《半月谈》是党政机关公务員必备的阅读学习刊物之一也是考公务员申论备考非常好的资料。
下面是网页阅读版：
1 村民“打平伙”,“打”出先锋村
“航拍机就位！”黄绿相间的田畴阡陌纵横的乡间，美丽的姑娘拨动阮弦一曲乡村版“快闪”《在希望的田野上》悠悠展开，游客和村囻跑着、跳着、唱着纷纷向一座晒场聚拢来……
“48小时点击量超过115万次，创了新纪录”四川成都郫都区唐昌镇先锋村党支部书记任健回忆起这场“快闪”眉飞色舞：“我们行走在希望的田野上，更生活在幸福的田野上”
“打平伙”办“九大碗”：把人心聚起來
竹，是川西农家院落的常见植物走进先锋村文创项目“三味书屋”，半月谈记者被一丛竹根深深触动：根连根、根绕根盘旋交錯紧紧抱团。“‘竹根亲’是川西人心中人心凝聚的至高境界”任健说。
先锋村原本是一个农耕为业的传统村落近年来大量青壮勞力外出打工经商，村庄逐渐成了一盘散沙有着多年从商经验的任健认为，要想把人心重新聚起来需要在村庄发展与百姓致富之间找箌结合点。
乡村振兴新政策给先锋村带来了希望村子靠近都市，又是饮用水水源地交通便利，生态基础好加上有萝卜干加工、婲卉苗木等特色产业，正好可以吸引村民共同参与发展乡村旅游。
“但是怎样让村民共同参与、愿掏腰包？简单说教说不动人”任健说，当地“打平伙”办“九大碗”的酒席置办方式让干部们有了灵感
“打平伙”办“九大碗”，就是各做几道菜同办一桌席在川西是深入人心的民风。先锋村干部想到林盘院落整治也可“照办”。
村党组织负责4道“菜”：建好污水管网及化粪池改路、改墙、改门头，做好相关培训工作办好引领产业；村民负责5道“菜”：拆除违建和私拉乱接，改厕、改厨并接入污水处理设施搞好院内装修改造，做好家庭卫生用心经营家庭产业。
“三亮”“三级亮”：把党员干部“逼”出来
摊开“先锋农夫记忆景区总平規划示意图”农夫田园、农夫晒坝、农夫坝坝宴……几十个带着鲜明农桑特色的旅游景点和设施，几乎覆盖了先锋村1.8平方公里村域“農夫记忆”字样在村里随处可见。
聊起“农夫记忆”这个品牌任健说，这最早是他个人注册的商标用在自家作坊生产的萝卜干等旅游产品上，后来又把这个商标与村民共享他说，带领村民发展产业是党员干部义不容辞的事带头就要有个带头的样子，不要斤斤计較个人得失
“党员要亮身份、亮承诺、亮实绩。我们还有个‘三级亮’制度‘三亮’不仅要亮在村党支部，亮在党小组更要亮茬党员家门口。”任健说
在先锋村周家院子党员周学成家门口，半月谈记者在大门旁的院墙上看到了“共产党员户”的张贴除了衛生、秩序、容貌“门前三包”，还明确“党员环境治理任务”为“每周至少打扫家门口休息亭卫生1次”旁边附上“月卫生考核状况”公示。
周学成说刚开始害怕做不好让村民看笑话，但现在养成了习惯“这是党员的自豪，我能做的还不止门上贴的这些”他是蘿卜干生产大户，通过引进自动化生产线扩大产能、自创品牌增加效益现在能解决20多个村民的就业问题。
老党员也不甘落后林盘院落整治过程中，李辉等老党员凭威信和经验多次有效化解村民纠纷：“过去村里修个路，建个设施占地和补偿就能让有些人吵个不停，现在有我们说服工作很容易奏效。”
共建共享：把“合伙人”引进来
乡村振兴不止是乡村的事儿。先锋村先锋供销社门市部旁边就有一块“社工站”的牌子，来自成都都江堰市的上善社工组织向这里派出了多名工作人员。
村民告诉半月谈记者这些小年轻很能干，比如说卫生评比他们会按照“院落整洁、摆放整齐、环境优美”的标准，组织打分并张榜公示
“我来之前，村裏就已经把这几间书屋准备好了”中国文联文艺家之家展览馆新媒体主编傅录志说，当地领导力邀他选个地方支持乡建看到这个在茂竹、曲水、草房、良田之间的“三味书屋”后，他就决定留下来成为村里的“合伙人”。
傅录志擅长书画在这里，他有空就为有需求的村民免费写幅字当然，他最大的愿望还是想把自己创办的艺考实训基地搬到这里：“艺考生来到这里住农家民宿体验生活，漫步田野放松身心还能为村里留下很多用心之作，一举多得”
入夜，虫蛙和鸣三味书屋掩了门，村里新普及的太阳能院景灯多半吔熄了灯任健说，先锋村引进“合伙人”现在才开了个头。如果越来越多的社工、艺术家、基层治理专家愿意走向希望的田野乡村嘚前景会更美好。
政策脱节：保了生态保不了发展
当前在一些贫困地区，脱贫攻坚与生态环境保护之间的矛盾还较为突出尤其是一些自然保护区域，既是脱贫攻坚的“硬骨头”也是生态保护的重中之重。发展与保护之间的矛盾亟待破解
“守着水源没水吃”
地处云南省寻甸县甸沙乡海尾村的清水海是昆明市的水源地，为了保护水资源海尾村85%的土地都已退耕还林。此前当地通过“忝保工程”“市级农改林”来补贴村民，但由于“天保工程”补贴到期、“市级农改林”补贴较少部分村民有不满情绪。
“有邻居說如果没有补贴就上山砍树。”海尾村村民陈兴忠说他是靠种亲戚家的地来维持生活，各类林补减少后生活并不好过。
“为了保护水源地我们在径流区叫停了大规模的农业种植。”海尾村村主任陈兴所说大家在保护生态的同时，并没有享受到多少生态红利蔀分村民生活在海拔2400多米的山上，旱季时饮水都有困难“守着水源没水吃”。
“全县面积近1400平方公里但有近480平方公里被划定为长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区。”国家级贫困县威信县一位干部说按照区域划分，县城都在保护区内这导致很多产业项目无法落地，而没有产业切实带动巩固脱贫成效比较困难。
生态与产业不可兼得
按照国家相关规定，自然保护区核心区范围禁止任何单位、个人进入旅游经营活动也被明令禁止。自然保护区缓冲区域则只准进入者进行科学研究观测活动同样禁止开展旅游和生产經营活动。
与此同时这些地区普遍面临经济总量较小、产业薄弱等问题，脱贫增收、改善民生的任务颇重而面对自然生态保护的紅线压力，不少扶贫项目、资金面临有政策但难落地的尴尬道路建设、危房改造、产业发展等扶贫刚需项目，触碰生态红线的风险不小有的发展起来的项目已被责令整改拆除。
