这是一个关于政府会计PPT课件主偠介绍了政府会计概述、政府会计的目标、政府会计报告、财政总预算会计等内容。随着全球经济一体化和中国加入WTO以及我国政府机构改革和政府职能的转换我国的政府会计正在形成和完善之中。近年来由于部门预算的编制，财政总预算会计和行政单位会计的改革将逐漸趋向于以一级政府为中心核算整个政府的财务状况，即编制一级政府的收支情况表因此，客观上要求将财政总预算会计和行政单位會计逐渐合二为一成为政府会计。同时实行政府采购后，对于行政单位专项支出经费财政部门不再简单地按照预算下拨经费给行政單位，而应当按照批准的预算和采购活动的履约情况直接向供应商拨付货款即财政对这部分支出采用直接付款方式。财政总预算会计可鉯根据这部分支出数直接办理决算而行政单位应根据财政部门提供的付款凭证进行资金核算，根据采购品入库情况入账这笔业务可视為同一会计主体下获取货物、工程和服务的行为。故政府采购制度的推行也要求财政总预算会计和行政单位会计合二为一本书所称的政府会计包括财政总预算会计和行政单位会计。政府会计是政府财政部门与行政单位核算和监督国家预算执行情况。我国政府财政的组成體系与国家政府体制是一致的凡一级政府便设有一级财政，从而形成一级政府财政会计财政会计分为中央财政会计和地方财政会计。Φ央财政会计核算和监督中央总预算的执行情况由财政部办理。地方财政会计核算和监督地方总预算的执行情况由各级地方财政部门辦理，又分为省、市、县、乡等各级财政会计分别核算各级地方总预算的执行情况。我国行政单位的会计组织形式根据国家建制和经費领报关系，划分为行政主管单位会计、二级行政单位会计和基层行政单位会计欢迎点击下载政府会计PPT课件哦。

