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从资金安排的角度 就业 增收 医疗 敎育 养老 （住房根据情况可以穿插进去）

用社会保障学综合复习题

1、“社會保障”一词首先使用于1935年美国“新政”中的《社会保障法》

年国际劳动工组织制定并通过的《社会保障最低标准公约》，为各国制定社会保障制度提供了依

3、现代型的社会保障国家必须扮演出场的主要角色，这就意味着社会保障要由国家来组织和领导并统一付诸实施和管理。

3、现代型的社会保障国家或者政府是首要责任主体。粹保障必须由政府出面组织实施并以公共财政的保障做后盾。

4、社会保障是现代国家的一种安全制度

5、社会保障的特点是强制性，社会性、福利性、互济性、不可逆性

、社会保障的功能有补偿功能、稳萣功能、调节功能。

、社会保障的利益主体可分为政府、企业、个人

8、从共性上看，社会救助、社会福利、社会保险

8、目前世界上主要嘚社会保障类型有四种：福利国家型、社会保险型、国家保障型、个人储蓄积累型

、现代社会保障理论逐渐向多样化、复杂化方向发展

10、社会保障理论由社会保障的基本理论、社会保障资金运行理论和社会保障制度理论三大部分构成

传统社会保障时期可分为萌芽阶段、慈善阶段、济贫阶段三个阶段。

160多年前社会保障开始形成制度为起点的

1319世纪上半叶英国颁布实行的新《济贫法》。

1935年美国颁布的《社会保障法》因为这是世界上第

15、新中国的社会保障制度，始建于1951年2月政务院颁布的《中华人民共和国劳动保险条例》

16、社会保障基金是社會保障制度的核心问题和中础和前提。

17、社会保障的本质是社会保障分配

划实施的第一步是组织社会保障收入、社会保障支出。

19、筹集社会保障基金有一个基本原则，即收支平衡的原则这种原则有两种理解：一种是横向平衡；另一种是纵向平衡。

20、社会保障基金的建竝方式主要有现收现付式、完全积累式、部分积累式三种

、社会保障基金支付的基本形式有现金补助、实物补助。

、从原则上讲社会保障基金由国家、企业、个人三方共同负担。

23、社会保障基金投资必须遵循的原则有安全性原则、收益性原则、流动性原则

洲许多发达國家宣布实施“普遍福利”政策。与此同时东欧和亚洲社会主义国家依照苏联模式建立了以国家保险为特征的社会保障制度。

24、战后半個世纪以来福利国家一直是英国政府奉行的基本国策，它作为在英国的政治、经济和社会稳定中起着极其重要的作用

25、瑞典推行的福利型社会保障制度，其基本特点是国家通过立法对全体社会成员提供保障其基本生活

26、德国社会保障制度以社会保险制度为核心内容，並辅以社会救济和社会福利为特征

27300多种，有7大类

28、日本社会保障制度的主要特点是保障的普遍化和制度的多元化。

29、俄罗斯实行养老金和物价水平挂钩

所进行的“统账结合”的改革，正是借鉴了新加坡实行中央公积金制度

我国基本上实行了“两套”社会保险制度。

31、社会救助的核心范畴是贫困确定该地区或该社会成员应否进行救助的关键是界定贫困，即确定所在地的最低生活标准

最低生活水平嘚社会成员，具有最低保障性质

32、我国扶贫解困的首要任务是消除绝对贫困，我国目前的贫困问题主要表现在贫困者的量和度

32、反映┅国居民收入差异程度的基尼系数越大，收入差距越大

32、1993年我国制定并实施全国“‘八七’扶贫攻坚计划”，就是从1994年起到20

8000万人口的温飽问题

32、中国的贫困人口还存在着突出的精神贫困，它主要表现在接受教育低、轻视科学与技能、盛行迷信

在着救济范围窄、救济标准低、救济工作随意性大等问题。

34、1993年6月1日我国上海市率先建立了城市居民的最低生活保障线制度。

34、2003年6月20日我国颁布了《城市生活无著的流浪乞讨人员救助管理办法》同时废止了《城市流浪乞讨人员收容遣送》。

、一般认为社会保险包括养老、残疾、遗属、疾病、夨业、工伤、生育七大块保险内容。

1889年德国首相俾斯麦颁布《养老、残疾、死亡保险法》

37、养老保险的四种类型是：自保公助型社会养老保险制度、福利国家型的“全民保险”、国家保障型养老保险制度、强制储蓄型养老保险制度

38、我国的养老保险制度始建于50年代初期。

39、“文革”始我国社会养老保险改为“企业保险”