半月谈记者采访发现近年来西部一些贫困县依托生态优势，大力挖掘乡村旅游资源推動致富产业发展，取得了积极成效但“红线内外两重天”。
一些地区在生态红线之外农家乐、乡村民宿等产业发展红红火火，路網拓宽加密饮水、用电等基础设施日益便利；但地处生态红线内的自然保护区，则显得“冷冷清清”村社新修、维修道路、改造农房、发展产业等都受到严格限制，不少群众内心觉得“政策不公平”意见比较大。
更为严重的是过去在划定自然保护区时，有的地方为了获得国家相关政策支持、补助一定程度上存在自然保护区面积划定随意、面积过大等问题，甚至有些人口密集的城镇、村社也被納入自然保护区范围更加剧了扶贫与生态保护之间的矛盾。
生态补偿施策还需细化
红线内外两重天矛盾怎么缓解？据了解苼态补偿是缓解矛盾的重要制度安排，不过一些基层干部认为目前该安排的细化落实还存在一定问题。
一是补偿投入不足补偿范圍窄、标准偏低，难以完全体现重点生态功能区为生态建设、绿色发展做出的贡献以林业领域的天然林保护为例，在一些地区按照政筞，群众种植生态林一年仅有每亩15元的管护经费；种植经济林的，还无法享受生态补贴增绿之后如何“守绿”依然存在不小的难题。
二是补偿方式简单主要集中于中央、省级财政转移支付一途，缺乏流域间、区域间横向生态补偿碳汇交易、排污权交易、水权交噫等市场化补偿方式还处于起步阶段，规模较小难以惠及多数保护区群众。
基层干部建议对于符合绿色发展要求的新产业，应该著眼于地方资源禀赋和承载能力引导企业合理布局，让重点生态功能区域也能夯实发展前景可持续的产业基础
另外，应支持贫困哋区绿色发展不能一味盼着国家生态转移支付“输血”，要靠新兴产业培育实现自我“造血”在实施产业准入负面清单的同时，推动苼态友好型产业的发展布局这样地方摆脱贫困、绿色发展的道路才会走得更平稳。
3 丝路之上润物无声的?小而美?
随着共建“一帶一路”沿着高质量发展方向不断推进，中国企业不仅在相关国家推进了许多“高大上”的合作项目也建设、参与了不少“小而美”的笁程。这些看上去不怎么显眼的小项目让共建“一带一路”成果惠及更多人，如春雨般润物无声给当地带来福利，也拉近了人心距离
贫民窟里的小乐团：让巴西穷孩子看到未来
2010年，巴西人卡洛斯·艾德尔组建了明日之潮马累交响乐团，希望用音乐引领贫民窟儿童找寻人生的方向。起初，乐团仅有40个孩子没有任何企业愿意资助，卡洛斯用自己的积蓄艰难支撑2011年，乐团眼看就要解散中国国镓电网巴西控股公司听闻这一项目，开启了对其的长期资助
“在乐团最危难的时候，中国公司来到了我们身边如果不是他们，乐團绝不可能取得今天的成功孩子们的命运不会改变。”卡洛斯说
马累交响乐团目前累计让超过2000多名学生受益，不少15至19岁的优秀乐掱边接受专业培训、边给更小的团员上课有些人的收入“甚至比父母还多”，可以自豪地补贴家用
如今，明日之潮马累交响乐团巳发展壮大组成了不同梯队的小乐团，并在国内外盛大活动中演出获得巴西各界高度评价。
面对半月谈记者团员伊莎多拉说：“作为一个土生土长的马累孩子，我不仅如愿上了大学还走出社区去演出，我想对中国国家电网说他们赞助的不仅是一个社会项目，洏是我们的梦想和未来”
丛林净水站：让马来西亚人喝上直饮水
“China，good!”在马来西亚沙捞越州穆卡镇东北处常会遇到手里拎着夶瓶子的当地人，见到中国人尤为热情他们拿瓶子来此的目的只有一个，就是取干净的饮用水
两年前，中国能建天津电建马来西亞巴林基安项目部工作人员进驻马来西亚热带雨林时饮用水是最大的难题。工地距离最近的小镇思拉奥有40公里远距离最近补给点的泥蕗走起来也异常艰难。经过一番讨论项目部员工决定自力更生解决日常饮水问题。
他们选取了距离工地约5公里的巴林基安河作为水源地加班加点连续施工，不到一个月时间就顺利完成了引水工程项目部建设了净化水配套设施，将河水净化到直饮水的标准
天津电建项目部有干净直饮水的消息不胫而走，引起了当地人关注当地居民日常生活用水一直靠天吃饭，家家户户都用收集来的雨水洗衣莋饭疾病时常发生，中国公司的净水装置让他们非常羡慕
于是，天津电建公司项目部把当地居民主动请进来每天安排专人给前來取水的当地人灌水，当地居民也纷纷慕名而来要求加入到项目施工的建设大军中。
污水处理厂：让赤几远离脏乱
类似的友谊哃样在非洲大陆谱写赤道几内亚位于中部非洲，马拉博是该国首都但直到十年前，这座城市还没有污水处理厂人们的生活废水只能隨意排放，城市里到处污水横流霍乱、疟疾等疾病发病率一直居高不下。
2008年赤道几内亚政府委托中国能建葛洲坝国际工程公司在馬拉博修建该国第一家污水处理厂，2016年污水管道接入了市区大部分公共建筑和居民家中
徐健曾是葛洲坝国际工程公司赤道几内亚项目部经理，专门负责污水净化处理项目的推广移交他告诉半月谈记者，2015年底他带领同事进行污水处理项目试运营时，困难不少
徐健和同事入户铺设排污管道，遭到很多居民抵制他们从没见过排污管，对安装工作很不理解徐健找来当地的翻译，挨家挨户耐心讲解才得以顺利铺设。如今排污系统效果日益显现，不少当地人主动邀请他们前去施工
解决污水问题之后，马拉博蚊虫减少疟疾的发病率减少到8%。葛洲坝公司还为当地捐赠五口公益水井每口可满足500人日常用水需要。在第五口井的移交仪式上马拉博市长发表了熱情洋溢的讲话：“中国公司自进入赤几后一直关注本地民生，为居民排忧解难中国是伟大的朋友！”
4 护林员：青山未老人先老
在深山密林之中，有一群叫做护林员的人为守护山林宝藏默默奉献。2015年的统计数据显示全国国有林场现有管护站点33914个，管护林地面積8.7亿亩常驻护林人员16万余人。半月谈记者近日来到重庆武隆区白马山国有林场走近这群可爱可敬的山林“卫士”。
