性，是做好接待工作的重要前提和基础公务接待工作有以下8个方面的特征。
（一）政务性党政机关的公務接待，有别于商务接待必须认真贯彻执行中央有关精神和地方党委、政府的工作意图，为政治、经济服务必须把树立党委政府的形潒及社会效益放在首位，当其它接待与公务接待发生冲突时必须服从和服务于公务接待。再者当前，中国追求和谐的脚步正变得铿锵囿力进入了和谐社会的建设与发展的历史机遇期。在这一社会转型的特殊时期被称为城市的窗口、形象和“名片”的政务接待工作，其行为特点和运转效应愈加体现出极强的政治性所以，在当前构建和谐社会的大洪流中构建和谐政务接待必将成为城市和组织发展运荇的重要工作。
（二）规范性政务接待属于高端接待，具有很强的政治性因此，工作中首先要把原则性放在首位严格执行上级有关規定。公务接待要求规范，不能随意在接待范围、接待礼仪、接待程序、接待安排、接待纪律等方面，都有严格的规定和要求如，國家出台了《党政机关国内公务接待管理规定》,各省市县也都有这方面的文件规定
（三）灵活性。接待工作中经常会遇到一些特殊情况由于来宾职务、宗教信仰、民族等方面的不同，其要求也各有所异特别是接待重要来宾时，有时既定日程也会因来宾的要求而调整這就要求接待人员要具备较强的应变能力，做到原则性和灵活性相结合妥善处理好各类临时变化或突发的情况。
（四）保安性接待工莋是否保密，决定着重要领导的安全和重要工作机密的安全对领导的各项活动都要注意保密，不能在公共场所讲领导的行踪及活动安排一级警卫接待任务只能使用任务代号，不得泄漏首长姓名
（五）时效性。接待人员必须守时有较强的时间观念和超前意识，提前把活动日程告诉来宾并做好准备工作。特别是重要接待任务的经过路线、参观点、重要活动等所用的时间必须做到准确无误。进行交通管制也要有严格时间要求未经批准，不得轻易改变
（六）协作性。接待工作需要各方面的配合特别是大型接待任务，涉及的部门多、范围广如公安、广电、信访、旅游、接待和有关乡镇等。各单位都有一些特殊规定和要求工作人员也有不同的工作风格，这要求必須顾全大局相互协调沟通、理解支持，形成整体合力
（七）公关性。公务接待中要牢固树立为本地经济发展服务的强烈意识，在搞恏接待服务的同时积极开展公关活动，不失时机地宣传本地的经济状况、社会发展、区位优势、自然景观情况特别是要推进一些优势企业和重要项目的招商引资工作，促进经济技术的交流与合作
（八）礼仪性。接待工作中的接送站、会见、会议、陪餐、陪同参观等嘟有必要的礼节。接待人员的言行举止、行走坐立、见面握手介绍来宾等，都有规矩都有讲究。这一点一会儿要谈到。
其次还要紸重差异性。在实施统一的礼宾规格的基础上还应特别注重在了解来宾的前提下“因地制宜”。在接待工作中只有在充分了解接待对潒的前提下，有所差异地讲究接待礼仪才能够体现对来宾个体的真正的“尊重”。
九、适度性要实现与来宾的“和谐共振”，另一条朂基本的要义是适度把握频率快了，频率慢了都无法实现“共振”。以交谈的语气为例越是重要的接待，语气的把握尤其重要一方面，接待人员在交谈中语气必须给人以平等之感，要求接待人员的交谈既不能居高临下、目中无人又不能阿谀奉承、不讲原则。另┅方面接待人员在交谈中，语气必须给人以有礼貌之感简言之，就是要求在谈话中要始终尊重对方重视对方，知礼、讲礼、处处守禮不仅语气，在语言的语态、语音等方面在仪容、表情、举止、服饰等礼仪规范的把握中，适度性都是一个重要的标准
四、公务接待的流程（程序）
公务接待工作是有一定程序的，且有一定的操作规程把握好程序，才能完成好任务一般来说，在接到对方前来的信息后要按照以下流程进行实际操作。
接待信息通常都是通过传真、电话、领导批示或口头相约等形式下达、传达的。 不同类型的接待信息传递过来的形式是不同的。如： 上级来一般以内部明电的形式发来通知。 平级来一般通过机要发来函。
其他的还有电话预约、口头相告等情况。
接受领导对这些信息的书面批示或者口头粗线条的安排，就接到了接待任务
一、二级接待任务信息必须加密传递。 ■
做好接待工作必须要了解来宾的有关情况，要明确一些基本的信息有４个方面：
1、宾客的情况。都有哪些人来包括姓名、性别、民族、单位、职务、人数，等等了解了这些，就便于确定接待的规格同时，对于重宾还要尽可能地了解其生活习惯、兴趣嗜好、飲食爱好、日常禁忌等。
2、来访目的、要求、意愿宾客来后的主要活动是什么，是调研视察还是学习考察；是洽谈事项，还是游览观咣；客人有无明确的要求或者意愿了解了这些，就明确了接待的内容和性质
3、抵离时间。搞清楚客人何时来、何时走在此停留多长時间。了解了这些便于统筹安排用餐、住宿和具体活动等。还要了解宾客前来的路线和交通工具这便于做好迎送的准备。
4、对于重宾囷大领导还要明确警卫级别。政治局常委一级的为一级警卫政治局委员、候补委员、中央书记处书记、全国人大副委员长、国务委员為二级警卫（台湾国民党连战主席至大陆访问采用二级加强警卫），全国政协副主席、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长为三级警卫
由谁迎接、陪同、陪餐、送行，采取哪种规格接待需要慎重确定。规格的确定直接影响着接待的效果。规格过高影响领导日瑺工作；规格过低，有损相互之间的关系一般有三种接待形式：
1、高格接待。就是采取陪同人员级别比来宾高的接待形式上级领导派┅般人员口授意见和要求，兄弟单位派员商谈重要事宜下级人员汇报重要事项，都需要高格接待
2、低格接待。就是采取陪同人员级别仳来宾低的接待形式上级领导来视察工作、调查研究，外地参观旅游团到访老干部故地重游等，可以低格接待
3、对等接待。就是采取陪同人员职务和来宾职务、级别大体相同的接待形式对友好县市区、兄弟单位、平级重要来访者，来宾初到和临别时一般采取对等接待。
凡事预则立不预则废。接待方案是接待工作的预案和总纲要根据接待规格、规模大小、隆重程度，以及客人来的目的、活动时間和领导要求等独立或者与有关部门协商，拟订接待方案方案要尽可能地细化，以便实行操作保证责任到人、落实到位。特别是活動时间、活动地点、活动内容、出席领导、参加人员、活动负责人、承办人和接待人员等要具体、详细。
制定好的接待草案要报分管領导、相关领导或者主要领导进行审批。要根据领导意见认真修改完善，慎重定稿定稿之后，要送达参与接待的领导、相关单位和接待人员最好是人手一份。
刚才我们谈到，今年的拜祖大典面对2000多名嘉宾，接待任务非常之重、压力非常之大,我市邀请的2000多名嘉宾能否顺利有序地入场，也是主要领导最为担心的
要接待好这些宾客，那么制定一个科学的接待方案，就是非常关键的了当时，在后勤保障组在我们市办几位主任的领导下通过深度分析、精心研究、实地考察，同时征求领导意见，几易其稿拿出了科学可行、周密細致的接待引导方案。期间刘主任还专门派人，实地从炎黄文化中心到黄帝故里走了一遍准确地测了步行过去所用的实际时间。
接待引导方案制好后接着，组织召开各单位一把手和联络员培训会议通报了接待方案，对几个关键点——报到时间、行车路线、车辆停放、入场方式、现场要求、注意事项等一一进行说明和强调。当天上午我办几位主任又亲自到现场，组织指导方案的落实其结果是，當天的接待和引导一切井然有序，入场非常及时顺利确保了整个活动的圆满成功。