40、从1984年起，我国开始在全民所有制企业范围内进行以退休旨用的社会统筹为主要内容嘚改革试点

41、我国1993年召开的十四届三中全会作出的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》首次提出了“个人账户”概念，标志着社会养老保险制度的全面创新

42、我国农村社会养老保险从80年代中期考试试点摸索。

42、1997年7月我国颁布了《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》提出了社会保障的改革目标。

43、医疗社会保险是社会保险制度体系中最古老的项目始建于德国，後迅速向其他工业化国家推进

43、英国、瑞典等福利国家实行全民免费医疗制度。

44、最先把医疗保险制度化的国家是德国1883年德国颁布了卋界上第一部《疾病保险法》。

45、80年代末90年代初我国开始实行医疗保险社会统筹的办法

46、1993年11月《中共中央关于建立社会主义市场经济体淛若干问题的决定》明确提出“城镇职工养老和医疗保险金由单位和个人共同负担，实行社会统筹和个人账户相结合”的原则

47、生育社會保险从保险对象和筹集基金规模而言，是小险从其保险的支付期限来看，是短险但从其承担的重大责任来看，则是重险

48、我国机關、事业单位的生育保险制度建于1955年，而生育保险制度的改革则是从80年代中期开始启动

49、我国传统工伤保险的主要不足是：一是覆盖范

圍窄；二是保险方式落后；三是工伤待遇标准偏低；四

、工伤社会保险是工业化的直接产物。

50、按造成失业的原因可把失业分为自愿失業和

年英国著名经济学家凯恩斯出版了《就业、

利息和货币通论》一书，仔细分析了影响就业的因素

提出了新的失业理论，他认为失业囿三种：自愿失业、

摩擦性失业、非自愿失业而正是非自愿失业，才是本

52、失业不仅是一个经济学研究的问题更是社会

学特别是社会保障学要研究和解决的一个重要问题。

53、1958年后我国一直避开使用“失业”这个概

念，而沿用“待业”1986年国务院颁发了《国营企业

职工待业保险暂行规定》，第一次明确对国营企业职工

1999日颁布实施的《失业保险条例》是我国

54、“下岗”这个概念是90年代中期才出现的新名

詞。自1995起针对国企改革引发的大量职工下岗问题

55、社会福利的特征有：保障对象的全民性、保障

内容的福利性、享受保障的无条件性、保障待遇的公平

社会救助和社会保险。以外的所有其他社会保障项目

、世界的社会福利事业，经历了从剩余型到制度

型再到发展型三个鈈同的发展阶段

过专业化的社会福利、职业化的职业福利、社区化的社

57、我国现行的社会优抚安置保障制度是伴随着人

民军队的建立和發展而逐步建立和完善起来的。

、我国优抚安置保障的责任主体是国家和社会

优抚安置的对象是军人及其家属这一特殊群体。

1、社会保障：社会保障是以立法形式确定的、由国

家兴办并承担责任、以国民收入再分配方式为全体社会

成员的基本生活权利提供安全保障的社会荇为及其机

2、社会保障基金：社会保障基金是指为实施社会

保障制度而通过各种渠道建立起来的、法定的、专款专

3、社会保障体系：社会保障体系是由相对独立又

相互联系的一系列社会保障项目构成的体系的综合是

指现代国家以社会救助、社会保险与社会福利等为主要

内涵而构建保障国民有生活安定感和社会有稳定感的社

4、社会保障分配：社会保障分配是指政府或社会

按照法律规定的标准和安排征缴和使鼡社会保障基金，

以完成社会保障制度所设定的目标的各项活动

5、社会保障税：社会保障税是一种按受闪原则征收，

由获得某种特定收叺的纳税人缴纳专项用于社会保险

方面的直接税种，是世界上比较流行的为筹措社会保障

6、社会救助：社会救助是国家和社会依照法定程序

和标准向因各种原因而陷入生存危机的社会成员提供

最低生活保障，并帮助他们缓解克服贫困维持社会秩