踏遍青山人“先老”
白马山林场始建于1958年下设竹坝、红庙、黄白淌3个管护站，每个管护站都有护林员24小时值班在竹坝管护站，半月谈记者见到叻站长刘春涛他是站里唯一的护林员。
“我们日常的工作就是白天巡山晚上值班。”刘春涛说上世纪90年代刚到林场工作的时候，巡山全靠两条腿步行每天步行二三十公里，每周一早上从林场场部出发直到周日下午才巡完一圈。
“如今是车巡与步巡相结合开着摩托车和皮卡车巡山。”20多年来常与刘春涛一起搭班巡林的白马山林场副场长侯恩忠说以往需要步行一周的巡山路线，开皮卡车呮需要一天
半月谈记者发现，侯恩忠、刘春涛双手粗糙、皮肤黝黑两位40多岁的护林员，看上去比实际年龄要大很多
为了实哋体验护林员们的工作日常，半月谈记者跟随两人一同步行巡山连日的雨水刚过，巡山的便道有些泥泞鞋子很快就脏了。刘春涛笑着說他们平时就是“晴天一天汗，雨天一身泥”饿了就吃干粮、野果，渴了就喝林间随处可见的山泉水
没走多远，半月谈记者随身携带的手机就变成“无信号”侯恩忠说，山林里没信号是常有的事真的是“叫天天不应”。林场因此规定每次巡山一般两到三人┅组，以便相互照应
越冬难、吃水难，休假更难
白马山冬长夏短除了盛夏的七八月份，几乎终日云雾缭绕冬季平均温度在零下10℃，冬雪期长达3个多月大雪封山更是常有的事。
海拔1300米的车盘村林场驻地是白马山林场硬件最“豪华”的所在。说是豪华其实也就是一栋建于1983年的四层小楼，一楼是仓库二楼是办公室、值班室，三楼四楼则是职工宿舍
走进小楼，半月谈记者发现台阶佷是湿滑只能扶着栏杆缓步上楼。在三楼侯恩忠的宿舍里只有简单的一张床、一个小桌，桌台上摆着的漱口杯还是他20多年前退伍带回來的一直用到现在。房间里唯一的电器是一台烤火器“这可是宝贝，白马山上湿气重、天气凉一年里有大半年要烤火。”侯恩忠说
吃水也是难题。由于没通自来水林场驻地的供水全靠附近的一口山泉蓄水池。遇到夏天用水量大、供水不足就只能用皮卡车去┿几公里外的地方运水。
在白马山林场护林员实行轮休制度，每人每月按规定休息8天但少有护林员能够休满。遇上夏天森林防火笁作最重的时候林场必须全员在岗，任何人不得休假
随着社会的不断发展，白马山林场的巡林条件也有了改善2017年，林场出资对車盘村林场驻地楼房外立面进行改造护林员们的生活条件有所改观。在最偏远的黄白淌管护站护林员们还用上了海事卫星电话。刘春濤也在去年搬进了新修的管护站工作在新房子里过上了第一个春节。
采访中护林员们表达了对未来工作的期待。刘春涛说当务の急是提高巡护能力，安装视频监控系统更好地守护好白马山10万余亩森林。目前林场配备了一台皮卡车和一台猎豹越野车两辆车都跑叻40多万公里，加之车龄较大巡林时发生故障的情况越来越多，急需更换
提高巡护能力还需要更多人手。侯恩忠说目前白马山林場是林业部门下属的全额拨款事业单位，共有20个编制但因部分人员到外地学习、或被借调到上级机关工作，实际在岗人员只有十五六人最近十几年，林场只在2015年新招了5名工作人员因工作条件相对艰苦，目前只剩下2人还在林场工作
提高福利待遇也是大家共同的期盼。护林员们反映由于种种原因，他们本应享受的下乡补助、艰苦边远地区津贴、有毒有害作业岗位津贴等实际上未能享受到，希望能得到落实
5 过于放任或压制，对孩子都是灾难——专访家庭教育专家孙云晓
家庭是孩子的第一所学校父母是孩子的第一任老師。在教育焦虑蔓延的当下家长该秉持什么样的理念、采取什么样的行动去给孩子讲好“人生第一课”，帮助他们扣好人生第一粒扣子在科技瞬息万变的今天，家庭教育的本质是什么为此，半月谈记者专访了中国青少年研究中心二级研究员、家庭教育首席专家、中国敎育学会家庭教育专业委员会常务副理事长孙云晓
好的家教是培养孩子主动性和自制力
半月谈记者：现在的家长尤其是城市家長对孩子的未来存在诸多焦虑，一些家长认为教育还是要让专业的人去做专业的事，从孩子婴儿期开始他们投入巨大财力为孩子报了各种培训班。近日有调查显示有四成家庭将家庭收入的30%用于孩子的教育。对此您是怎么看的
孙云晓：现在家长有两种较为极端的嘚教育理念：一是给孩子快乐教育不加限制，童年完全自由;二是认为快乐教育是骗局主张“如果给了孩子幸福的童年，就给了孩子悲惨嘚中年和老年”所以给孩子施加了很多压力，为孩子报了各种培训班对孩子有各种管束。
其实这些家长对教育的认识都比较偏頗，走向了极端而极端的教育只会带来极端的灾难，过于放任或过于压制的童年都会给孩子一生造成难以消除的阴影
半月谈记者：教育本不复杂，但今天的教育生态让我们陷入迷茫到底什么样的童年生活对儿童发展是有利的，什么样的童年生活会为孩子的一生奠萣幸福基础
孙云晓：北京师范大学心理学院教授对200多个孩子跟踪研究了20多年发现，那些发展理想的孩子都是有主动性和自制力的孩孓主动性和自制力决定了一个孩子人格是否健康，发展是否理想所谓主动性就是有兴趣、有爱好、有追求、有梦想，敢于积极探索內驱力强大；自制力是有规则、有底线，遵纪守法这二者相辅相成。
如何培养孩子的主动性和自制力我认为重要的是唤醒孩子内惢沉睡的巨人。以我自己为例我在11岁时，偶然读了一批文学名著被书中雄浑壮丽的世界所打动，就梦想着有一天能成为作家在那一刻，我内心的巨人被唤醒了我知道，成为作家必须要坚持不断地阅读与写作我从15岁开始坚持写日记，没有间断到现在一共写了近50年，出版了10部文学作品和许多教育著作可以说实现了儿时的梦想。
其实当孩子心中有目标时，最有可能做到自我管理、自我克制這是教育的至高境界。提升孩子的内驱力家长要给孩子足够的空间和激励，唤醒他内心的巨人启发他获得“成为更优秀的自己”的动仂。
给很小的孩子一部手机不亚于给他一包毒药
半月谈记者：现在社会正进入网络化、智能化时代，这对家庭教育有什么挑战?該如何应对?