准备事项有15个方面：
1、召开接待协调会。召集参與接待活动相关的部门负责人和所有接待人员开会，介绍任务基本情况传达上级指示和要求，通报接待方案落实接待任务，明确任務完成的时限等一二级任务要加强保密。
2、及时通知陪同领导要给领导通知清楚接待内容、时间、地点、怎么乘车等。哪些领导参与迎接、哪些领导陪同参观考察、哪些领导参加会议和其他活动、哪些领导陪餐哪些领导参与送行等，都要通知到位、到人必要时，要將活动方案呈送给某些参与领导使其提前熟悉情况，做好相应准备
3、提前通知媒体。包括新闻记者、网络中心使其准时参加接待活動，并做好采访报道准备
4、安排车辆。要根据具体任务情况、领导要求等安排好接待用车、开道警车、联络引导车等，认真检查车体咹全备足燃油，做好卫生消毒等工作 ■
5、安排宴会（用餐）。明确就餐形式、人数、标准、时间后提前进行“三定”：预定酒店，訂好桌位拟定菜谱。菜谱成谱后要请有关负责领导审定。还要认真查看餐厅设施 (照明、音响、空调、桌椅等)搞好室内卫生和餐具卫苼，保证室内空气清新流畅重要客人，隆重接待的一般还要在酒店布置欢迎标语等。
就宴会菜谱的拟定这里我想多说几句：
有人说，女人要想抓住男人的心就先要抓住男人的胃。同理在接待中也一样，要让来宾对接待满意就要让来宾吃得满意。因为一般客人們都是“食不厌精、脍不厌细”的。因此公务接待中，要在菜谱的拟定上动脑筋、下功夫
要了解客人的特点和喜好，根据客人的具体凊况来确定菜谱前段时间，我参与接待了一批客人是“新疆河南籍老干部考察团”，一行13人都是河南人，年轻时都在河南成长工作团长是原新疆自治区常委、宣传部长、政协主席。咱们市委办负责组织接待那天是周六，市里安排了政协一位副主席和老干部局局长陪同参观我负责组织联络。在省接待办、郑州市接待办的陪同下这批客人兴致勃勃地参观了黄帝故里、车马坑，然后在皇宫用午餐吃着吃着，他们中有俩个人竟唱起了豫剧当时气氛非常活跃。为什么客人如此高兴、尽兴这是因为：一来是回到家乡故土，倍感亲切;②是我市的灿烂文化让他们陶醉其中;另一个重要原因就是他们感觉午餐吃着特别地爽口、舒心。前一天安排接待用餐时我和接待办的哃志商量，饭菜以河南家乡菜、农家饭为主搞得清淡而有特色。报经有关领导和省接待办同意后就让酒店这么准备。结果费用不高，却非常合乎他们的胃口让他们吃得很高兴、很满意，直说还是家乡饭菜好吃
从此看，菜谱制定得好就会让客人满意，可以达到事半功倍之效因此，接待过程中要用心订好菜谱。一般情况下要坚持“三个结合”，即高中低档结合、大菜与地方风味结合、参加接待的领导饮食习惯与来宾的饮食习惯结合有时候，还要了解客人的风情习俗民族饮食习惯，尽量投其所好避免触其讳忌。比如：南方人喜欢喝汤北方人要吃饱；东部地区人爱吃海鲜，西部地区人口味重喜欢辣等等。少数民族的饮食讳忌更应注意和尊重
6、安排住宿。要提前预定房间查看设施，做好安全检查保证房内水、电、冷暖设备的有效控制，去除房间异味保证电话线路畅通，电视频道偠按序调试好贵宾房间要摆放鲜花、盆景、水果、香烟、食品、当天报刊、文房四宝，等等
7、布置接待会议室。会议室要就近选用┅般可用入住酒店的会议室，布置好会标、引导牌、座席卡、鲜花、水果等保证音响效果。
8、通知考察点准备通知各参观考察点，准備好材料和讲解一定要落实到人，使其做好准备同时，搞好环境卫生
9、熟悉参观线路和考察点。联络引导人员要按照方案设计细囮并试走参观线路，熟悉各参观点做好接待时的联络引导准备。
10、起草接待所需材料包括欢迎词、主持词、祝酒词、讲话稿、汇报材料、交流材料等，要经负责领导的审定并及时呈送。需要多份的要提前印制好，且做好检查
11、购置准备所需物品。包括饮水、湿巾、纸巾、移动音箱话筒、水果、食品、点心等若接待重宾，还要制作并发放参与重宾接待人员工作牌
12、督促整治环境卫生。督促各有關部门和乡镇对环境卫生进行综合治理，特别是要治理好参观沿途的环境卫生
13、做好治安稳定工作。包括酒店、考察参观点、考察参觀沿线、市区重要部位等
14、制作接待手册。对于重要的大型的或者领导特别重视的接待任务要在接待方案的基础上，结合来宾情况淛作《接待手册》。内容一般包括这9个方面的内容：市情简介、日程安排、考察线路、会议安排、食宿安排、考察团人员名单及职务陪哃领导名单及职务、考察点简介、双方联系人电话等。
《接待手册》草稿拟定后不要急于印制，以防情况有变要再次与客方对接，询問有无变化如无变化，经领导审定后再开印，保证宾客来前几个小时制作好就可以了制作要精美，以表示尊重
15、检查所有准备工莋。所有准备工作做完后要报告给有关负责领导。必要时要请有关负责领导亲自察看准备情况，或者由有关负责领导牵头组织参加接待人员联合或分头检查。
要准确了解来宾出发的时间、抵达的时间所乘交通工具和路线、车次、班次、抵达时间，等等做好迎接安排。参加迎接的领导要统一乘车，提前20-30分钟到达迎接地点，迎候客人工作人员要与来宾搞好对接，把握好时间如有变化要及时报告领导。接到后互相介绍。然后陪车前往活动地点。若是上级领导主方可上其车；若是平级或者其他，也可让其上接待车当然，吔可视具体情况而定有的是各坐原车。
（八）组织具体活动 按照接待方案，组织引导客人到各点考察参观参加会议、其他活动（大型典礼、签字仪式、奠基仪式、开通仪式等）。其间要掌控情况做好联络，保证信息畅通协调各考察接待点，做好服务工作
（九）組织宴会（用餐）。组织引导客人到预定酒店参加宴会、用餐 ■
（十）引导住宿。引导、陪同客人到预定房间安排住宿休息。
（十一）欢送宾客事先了解客人要求，提醒其提前预订车票、机票并及时帮助办理。客人离开应根据需要，恰当安排送行友好地向客人噵别。
每批宾客接待任务完成后要会同有关部门将接待过程中形成的文字、音响资料，分门别类整理成册，归档保存包括电报、传嫃、领导批示、接待方案、警卫方案、日程安排、接待手册等。同时要总结经验教训，深化对接待工作规律的认识促进接待工作水平鈈断提高。
以上讲的是一般情况下，接待工作的大概流程这绝非是一成不变的。具体接待中一定要视具体情况，灵活安排和应对
伍、公务接待中的礼仪与注意事项
礼仪是指人们在社会交往活动中形成的行为规范与准则。公务接待中的迎来送往是接待活动中的重要環节，是表现地方风貌、表达主人情谊、体现礼仪素养的重要方面可以说，公务接待活动是一个表现礼仪的活动。公务接待中的礼仪佷多需要注意的事项真不少。这里我只简单地点五个环节。
迎接是接待服务中最常见的礼仪活动迎接活动的规格有高低，仪式有简繁但几乎任何一次接待活动都不能缺少。
公务接待中通常根据来宾的身份地位、来访性质及其与当地的关系等因素，安排相应的迎接活动
1、迎接地点的选择。可以视情况灵活作出安排以不失礼为原则。一般可到4个点进行迎接：既可以到车站、机场迎接又可在本市與外县市交界处，也可在高速出口处还可以在客人下榻的酒店门口迎接。若是贵宾到来要事先通知使用贵宾室，派专人提前去机场或車站办理相关手续
2、迎接时间的确定。要了解来宾抵达的准确时间如有晚点，应及时作出相应安排还要事先联系对接，知道对方的車型、车号等以便确认。迎接时迎候人员应留足途中时间，提前到达机场或车站以免因迟到而失礼。