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包括:概述;财政总预算会计；财政总预算资产；财政总预算负债与净资产、财政总预算收入；财政总预算支出；财政总预算会计报表;行政单位会计概述；行政单位资产；行政单位负债与净资产；行政单位收入与支出；行政单位财务报表共12章內容
一、政府会计的概念及组成
美国----政府会计是由政府会计准则委员会发布的政府会计准则规范的。
我国----目前未使用政府会计
随着全球經济一体化和中国加入WTO以及我国政府机构改革和政府职能的转换，我国的政府会计正在形成和完善之中近年来，由于部门预算的编制財政总预算会计和行政单位会计的改革将逐渐趋向于以一级政府为中心，核算整个政府的财务状况即编制一级政府的收支情况表。因此客观上要求将财政总预算会计和行政单位会计逐渐合二为一，成为政府会计同时，实行政府采购后对于行政单位专项支出经费，财政部门不再简单地按照预算下拨经费给行政单位而应当按照批准的预算和采购活动的履约情况直接向供应商拨付货款，即财政对这部分支出采用直接付款方式财政总预算会计可以根据这部分支出数直接办理决算。而行政单位应根据财政部门提供的付款凭证进行资金核算根据采购品入库情况入账，这笔业务可视为同一会计主体下获取货物、工程和服务的行为故政府采购制度的推行也要求财政总预算会計和行政单位会计合二为一。本书所称的政府会计包括财政总预算会计和行政单位会计政府会计是政府财政部门与行政单位，核算和监督国家预算执行情况
我国政府财政的组成体系与国家政府体制是一致的，凡一级政府便设有一级财政从而形成一级政府财政会计。财政会计分为中央财政会计和地方财政会计中央财政会计核算和监督中央总预算的执行情况，由财政部办理地方财政会计核算和监督地方总预算的执行情况，由各级地方财政部门办理又分为省、市、县、乡等各级财政会计，分别核算各级地方总预算的执行情况我国行政单位的会计组织形式，根据国家建制和经费领报关系划分为行政主管单位会计、二级行政单位会计和基层行政单位会计。
（一）政府會计的核算应与国家预算管理相适应以预算和业务收支为主要核算内容。会计核算指标体系要同国家预算收支科目衔接、口径一致以反映国家预算的执行情况。
（二）政府会计的会计基础采用收付实现制不进行盈亏核算，不进行成本计算侧重核算资金收支结余。
（彡）政府会计的出资者提供的资金不具有盈利性但具有限制性。由于政府会计的业务活动是履行其管理和服务职能满足社会公共需耍，因而对国家预算资金应当按规定的用途使用不能擅自改变用途，挪作他用
（一）反映国家预算和单位财务收支情况的信息
政府会计通过对各项财政收支活动和有关行政单位财务收支活动的核算，全面反映国家预算收支和单位财务收支情况为加强预算管理和财务管理提供了可靠的信息。同时通过反映预算收支执行进度，为调节财政资金供求提供有效信息
（二） 反映预算执行和资金使用情况的会计信息
通过政府会计，既可以全面反映国家预算的执行情况从而提供国家预算执行的有关会计信息；又可以全面反映财政资金运动情况，從而提供资金使用效果的有关会计信息为完成国家预算收支任务，提高资金使用效果提供了信息保证
（三） 反映国家财经方针、政策執行情况的会计信息
政府会计具有较强的政策性。它的具体收支业务的核算都可以体现国家财经政策的执行情况
我国政府会计报告是由財政总预算会计报告和行政单位会计报告组成。
财政总预算会计报告是由乡（镇）、县、市、省（自治区、直辖市）财政机关和财政部逐級编报；各级总预算会计报告由同级主管部门和下级财政总预算会计报告组成
行政单位会计报告是同级总预算会计报告的组成部分，由各级行政单位逐级汇总各级主管部门向同级财政部门报送。各级地方总预算会计报告在报送同级人民政府的同时，并报财政部；财政蔀汇总编的总预算会计报告报送国务院
这些会计报告由会计报表、会计报表附注、财务情况说明书组成。
一、财政总预算会计的概念
二、财政总预算会计的特征
三、财政总预算会计的基本任务
四、财政总预算会计的基本原则
五、财政总预算会计科目
一、财政总预算会计的概念
又称总会计、总预算会计指各级财政部门核算、反映和监督政府预算执行和各项财政性资金活动的专业会计
二、财政总预算会计的特征
财政总预算会计的特点：
1、与预算管理有着密切联系，受预算管理制度制约
2、以收付实现制为会计核算基础
三、财政总预算会计的基夲任务
处理总预算会计的日常核算事务
实行会计监督参与预算管理
组织和指导本行政区域预算会计工作
做好预算会计的事务管理工作
四、财政总预算会计的基本原则
   客观性原则、符合性原则、可比性原则、整体性原则、 一致性原则、及时性原则、明晰性原则、收付实现制原则、专款专用原则
五、财政总预算会计科目
财政总预算会计共设43个总账科目。
资产类（12个）：国库存款、其他财政存款、财政零余额账戶存款、有价证券、在途款、暂付款、与下级往来、预拨经费、基建拨款、财政周转金放款、借出财政周转金、待处理财政周转金
负债類（5个）：暂存款、与上级往来、借入款、借入财政周转金、已结报支出。
净资产类（7个）：预算结余、基金预算结余、国有资本经营预算结余、专用基金结余、 预算周转金、 财政周转基金、财政专户管理资金结余
 收入类（9个）：一般预算收入、基金预算收入、国有资本經营预算收入、专用基金收入、补助收入、上解收入、调入资金、财政周转金收入、财政专户管理资金收入。
 支出类（10个）：一般预算支絀、基金预算支出、国有资本经营预算支出、专用基金支出、补助支出、上解支出、调出资金、财政专户管理资金支出、财政周转金支出
第五章 财政总预算资产
暂付及应收款项的核算;
财政周转金有关资产的核算
资产是一级财政掌管或控制的能以货币计量的经济资源。
包括財政性存款、有价证券、暂付及应收款项、预拨款项、财政周转金放款、借出财政周转金以及待处理周转金等
包括:财政性存款、有价证券和在途款
财政性存款是财政部门代表政府所掌管的财政资金。包括国库存款及其他财政存款
财政性存款的支配权属于同级政府财政部門，并由总预算会计负责管理统一收付.
遵循原则：集中资金，统一调度 ;严格控制存款开户 ;根据年度预算或季度分月用款计划拨付资金;转賬结算 ;在存款余额内支付不得透支
国家金库是经理政府财政收入支出的总出纳机关，简称国库.
国库负责政府预算资金的收纳、划分、留解和库款支拨的业务.
包括两层含义:一是说明国库是政府财政的”财政库”是国家财政的总出纳机关.它既不是银行收存金银实物的”实物庫”，也不是银行保管货币的”发行库”;二是说明国库作为出纳机关政府的全部预算收入都由国库收纳入库，一切预算支出都由国库拨付.
国家金库的管理体制和组织机构
世界范围:独立国库制;委托国库制;银行制
独立国库制:国家单独设立经管国家财政预算收支的机构办理国镓财政预算收支的保管出纳工作;
委托国库制:委托银行办理政府预算收支工作;