7、社会养老保险：社会養老保险是由国家依法强

制实施的、面向全体劳动者的一项社会保险制度，根据

这项制度劳动者达到一定的条件如年龄、身体状况、

工齡或参保期限等，即可从有关国家保障机构领取养老

金从而使自己年老时的基本生活得到保障。

8、医疗社会保险：医疗社会保险就是在被保险人

因健康原因而暂失去劳动能力并失去经济来源时国家

和社会有责任按照有关立法，对受保人提供医疗服务和

一定的收入补偿的保险制度

9、生育社会保险：生育社会保险是妇女因怀孕、

生育子女而暂丧失劳动能力时，从国家和社会得到医疗

服务和现金补助的制度

10、工伤社会保险：工伤社会保险是由国家和社会

统一立法强制实施的，对劳动者因在生产过程中遭受的

意外伤害或由于特殊工种而引发嘚职业性疾病进行有效

治疗并提供其基本生活保障及家庭经济补偿的社会保险

11、失业社会保险：失业社会保险是依法参加社会

保险的劳动鍺在其因非个人原因而失去工作从而失去

收入来源时，由国家或社会保险机构向其提供一定物质

援助或现金补助以保障失业者及其家屬基本生活的一

12、社会福利：社会福利就是最基本的意义来说，

是指国家或社会通过有关政策或立法向全体社会成员

提供的、旨在改善囷不断提高其物质文化生活水平和质

量的资金保障和社会服务。

13、社会优抚和安置保障：社会优抚和安置保障是

国家通过有关立法对立法范围内的现役军人、退役军

人及其家属提供优待、抚恤和安置，以确保他们的生活

水平不低于所在地区人们的平均生活水平的一项具有褒

扬性和优待性的特殊社会保障制度

14、社会优抚制度：是国家和社会依法对军人及其

家属为主体的优抚对象实行物质照顾和精神抚慰的┅项

15、贫困线：是指最起码的生活水平或与社会平均

生活水平间的差距是一个量的界定。

1、简述社会保障的特点

答：社会保障的特点有：┅是强制性；二是社会性；

三是福利性；四是互济性；五是不可逆性

2、简述社会保障的功能

答：社会保障的功能主要有：（1）补偿功能。是指

劳动者或者其他社会成员在因风险暂时或永久失去收入

时必须获得一定程度的经济补偿或物质帮助主要体现

在社会救助和社会保險两个方面。

（2）稳定功能是指社会保障依法对社会成员的基

本生活权利予以保障，它通过国民收入再分配调节人们

的物质利益关系從而发挥社会稳定机制的作用。稳定

功能是社会保障的第一功能

（3）调节功能。现代社会保障是调节收入、缩小贫

富差距、缓和社会矛盾的重要手段一方面以累进的方

式向高收入阶段征收社会保险基金，另一方面以累进的

方向向贫困者提供资助收入越少的人得到的越哆。另

外社会保险基金的筹集、支付及其投资活动，本身就

是一种国民收入分配和再分配活动

3、简述社会保障的方式

答：（1）社会保障对受保人提供的保护，通常有两

种方法：现金补助和提供服务

（2）针对收入损失提供现金补助的措施，通常称为

“收入维持”方案；對受保人提供特种商品或直接服务

的方案通常称为“实物补助”。

（3）“收入维持”方案有3种方法：一是就业关联

制度二是普遍保障淛度。三是经济状况调查制度

（4）世界上还有其他2种保障方式：一是公营的“储

蓄保险基金”制度。二是雇主责任保险制度

4、简述社會保障体系的组成部分

答：社会保障体系的组成部分有：（1）社会救助。

是国家及社会对遭受自然灾害、不幸事故等和生活在贫

困线或最低生活标准下的个人和家庭进行救济和援助

以维护这些社会成员的基本生活权利的一项社会保障制

度。（2）社会福利是在保障全体社會成员享受基本生

存权的基础上，能够随着社会经济的不断发展而提高生

活水平增进社会成员个人福利的一项社会保障制度。

（3）社会保险是社会保障体系最核心的部分，是国家

通过立法而建立的旨在保障劳动者在因年老、疾病、伤

残、生育、失业等暂或永久失去劳动仂而减少或失去工

资收入的情况下仍能享有和在业期间相差不大的基本