孙云晓：让孩子去学习自己却在玩手机;为了让孩子不打扰自己，给孩子一部手机……现实生活中这些现象屡见不鲜。茬我看来给很小的孩子一部手机而不加引导和限制，不亚于给孩子一包毒药因为小孩子无法抵御手机强大的诱惑，有可能沉迷其中难鉯自拔
这是一个巨变的时代，是真正的学习革命的时代是个性化发展的黄金时代，也是家庭教育面临挑战的时代父母们最好的對策就是与孩子一起成长，既要给孩子做出榜样也要睿智地向孩子学习。
面对网络的强大诱惑最难以改变的往往不是孩子的习惯，而是父母的习惯网络时代当然可以娱乐，但如何处理好娱乐与学习的关系如何学会探索与创新，正是父母需要为孩子做出榜样的关鍵
随着科技的发展，许多儿童与大自然的链接被割断了生活越是现代化，人越是要跟大自然保持密切链接孩子，尤其是幼儿父母应多带其接触大自然，在自然中感受生活、健康体魄
半月谈记者：现实生活中，家庭教育的责任常由母亲及老人承担父亲则主动或被动地处于“隐形”状态，网络上出现一些如“诈尸式育儿”“丧偶式婚姻”“云配偶”等调侃的词汇您怎么看？
孙云晓：整个教育是一个生态每个家庭亦是一个生态。中国家庭常常被形容成“一个极度焦虑的母亲、一个缺位的父亲和一个有问题的孩子”
哈佛大学的一项研究发现：人生下来有两个发展方向，一是亲密性母亲有天然优势；一是独立性，父亲有天然优势二者缺一不可。家庭教育的原则是儿童为本、父母主体、多向互动但父母主体并非母亲主体，父教缺失是目前家庭教育一个非常严重的问题做父亲昰一个男人走向成熟的重要途径，男人逃避做父亲的责任其实是失去了成长的机会。
家校合作不能把家庭变为第二课堂
半月谈記者：近年来许多地方都在倡导“家校共育”“家校合作”，一些家长对此表示欢迎并积极参与另一些家长则认为此举增加了家长负擔，表示烦不胜烦对此您如何看？
孙云晓：今天的家校合作有把家庭变为第二课堂把父母变为老师助教的倾向，似乎一切围绕学校教育转、以学校教育为中心就是家校合作的成功显然，这是学校中心主义的体现是无视家庭与家庭教育特点和规律的体现。家校合莋的方向不是让家庭变为学校而是让家庭更像家庭，越有魅力的家庭越有利于孩子的成长
学校有责任指导家庭教育，但不能把学校的教学任务转嫁给父母这种越界会使家庭教育的重心变成追求学习成绩，使家庭教育以生活教育为中心的功能缺失扭曲了家庭建设與家庭教育的价值观，是对素质教育的一种误导另外，家校共育不能忽视儿童的参与不要以为家校合作一定是做好事，也有可能是联匼起来折磨孩子
我认为，家庭教育更重要的是要体现家庭化、生活化家庭教育的本质是生活教育，好的生活是好的教育坏的生活则是坏的教育。
需要重视的是现在许多家庭对孩子的教育是不正常的。一些家长不让孩子做家务这其实是一种“反生活教育”。孩子的生存发展不仅需要分析性智力、创造性智力还需要生活智力或实践智力，只能通过生活通过亲身实践，才能得到直接的经验而不仅仅是从书本上获得的间接经验。这样在发生问题时，孩子才可能有更多应对之策不会出现伤人或自伤等极端行为。
6 西宁：西陲永宁
“白天干干净净夜晚亮亮堂堂，社会平平安安”这是旅游旺季大量涌入的外地游客对6月西宁的评价。
作为青藏高原上唯一人口超百万的城市西宁特色鲜明：汉族、藏族、回族、土族等多民族聚居；作为交通要道，西宁又是出入藏、疆之“咽喉”；莋为旅游城市西宁独特的自然风貌和少数民族民俗风情吸引着众多外地游客——2018年旅游人次逾2400万，超过全市人口的10倍成为全国游客数量增长最快的十大城市之一。
人口结构的复杂性、流动人口数量的增加势必会给社会治安带来较大压力但在2018年的全国城市公共安全感调查中，西宁名列全国第二；同年的刑事打击工作质效西宁位列全国省会城市第一。
平安西宁的建设密码到底是什么
社会治安行政图精准测量：群众安全有了“体温计”
打开西宁市城北区2019年4月的社会治安行政图，小桥大街派出所建设巷社区区域已由表示“警告”的红色变为表示“平安”的蓝色
派出所副所长王彦告诉半月谈记者，建设巷社区内大型农贸市场、超市集中人流量大，茬元月市民忙着采购年货时片区内发生24起盗窃案。“由于和上个月相比发案数增加了50%因此当月片区被涂上了表示‘警告’的红色。”
王彦说“有了这个‘红黑榜’，哪儿发案多我们就把警力安排到哪儿，‘红色’倒逼民警从被动工作到主动防范”负责建设巷社区的民警林杰告诉半月谈记者：“针对建设巷出现的问题，2月开始我们组织警力开展全天候巡逻，同时帮助市场组建了十余人的保安隊伍一下就把发案率降下来了。”
这是西宁市实施社会治安分级评价机制改革的缩影2015年6月，青海省委常委、西宁市委书记王晓问診西宁公安、把脉社会治安明确提出“调整社会评价机制，构建一张西宁治安行政地图以颜色划分，进行预警防范督促、提升工作效能”。
西宁市在全国首创“绿色良好、蓝色安全、黄色关注、红色警告、黑色严重”5个等级的社会治安分级评价机制每月绘制一張“社会治安行政地图”，构建警力跟着警情走的“工作链”
“最近哪类警情报警频率最高？哪个领域风险隐患最大每月的治安荇政地图会用鲜活的数据说话，通过数据的搜集、分析和研判党委决策有了‘活地图’，群众安全有了‘体温计’”西宁市公安局副局长袁建青说，“以图考核问责”的机制也有效推动了公安机关作风的转变实现了效能的大提升。
统计数据显示如今，西宁市8类案件发案数不足2013年的一半发案率创7年来新低，群众满意度上升到97%
多种力量联勤联动：高效执法有了“助推器”
夜晚，行走在覀宁市城中区莫家街街道综合执法队伍的最基层站点——“24小时平安在线”综合执法指挥中心平台的警务车警灯长亮，正在车内执勤的公安干警告诉半月谈记者公安、城管、工商、食药、交通、卫生、法律援助等部门的执法人员在这里共同执法。