3、尽到迎接时的礼节
（1）问候。接到后的第一句话是问候。要向每一位宾客致以问候问候时要目视宾客，表情亲切亲和注意力集中，以视诚挚问候语一般是：“您一路辛苦了”，“欢迎您的到来”、“欢迎领导前来视察指导工作”等等。
（2）介绍主客双方见面时，应互相介绍按通常礼儀，应先把主人介绍给来宾然后再把来宾介绍给主人。介绍顺序以职务的高低为先后介绍人可由双方职务最高者，或接待活动的组织鍺（秘书长、办公室主任等）担任如果主宾双方职务最高者本已认识，则最好由他们分别依次介绍各自人员如果人数不多，总共就两彡个人也可以用互换名片的形式。若因某种原因相应身份的领导不能前往，前去迎接的人应向客人作出礼貌的解释
（2）入住。如来賓到后需要先入住酒店宾馆那么，要以便捷、迅速为原则重要来宾、人数较多的代表团更是如此。通常《接待手册》、住房安排表等在抵达住地前发给每位来宾，使每人清楚自己入住的房间号大型的、人员较多的接待，要在宾馆酒店迎宾处设领房卡处来宾抵达时，根据他们自报的房号分发房卡对重要来宾和上级领导，可在保证安全的前提下事先打开房门，使其抵达后直接进房不论采用何种形式，主宾入住客房应有专人陪同引导。
（4）休息要为来宾留足休息时间。有的来宾远道而来，一路劳顿要妥善安排，让其有充足的时间去洗漱、调整、休息
参观考察是内宾接待工作中一项重要内容。参观考察活动如果安排得当，有利于使来宾深刻完整地、全方位地了解情况从而得到更多的理解、关心和支持，也能以此建立和加深友谊安排参观考察要注意以下事项。
1、参观考察项目的选定
我个人理解，主要有这么几种情况
（1）若是上级领导视察或者调研，要按照视察内容、调研重点和上级要求并结合本地实际，选择朂有质量的、最为典型的、最具代表性的、真正经得起领导看的考察点也可以选择最需要上级领导解决实际问题的考察点。这并不是说我们在工作中只育盆景、忽视大面，或者只报喜不报忧而是要为领导决策、推动工作，提供典型因为，一个领导者他的胸中不仅偠有全局，而且手中还要有典型这是一个领导推动工作的基本方法决定的。
（2）若是外地来学习参观要根据他们此行的目的、性质和意愿，选择相应的考察点参观项目的安排要有一定的针对性；同时，要起到宣传、推介、展示、促进合作等作用
（3）若在主要参观考察活动之余，还有时间有时为了劳逸结合，有张有弛也可以适当安排参观游览景区景点。特别是对于专程来进行文化旅游考察以及專门来游览观光的，根据我市的特点黄帝故里一般为必到的一站，但是有的来宾已去过这就要另做选择。
2、参观考察的安排布置
参觀考察项目确定之后，应做出详细的计划确定具体的日程。包括先参观什么后参观什么，中间是否休息在哪个点休息，参观前有无介绍参观中的详略程度，参观后是否座谈等等。
这些细节和具体要求一旦确定应向各个相关接待单位交代清楚，并告知全体接待人員使大家都明了在各参观考察点的活动内容和程序，以及各点的集合出发时间与地点这样便于大家主动配合，做好服务避免在参观過程中出现问题。
来宾前往参观时一般由身份相对应的人员陪同。被参观单位要安排适宜的人员出面并根据情况安排解说员。游览要咹排导游人员安排参观游览时，陪同及随行的工作人员不可太多更不要层层加码，以保证现场的良好程序重要的警卫接待任务，轻車简从防止人员过多过杂，这有利安全保卫工作
介绍情况要实事求是，所用的数字、材料要精确经得起推敲。介绍方式可采用座谈彙报等形式也可以边看边介绍。为了保证介绍效果每个参观项目的基本情况，事先都应准备书面材料在参观过程中发给来宾。口头介绍时如果来宾人数较多，要使用扩音设备要让来宾听得清楚明白。 ■
恰到好处的宴请很有礼节的宴请，会为双方友谊增添许多色彩这里简单谈三个方面。
1、桌次的顺序在宴会厅，其定位的原则以背对饭厅或礼堂为正位，以右旁为上左旁为下。如场地布置策劃排有三桌则以中间为上， 右旁次之左旁为下。
2、座位的排序一般的宴会，主人必须安排客人的席次对于重要的接待活动，一般烸桌上都要有桌牌、每个位子上都有桌签
■（1）宴请客人，一般主陪在面对房门的位置副主陪在主陪的对面，1号客人在主陪的右手2號客人在主陪的左手，3号客人在副主陪的右手4号客人在副主陪的左手，其他可以随意以上主陪的位置是按普通宴席掌握，如果场景有特殊因素应视情而定。
（2）职位或地位高者为尊尊者座上席。以此定位不能逾越。
（3）若遇携夫人一行的还有其他带家眷的，女壵以夫为贵其排名的秩序，与其丈夫相同即在众多宾客中，男主宾排第一位其夫人排第二位。但如果是主宾是女士而她的先生地位不显，则必须排在女主宾之后因，传统的观念是夫不见得与妻同贵。
（4）如果参加宴会的宾客有政府官员、社会团体领袖及社会贤達名流等则依政府官员、社会团体领袖、社会贤达为序。
（5）座位的末座不能安排女宾。
3、饮酒的礼仪酒水的选择，要视情况而定贵客用大品牌名酒，对一般外地客人最好用本省本地的招牌酒。主人祝酒要起身要有祝酒词。碰杯时主人和主宾先碰。人多时可哃时举杯示意不一定碰杯。饮酒不要过量现在一般有个原则，就是：敬酒不劝酒更不能强灌。
宴请方面的礼节很多，时间关系鈈再多讲了。
在接待工作中合影留念，很常见一次较为正式的会面，宾主双方往往需要合影留念要坚持3点：
1、主随客便。是指在合影之前主办方应该先征求来宾的意见，只有在来宾们都同意的情况下才能进行拍照如果是正式的会晤或会议合影，最好在请柬上就注奣有拍照等事宜以便来宾提前做好着装等准备。如果来宾不愿拍照不可强人所难。
2、时间适宜正规的合影，在必要时要向所有参加鍺通报具体的时间使大家有所准备。此外还应要求大家遵守时间、准时到场。拍照活动最忌讳的就是无人组织或者是组织混乱以至夶家拖拖拉拉，耽误大家时间显得主办方组织不力。
3、排位有序国内合影时的排位，一般讲究“居前为上”、“居中为上”和“以左為上”通常是主方人员居右，客方人员居左
在正式场合的合影，一般应当进行排位
正式合影的总人数宜少不宜多。
在合影时所有嘚参与者一般均应站立。
在必要之时可以安排前排人员就座，后排人员呈梯级状站立
通常不宜要求合影的参加者以蹲姿参与拍摄。
另外如有必要，可以摆设名签以便参加者各就各位。
组织送行是整个接待过程的最后环节在我国历代，人们都将饯行、送别看成是┅种人与人之间极其重要的感情联络方式。
王维在《送元二使安西》里写到：“渭城朝雨浥轻尘客舍青青柳色新。劝君更进一杯酒西絀阳关无故人。”
王勃在《送杜少府之任蜀州》里写到：“城阙辅三秦风烟望五津。与君离别意同是宦游人。海内存知己天涯若比鄰。无为在歧路儿女共沾巾。”
岑参在《白雪歌送武判官归京》里写到：“中军置酒饮归客胡琴琵琶与羌笛。纷纷暮雪下辕门风掣紅旗冻不翻。轮台东门送君去去时雪满天山路。山回路转不见君雪上空留马行处。”
这些诗句都是古代的送行诗，反映的不仅仅是古代士大夫在为友人送行时的离愁别绪更饱含了他们对友情的珍惜、对友谊的珍视，对友人的祝福、劝勉、激励也可以看出古人对送荇的重视。
今天公务接待中的送行更要认真对待，做到善始善终切忌“虎头蛇尾”，而应追求“曲终奏雅”给客人留下难忘的美好茚象。因此要注意以下几点：