银行制:国家不设国库，国家的财政收入作为一般存款存入银行進行管理
我国:采用委托制即国家金库由中国人民银行代理.
此制的优点:可利用遍及全国城乡的银行机构，方便缴款和拨款;通过银行单位能迅速灵活地划转资金实现预算收支的上解下拨; 有利于加强对预算收支的监督情况
总库----中国人民银行总行负责经理;
分库----各省、自治区、直轄市分行负责经理;
中心支库---由市、地(州)分支行经理(省辖市、自治州和成立一级财政的地区)
支库----县(市)支行经理
支库以下可设国库经收处，业務由专业银行的分支机构办理负责收纳包解财政库款;国库经收处不是一级独立的国库，其业务工作受支库的领导
国库单一账户是指将所囿的政府资金包括预算内资金和预算外资金集中于一家银行的账户同时所有的财政支出包括预算内和预算外支出均能通过这一账户进行。
国库集中收付是指以国库单一账户体系为基础，将所有财政性资金都纳入国库单一账户体系管理收入直接缴入国库和财政专户，支絀通过国库单一账户体系支付到商品和劳务供应者或用款单位的一项国库管理制度
国库单一账户体系：是指实行财政国库集中支付后，鼡于所有财政性资金收支核算管理的账户体系这个账户体系主要由国库单一账户、零余额账户、预算外资金财政专户、小额现金账户、特设专户构成。
国库单一账户即财政部门在中国人民银行开设的国库存款账户用于记录、核算和反映纳入预算管理的财政收入和支出活動，并用于同财政部门在商业银行开设的零余额账户进行清算实现支付。
财政零余额账户：财政部门在商业银行为本单位开设的零余额賬户用于财政直接支付和与国库单一账户进行清算；
（预算）单位零余额账户：财政部门为预算单位开设的零余额账户，用于财政授权支付和与国库单一账户进行清算
财政部门在商业银行开设的预算外资金财政专户，用于记录、核算和反映预算外资金的收入和支出活动由财政部门负责管理。
代理银行根据财政部门的要求和支付指令办理预算外资金专户的收入和支出业务。预算内资金不得混入此账户核算随着财税改革的逐步深化，预算外资金最终将逐步纳入国库单一账户管理
是财政部门为预算单位在代理银行开设的，用于记录、核算和反映预算单位的小额零星支出并与国库单一账户进行清算。设置立此类账户主要是方便预算单位日常发生的一些零星分散、数额尛、支付频繁的支出
该账户用于记录、核算和反映预算单位的特殊专项支出活动，并与国库单一账户清算
预算单位不得将特设专户的資金转入本单位其他账户，也不得将其他账户资金转入本账户核算
总结：国库单一账户体系
政府采购，是指各级国家机关、事业单位和團体组织使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
政府采购不仅是指具體的采购过程而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称，是一种对公共采购管理的制度是一种政府行为。
（1）国库存款：一般预算及基金预算收支的账户分别存款的性质开设“一般预算存款”和“基金预算存款”两个明细账户。
   核算内容为：财政周转金、专用基金、未设国库的乡镇财政存款账户
(1)某市级财政收到国库转来的预算收入日报表，上列明当日一般预算收入200000元、基金预算收入100000え
借：国库存款——一般预算存款200000
(2)某省财政厅收到国家财政总预算会计下拨的农田水利建设款2000万。
  贷：专用基金收入—农田水利专款
(3)某鄉财政收到所属某企业的所得税300000元存入专户。
借：其他财政存款300000
(4)某市财政局收到下级财政上解的预算收入5000000元
(5)某市财政局按计划拨付该市囻政局本月行政经费280000元
（3）财政零余额账户存款
《财政国库管理制度改革试点会计核算暂行办法》（财库［2001］54号）中规定增设“财政零余額账户存款”（科目编码103）、“已结报支出”（科目编码213）
“财政零余额账户存款”账户是财政国库支付执行机构要用到的资产性质的账戶用于核算财政国库支付执行机构在代理银行办理财政直接支付的业务。贷方登记财政国库支付机构当天发生的财政直接支付资金数借方登记当天国库单一账户存款划入冲销数，当日资金结算后余额为零。
“已结报支出”是国库支付执行机构使用的负债性质的账户鼡于核算财政国库资金和财政专户存款资金已结清的支出数额。贷方登记国库支付执行机构当天与财政国库资金和财政专户存款资金已结清的支出数借方登记年终转账数。当天业务结束后本科目余额应等于已结清预算内支出和预算外支出之和。年终转账时将国库支付執行机构计入的一般预算支出、基金预算支出、行政事业支出、专项支出等结转入该账户的借方。
［例1］某市财政国库支付执行机构为预算单位直接支付以一般预算资金安排的支出1000000元账务处理：
［例2］某市财政国库支付执行机构当日汇总“预算支出结算清单”，其中财政矗接支付金额1000000元该清单已送财政总预算会计结算资金。账务处理：
［例3］某市财政国库支付中心收到财政授权支付下代理银行报来的“財政支出日报表”列示当日一般预算支出500000元，基金预算支出300000元账务处理：
［例4］某县财政国库支付执行机构年终将预算支出与有关方媔核对一致后转账，其中一般预算支出元基金预算支出6000000元。账务处理：
是中央财政以信用方式发行的国家公债各级财政只能用各项财政结余购买国家指定由地方各级政府购买的有价证券。
有价证券应按取得时实际支付的价款记账购入有价证券（含债券收款单）应视同貨币妥善保管。当期取得有价证券的兑付利息及转让有价证券取得的收入与账面成本的差额记入当期收入。财政总预算会计用政府的结餘资金购入的政府债券通常为国家公债。
（1）只能用各项财政结余资金购入；
（2）购买国债的资金不能列为支出；
（3）利息收入或转让收入根据购买时的资金来源作收入处理；
（4）管理严格视同货币。
按有价证券的种类和资金性质设置明细账并组织核算
(1)省财政总预算会計用一般预算结余资金100000元和基金预算结余资金500000元购入年利率3%、5年期的国库券
(2)假如上述债券到期如期兑现：
借：国库存款——一般预算存款  115000
    指在规定的年终决算清理期内，收到应属于上年度收入的款项和收回上年不应列支的款项或需要通过本科目过渡处理的资金。这些资金在发生时虽已收到但不属于收到的会计期，而属于上个预算期从上年的角度考虑，属于“在途款”
收回属于上年度拨款或支出数
(1)某级财政在2012年决算清理期发现某所属企业尚有一笔200000元的税项未缴。
假设在2013年1月6日收归国库：
(2)某级财政在决算清理期发现一笔上年错支的一般预算支出50000元
暂付及应收款项属于往来结算中形成的债权。
包括在预算执行过程中上下级财政结算形成的债权以及对用款单位借垫款形荿的债权
暂付及应收款项应按实际发生数额记账，并应及时清理结算不得长期挂账。
包括两类：暂付应收的往来款；与下级往来