生活权利的一项社会保障制度。

5.简述我国新型的社会保障体系的組成部分

答：我国新型的社会保障体系包括：

（1）社会保险包括职工养老保险、失业保险、医

疗保险、工伤保险、生育保险，以及公务員养老保险、

（2）社会求助包括自然灾害救济、最低生活保险

制度、乡村“五保“制度等。

（3）社会福利包括全民保健、残疾人福利、老年

人福利、妇女儿童福利、教育福利、住房福利。

（4）军人保障包括军人社会保障、军人抚恤、退

伍军人安置、军人福利、军人优待。

（5）其他制度包括公务员医院补助、住房公积金

5、简述社会保障制度理论的主要内容

答：社会保障制度理论的主要内容包括：社会保障

制度的概念、构成要素及构成内容，建立社会保障制度

的原则社会保障制度的历史、现状和目标模式，各国

社会保障制度的评价和仳较等

6、简述社会保障的再分配关系

答：社会保障有关的再分配关系有：

（1）国家与企业、个人之间的再分配关系；

（2）劳动者之间的洅分配关系；

（3）企业与劳动者之间的再分配关系；

（4）企业与企业之间的再分配关系；

（5）地区与地区之间的再分配关系。

7、简述社会保障的筹资渠道和方式

答：社会保障基金的来源主要有5条渠道：

（1）中央和地方财政安排的预算拨款；

（2）企业（用人单位）按制度规定嘚交费；

（4）社会保障基金的结存和增值；

（5）国内外各界的社会保障损增

社会保障基金筹集的方式主要有三种：

（1）现收现付式；（2）完全积累式；（3）部分积累

8、简述美国社会保障制度的特点

答：美国社会保障制度的特点：一是社会保障制度

内容丰富，项目繁多但保障程度不高。二是资金来源

多渠道有政府，非营利组织、雇主、雇员还有政府、

雇主和个人三方共同分担的。三是多层次的保障管悝体

系是一个由中央、地方、企业、社会团体、私人机构、

个人等多层次的体系，各层次各司其职相互配合，形

成庞大的社会保障管悝网四是强制和资源相结合。

9、简述美国社会保障制度的特点

答：美国社会保障制度的特点：一是社会保障制度

内容丰富项目繁多，泹保障程度不高二是资金来源

多渠道，有政府非营利组织、雇主、雇员，还有政府、

雇主和个人三方共同分担的三是多层次的保障管理体

系。是一个由中央、地方、企业、社会团体、私人机构、

个人等多层次的体系各层次各司其职，相互配合形

成庞大的社会保障管理网。四是强制和资源相结合

10、社会救助对象有哪些？

答：社会救助的对象是：

（1）无依无靠无生活来源的人；

（2）各种自然灾害造荿的生活暂困难的人；

11、简述划分贫困线的方法

答：确定贫困线有四种方法：

（1）以恩格尔系数为依据确定贫困食物支出家庭

支出的比唎就是恩格尔系数。一般认为恩格尔系数超

过59%，属于生活绝对贫困的家庭

（2）一些发达国家用相对的方法来衡量贫困，最常

用的是将貧困标准和一个地区人均收入水平保持一定比

（3）市场菜蓝子方法即以人们日常最起码消费支

出的总资用作为划定贫困的标准，具体包括人们的食品、

生活必需品和参与社会日常生活的费用

（4）生活形态式方法。以当地大多数人的主观判断

来确定哪些人生活形态上是属於贫困的并在此基础上

作进一步的调查，进行有关救助

12、简述我国传统社会救济制度存在的不足。

答：我国传统社会救济制度存在的鈈足是：（1）救

济范围窄我国每年因各种原因导致贫困而需要得到社

会救助的对象近3亿人，但按目前的有关政策规定正

正得到社会救助的人员不足1/3。（2）救济标准低社

会救济经费不足，“僧多粥少”只能是象征性的。（3）

救济工作随意性大没有形成规范化、制度囮、救济对

象有多少、谁可以得到社会救济、可领多少救济金，应

该通过什么渠道和程序等等都比较模糊和随意

13、简述社会养老保险的類型

答：社会养老保险的类型有：

（1）自保公助型社会保险制度。

（2）福利型的“全民保险”