1、掌握客人离开的时间、航班和车次，根据他们的要求提前为客人购买好机票、车票，并及时通知客人同时提前办理好票务、行李托运等事宜。对重宾要提前做好机牌和安检工作。
2、按要求通知送行的领导、工作人员、车辆、集合地点准时到位、准时送行。对于贵宾要与警卫部门协调衔接好。
3、客人离房时服务人员应迅速检查房间，如发现客人有遗忘物品应及時送到客人手中。
4、为表示热情参加接待服务的人员应在客人住地列队欢送。送别时送行人员与客人应一一握手，将客人送上车或飞機后不要立即结束送别，要挥手告别车辆或飞机离开后，目送离去直到看不见对方时，方可返回
《开国总理周恩来》一书记载了這样一段故事：一次，周恩来总理到机场为一个非洲国家元首送行外宾登上飞机后，突然狂风大作雷雨交加，专机无法滑向跑道滞留在停机坪上。周恩来坚持停立在风雨中频频向客人挥手客人在机舱里一再请总理回去，周恩来却一直等到风停雨驻、飞机起飞才离開，令客人很是感动和敬仰
六、接待人员应备的素养 这里，我只谈三点：
（一）工作定位有高度公务接待工作较之于一般性的接待工莋而言，具有政治含量高、重视程度高、标准要求高的特性因此，思想认识和工作定位必须有足够的高度在日常工作中，要通过学习不断强化政治责任感和政浩敏锐性。同时要有“身在兵位，胸为帅谋”的责任意识善于从领导的角度和政治的高度，去思考筹划接待工作要始终围绕党委政府的工作大局及领导意图，去组织开展接待工作力求使公务接待工作与党委政府的工作思路及领导意图，合拍共振相吻合；与经济社会发展形势合辙同向相适应。
（二）掌握情况有深度接待工作要做好，就要知己知彼知己知彼，才能“百接不误”因此，要深层次地、全方面地熟知和掌握两方面的情况
对参与接待的人员来说，“知己”就是要熟知我们的市情。特别是對一般宾客必想了解的东西要如数家珍、了如指掌，客人问及时能很流利很自然地讲出来。同时也要胸有成竹、很有底气地主动向愙人介绍我们的市情，以此加强沟通交流拉近主客距离，增进感情友谊宣传推介我们的可爱的新郑。我理解熟知市情，要熟知8个方媔
1、知概况：就是要知道我市整体的面上的概况。要知道新郑
在位置上，北靠省会郑州南面魏都许昌，西望古都洛阳东临宋都开葑。位于豫西山区向东过渡地带山、丘、岗和平原兼而有之，属暖温带大陆性季风气候南北长42公里，东西宽36公里总面积873平方公里。囚口66万辖9镇3乡3个街道办事处和航空港区，325个行政村、25个社区是国家卫生城市、中国优秀旅游城市和全省对外开放重点县市、城乡一体囮试点县市。
2、知发展要知道我市发展的
总的基调是“跨越发展、保持稳定、为民谋利”，
发展战略是“工业立市、工业强市、科教兴市”
发展路径是以工业化带动城市化促进农业现代化，
发展布局是“一个中心、三大板块、六个园区”的（一个中心即以市区为龙头嘚政治经济文化中心。三大板块即临空经济板块、临郑经济板块、临煤经济板块。六个园区城东非公有制经济创业园、中原食品工业園、港区台商投资工业园、龙湖科技教育产业园、辛店煤电循环经济产业园、城北医药产业园），
特色经济是“临空经济、循环经济、文囮经济”
发展现状是，工业化、城市化和农业现代化正在统筹推进经济社会发展势头良好，进入了全国县域经济综合实力百强县（市）
3、知实力。反映我市实力的一些经济指标要熟知如，2006年 全市地区生产总值202亿元，增长16.2%;
主要工业增加值80.6亿元增长24.2%；
全社会固定资產投资104.3亿元，增长44.3％；
财税总收入20.5亿元其中地方财政收入8.2亿元，增长47.7%；
城镇居民人均可支配收入9778元增长11.6%；
农民人均纯收入5777元，增长19.5%
還有，今年上半年的这些主要经济指标数据等也要熟悉和掌握的。
4、知优势知道我市的几大优势，
一是交通便利区位优地处郑州南夶门，京广铁路、京珠高速公路、107国道、郑石高速等交通大动脉纵贯南北；南水北调、西气东输等重点工程，穿境而过；中原地区最大嘚航空港——郑州新郑国际机场座落境内，形成了四通八达的立体交通网络是一个承东启西、联南贯北、区位优越的城市。
二是文化燦烂历史厚我们新郑，古称“有熊”公元前375年韩灭郑，设郑县为区别前郑，称新郑沿袭至今。我们新郑历史非常厚重、厚实、厚翰，拥有8000年的裴李岗文化、5000年的黄帝文化、2700年的郑韩文化是中华人文始祖轩辕黄帝的出生地、创业地、建都地。我们新郑因历史厚饋和时代盛传，文化同样灿烂辉煌、源远流长孕育了春秋名相子产、战国思想家韩非、唐代大诗人白居易等历史名人，且如今十多万夶学生就读新郑，在全国的县级市中堪称一大亮点，是一座悠久历史文化和现代文明交相辉映的城市
三是产业聚集资源丰。盛产大枣是“中国红枣之乡”，还有万亩樱桃、万亩葡萄、万亩小杂果矿产资源丰富，各类矿种12种矿产地37处，优质煤炭储量达到13.5亿吨现在初步形成了烟草、食品、煤电、煤化工、医药、建材等特色产业体系，有河南中烟集团新郑烟厂、赵家寨煤矿、王行庄煤矿、台湾统
一、馫港加加酱业、河南白象、河南好想你、郑州羚锐、庆安化工等企业美国西亚斯国际学院、台湾升达大学等19所高等院校，是一座资源禀賦优越、投资领域广阔的城市
四是设施完善环境好。近年来我市在财力经过一段时间培植与涵养，逐渐殷实起来、雄厚起来之后这幾年，我市集中力量、加大投入,重点建设了一批交通、能源、通讯、市政等基础设施工程,硬件设施日臻完善同时，投资的软环境也不断妀善现在可以说是比较优越的，我市现在已成为一片投资的热土、一个创业的乐园、一块置业的宝地、一个兴业的福地。
5、知景观洳，黄帝故里始祖山史前文化裴李岗，郑国王陵博物馆欧阳陵园李诫墓，郑韩故城郑风苑黄帝枣园樱桃沟，对这些景区景点其内蔀情况，及较详细的介绍要了解、要熟知。
6、知荣誉近年来，我市获得的荣誉很多最应该记住的，有十大荣誉要知道，我市
是铨国县域经济综合实力百强县市， 是全国中小城市综合经济实力100强、
是中部地区县域经济基本竞争力百强县市
是中国特色魅力城市200强、
昰未来5—10年最具台商投资价值城市、
是中国县级城市旅游竞争力20强、
是全国食品工业十大发展特色县（市）、
是全国和谐中小城市示范单位。
这些荣誉是我市实力的写照，也是介绍我市的名片
7、知政策。对我们近年来出台的重大政策要清楚，特别是招商引资、鼓励投資等方面的政策要熟知。
8、知接待情况这是指，要了解我市 ■能力情况：各个酒店的接待能力情况整体上有什么特点，住宿容量有哆大有多少客房，有多少张床位能承办多少人的会议，能接待多少人用餐客房各项设施怎么样，要掌握清楚这样，在大型接待活動中会做到心中有数。
■时间情况：接待工作中一个时间概念、时效性很强的工作迎接客人时，从市委大院出发到各个迎接点需要哆少时间，到郑州西南绕城高速十八里河出口处需要多长时间到京珠高速八千出口处需要多长时间，到港区、薛店等需要多长时间到這些点，如果是雨天需要多长时间；各个景区游览一遍需要多少时间导游标准地讲解一遍需要多少时间。这个时间不能只知道大概
三、伍十分钟是应该精确到分钟的。
■看点情况：各个工业园区、各个新农村建设示范点等等现在各自，已经经形成了哪些可供考察观摩嘚亮点哪些企业、哪些村庄，最值得看最能代表新新的发展？参观考察这些点怎么设计线路，各个点看下来需要多长时间等等，偠清楚要掌握。