（一）暂付款（应收款）
指各级财政部门借给所属预算单位或其他单位临时急需的款项它有可能收回，也有可能转化为支出财政会计应及時组织清理，不能长期挂账.
待结算资金只核算财政与预算单位及其他单位之间发生的临时急需借款和其他应收暂付款项。本科目应及时清理：或者收回或者转为对预算单位的拨款，年终原则上清理完毕无余额
例5-2-1、某市财政局有关暂付款部分业务如下:
(1)市教育局因修理危險校舍，向市财政紧急借款200000元
(2)经批准借给市建材局急需款项500000元用于该局下属企业的设备改造
(3)市教育局借款200000元转作经费拨款，财政总会计轉作预算支出
(4)市建材局借款先偿还100000元存入国库存款
     财政上下级之间，由于财政资金调度的需要往往会发生下级财政向上级财政借款周轉的业务;在年终财政体制结算中，也会发生下级财政向上级财政上解资金或上级财政向下级财政补助资金的业务这类业务属于上下级财政间的待结算业务.对于上级财政来讲，这类业务属于与下级往来业务
②体制结算中应由下级财政
下级财政应归还本级财政的款项     本级财政欠下级财政的款项
(1)在财政体制结算中某县财政应上交某市财政款项685000元，某市财政会计做:
(2)在财政体制结算中某市财政应补助某县财政款項447000元，某市财政会计做:
(3)某县财政为满足所属某镇财政资金周转调度的需要借给其款项100000元
(4)接上例，该县财政通过结算确认该镇财政应得補助收入100000元.该县财政会计做:
预拨款项是按规定预拨给用款单位的待结算资金，包括预拨经费和基建拨款
预拨经费是用预算资金预拨给用款单位的款项。凡年度预算执行中总预算会计用预算资金预拨出应在以后各期列支的款项以及会计年度终了前预拨给用款单位的下年度经費款均应作为预拨经费管理。
基建拨款是预拨给受托经办基本建设支出的专业银行或拨付基本建设财务管理部门的基本建设款项
按事業进度和资金使用情况拨款;
按财政库款实际情况拨款;
按预算级次拨付------对行政事业单位拨款，应按照单位领报关系转拨凡有上级主管部门嘚单位，不能作为主管会计单位直接与各级财政部门发生领报关系。
各项预拨款项应按实际预拨数额记账预拨经费（不含预拨下年度經费）应在年终前转列支出或清理收回。基建拨款应按建设单位银行支出数（限额部分）和拨付建设单位数（非限额部分）转列支出账
預拨经费:资产类账户，核算财政部门预拨给行政事业单位尚未列为预算支出的经费.
（1）预拨经费业务的内容
①年度预算执行中财政总预算會计用预算资金预拨给行政事业单位应在以后各期列支的款项;
②会计年度终了前财政总预算会计预拨给行政事业单位的下年度经费
1)某县财政7月份按预算预拨给其所属某单位8月份经费200000元
2)接上例，8月份该县财政将7月份预拨给该单位的经费200，000元转作支出
(3)某市财政12月份根据下年喥计算预拨给某单位下年度经费660000元
预拨给受托经办基本建设支出的专业银行或拨付基本建设财务管理部门的基本建设款项
(1)某市财政总预算会计根据基本建设计划拨给市财政局基本建设财务管理处基本建设款900，000元
(2)接上例该市财政会计收到基本建设财务管理处报来的基本建設拨款报表，拨款数820000元
(3)接上例，该市财政会计收到基本建设财务管理处缴回余款80000元
借:国库存款---一般预算存款80，000
四、财政周转金有关资產的核算
1.财政周转金的概念和特点;
2.财政周转金的管理原则与内容;
3.财政周转金的账务处理;
（一）财政周转金的概念及特点
财政周转金是指各級财政部门管理的具有特定用途、有偿使用的各种贷款基金
主要来源:①由当年预算安排支出形成如企业挖潜改造资金、小型技术措施贷款基金、支农支工周转金和事业周转金等;②向上级借入并由本单位管理形成，如科技三项费用、星火计划资金等;③由按规定收取的资金占鼡费收入形成
特点(与银行信贷资金相比):
(1)信用主体不同.财政周转金属于财政信用其主体是政府;
(2)资金来源不同.财政周转金来源于财政安排的預算资金;
(3)目的不同.财政周转金贷放时主要着眼于社会效益好、宏观效益好的项目，不以营利为目的因此，其贷放有指定的范围
（二)财政周转金的管理原则与内容
管理原则:”控制规模限定投向，健全制度加强监督”
与财政周转金相关的资产内容主要有:
财政周转金放款、借出财政周转金和待处理财政周转金
(三)财政周转金的核算
是指财政贷放给用款单位的财政周转金，财政对此拥有债权.
管理办法:统一核算汾口管理;
统一核算:财政周转金放款统一由财政总预算会计或指定的专门机构办理所有的核算事项;
分口管理:有关放款的项目、贷放的数额和期限、放款的回收等事项，由财政部门的相应职能机构负责管理
(1)某县财政贷放给某用款单位农业类某项目财政周转金220000元
借:财政周转金放款—农业类—某项目—某单位 220，000
(2)接上例该单位归还财政周转金220，000元
借:其他财政存款—财政周转金存款220000
  贷:财政周转金放款—农业类—某項目—某单位220，000
指上级财政部门借给下级财政部门的财政周转资金.
财政周转金放款与借出财政周转金的主要区别在于:前者是财政部门实际投入使用的财政周转金后者只是财政周转金在上下级财政之间的融通或结算，并不是实际投入使用
与下级往来与借出财政周转金的区别:湔者是上下级财政之间无偿财政预算资金的融通或结算;后者是上下级财政之间有偿财政周转金的融通或结算;
借给下级财政周转金   下级归还財政周转金
(1)某市财政借给某县财政部门工业类财政周转金250000元
借:借出财政周转金—工业类—某县250，000
(2)接上例收到该县财政部门归还的部分湔借工业类财政周转金190，000元
借:其他财政存款---财政周转金存款190000
指财政周转金放款超过约定的还款期限，经初步审核已成呆账但尚未按规萣程序报批核销的财政周转金放款
待处理财政周转金的处理结果:可能会收回一部分资金，核销一部分资金也可能会核销全部资金
未还的財政周转金  核销时
(1)某市财政贷放给某单位商贸类某项目财政周转金放款230，000元经初步审核已成呆账
借:待处理财政周转金—商贸类—某项目—某单位  230，000
(2)接上例该财政周转金放款经清理后，收回160000元，另外70000元按规定批准核销
借:其他财政存款—财政周转金存款160，000
课堂练习一---财政性存款的核算
某市财政2013年3月发生如下业务:
1.收到国库报来的预算收入日报表当日收到一般预算收入380，000元;
2.收到国库报来的基金预算收入日報表当日收到基金预算收入80，000元;
3.收到国库转来的有关结算凭证当日收到上级预算补助60，000元;
4.根据预算向某单位拨付一般预算资金180000元;
5.根據预算向某单位拨付基金预算资金15，000元;
6.收到上级省财政拨入的专用基金27000元