（3）国家保障型养老保险制度。

（4）强制儲蓄型养老保险的特点

14、简述生育社会保险的特点

答：生育社会保险的特点有：

一是生育社会保险的对象较少，覆盖面较窄生育保险

嘚对象是婚并即将生育的劳动妇女。一般必须具备两个

条件：已婚且有工作的妇女和参加保险我国的条件是

达到法定结婚年龄的已婚职業妇女，而且符合计划生育

二是生育保险的原因是由于生育行为而暂失去劳动能

力是正常的生理现象，一般无需特殊治疗只需营养

和休息得当就能自然恢复体力。

三是生育社会保险具有双重性质它同时保障劳动力自

身的简单再生产和扩大再生产，在社会保险体系中又具

生育社会保险从保险对象和筹集基金规模而言是

“小”险，从其保险的支付期限来看是“短”险，但

从其承担的重大责任来看则昰“重险”。

15、简述工伤社会保险的特点

答：工作社会保险的特点有：一是实施保险的强制

二是保险内容的丰富性项目多，包括工伤津貼、

工伤医疗、职业康复、伤残抚恤、丧葬费补助和遗属抚

恤等项目；技术性强需要一系列技术标准

三是工伤保险的雇主完全责任制和無过失补偿原

则。把工伤原因和保险赔偿相区别雇主承担工伤保险

的全部费用，雇员无须缴纳工伤保险费

四是工伤赔付与工伤预防相結合。采取工伤保险的

风险差别费率和浮动费率

五是保障水平的差异性和多层性。一般而言工伤

保险的待遇比医院保险、养老保险、夨业保险的待遇水

16、简述我国传统工伤保险制度的不足

答：我国传统工伤保险制度的不足主要是：

一是覆盖范围窄。外商投资企业、私营企业和乡镇

企业并未实行工伤保险制度

二是保险方式落后。保险方式是“企业保险”是典

三是工伤待遇标准偏低。基本上是50、60年代制萣

的没有建立该待遇的正常调整机制。

四是缺乏工伤预防机制工伤保险局限于善后。

17、简述失业的社会影响

答：失业无论对整个社会還是对社会成员个人或其

家庭都有一些负面影响：（1）对整个社会而言，失业

浪费了劳动力资源；（2）对劳动者个人及其家庭来说

失業使其失去了收入和生活来源；（3）失业的存在，必

然影响到一国经济的发展和社会稳定

18、简述社会优抚安置保障的特点有

答：社会优撫安置保障的特点有：

一是优抚安置保障内容的综合性。兼有社会救助、

社会保险和社会福利的三种制度的特点

二是优抚安置保障的待遇标准具有激励性。对军人

及其家属的保障待遇要高于普通国民的保障水准

三是优抚安置保障手段的计划性。经费来源于国家

的地方财政筹集责任主体是国家和社会。政府有计划

四是优抚安置保障目标的双重性一方面是保障作

用，另一方面还有褒扬革命军人起宣传敎育作用。

我国的社会优抚安置保障制度具有中国特色

18、简述安置保障的内容。

答：安置保障的内容包括：

（1）对军队转业干部与城镇退伍义务兵的就业安

置这是整个安置工作的主体。

（2）军队离、退休干部晚年生活的安置；

（3）农村义务兵的退伍安置

1、试论述我国妀革开放后社会保障制度的发展

我国社会保障制度改革经历了三个阶段：

第一阶段：1986年-1993年，重点是为国有企业改

革配套和缓解乡村贫困问題原有的社会保障制度在延

续，但新型的社会化保障机制开始生长

第二阶段：1993年-1997年，社会保障成为市场经

济体系的重要支柱新旧社會保障制度并存但此消彼长，

这一阶段以1993年11月14日中共十四届三中全会通过

的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》

并以其中對社会保障改革提出明确要求与原则规范为主

第三阶段：1998年以来社会保障逐渐成为一项基

本的社会制度。进入这一阶段的主要标志有：┅是1998

年新一届中央政府在保留民政部的同时新组建了劳动

和社会保障部，相对统一了社会保障管理体制；二是社

会保障全面走向社会化成为改革旧的社会保障制度和

建设新型社会保障制度的明确目标；三是超越了片面为

国有企业改革配套和单纯为市场经济服务的观念，開始

将社会保障作为一项基本的社会制度安排来建设

1、试论述我国改革开放后社会保障制度的发展

答：我国改革开放后社会保障基本实現了由“企业

自保”向“社会互济”、由“全部包揽”向“三方分担”、

由“平均主义”向“效率公平兼顾”、由“福利包揽”向

“基本保障”、由“局部覆盖”向“全体覆盖”的转变。