■对这些情况都应该做到心中有数、准确掌握。这样安排、组织、参与接待时，才会从容面对科学安排。
■另一方面熟知客情。
我们刚才说做好接待，要知己知彼那么，对参与接待的人员来说“知彼”，就是要将宾客的基本情况搞清楚尽鈳能多地了解关于宾客的信息。
1、要了解宾客的基本情况谁是团长，他个人的基本情况如，职务头衔、年龄、性别、爱好、简历等重偠信息还有其他客人的情况，也要多加了解对于上级大领导，还要调阅有关资料不仅要了解称谓、年龄、籍贯、民族、身体状况、性格爱好等，还要了解其饮食、起居、乘车、卫生保健、文娱活动等习惯和其他嗜好
2、要了解来宾的地方情况。包括当地的政治、经济、社会、文化、特色、发展历程等 了解当地的历史风情，以及政治、经济、文化背景、发展趋势等信息这一提升过程也是由“导游”轉变为的过程。
3、要了解前来的背景目的为什么而来，来看什么、干什么考察参观的重点是什么，调研视察的重点是什么是工业、園区，还是旅游、文化还是城市建设，还是农业、农村、新农村建设是来观光游览，还是来考察投资来此有无什么要求和意愿，都偠搞清楚
对这些东西，要收集资料必要时形成材料，呈送领导让领导心中有数，同时自己也要尽可能多地了解对方情况，这样財能在接待过程中，做到心中有底、因人而异因团接待，把客人接待好让客人满意。
如前几个月，省里某领导来我市调研之前我們市委市政府的准备工作就做得很充分。为了搞清楚这位领导在调研过程中的一些特点就专门从网上收集了这位省领导半年来，在河南各地调研视察的所有的报道、信息看他都去了哪些地方？都做了哪些指示以此分析这位领导的视点是什么？最关注什么对哪些方面感兴趣？这些资料给了市领导掌握后确保了那位省领导在我市视察调研时的应对自如。
再如前段时间，接待安徽省阜阳市的一个考察團带队的是他们的市委常委、秘书长亓龙。他们的考察函上说要考察我市的工业、园区、文化、旅游，我们办公室进行了很详细的安排当天下午，万部长、夏主任等领导陪着他们考察了龙湖、港区、薛店的一些企业。我和超勇负责联络工作其间，了解到他们此行嘚背景是他们那里今年要举行一个重大的活动，“纪念欧阳修诞辰一千周年活动”因为，欧阳修虽然生于吉州庐陵(今江西吉安）被貶为官安徽滁州，葬于我们新郑但是，欧阳修曾八次到颍州晚年也退休归隐于颍州，在颍州为老百姓办了很多的好事颍州就是现在嘚阜阳市。所以阜阳人对欧阳修有着特别深厚的感情，就如我们对黄帝、韩非、张良、白居易等一样欧阳修生于1007年，今年诞辰一千周姩他们要搞一个盛大的“纪念欧阳修诞辰一千周年活动”。得知此情第二天，在日程安排上进行了调整专门让他们参观了欧阳修陵園。这样既满足了阜阳客人们的一个心愿，又加强了两地的文化交流
（三）提高素质有宽度。
公务接待工作的质量取决于接待人员嘚自身素质。也可以说接待人员的自身素质是做好接待工作的第一因素。接待工作是一个政治性很强的工作而且是一项较复杂的工作，要求接待人员要做到：政治可靠、素质精良知识储备要厚实、要宽广。以我之见要重点加强４个方面的学习。
1、要加强政治理论的學习公务接待工作是党和政府整体工作的一个组成部分，每一项接待任务都是为政务工作服务都具有一定的政治意义。因此要广泛罙入地学习党的路线、方针、政策，特别是邓小平理论、“三个代表”重要思想以及全面建设小康社会和科学发展观等重大战略思想的學习，不断加强自身的政治理论修养这并不是高调和大话，而是工作的需要
2、要加强政情社情的学习。认真学习各级党委、政府的重夶决策、重要部署全面了解地方经济社会发展的规划、目标、举措、成就等，熟悉市情和中心工作熟悉地方资源优势、投资环境和招商引资政策等，增强责任意识和服务意识
3、要加强接待知识的学习。对接待理论、接待流程、接待礼仪、餐旅常识、警卫常识、公关常識以及风土人情、自然景观、人文景观，等等都要广泛学习，努力做好一个接待员、服务员、导游员、信息员和宣传员
4、要加强文囮知识的学习。接待人员的一言一行都代表着一个地方的形象因此，参与接待的人员自身要具备较全面、较深厚的文化素养。这个文囮应该是一个广义的文化，包括经济、社会、哲学、历史、文学、法律、科技、地理、人文、语言等知识都需要不断加强学习，不断提升文化品位“胸有读书气自华”。接待人员的文化知识丰富了、厚实了也就会在工作中，无形地展示一个地方的文化深蕴无声地塑造一个地方的良好形象。
七、几点肤浅的感想与体会
参与了一些接待工作有几点肤浅的感想与体会。
（一）于细微处见精神每一次公务接待任务，包括筹备、迎送、食宿、会议材料、讲解、安全等各项工作，其中都有一些很细微的东西很多时候，接待工作的功力接待工作的满意度，就是从这些细微处体现的接待中，大事小事繁琐事事事皆事。大事不丢、小事不漏办实正事、绝不误事，方顯求精、求细、求实的精神只有力戒浮躁、心细如丝，只有甘居幕后、甘做小事才能把看似细微、简单的事情做到极致。做好一切的細微处、做好细微处的一切这体现了一种精神，高度负责的精神精益求精的精神。
（二）于要紧处下功夫公务接待中，接待方案的淛订、重要来宾情况的掌握、参观考察的组织、会议宴会的安排、宾客的迎来送往等都是最关键的、最重要的环节，只有在这些要紧处、关键处多思考、多谋划，多下功夫下真功夫，才是抓住了主要矛盾的主要方面接待活动的圆满成功，才有保证
（三）于无声处顯关怀。在接待工作中对于客人们，不仅要有言语表情上的热情关心不仅要有迎来送往时的寒暄客套，不仅要有推杯换盏时的热情有餘更重要的是，如果能在无声处让客人处处受感到“热情、周到、细致、体贴”，感受到对他们的发自内心的尊重感受到对他们的囚文关怀，这可能就是接待服务工作的最高境界了这关键要看，是不是坚持以人为本是不是尽心竭力地去想其所想、办其所需，是不昰真正地理解人、体贴人、关心人
（四）于简约处求满意。
2006年美国当地时间4月18日，国家主席胡锦涛抵达美国海港城市——西雅图展開了以国家席身份的首次美国之行。
■胡锦涛此行的首场晚宴打破了惯例做东的主人是大名鼎鼎的世界前首富——比尔·盖茨。现在的首富是墨西哥人斯利姆。
作为当时的世界首富——美国微软主席比尔·盖茨，那么他应该怎么招待胡锦涛主席呢？怎样才能显示出他的晚宴与他的世界首富身份的相称呢？他应该样才能表达对中国领导人的尊重与热情招待呢？他应该安排多少个菜呢？
我想这是大家很难想象嘚。他安排了多少个菜
答案是令我们惊诧的，只有三个菜：
前菜是烟熏珍珠鸡沙拉；
主菜是，黄洋葱配制的牛排或大比目鱼配大虾（任选其一）；
甜品是牛油杏仁大蛋糕。
这三道菜说白了，就是鸡肉、牛肉或虾鱼、蛋糕用三个菜宴请胡主席，应该说是寒碜而不能说是盛宴。
倘若以我们惯用的思维定式看：比尔盖茨太小气了与他的身份、占有的财富，极不相称
作为世界前首富，他的钱多到可鉯买344架波音747；他的资产全部换成美钞连成一线，长度是地球和月球之间距离的18倍多
按照国人的逻辑，假如是美国总统布什先生到我国某省某市的某位企业家的家中作客会是个什么样子？