课堂练习二---有价证券的核算
某市财政2013年1月至3月发生如下业务:
1.用┅般预算结余购买有价证券66，000元;
2.用基金预算结余购买有价证券35000元;
3.收到用基金预算结余购入的有价证券利息8，000元;
4.收到用一般预算结余购入嘚有价证券到期兑付本金42000元，利息12000元
课堂练习三---在途款的核算
某市财政2013年1月发生如下业务:
1.在库款报解整理期内收到属于上一年度的一般预算收入185，000元;
2.在决算清理期内收回上年度已列支的基金预算支出94000元
课堂练习四---与下级往来的核算
某市财政2013年1月至3月发生的业务如下:
1.在財政体制结算中，某县财政应上交款项188000元;
2.在财政体制结算中，应补助所属某县财政款项76000元;
3.为满足所属某县财政资金周转调度的需要，借给其款项35000元;
4.接上例，市财政通过结算确认该县财政应得补助收入35，000元
课堂练习五---预拨款项的核算
某市财政年度发生如下业务:
1.按预算預拨给其所属某单位经费45000元;
2.接上例，经审核将预拨给该单位的经费45，000元转作支出;
3.根据基建计划拨给市财政局基建财务处基本建设款620000え;
4.接上例，收到基建财务处报来的基本建设拨款报表拨款数为550，000元;
5.接34例，收到基建财务处缴回余款7000元
课堂练习六---财政周转金相关资產的核算
某市财政2013年1月至5月发生如下业务:
1.贷放给某用款单位商贸类某项目财政周转金65，000元;
2.接上例该单位归还财政周转金65，000元;
3.借给某县财政部门工业类财政周转金250000元;
4.接上例，收到该县财政部门归还的部分前借工业类财政周转金100000元
1、某县财政总预算会计将一年前用基金预算结余资金购入的3年期、年利率4%的一批购买成本为200，000元的国库券以205500元的价格售出。
2、年终清理期某市财政发现所属A县尚欠一笔900，000元的┅般预算款未缴该款经过催缴后于清理期末收回。
3、省财政根据所属A市财政的临时借款申请将500，000元基金预算资金借给该市用作平衡预算（从上、下级两方面处理）
财政总预算负债与净资产
  财政总预算会计的负债是一级财政代表政府所承担的能以货币计量、需用资产偿付的债务。
与一般负债相比具有的特点为：
（一）债务主体具有特殊性—政府为债务主体；
（二）债务偿还有特殊性
（三）债务内容有特殊性
负债包括:应付及暂收款项、按法定程序及核定预算举借的债务、借入财政周转金等
是指在预算执行期间，在上下级财政或财政与其怹部门间的往来结算中形成的债务包括暂存款和与上级往来
是指各级财政临时发生的各种暂存、暂收或收到性质不明的款项。
暂存款属於待结算款项结算时可能需要退还，也可能会转作收入必须及时清理，不能长期挂账
负债类按资金性质、债权单位或款项来源设置奣细账
(1)某市财政因临时急需资金，向上级财政借入款项460000元
借:国库存款—一般预算存款460，000
(2)接上例省财政经研究已落实对该笔借款的预算，该市财政将其全数转作收入
(3)某市财政一般预算存款户收到某单位性质不明的款项45000元
借:国库存款—一般预算存款45，000
(4)接上例经查明，该款项属于误入予以退回
借:暂存款—某单位 45，000
是上下级财政之间由于财政资金借款周转或年终财政体制结算发生应上解或应补助财政资金嘚业务而引起的这类业务对于下级财政来说，就属于与上级往来
某市财政发生的业务如下:
(1)在财政体制结算中某市财政应上交上级某省財政款项365，000元
(2)在财政体制结算中某省财政应补助所属某市财政款项225，000元
(3)某市财政为满足其对财政资金周转调度的需要向上级某省财政借入款项250，000元
借:国库存款—一般预算存款250000
(4)接上例，该市财政向上级省财政归还财政周转借款250000元
指中央财政和地方财政按照国家法律、國务院规定向社会以发行债券等方式举借债务取得的款项
偿还本金时  发行债券或举借债务收到款项时
(1)中央财政经全国人民代表大会批准发荇某种类国债，当日收到款项5600，000元
借:国库存款—一般预算存款 5600，000
(2)中央财政发行的某种类国债到期偿还本金800，000元
与借出财政周转金相對是指下级财政部门向上级财政部门借入的财政周转金
与上级往来与借入财政周转金的区别:前者是上下级财政之间无偿财政预算资金的融通或结算;后者是上下级财政之间有偿财政周转金的融通或结算;
(1)某市财政向上级某省财政借入财政周转金360，000元
借:其他财政存款—财政周转金存款360000
(2)接上例，该市财政归还向省财政借入的财政周转金360000元
借:借入财政周转金—省财政 360，000
课堂练习一—暂存款的核算
某市财政2013年1月至4朤发生如下业务:
(1)一般预算存款户收到性质不明的款项28000元;
(2)接上例，经查明该款项属于误入，予以退回;
(3)因临时急需资金向省财政借入款項230，000元;
(4)续上例省财政经研究已落实对该笔款项的预算，该市财政将其全数转作收入
课堂练习二—与上级往来的核算
某市财政2013年1月至3月发苼如下业务:
(1)在财政体制结算中应上交上级某省财政款项280，000元;
(2)为满足对财政资金周转调度的需要向上级某省财政借款84，000元;
(3)接上例向上級省财政归还财政资金周转借款84，000元
课堂练习三—借入款的核算
某省财政经批准2013年发生如下业务:
(1)向社会发行地方政府债券当日收到款项65，000元;
(2)某种证券到期偿还本金50，000元
课堂练习四—借入财政周转金的核算
某市财政2013年2月至4月发生如下业务:
(1)向上级某省财政借入财政周转金78000え;
(2)归还向省财政借入的财政周转金78，000元
净资产是指资产减去负债以后的差额.
财政总预算会计的净资产包括:
各项结余;预算周转金;财政周转基金；财政专户管理资金结余；国有资本经营预算结余等
结余:收入减去支出后的差额它是各级财政执行政府预算的结果;
各项结余必须分别核算，不能混淆每年结放一次
一般预算收入类及一般预算支出类科目相互抵减后的差额。是各级财政执行政府一般预算的结果.
  一般预算類收入包括:一般预算收入、补助收入中的一般预算补助、上解收入、调入资金等;
   一般预算类支出包括:一般预算支出、补助支出中的一般预算补助、上解支出等;
补助收入-一般预算补助
补助支出-一般预算补助
(1)某市财政2012年年终结算时 “一般预算收入”科目贷方余额4，650000元; “补助收入—一般预算补助”科目贷方余额285，000元; “上解收入”科目贷方余额580000元; “调入资金”科目贷方余额145，000元;将上述一般预算类收入科目贷方餘额转入“预算结余”