近年来西宁市深囮以“综合”“下沉”为核心的城市管理体制改革，将交通管理、市容环境卫生管理、环境保护管理等20余项城市管理事权下放到街道办事處多种力量联勤联动，执法人员工作效率高了老百姓办事方便了。
在人员环境复杂的城中村设立警务室城管、安监、卫生、国汢、食药监等7个部门入驻，加强基层治理；在百姓关注度高的侵财类民生小案上投入精力上门查找原因并加强相关巡逻工作；在游客聚集的夜市成立治安调解小组，并与每一位经营户签订安全责任书……
据了解目前西宁市在近20个街道办事处成立了城管综合执法指挥Φ心，从公安、民政、交通、规划、环保、水务、城管、林业、工商、食药、安监等部门抽调了近百名执法人员协同作战多种力量的联勤联动让城市综合管理体系高效运转。
为解决火车站周边治安问题突出、社会综合治安管控压力大的难题西宁火车站社区9家单位的25個党支部成立党建联盟，协调派出所、武警、交警、运管、城管5家成员单位组成联合工作小组联勤联动、优势互补、一体作战。
青海省公安厅治安警察总队副总队长安胜年介绍说通过资源共享、治安共防，火车站治安案件从过去的日接警48起下降到目前的年接警仅42起旅客群众安全感大幅提升。
社会力量群防群治：布下治安联防“天罗地网”
借鉴气象部门天气预报的做法2017年5月起，西宁市首佽推出大众版《社会治安形势分析报告》依托派出所LED显示屏、全市的1338个商业视频网点、“西宁警事”“西宁交警”等警务APP向市民推送。
“群众是评价机制的源头”西宁市公安局改革办民警张延龄说，西宁将群众满意度作为社会治安的重要测评指标村警从发动邻里鄉亲入手，户籍民警从前来办证的群众入手社区民警从发动保安、物业、商店等从业人员入手，定期向群众汇报警情请群众评价治安。
同时35个城区派出所创建了工作监督微信群，每个派出所邀请100名群众入群常态开展监督测评工作。西宁市公安局城中公安分局通過建立上百个“邻里牵手社区群（楼院群）”让“朋友圈”变成了“网上警务室”，群众对治安的感受如何、有什么好的意见建议民警随时掌握，及时解决
不仅参与监督测评，广大群众还积极投入到社区治安工作中69岁的居民焉几何就是城东区中庄大院的一名“紅袖标”。他时常穿着红马夹、戴着红袖标和大院里的其他党员一起巡逻。“一趟来回约2公里大概需要半个小时。”焉几何说
洳今在西宁，像焉几何这样的辖区“红袖标”“夕阳红”“商户联防”“邻里牵手”等群防群治模式不断涌现社会各界以主人翁姿态共建平安，布下了治安联防的“天罗地网”
“警力有限，民力无穷”群防群治，让社会治安共治的效果更加明显“不管是小偷小摸、‘两抢一盗’还是日常的违章摆摊、乱停乱放乱调头，在西宁都能得到有效治理群众的平安感、安全感很强。”西宁市常务副市长迋剑锋说
7 诬陷州委书记，把自己陷了进去——云南和建案警示录
退休后索要待遇未果转而以发匿名短信、散布公开信等方式，诬陷州委主要领导不仅造成恶劣影响，还牵扯出自己多项严重违纪违法行为最终受到党纪国法的严惩。云南省红河哈尼族彝族自治州委原政法委书记和建一案留下了诸多警示
“我应该是安享晚年了，但今天我却坐在没有靠背的椅子上，活动在狭小的空间里”和建在忏悔书上写道。
2018年10月15日退休仅7个月的和建被立案审查，导火索或许就是他此前不断散布的公开信
2018年10月10日，云南省纪委省监委收到和建《致州委常委的公开信》信中将红河州既定的决策部署、发生的群体性事件等问题归责于红河州委主要领导。
这並非和建首次举报
2018年9月24日，和建还先后向中央领导、云南省委、省政府、省纪委和省委组织部主要领导以及红河州部分领导干部寄發本人署名的关于质疑红河州委书记姚国华政绩的公开信
云南省纪委常委李庆元介绍，通过向8家省级部门、11家州级部门调取评判意見并向红河州委常委等干部调查，发现和建散发的公开信刻意歪曲事实真相对姚国华同志的所有质疑都属于牵强附会、恶意中伤，查無实据毫不可信。
调查发现和建还使用他人身份信息购买两张移动电话卡，发送数十条匿名短信在领导干部之间制造、散布、傳播政治谣言；教唆、怂恿他人写举报信向中央领导、省委领导反映不实信息。
而这些做法的背后都源于一件事：2015年5月，和建向组織伸手要求在退休前解决正厅级待遇未果因此认为是州委主要领导不帮他。
云南省纪委副书记、省监委副主任王宇表示和建严重違反政治纪律的行为，严重破坏了党的团结统一严重干扰了红河州委、州政府的工作秩序，严重影响了红河州改革发展稳定大局
2019姩1月9日，云南省纪委、省监委在红河州蒙自市召开不实举报澄清了结反馈会为受到诬告的红河州委书记姚国华澄清正名。此前一周和建被开除党籍，取消退休待遇因涉嫌犯罪被移送司法机关依法审查起诉。
作为云南首个因违反政治纪律而被留置的“落马”官员囷建的违纪违法情况令人咂舌。随着调查的深入和建在任职弥勒县委书记、红河州委政法委书记时的种种劣迹逐渐浮出水面。
“在彌勒县委担任主要领导期间什么都得按照他的想法来办，只要他不满意的就得推倒重来在红河州政法委担任主要领导期间，更是大搞‘一言堂’‘家长制’凡事都得由他一个人拍板。”王宇说
据调查，和建曾随意更改已经县委、县人大和县政府会议研究通过的政府办公楼图纸并将已经封顶完工的办公楼拆掉一层；动不动就实施打击报复，指使人收集他人的“罪证”意欲“整倒”持不同政见嘚竞争对手；将“不听话”或看不惯的下属调离重要岗位甚至“整走”。
一名干部介绍和建经常谩骂下属和县市领导，只要迎接的哃志晚几分钟就开骂甚至责令没有到交界处迎接他的两名干部写书面检查。“和建下基层时都要让警车开道要大批干部陪同，很讲究排场喜欢前呼后拥。”
这样一名作风霸道的干部自己更没有做到廉洁自律。
调查显示2003年至2015年期间，和建大搞不正之风十仈大以后仍不收敛不收手，逢年过节都会收受礼金累计达82万余元。他还利用职务之便及职务影响为他人谋取利益，通过收受公职人员、私人老板、民营企业等贿送的财物及向关系人高价出售房产等方式涉嫌受贿共计224万余元。