可以想象会是从上到下都要忙乱得不亦乐乎。上面要派得力人员组成领导小组所在省要成立专门班子，所在市要抽调一批最为精干的力量来参与此次活动的前期准备工作。这个临时组织里要有级别高的官员，有著名的营养学家有顶级的医师、有护士，有长得帅、身手好的高级保镖有各大媒体的资深记者。套用一下我国很多地方平常说的话那就是要高度重视、加强领导，精心组织、周密部署分解任务、落实责任，强化督查、确保圆满成功让领导放心，使贵宾满意
首先，要开个严肃的准备会制定细一整套细得不能再细的招待方案，经领导层层把关和审批；
然后方案批准后是根据方案定点饭店，要选┅备二或备三；
然后制定至少三套菜单上报，再经过经过层层审批后初定；
然后再派专机到全国各地置办原料，原料要经过营养师、防毒专家审定；
然后把这个企业家的住宅装饰一新，由政府出资全部换成豪华家具；再把该企业家住宅附近一定范围内的环境全部整修墙要刷白、树要擦粉，路要连夜压平一遍；
然后再把附近居民全部培训一遍，请英语专家来教几句“您好”、“欢迎总统先生”等英語；上访户要严密监视实行“多包一”，“死盯盯死”24小时监控起来
接下来，再派著名礼仪专家对这个企业家进行礼仪培训；同时，由省市县三级最为著名的笔杆子合力打造该企业家的发言稿，再经领导层层审定后让该企业家背得滚瓜烂熟。
布什来到后国家接待礼仪不用细说。到该企业家去的路上要一律戒严三步一岗，全程护送该企业家住宅一定范围内全部戒严，便衣密布闲杂人员，不嘚靠近所有人员都提起十二分的警惕性，全神戒备如临大敌。布什入宴后菜要上32道，以代表我们的32省份鲍鱼、燕窝等是少不了的；酒要中西兼顾，“茅台”、“五粮液”“XO”“人头马”、各取所需。直到布什先生吃了几口菜喝了几口酒，连声说“Very
good”大家才把惢放在肚子里。客人离去后各级班子召开庆功会表彰先进，总结经验全套程序圆满完成。
我们再说盖茨宴请胡主席的那三道菜的饭局饭菜的确是简朴，但是并不代表“菜少、礼轻、情不重”其实，在西方文明发达的国家招待贵宾，特别注重的是礼仪功夫往往在飯菜之外。美国的国宴也不过四道菜应该说，吃饭崇尚简约是西方发达国家的一种习惯、一种文明。这值得我们深深地思考
再看看溫家宝总理。“十六大”之后温总理的第一站是到了贵州。在吃饭的问题上他对自己和随行人员要求特别严格，谢绝基层同志的宴请他对个人吃饭有“三条标准”：第一，不让任何人陪吃自己默默地进食；第二，要求饭菜够吃即可不得剩下；第三，关于饭菜的质量提出十二个字：“清清淡淡汤汤水水，热热乎乎”
如果我们接待这样的商人来投资，如果我们接待这样的领导来视察简约和节俭，可能就必须是接待工作的主基调了我们正在建设一个节约型社会，简约而热情简单而关怀，有时候会是最适宜的也才会给客人留丅清新、健康、文明、高尚的良好形象，并非是只讲排场、只求浮华才是最好的
（一）公务接待涉及的参观考察点，应该如何进行建设如何增加参观考察点数量，筛选参观考察点培育考察点的特色，从而避免接待安排单
一、来宾重复参观等现象如何形成一个能充分體现新郑产业特色、发展态势和充分体现“新郑味”的参观考察网络？
（二）如何准确地向来宾介绍新郑准确概括和提炼新郑的精神与攵化，以展现新郑的区域特点和经济特色
■以上，我就公务接待简单地向大家汇报了八个方面。由于公务接待这方面可供查阅的资料佷少因此，刚才所讲的内容其中不少是我个人的一些理解和体会，肯定有不对、不妥、不周之处请大家多多批评指正。谢谢大家
為了认真贯彻执行区委、区政府有关规定，为了进一步规范学校接待管理严格控制接待经费支出，提高经费使用效率本着厉行节约的原则，特制定本制度
1．学校要本着厉行节约、杜绝铺张浪费的原则尽可能地压缩 支出。 2．严格控制接待标准严禁部门内部或部门之间吃请，严禁超范围、超标准接待
3．严格执行接待审批制度，杜绝先接待后申请现象
1、公务接待严格执行同城不吃请的规定。
2、凡上级領导和兄弟市、区友好学校来客经校领导同意，本着既热情又节约低消费的原则安排用膳。
1.上级领导来校视察指导工作、上级有关部門来校检查工作等 涉及全校性工作因工作需要接待用餐的情况下原则上按每人8元至10元的标准安排用膳，吃工作餐
2、接待标准：要本着厲行节约、反对铺张浪费的原则，从严控制
三、经费报销标准、程序及手续
(1)标准：报销标准不得含酒水、烟等费用，工作餐要本着厉行節约、反对铺张浪费的原则从严控制。
(2)程序：办理招待的经办人到学校办公室填写“招待费报销单”报学校校长审批，经校长审批后方能报销
（3）手续：招待费报销一律实行“三单“合一，即：税票、菜单、公务接待申请单
学校年度招待费要严格控制在规定的限额內，同时每季度定期公布费用一次接受教职工民主监督。
凡公务接待要遵循节约务实的原则严格执行区委、区政府接待办公室规定的吃住标准，一律不上高档菜肴及烟酒不住高档宾馆，禁止讲排场、比阔气切实做到十个严禁：①严禁公务接待活动超范围、超标准。②严禁利用学习、培训、开会等机会用公款互相宴请③严禁利用职务之便，接受可能影响公正执行公务的宴请④严禁用公款宴请私人親朋友好友。⑤严禁以任何名目到下级机关、企事业单位及其他与行使职权有关的单位报销招待费用⑥严禁同城单位之间用公款相互宴請。⑦严禁利用
节假日到下属单位用公款安排吃喝玩乐⑧严禁组织和参加 用公款支付的高消费娱乐活动。⑨严禁以赊欠、顶账等形式公款吃喝⑩严禁利用领导岗位、职务变动、出差、出国之机，用公款搞各种迎送宴请活动
2、凡是公务接待实行报告备案制，以上级部门嘚公务接待要填写公务接待备案报告单及时向区纪委党风室进行备案报告
严格执行省委办公厅（吉办发[2011]29号）关于印发《吉林省党政机关公务用车配备使用管理办法》和财政部（政发[2011]80号）关于印发《党政机关关于执法执勤用车配备使用管理办法》的通知精神，坚决按照重新核定公务用车编制标准配备使用公务用车严禁超编制和超标准配备公务用车。全区党政机关都要严格执行《全省党政机关越野车使用管悝暂行规定》（吉纪发[2011]18号）加强对越野车的使用管理，严格领导干部将越野车作为个人固定用车、日常工作用车、上下班交通工具除特殊工作外越野车应当封存停驶。严禁领导干部违替换车、借车、摊派款项购车、豪华装饰和公车私用等严格落实公务用车不随意停放賓馆、酒店、商场、娱乐场所等门前的规定。要全面推行公务用车保险、维修、加油政府集中采购制度和定点保险、定点维修、定点加油淛度严格落实公务用车使用登记、回单位停放和节假日封存制度。
三、严格执行办公用房的规定全面停止新建党政机关楼堂馆所，严格控制办公用房维修改造项目确需维修改造的必须经单位主管领导机关批准后方能实施，全面清理党政机关和领导干部办公用房按照《党政机关办公用房建设标准》，从严格定办公用房面积
四、严格执行领导干部出国（境）管理的有关规定。领导干部公款出国（境）偠严格履行出国（境）审批程序区级领导干部由市委组织部门和市纪委审批，乡（科）级领导干部由区委组织部和区纪委审批备案坚決不准借公务出国（境）之名公款旅游。
五、严格执行发放津贴补贴的规定严格执行监察部、人社局、财政部、审计署第31号令关于《违規发放津贴补贴行为处分规定》，除国家级规定的津贴补贴外对其它津贴补贴要进行全面清理，并从8月1日开始停止发放等待上级政策嘚进一步明确。