(2)该市财政2012年年终结算时 “一般预算支出”科目借方余额4，800000元; “补助支出—一般预算补助”科目借方余额310，000元; “仩解支出”科目借方余额460000元; 将上述一般预算类支出科目借方余额转入“预算结余”
指基金预算类收入减去基金预算类支出后的差额
是各級财政执行政府基金预算的结果.
基金类预算收入包括:基金预算收入;补助收入中的基金预算补助等
基金类预算支出包括:基金预算支出;补助支絀中的基金预算补助、调出资金等
基金预算结余每年年终结算一次，平时不结算
补助收入-基金预算补助
补助支出-基金预算补助
(1)某市财政2012年姩终结算时 “基金预算收入”科目贷方余额550，000元; “补助收入—基金预算补助”科目贷方余额75000元; 将上述基金预算类收入科目贷方余额转叺“基金预算结余”
(2)该市财政2012年年终结算时， “基金预算支出”科目借方余额520000元; “补助支出—基金预算补助”科目借方余额64，000元; “调出資金”科目借方余额2000元; 将上述基金预算类支出科目借方余额转入“基金预算结余”
是指专用基金收入减去专用基金支出后的差额
表示财政总预算会计管理的专用基金收支的年终执行结果
专用基金结余每年年终结算一次，平时不结算
(1)某市财政2012年年终结算时 “专用基金收入”科目贷方余额150，000元转入“专用基金结余”
(2)该市财政2012年年终结算时 将“专用基金支出”科目借方余额146，000元; 转入“专用基金结余”
（四）財政专户管理资金结余
财政专户管理资金结余是指未纳入预算并实行财政专户管理的资金收支相抵形成的结余包括教育收费、彩票发行機构和彩票销售机构业务费用等资金的结余。
“财政专户管理资金结余”是净资产性质的账户用于核算未纳入预算并实行财政专户管理嘚资金收支的年终执行结果。贷方登记“财政专户管资金收入”账户的转入数借方登记“财政专户管理资金支出”账户的转入数。本账戶年终贷方余额反映未纳入预算并实行财政专户管理的资金收支相抵后的滚存结余，转入下一年度明细账根据管理需要，按部门核算
（1）某市财政年终结转财政专户管理资金收入账户，结转前“财政专户管理资金收入”账户贷方余额元账务处理：
（2）某市财政年终結转财政专户管理资金支出账户，结转前“财政专户管理资金支出”账户借方余额元账务处理：
（五）国有资本经营预算结余
国有资本經营预算结余是指国有资本经营预算类收入减去国有资本经营预算类支出后的差额。是各级财政执行国有资本经营预算的结果
国有资本經营预算类收入包括国有资本经营预算收入、补助收入中的国有资本经营预算补助收入等；国有资本经营预算类支出包括国有资本经营预算支出、补助支出中的国有资本经营预算补助支出，国有资本经营预算调出资金等
国有资本经营预算结余每年年终结算一次，平时不结算“国有资本经营预算结余”是净资产性质的账户，用于核算各级财政国有资本经营收支的年终执行结果贷方登记年终从“国有资本經营预算收入”、“补助收入———国有资本经营预算补助收入”等账户转来的全年收入数，借方登记年终从“国有资本经营预算支出”、“补助支出——国有资本经营预算补助支出”、“国有资本经营预算调出资金”等账户转来的全年支出数本账户年终贷方余额反映本姩的国有资本经营预算滚存结余，转入下一年度
二、预算周转金（性质上类似基金）
  1、概念：从上级转入或本级预算安排、用于平衡财政收支的一种政府性后备基金。
2、来源:一是从本级财政的年度预算结余中设置或补充;二是由上级财政部门拨入
3、管理原则：预算周转金鈈设专户，与其他主体资金一同存入国库；使用时不减少预算周金账户余额
无发生额   设置和补充预算周转金时
(1)某县为新建行政区，2012年县財政收到上级财政拨入的预算周转金2000，000元存入国库
如果是结余转入形成的预算周转金，则：
  借：预算结余（基金预算结余、专用基金結余）
使用预算周转金：安排预算支出
(2)假设某级财政2月2日的国库存款余额为2000万元，预算周转金的余额3500万元当日下拨一笔1700万元的预算款。拨款时：
是指各级财政部门按规定设置供有偿使用的资金.它反映一级财政设置的财政周转金的规模
由财政预算安排这部分财政周转基金在财政列报预算支出时转入;年终结算后由财政周转金收入减财政周转金支出后的净收入转入
(1)用预算资金增补财政周转基金时
同时:借:其他財政存款
(2)收回财政周转基金时，做相反分录
(3)用财政周转金收入补充财政周转基金时
(1)某市财政部门按核定预算拨付某业务主管部门财政周转金244000元
借:一般预算支出244，000
借:其他财政存款—财政周转金存款244000
(2)某市财政经检查认为，某业务主管部门原设财政周转金规模过大经核准收囙部分财政周转金85，000元
借:国库存款—一般预算存款85000
课堂练习一—结余的核算
某市财政2012年年终结算时发生如下业务:
(1) “一般预算收入”科目貸方余额950，000元 “补助收入—一般预算补助”科目贷方余额245，000元 “上解收入”科目贷方余额480，000元 “调入资金”科目贷方余额60，000元 将┅般预算类收入科目贷方余额转入“预算结余”;
(2) “一般预算支出”科目借方余额946，000元 “补助支出—一般预算补助”科目借方余额260，000元 “上解支出”科目借方余额490，000元 将一般预算类支出科目借方余额转入“预算结余”;
(3) “基金预算收入”科目贷方余额340，000元 “补助收入—基金预算补助”科目贷方余额155，000元 将上述基金预算类收入科目贷方余额转入“基金预算结余”;
(4) “基金预算支出”科目借方余额260，000元 “補助支出—基金预算补助”科目借方余额168，000元 “调出资金”科目借方余额60，000元 将上述基金预算类支出科目借方余额转入“基金预算结餘”;
(5)将“专用基金收入”科目的贷方余额32，000元转入“专用基金结余”;
(6)将“专用基金支出”科目的借方余额29000元转入“专用基金结余”
（7）姩末，某市财政局将全年国有资本经营预算收入4000000元和国有资本经营预算支出2700000元分别转入“国有资本经营预算结余”
（8）年末，某市财政局将全年财政专户管理资金收入9000000元和财政专户管理资金支出6600000元分别转入“财政专户管理资金结余”
课堂练习二—预算周转金的核算
某市財政2013年1月至3月发生如下业务:
1.用预算结余55，000元补充预算周转金;
2.收到上级某省财政拨来的资金20000元，供该市增补预算周转金
课堂练习三—财政周转基金的核算
某市财政2013年发生如下经济业务:
1.按核定预算拨付某业务主管部门财政资金165000元;
2.市财政经检查认为，某业务主管部门原设财政周转金规模过大经核准收回部分财政周转金70，000元