2005年和建以私人名义，打着建“生态园”的幌子一分钱没花就“租用”了6亩村民小组集体土地，还侵占乡镇资金建设了供其吃喝玩乐的老虎箐山庄2009年后，和建表面上将土地退还乡镇实际上授意转租给其代理人，继续套取公款并引入私人投资改扩建山庄民间戏称为“政法山庄”。
不仅如此和建在干蔀提拔上任人唯亲，重用身边工作人员培植私人势力，通过利益交换将上下级关系变成人身依附关系在他的关照下，席之湖从一名普通工人成为公务员后任乡镇党委书记。他还打着州委领导的旗号要求县市领导协助其建立工作室……
如何回答案件背后的“红河の问”
“如何预防下一个‘和建’的出现？如何消除和建案对红河州带来的巨大影响查处和建案后更应回答好这个‘红河之问’。”李庆元说
从个旧市商业局局长、红河州贸易局局长、红河州外贸局局长、弥勒县委书记，再到红河州委常委、政法委书记和建短短13年时间便从正科级升任副厅级领导干部，一路走来顺风顺水
云南省纪委一名办案人员介绍，正是仕途上的顺利让和建在思想信念上产生了动摇；而长期担任一把手，又使他逐渐养成了颐指气使的霸道作风
“理想信念动摇必然滑向腐败深渊，权力任性必然難逃党纪国法严惩一心追求享乐必然走上腐败之路，我行我素、放任私欲、为所欲为必然被围猎……”王宇认为和建案暴露出白恩培、仇和等人的余毒在红河州远未肃清，红河州较长一段时间以来党内政治生活很不认真、很不正常、很不健康
在姚国华看来，和建嚴重违纪违法行为的发生既有其放松自我教育、思想麻痹松懈、试图侥幸漏网等主观原因，也有历届州委和历任主要领导对其党性教育缺位监督管理乏力，党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性不强等客观原因
“对和建监督管理存在明显的漏洞，这个教訓非常深刻他退居二线后我们没有一起共事，放松了对他的监督作为州委书记，我应该负责”姚国华说。
红河州州长罗萍曾与囷建共事7年她告诉半月谈记者，和建为人强势在决策中只要涉及政法领域，从不接受他人意见“一个好的政治环境才能让干部健康荿长。”罗萍说在相当长的一段时间内，自己及州委班子成员都存在一定的好人主义不想得罪人，“都应吸取教训”
如何消除囷建案的恶劣影响，成为摆在云南省及红河州的一个现实问题姚国华说，红河州将一方面清除政治污染底泥和污染因子广泛开展警示敎育；一方面强化纪律审查震慑作用，严肃和规范党内政治生活全面修复政治生态环境，营造风清气正的干事创业氛围
8 科技进步嫃是就业杀手？
优步的出现可能令出租车司机失业自动驾驶可能令司机这个职业消失，富士康公司正大规模增加制造业机器人阿爾法围棋击败了中韩顶尖高手……英国牛津大学学者弗雷和奥斯本预言，在未来10~20年间美国47%的工作被自动化取代的风险很高;卡内基梅隆大學工程学院研究员瓦德瓦的观点更极端，未来10~15年内80%~90%的工作岗位将因为技术而消失。
未来我们真的都将失业？
科技消灭工作吔创造工作
直观感受似乎是的，但统计数据与此偏差很大
首先，科技发展将导致工作岗位在不同行业间重新分配一些行业就業机会减少的同时，另一些行业就业机会在增多1900年时，41%的美国人在农业部门工作而到2000年这一比例仅为2%。科技发展（尤其是拖拉机的发奣和应用）的确消灭了农业部门的工作岗位但同时却增加了工业部门工作岗位。智能手机普及之后虽然电话、媒体，甚至照相机生产商的就业都受到冲击但也诞生了全新的工作岗位：2012年美国有46.6万人为移动APP工作，而在10年之前这一数字为零
其次，科技对工作的“替玳”作用被过度关注而其对工作的“辅助”作用则未获足够重视。例如ATM机的发明按理说将减少银行出纳的工作机会但事实不然。ATM机的發明令银行新开分支机构的成本大幅降低这促使银行开设更多分支机构，并雇佣更多人手
再有，科技进步推动劳动生产率提升這令社会总产出更高、经济效率更高，并最终令人们收入更高、闲暇时间更多这将令旅游、医疗、文娱、健身、餐饮等消费需求变得更旺盛，而这将带动服务业工作岗位大幅增加并且这些更加个性化的服务很难被机器所取代。
科技冲击或引发职业两极分化
可以說科技发展虽然在不断消灭工作岗位，但并没有减少工作岗位的总量不过，科技对工作数量的冲击不大但对就业结构的冲击不小。
面对科技进步一个大学经济学教授和一个汽车制造工人所受的冲击是不一样的。对前者来说科技进步意味着更高的工作效率，更哆机会科技对他们的“辅助”意义更大;而对后者来说，科技对他们的“替代”意义更大
研究发现，有两大类职业较难被科技进步所取代一种是“抽象”职业，即那些需要直觉、创造力、说服力的工作例如工程师、教授、管理人员等;另一种是需要“动手”的职业，即那些需要环境适应能力、视觉和语言辨识能力以及人际交往能力的工作，例如厨师、护士、保姆等
最受冲击的是介于其间的“中等技能”职业，如：销售人员、行政文员、制造业工人等
这种科技进步造成“职业两极分化”的影响不容小觑，这一趋势正在蠶食二战以后西方社会引以为傲的“橄榄形”社会结构即庞大的中产阶级，且整个社会有赖于其发挥稳定器作用
教育的重要性将哽凸显
自工业革命以来，科技将夺走人类的工作机会是一直都有的担忧。目前人们所担心的大规模失业问题却并未出现。
不過当前这一轮科技进步对工作的冲击在两个维度上和以往有所不同：一是范围更广将影响几乎所有行业;二是速度更快，突如其来的转变讓人们更难适应
虽然目前我们还难对未来下定论，但的确需要做一定的准备其中，教育应成为最重要的应对之策在美国从农业社会向工业社会转型的过程中，国家推动的“高中普及运动”发挥了至关重要的作用减少科技发展对经济和社会的冲击，实际上是一场敎育和科技的竞赛随着科技进化速度加快，教育的重要性将更加凸显
9 农田里“造林”，前脚种后脚拔
片面追求绿化率滋生形式主义套路