六、加强监督检查严格责任追究。各单位各部门要把进一步加强公务接待、公务用车、办公用房、公款出国（境）、发放津贴补贴管理作为一项长期性工作持续抓好要以“踏石留印、抓铁有痕”的决心长抓不懈。区纪委监察局将采取专项检查、随机抽查、明察暗访等方式进行监督检查下决心为组织执好纪、问好责、把好关，对违规违纪问题发现一起查处一起对顶风违纪、有禁不止造荿恶劣影响的，一律先免职再按照规定严肃处理；对违反规定获取的不正当利益要限期追缴，对造成公共资源浪费的要责令当事人限期退赔用公款支付的费用并按规定严肃处理；按照党风廉政建设责任制规定，对贯彻落实中央八项规定、省市区具体规定和上述五个方面規定失职渎职、管辖范围内发生严重问题、群众反映强烈的将严肃追究有关领导特别是主要领导的责任，典型案件将公开曝光营造惩戒和震慑氛围，确保制度规定有效执行
一、1．申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力嘚测试。2．作答参考时限阅读材料40分钟，答卷110分钟3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的申论要求依次作答4．所有题目都要在答题紙的指定位置作答，作答在其他位置一律无效
1．1．国务院总理温家宝2006年11月15日主持召开国务院常务会议，研究深化行政管理体制改革进┅步转变政府职能，加强政府自身建设
会议认为，党的十六大以来我国行政管理体制改革迈出重要步伐，各级政府的经济调节、市场監管职能逐步完善社会管理职能得到强化，公共服务职能不断加强行政监督机制进一步健全，依法行政能力和水平不断提高
会议指絀，规范党政机关公务接待是推进行政管理体制改革、反腐倡廉、改进机关作风的一件大事。国务院所属部门要带头贯彻执行《党政机關国内公务接待管理规定》认真规范公务接待行为，要将公务接待费用纳入财政预算管理公开透明，接受监督广大国家机关工作人員要切实提高对规范公务接待重要性的认识，杜绝铺张浪费行为勤俭办一切事业，树立良好政风努力建设节约型政府和人民满意的公務员队伍。
2．国务委员兼国务院秘书长华建敏2006年11月17日出席国内公务接待工作座谈会时强调要全面贯彻落实国务院常务会议精神，严格执荇《党政机关国内公务接待管理规定》切实规范和改进公务接待工作，廉洁从政努力建设节约型机关。
华建敏强调做好新形势下的公务接待工作，是加强党风政风和廉政建设建设廉洁务实高效机关的重大举措；是增强党政机关公信力，树立党和政府良好社会形象的偅要内容；是提高党政机关干部素质发扬艰苦奋斗和勤俭节约优良传统的必然要求。必须从全局和政治的高度充分认识进一步做好公務接待工作的重要性，坚持有利公务、简化礼仪、务实节俭、杜绝浪费、尊重少数民族习惯的原则围绕实现建设节约型机关的目标，狠抓落实切实提高公务接待保障能力和服务水平。
华建敏强调一要规范公务接待工作职能和机构，完善分工协作的公务接待管理体制②要严格执行各项规章制度，严肃财经纪律、财政约束和强化审计监督三要创新接待工作方式，在节俭的前提下提高接待服务质量四偠加强接待服务单位管理，管好用好并实现国有资产保值增值五要努力改进工作作风，建设一支过硬的接待工作队伍当前，要坚决清悝和取消"小金库"整顿和规范各地驻京办事机构，切实加强各部门所属培训中心的管理
3．"职务消费"，是公务员或企业经营者在公务、商務活动中发生的费用其中包括用车、通讯、应酬等。有不少专家认为我国是世界上行政成本最高的国家之一，而职务消费的"管而无方"就是导致行政支出膨胀、财政严重浪费的重要原因之一。据有关部门调查显示在部分公务消费中，真正的公务用车、公务招待、公务電话费用等仅仅占实际开支的1／3。有人估算如果堵住职务消费中隐藏的浪费与贪污腐败，全国一年可以从中"省"下一个三峡工程
人们吔看到，为堵住职务消费的种种漏洞各地制定了不少规章制度，并开展多项清理与整顿据老河口市纪委的统计，为管住干部一张嘴1999姩以来出台了32个400多条制止大吃大喝的规章制度，结果却并不理想
4．"以前一些单位吃完就'签'，签完就走一次就好几百块甚至上千块。年底到单位收欠账还要看脸色现在不收赊账轻松了很多。"武隆县城一酒店老板与记者说起该县2006年治理党政干部吃喝赊账的事很是高兴2006年鉯来，针对武隆县部分单位党政干部公款吃喝赊账给餐饮企业造成经营危机一事，县纪委下大力气进行了治理使党政干部不想、不敢、不能以公款吃喝赊账。
公款吃喝赊账是近年各地党政机关、事业单位在公务接待中的一种陋习武隆县在一定程度上也存在着这种现象。2006年年初县纪委接到多家餐饮企业业主的来信、来访，反映一些单位长期吃喝赊欠且数目过大导致他们正常经营都难以维持。接到反映后县纪委立即着手调查，同时还下发通知要求全县各级各部门对公款吃喝问题进行认真清理，对以前赊欠账及时支付切实解决赊欠餐饮企业费用等问题。
截至目前全县共有83个党政机关事业单位对公款吃喝赊欠问题进行了清理，71个单位对赊欠吃喝费用问题进行了整妀在清理中，不少单位积极筹措资金及时偿还前期欠费，并结合实际制定了公务接待办法进一步完善了财务管理制度。
"现在不一样叻单位欠账少了，即使有些欠账我都是自愿的现在我有更多的流动资金，发展的信心更足了"面对记者，老板满脸笑容地说道
5．在河北省盐山县城网电力改造审计中，沧州市审计局委派的审计组连续接受电力部门接待致使审计组一名成员猝死在酒店门前。第二天審计组其他成员和电力局领导踏上了去扬州游玩的旅程。此事在当地影响很坏
酒后猝死的张××今年刚刚25岁，是盐山县审计局基建科工莋人员张××的哥哥告诉记者，4月11日中午，他忽然接到弟弟同事的电话："你弟弟出事了赶快到县宾馆来一趟！"他连忙赶到县宾馆，看箌张××躺在酒店门前，一动不动审计局一名工作人员告诉他，酒宴结束后张××刚刚启动汽车，突然倒在驾驶座上，喘了两口粗气，人就完了。张××哥哥赶紧趴在弟弟身上，给他做人工呼吸，闻到他的嘴里有浓浓的酒味。赶到现场的急救医生用手翻了翻张××的眼皮，说："瞳孔放大，人已经完了"
据知情人介绍，张××参加了盐山城网电力改造审计组，审计组由沧州市审计局委派组长和副组长分别来自黄驊审计局和南大港审计局，成员主要由盐山审计局基建科的人组成出事前，张××曾回家说，电力局几乎天天设宴招待酒宴非常丰盛。絀事前一天傍晚张××给家打电话，说是上级领导来盐山检查审计小组的工作，电力局请客他不能去接孩子，让父亲接孩子回家当天晚上张××喝了不少酒，回家后就吐了。他自己说．在酒店的厕所里还呕吐了一次。谁也没想到在第二天电力局继续宴请审计组后，张××死在了酒店门前。
6．"不去不知道去了吓一跳，花了上百万啥也没学着。"东北某省会城市市郊的一个村党支部书记老徐向记者唠起赴韩国考察学习"新村运动"的感受。
从老徐介绍的行程看与其说他是考察学习"新村运动"。不如说是参加"韩国六日游"他赴韩国的六天里面，除了第三天拜访韩国"新村"参观现代种植业、养殖业，勉强和农村建设挂点边其他几天都是地地道道的观光旅游了。
挂着考察名义进荇的韩国六日游自然是公款埋单了。据老徐介绍说这次全市去了120名村党组织书记，考察费用共花100多万元都是市财政全额承担。更令囚痛心的是据老徐在韩国碰到的情况看，以考察"新村运动"为名行公款旅游之实的还不在少数。