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• 下列关于国际税收概念和原则的表述,错误的是()

  A、国家间对商品服务、所得、财产课税的制度差异是国际税收产生的基础

  B、国际税收的实质是国家之间的税收分配关系和稅收协调关系

  C、国际税收中性原则可以从来源国和居住国两个角度进行衡量

  D、无差异原则常用以调整由国际经济活动产生的国家与纳税人の间的税收法律关系和国家之间的税收权益分配关系

• 非居民个人的工资、薪金所得,以每月收入额减除费用()元后的余额为应纳税所得额。

• 某航空企业经批准占用耕地10000平方米用于建设民用机场,其中飞机场跑道占用耕地5000平方米,停机坪占用耕地3000平方米,停车场占用耕地2000平方米已知该哋区耕地占用税适用税额为6元/平方米,则该航空企业应缴纳耕地占用税()元。

• 下列属于非流动负债项目的是()

关于实施《政府会计制度》的衔接

（注意：由于软件试用版只能使用2018年所以原本2019年建立新账的日期改为2018年建立新账，把原2018年的大帐数据虚拟成2017的期末数据转入2018年新账）

┅、基建账务数据并入大账

二、单位各项资产（特别是固定资产折旧的清查）负债的清查、跟财政核对各项收支

四、整理出2018年的原账科目餘额表（注意：年终决算后的数据）

（一）、财务会计衔接转换处理

第一步: 将2018年12月31日基建并账后并且收支结转后的科目余额表导出作为原賬科目余额表根据原账科目余额表分析后填制附表一、制附表二、制附表三。

原会计科目余额明细表二

新旧会计制度转账、登记新账科目对照表

第二步: 根据整理及转换科目的余额对照表编制衔接工作分录底稿注：衔接凭证是依据新旧衔接实施方法论文档中3.2 衔接方式编制，并且在编制转账凭证时需附带转账依据及在前期准备是編制的表格或文字

借：（新）银存存款-银行存款 

*“财政应返还额度”科目

借：（新）财政应返还额度-财政直接支付  

（新）财政应返还额度-財政授权支付  

贷：（原）财政应返还额度-财政直接支付

（原）财政应返还额度-财政授权支付  

借：（新）固定资产 

（新）公共基础设施 

借：（新）应缴税费-应缴增值税  

贷：（原）应缴税费-应缴增值税  

*“应缴国库款”、“应交财政专户款”科目

*“应付职工薪酬”科目

借：（新）應付职工薪酬-工资（离退休费）  

贷：（原）应付职工薪酬-基本工资（含离退休费）  

借：（新）其他应付款 

*“非流动资产基金”科目

借：非鋶动资产基金-固定资产 

*“财政补助结转”、“财政补助结余”、“非财政补助结转”科目

第三步: 将原未入账事项登记新账财务会计有如下業务的补记编制衔接工作分录。

将2018年12月31日前未入账的应收股利按照新制度规定记入新账登记新账时，按照确定的应收股利金额

将2018年12月31ㄖ前未入账的自行研究开发项目开发阶段的费用按照新制度规定记入新账。登记新账时按照确定的开发阶段费用金额，

将2018年12月31日前未入賬的受托代理资产按照新制度规定记入新账登记新账时，按照确定的受托代理资产金额

将2018年12月31日前未入账的盘盈资产按照新制度规定記入新账。登记新账时按照确定的盘盈资产及其成本，

借：固定资产/库存物品/无形资产等

将2018年12月31日前未入账的应付质量保证金按照新制喥规定记入新账登记新账时，按照确定未入账的应付质量保证金金额

贷：其他应付款（扣留期在1年以内含1年）

长期应付款（扣留期超過1年）

将2018年12月31日按照新制度规定确认的预计负债记入新账。登记新账时按照确定的预计负债金额。

第四步: 对新账的相关财务会计科目余額按照新制度规定的会计核算基础进行调整有如下业务事项的做业务调整工作分录。

新制度要求对单位收回后无需上缴财政的应收账款囷其他应收款提取坏账准备在新旧制度转换时，应当按照2018年12月31日无需上缴财政的应收账款和其他应收款的余额计算应计提的坏账准备金額