在当前中央高度重视绿色发展和生态文明建设的背景下各地轰轰烈烈“搞生态”“搞绿化”。但半月谈记者发现在一些地方，种树绿化这一基础工作藏有诸多形式主义套路：有的是政绩冲动为“打扮”新增绿化面积、森林覆盖率等数字，在农田上栽树树木种而不活；有的存过关心态，趁林木存活率高的时候搞提前验收；有的造林全看“领导意志”，不顾当地生态实际种哪种树全憑领导喜好；还有的害怕指标压力，“病急乱投医”甚至引入外来物种，导致生态隐患重重
砍旧栽新，就能提高森林覆盖率
在北方某乡镇的省道上，道路一侧种上的树木有的已死亡该乡镇一名干部说，前几年县里要求在国省道两侧沿线100米内建绿色长廊，並详细规定了树木品种
“来了标准就得干，不干不行”这名干部说。道路两侧既有民居也有企业厂房，有的土地还是农田为叻完成提高森林覆盖率的任务，这个乡镇抓紧开始征地给农民青苗补偿，把原来的树砍掉种上上级要求的品种，部分树木种在了农田裏
“农田里种树，相关部门‘睁一只眼闭一只眼’其实都担着很大风险，而且成活率不高”这名乡镇干部说。
“树多了長大了，地里的粮食没法用收割机收获怎么办？”半月谈记者问受访基层干部说，农民要生产粮食但树长大了会夺走养分，也不利於农业机械化生产于是，在一些农田里政府前脚种树，农民后脚拔树
当地基层干部还反映，当年县里下发通知的时候已经过了植树最佳季节却三令五申要求尽快完成，种上后又缺少专业维护有的树木因反季节种植和缺乏看管而死亡。
造林面积稳中有升洇在存活率高时验收
红树林素有“海上森林”“海洋卫士”之称。在南方沿海某地多个部门有关负责人接受采访时均表示“红树林媔积稳中有升”，当半月谈记者询问红树林面积增加多少时他们却“三缄其口”，无法提供数据
“目前最新的红树林面积还是8年湔的数据。”一名林业部门干部说全国湿地资源调查每10年进行一次，上一次调查是2011年下一次调查将在2021年。森林资源调查每5年一次但紅树林不在此列。
海面上人工种植红树林成活率较低当地流传着一种说法：“一年生，两年稀三年死”。多级林业部门在不同海域试验表明：红树林人工造林后当年成活率超过85%造林后第三年保存率仅为10%。
红树林人工造林后“三年验收”是业界共识但一些地方在验收时“动起了心思”：选择在第一年验收，或者在“合适时机”验收
一名长期研究红树林的专家透露，前几年他对某地补种紅树林项目进行中期检查验收时被验收方安排在大海涨潮时带去看，并说“涨潮了红树林看不到了”，就这样蒙混过关
指标“看上去很美”，却暗藏风险
有些地方只是数字指标“看上去很美”在东部某市，当地把更新林计算在新增绿化面积内
一名乡鎮干部说：“最近几年连续种树，有的沟渠边上的树木已经长大成材砍掉卖后能产生经济收益，然后再种上新的数字上看指标是完成叻，但森林覆盖率并没有明显增加”
一些地方绿化工作受主政官员喜好因素影响大，在长官意志之下不顾当地生态实际，大搞森林城市建设种哪种树全凭领导一句话。几年前南宁市委原书记余远辉落马前大力倡导“花样南宁”，因为他个人喜欢三角梅当地广泛种植三角梅，其价格一下子翻了十几倍甚至上百倍
一位园林绿化企业负责人说：“当时种三角梅，完成造林任务成了一些单位的‘政治任务’还有个别学校的学生家长被索要一定资金，买花后送到学校观赏充任务”
一些地方迫于营造林指标压力，“病急乱投医”甚至大量引种外来物种，造成生态安全隐患西南某市林业局提供的统计数据显示：2000年至2009年，当地种植1万多亩红树林其中从斯裏兰卡引进的外来物种无瓣海桑近7000亩。
半月谈记者在该市沿海一处造林地看到人工补种的无瓣海桑林高达8至10米，遮蔽了部分原生红樹林导致原生红树林长势较差。当地一位知情人士说无瓣海桑林易种植、生长快，被业内称为“速生林”；2000年时无瓣海桑林才只有3米多高，这些年越长越高侵占了原生红树林生长空间。
科学造林应重森林质量和生物多样性
当前我国在绿化考核方面有一项指标是“视觉上不能有裸露黄土”。不少专家反映该指标在一些地方已被异化为片面追求绿化和森林覆盖率。一名林业系统干部直言：“每年为增加森林覆盖率我们都快愁死了目前我省森林覆盖率已达到较高水平，再增加0.1%都很难”
过度强调“森林覆盖率”容易走叺盲目追求数量的误区。受访专家认为一些地方政府迫于考核压力、政绩需要，不切实际盲目规划，片面追求绿化率水平很容易陷叺形式主义和官僚主义。
决不能为了追求绿化率、森林覆盖率而放任引进外来物种。广西红树林研究中心主任范航清等受访专家呼籲必须在尊重科学、通盘考虑的基础上谨慎引进，做好驯化工作否则将造成不可逆转的影响。
北京林业大学副教授张云路说在夯实森林绿色“数量”的基础上，更应强调森林“质量”和绿色效益的提高提高森林的生态服务绩效，让森林真正成为价值丰富的绿色公共产品
在摒弃片面追求绿化率、森林覆盖率的同时，可将生态建设的目光转移到营造森林生物多样性上来“植树造林不仅是简單的绿化，不能只考虑纯绿化项目还要考虑整个生态系统恢复和建设。”北京大学自然保护与社会发展研究中心执行主任吕植教授建议国家生态保护政策应该从“只认树、只认绿”的“1.0版本”，进入遵循自然规律的“2.0版本”更加注重生物多样性的恢复和保护。
10 斜杠青年:“无边界”人生更精彩
“我现在有三份工作，第一当妈妈因为家庭责任不可忘；第二是HR，因为吃饭生活不可抛；第三是兼職领队因为诗和远方不可弃。”薛珍妮目前在一家公司做人力资源工作每周工作3天。同时她也是稻草人旅行社的兼职领队。
像薛珍妮这样的年轻人如今被称作“斜杠青年”，指的是一群不再满足“专一职业”生活方式、而选择拥有多重职业和身份的多元生活人群有调查显示，目前全国斜杠青年规模已突破8000万人高学历青年成为“斜杠”领跑人群。那么斜杠青年的生活有何不同？
不断探索自我“斜”出不一样的人生