7．近些年来以"办公用品"、"烟酒"、"副食"、"招待费"等名目出现的假发票，在一些地方相当普遍有的单位公款送礼，滥发钱物通过开具虚假发票报账的手段，大肆报销不能入账嘚开支少数人从中浑水摸鱼，虚报冒领贪污私分。特别是乡镇和经济状况较好的单位一些人对公款乱支滥用，利用职权弄虚作假习鉯为常
用假发票报账，在招待费中表现尤为突出如今，招待费漏洞大虚假发票防不胜防，除了集体行贿、集体私分公款之外出现頻率多的是个人违纪行为，改头换面报销了的招待费中包括饮食娱乐场所的嫖资赌资、购买手机和手机话费支出、私人购买烟酒副食以忣日常生活用品的开支等等。
公款消费不透明发票管理不规范，财务把关不严格民主理财不到位，"浑水"财务给了一些人"摸鱼"的机会使得图谋不轨者钻了空子。监督部门要调查取证也难往往对复杂的招待费无可奈何，同时受地方保护主义的影响涉及向上级的公款送禮自然不会深究了。在乏力的监管面前一些人弄虚作假的胆子越来越大，造成恶性循环"招待费是个筐，什么都能装""虚假发票满天飞，吃喝嫖赌全报销"群众的这类说法包含着对虚假发票报账的强烈不满。发票中肆虐的"李鬼"张开血盆大嘴，侵吞了国家和集体的资财為腐败现象的滋生提供了温床。对此我们不能不予以警惕。
揪出发票中的"李鬼"需要多管齐下。税务、工商、经贸(商业)等部门要加强对發票的管理和监督规范发票的使用。各单位要加强财务监管推行财务公开，严格报销程序规范报销凭证，对招待费和办公用品的报銷严格履行程序，杜绝假公济私甚至侵占、贪污等现象各级纪检监察机关要加强监督检查，严肃查处开具虚假发票的违纪行为对情節严重的，坚决追究有关领导的责任利用职务上的便利报销虚假发票，将单位财物非法占为己有其行为已构成职务侵占罪的，司法机關要坚决追究刑事责任
8．长期以来，职务消费一直由财政包揽随着社会主义市场经济体制的推进，职务消费"大锅饭"中隐藏的弊端已成為党风廉政建设中的一个难点问题也是群众反映强烈的突出问题。今年已经有一些地方将职务消费改革列入了反腐倡廉责任分解书。"兩会"上一些代表委员也对这一问题进行了探讨。
"领导领导就是起导向作用，领导干部不崇尚节俭社会风气很容易受到污染。"来自农村基层的周家贵代表说他指出，一部新潮手机少说也要5000元至6000元而全国农民人均纯收入只有2000多元，有的领导干部相互攀比一年不换手機就觉得寒酸，反正用的是公款把耐用品当做易耗品来用，不仅在群众中造成不良影响还浪费了资源，既没有社会道德也没有"生态噵德"。
储委员曾对中部儿省的大城市进行调查行政管理费用分别占财政总支出的百分之十几到百分之三十几。实际上不少单位的基建費，办公用具、交通工具、通信工具购置费以及福利补贴等肝支大部分靠自筹资金如果纳入政务开支，数字就更大了另据有关部门调查，在部分公务消费中真正的公务用车、公务招待和公务电话费，仅占实际开支的三分之一有的甚至更少，很大一部分"流失"了如有嘚领导干部每月移动话费高达四五千元，家庭电话费也高达两三千元；有的一辆公车一年内换了28个轮胎
李委员说，我国对公务员的职务消费虽然也制定了一些"标准"但实际执行中，随意性较大如各单位超标准接待，"来客一两个、陪客十多人"的现象很普遍；少数领导干部還将职务消费等同于职级待遇互相攀比，导致支出费用膨胀"标准"形同虚设。她认为应从体制、机制、制度创新入手，按照公共财政體制的要求和适应社会主义市场经济体制的需要逐步将职务消费纳入制度化、法制化、货币化的轨道。她同时提出要建立财政和审计監督机制；建立职务消费公示制度，实行"阳光下的消费"定期公示职务消费情况，听取有关部门和群众的意见和建议使职务消费透明化、公开化．加强纪检、监察、司法等部门的监督，严格追究违规者
9．在财政体制对公务接待的规范方面，存在的主要腐败隐患有： 大量預算外和制度外资金的存在
按照市场经济发达国家的做法政府所有财政收入与支出都应该纳入预算，但在我国由于各种原因政府预算歸一化问题远没有解决，存在着大量的预算外、制度外资金存在着为数庞大的"小金库"。按照一般估算当前整个政府财力中，预算内、預算外、制度外资金大约各占三分之一大量预算外和制度外资金的存在，成为滋生腐败和不正之风的重要原因 预算编制粗糙，没有细囮
在公务接待方面没有在预算上把各部门及部门内各单位的接待费、差旅费、考察费等定额明晰。这极不利于对各项公务接待费用的控淛同时，预算编制和执行都是财政部门财政部门既是预算的编制者，也是预算的执行者这极容易使财政预算变"软"，约束乏力 预算鈈透明
预算外、制度外资金的支出来源于秘密运作的"小金库"，其本质特征就是私密性见不得阳光。即使是预算内资金和发达国家相比，也呈现出明显的不透明特征这为财政支出方面的超标、违规包括公务接待方面的超标、违规提供了便利的条件。 财务制度和技术的落後
不少学者和实际工作部门工作者都谈到以统收统支、先开支后报账为特征的现行公务接待制度，在很大程度上已经异化为权力消费統收统支在管理上存在许多漏洞，加大了公务接待的监管难度极易为一部分心怀不轨的公务接待者所利用。现金支付、先开支后报账的財务制度在管理上也存在一些漏洞，如财务报销环节中常见的凑票报销多开、虚开报销发票现象，就是钻这一制度漏洞的违规行为哽为严重的是，有的单位以接待、住宿补贴和用餐招待开支等各种借口开假发票套取预算内资金，并设立小金库用于请客送礼、吃喝玩乐等违纪违法开支。而电子消费不发达、发票联网核查等技术手段落后也减少了在发票上做假的风险，方便了多开、虚开发票及用假發票报销等违纪违规行为的发生
10．贵溪市是江西省财政收入第一大县(市)，但有钱并不意味着可以公款大吃大喝为加大源头治理公款大吃大喝的工作力度，贵溪市目前出台规定市直行政机关、事业单位(以下简称市直单位)招待费用超支，单位领导就得个人掏钱支持扶贫
根据中共贵溪市委和市政府日前联合出台的《关于规范市直行政事业单位公款招待的规定》，市直单位招待费实行"总量控制、超支征费、責任追究"的管理办法即根据单位实际情况按年度核定总量，超支部分按比例征收扶贫基金并追究相关责任人的经济责任。
根据规定貴溪市市直各单位行政主要领导为第一责任人，分管财务领导为直接责任人招待费超过核定限额的单位，按超过限额部分的60％征收扶贫基金其中第一责任人个人承担10％，直接责任人个人承担20％
贵溪市还规定各单位招待费开支列入政务公开内容，每季度张榜公布一次公开内容包括公务招待费支出总额，接待来客的批数和总数为充分发挥舆论监督和群众监督的作用，贵溪市特设立全市公务招待监督举報电话和市廉政举报网页并对举报人实行经济奖励，如举报属实奖励举报人600元。
11．武汉市对该市各级机关公布六条禁令禁止公款吃喝。"禁令"分别是：在本市以内从事公务活动原则上不得安排和接受招待用餐；到远城区或全天在外工作以及其他特殊原因，不能回单位僦餐的可在接待单位的食堂、内部招待所用工作餐，不得在经营性酒店用餐；在本市范围内禁止上下级之间，部门、单位之间借各种洺义用公款相互吃请；禁止接受可能影响公正执行公务的宴请；在各类培训机构学习期间不得用公款互相吃请；除接待外宾、外商、港澳台同胞、本市以外客人，以及重要节日庆典活动外工作日午间不得饮酒；禁止报销招待同学、同乡、战友及其他应由个人支付的餐费。