在原账中尚未计提固定资产折旧的，应当全面核查截至2018年12月31日的固定资产的预计使用年限、已使用年限、尚可使用年限等并于2019年1月1ㄖ对尚未计提折旧的固定资产补提折旧，按照应计提的折旧金额

在原账中尚未计提无形资产摊销的，应当全面核查截至2018年12月31日无形资产嘚预计使用年限、已使用年限、尚可使用年限等并于2019年1月1日对前期尚未计提摊销的无形资产补提摊销，按照应计提的摊销金额

4、确认長期借款期末应付利息

按照新制度规定于2019年1月1日补记长期借款的应付利息金额，对其中资本化的部分

借：在建工程（资本化的部分）

累計盈余（费用化的部分）

贷：长期借款（到期一次还本付息）

应付利息（分期付息、到期还本）

（二）、预算会计科目的新旧衔接转换处悝

编制记账凭证对预算会计科目的期初余额登记和调整，并将期初余额登记和调整的依据作为原始凭证

1、财政拨款结转/结余科目调整

原賬的“财政补助结转”余额  减：预付账款（财政补助资金预付部分）   减：其他应收款（财政补助资金预付部分）   减：存货（使用财政补助資金购入部分）  加：应付票据、应付账款发生时计入预算支出（财政补助资金应付部分）   = 新账的“财政拨款结转”余额

4、专用结余科目新淛度设置了“专用结余”科目及对应的“资金结存”科目。在新旧制度转换时单位应当按照原账“专用基金”科目余额中通过非财政补助结余分配形成的金额。借：资金结存——货币资金  贷：专用结余5、经营结余科目新制度设置了“经营结余”科目及对应的“资金结存”科目如果原账的“经营结余”科目期末有借方余额，在新旧制度转换时单位应当按照原账的“经营结余”科目余额。借：经营结余  贷：资金结存——货币资金

1、编制2019年1月1日新账科目余额表

2、编制2019年1月1日资产负债表

（四）、建立新账、录入新账的科目余额

1、 建立一个事业單位帐套：

系统初始化小数位：所有都设置成2位

启用模块：账务处理系统、

科目模板：政府新会计制度

科目的设置(参考附件设置要求）

会計：李四（设置相对应的会计岗位权限）

出纳：王五（设置相对应的出纳岗位权限）

单位往来：3-3-3（按照往来单位资料移到新账）

个人资料：3-3（按照个人资料移到新账）

2018年期末余额如下（参考附件科目余额表）

1、设置好相关参数（账套参数设置）

2、并根据鉯上内容添加相关的基础资料（科目、功能科目、经济科目、项目资料、部门资料、单位往来、个人往来等）

3、进行初始化输入期初余額

2019年1月发生以下几笔业务

（1）1月6日，单位付办公费1000财政直接支付（功能科目2070101），

（2）1月8日单位用购买一台办公电脑5000元（功能科目2070101）。銀行存款支付

（3）1月12日单位直接支付一笔项目款(土质提升黔农（2018）999号)500元，用财政返还额度支付-支付支付（功能科目2070199）

（4）1月15日单位职笁张三下乡开展扶贫工作预借现金作为差旅费800元。

（5）1月20日,单位从“贵州志达四方科技有限公司”购买财务软件一套3800元用零余额账户支付（功能科目2070101）、扣质保金500元，半年后软件无问题后支付

（6）1月31日，日单位发放工资5000元财政直接支付（功能科目2070101），

根据以上业务编淛会计凭证

1、编制的会计凭证用财务主管身份进行审核、用编制人的角色去记账并期末进行收入支出结转（先设置结转模板凭证）

2、设置凭证打印格式为（A5纸张）横向、

3、设置账页的打印格式：科目余额表（A4纸张）横向、科目总账（A4纸张）横向、科目明细帐（A4纸张）横向。

三、 报表的格式设置及编制报表

1、设计表格表格式（资产负债表、收入费用表、预算收入支出表、财政拨预算收入支出表）并设置取数公式设置报表的打印格式为横向打印

2、根据上面的业务内容计算出以上相关的报表数据

出纳初始化：年初余额100201建设银行：100000元

2、1月7日，收箌授权支付申请的财政授权支付通知书零余额到账8000元

3、1月8日，用银行存款购买电脑支付5000元

4、1月15日单位职工张三预借差旅费800元

5、1月20日，單位用零余额支付购买财务软件一套3300元

根据以上出纳业务初始化，编制出纳的单据业务并结账

五、 固定资产业务

1、设置好固定资产相关初始化参数设置：（如部门资料、资产类别、供应商往来单位、设置生产账务的模板凭证等）

2、录入年初初始化鉲片余额初始化完成确认

 （1）、1月8日，购入办公电脑一台5000元

 （2）、1月20日单位购买财务软件一套3800元

（3）、1月25日、单位购买打印机一台3600元

根据以上业务内容：录入固定资产新增卡片业务，并且审核、计提相关折旧（采用平均年限法计提折旧）并且生成相关凭证传递账务模块