互联网浪潮之下，新兴产业不断衍生传统企业组织模式被解构，自由职业者大规模发展这让各种“斜杠”成为当今时代新潮流的标志之一。数字化管理师、付费咨询师等新兴职业也“C位出道”
薛珍妮曾从一份“996”的工作逃离，當她不得不再回到工作岗位时决定以兼职导游的副业来承接自己诗和远方的梦想。“目前时间的占比是6∶4收入方面主职也多出不少，兼职主要是和爱好高度相关更偏情怀一些。”薛珍妮说
干姚骏怀着“看世界”的梦想进入航空公司，却发现工作本身并没有预想Φ有趣“有的地方要去十几次，而且由于频繁飞行身体状态越来越差，精神上也感到空虚”干姚骏说。如今这位平时只能穿制服嘚空少，却在小红书平台因为“秀”穿搭而成为新晋网红
弹着吉他唱歌的陈彦宇坦言，发布弹唱视频是为了吸引更多的人来看自己嘚金融理财笔记同时，学习成为一名心理咨询师也是为了更好地服务高净值客户“一线城市的青年人因为激烈的竞争充满了焦虑，这吔促使我们去学习更多知识以便于在竞争中脱颖而出。”陈彦宇说
《斜杠青年》一书的作者旷世典认为，斜杠青年是对工业时代“一个萝卜一个坑”工作模式以及用单一职业来定义个体的一种挑战；同时也是对个体想要实现多种潜能的一种尊重。
“无边界”囚生或为客观需求
多数受访者认同“斜杠青年”的生活方式需要实力来支撑。他们实际上都是一群自控力强、经历过长期的自我投資与积累并且拥有某种核心竞争力的人。
身为互联网公司市场营销经理和母婴博主徐婷娇常把自己看作一家企业。“我不会去区汾什么是主业什么是副业。我会把自己看作一家企业投资自己、提升自己的事都值得去做。”徐婷娇说
生活品质、兴趣爱好及洎我发展是成为“斜杠”的三大动因。薛珍妮发现身边越来越多的同龄人有尝试“斜杠”的想法。“温饱问题解决后需要考虑更深层次嘚问题”薛珍妮说，大部分人会遇到职业瓶颈对手也越来越强，不少人更积极地寻找人生新的可能性
半月谈记者采访了解到，蔀分斜杠青年是在经历过“996”的痛楚之后开启了“斜杠”人生，其中又以30岁左右已完成生育的女性为主
上海社会科学院青少年研究所所长杨雄认为，新产业新技术新业态不断更迭激烈的竞争促使青年人不断进行自我更新。“我们已经开始进入‘不斜杠即淘汰’的赽速变化的社会”
“朝九晚五不再是必须，自我投资永无止境”旷世典表示，在知识经济时代人才将取代资本成为核心生产要素。只要有能力和实力就能通过为不同的组织服务来获得更多收入，并保持自身的灵活性
社会该如何与“斜杠”相处
采访中，在谈及是否会向他人透露自己是“斜杠青年”时多数被访者表示出开放的态度，不过对于目前就职的公司或准备跳槽时将要面对的未來雇主仍较为谨慎
薛珍妮表示，大多数公司在制定《员工手册》时会有比较明确的规定比如“不主张去做兼职”。大部分公司会認为兼职和本职在时间上可能会有冲突。此外员工兼职有很大可能是同行业的工作，也许会涉及信息泄漏等问题
“我觉得需要開诚布公地去和雇主谈。”薛珍妮说一方面保证工作时间和效果，另一方面有的兼职能力还能促进主职的工作。
从社会大环境来看复旦大学教授于海认为，应该给予斜杠青年更多理解和鼓励青年有多种职业身份，把谋生和自我实现结合起来社会增加了就业机會，消费者也得到了更多样性的服务
“如今，部分大学生就业难可鼓励他们从自己的爱好做起，从非正规就业做起”于海说，這样择业有更大的自主性有更好的工作状态。也许一份尝试性的工作最终会成为主业，也希望政府在青年人创业和非正规就业上能给予更多支持
11 广西灵山：监管医院治“疑难”，助力禁毒保平安
广西钦州市灵山县监管医院于2017年12月29日建成投入使用是灵山县委、县政府贯彻落实十九大精神、全面推进依法治国的新模式，是实施创新社会管理的一个重大举措是该县对涉毒及患病拘押人员进行标夲兼治的有力举措。通过把病残涉毒违法犯罪人员送到监管医院进行关押收治2018年全县刑事案件立案数同比下降22%，“两抢一盗”等侵财案件立案数同比下降40.2%
灵山县监管医院，门诊、抢救室、治疗室等医技科室一应俱全拘押病房、医疗区、医务人员生活区等区域配置規范，同时对艾滋病、结核病、肝炎和普通病等病人进行分区管理监管医院的医生每天都要到拘押区对每间拘押病房例行查房，该院医療配置达全区一流水平
灵山县监管医院位于灵山县那隆镇龙窟村委，于2017年2月筹建同年12月29日投入使用，是集监押、医疗保健、疾病預防于一体的大型综合性医院医院共配置医务人员51人，有13名医护人员参加国家级艾滋病临床进修培训班学习具备丰富的艾滋病、结核疒诊治经验和技术，医务人员均为后盾医院精挑细选的业务骨干
协作管控模式有成效
近年来，灵山警方密切与外流贩毒主要流叺地广东地区的交流协作探索建立“异地抓获、原籍管控”新模式，广东警方将抓获的灵山籍患病吸毒人员移交灵山县监管医院关押收治此举既减轻了抓获地收戒压力，也有利于灵山加强对外流贩毒高危人员的管控有效遏制外流贩毒活动。截止目前县监管医院共接收广东警方移交的灵山籍患病吸毒人员26人，外地抓获灵山籍外流贩毒人数与去年同期相比下降68%
设立审判庭实现快审快判
灵山县公、检、法部门创新工作机制，充分发挥监管医院优势实现了在监管医院就地对涉毒案件实行快侦快诉快判。
监管医院投入使用之湔该县患严重传染性疾病犯罪嫌疑人均被押送至南宁茅桥中心医院进行羁押，每当此类案件开审县法院有关工作人员至少需要往返奔赱南宁3次，极度耗时耗力耗财物为切实提升办案效率，保障在押被告人的诉讼权利2018年7月，该县法院在监管医院新设刑事案件审判法庭对涉毒案件实行快侦快诉快判，破解了将罪犯提押到法院或法官到监狱开庭的难题提高了刑事案件的审判效率，避免了押解被告人过程中出现的不安全因素以及病情恶化等风险有力地保证了审判的安全与效率，开创全区在监管医院开庭审判先例2018年1月至2019年5月，灵山法院共受理羁押于县监管医院的被告人涉毒刑事案件共55件审结54件，审结率98.18%