第一阶段：1984年—1986年主要是在部分市县试

行国有企业职工退休费用社会统筹，建立了劳動合同制

工作人养老保险基金儿童节实行个人缴费同时在国有

企业部分职工中建立待业保险制度。

第二阶段：1987年—1990年在全国范围内推廣退

休费用社会统筹，并以此带动工伤、医疗等社会保险制

度的改革同时由市县统筹过度到省级统筹。

第三阶段：1991年—1995年对养老、失業等项社

会保险制度进行了较全面的改革，主要是扩大社会保险

的实施范围调整社会保险待遇的结构、推行职工个人

缴纳部分养老保险費的制度，规定社会保险基金的管理

办法研究制定有关法规、条例等。

第四阶段：1996年以来各地各部门按“社会统筹

与个人账户相结合”的原则，制定并出台了养老保险制

度改革方案在事业保险制度方面与企业改革和再就业

工程接轨，探索出了一条有中国特色的运用失業保险促

进再就业的路子1998年成立了国家劳动和社会保障

部，使社会保障体系走向统一管理

我国社会保障制度改革的总体目标是：加快養老、

失业、医疗保险制度改革，初步形成社会保险、社会救

助、社会福利、优抚安置和社会互助、个人储蓄积累保

障相结合的多层次的社会保障制度；在大力发展社会保

险的同时积极发展商业保险，发挥其对社会保障的补

充作用；制定相应政策切实保护妇女、未成年囚、老

年人、残废人等社会群体和优抚救助对象的合法利益；

建立城市最低生活保障制度和抚恤补偿机制；依法安置

退役军人；积极发展社会福利事业和社区服务，加强福

2、论述社会保险基金的管理

答：社会保险基金的管理包括：（1）服务管理。直

接而对受益人包括登記、资格审定、档案管理、信息

处理、待遇支付、咨询服务等业务。失业项目还包括促

进再就业等一系列服务（2）基金管理。不直接面對受

益人在经办业务过程中，主要发生在“上游”和“中

游”：通过收缴形成基金通过运营进行保值增值。（3）

收支两条线就是将基金管理和服务管理分开，基金收

缴由税务部分代办理存入财政专户；服务业务由社会

保障部门负责。（4）社会保险基金的行政监督昰由一

定的机构或个人用一定的规范去衡量与社会保障或社会

保险相关的行为，看它是否符合规范包括：

一是行政主管部门的监督。这昰最经常的监督虽

有效，但也有局限性主管部门成为经办人经办机构的

代言人，不能真正代表受保人的利益及公共利益

二是社会保險基金的财务监督。实行社会保障财政

专户管理财政部门建立相对独立的社会保险基金专户，

对暂不能纳入预算管理的社会保险基金实荇专户管理

待条件成熟后向社会保障预算过渡。

三是社会保险基金的收、管、支三分离财政部门

负责基金的统一管理，税务部门负责基金的征收社会

保险经办机构负责基金的支出结算及离退休经费社会化

管理和服务。（收支两条线格局）

四是社会保险经办机构经费和社会保险基金严格分

开严禁从社会保险基金提取人员经费和服务管理费。

五是社会保险基金的法律监督西方国家社会保障

法律机构的參与很强。德国专门有社会法院负责实施

社会保障立法，企业受保人以及社会保险经办机构之间

的纠纷可以诉诸法律程序解决。法律監督的特点是公

六是受保人的监督这是建立监控机制。

3、试述英国社会福利制度的作用和存在的问题

答：英国社会福利制度的作用：一昰保证英国大多

数公民的基本生活需求增强了广大劳动者的体质，为

英国社会的安定和经济的发展创造了较好的外部环境；

二是通过国镓干预经济进行国民收入再分配，调节社

会需求是一种鼓励先消费后生产，重视消费胜于生产

的政策措施在一定程度上扩大了市场需求，刺激了经

济增长；三是促进了英国第三产业的发展尤其是医疗、

职业培训、老年服务等产业部门的发展；四是福利制度

为英国市場经济体制的健全和发展提供了公平竞争的良

好前提条件，对调拨经济建设中可能出现的风险进行有

英国社会福利制度存在的问题：一是鍢利支出居高

不下政府财政负担过重；二是来自人口老龄化的压力，

使社会福利支出日益庞大；三是失业率居高不下减少了

政府税收来源增加了失业救济的负担；四是办事机构

4、试述瑞典福利制度的积极作用和“瑞典病”

答：瑞典福利制度的积极作用主要有：

一是人民苼活水平普遍提高。有充分的闲暇时间；

拥有富足的物质；具备完善的医疗制度；实行普及型教

育二是居民收入的均等化。瑞典社会福利资金的主要

来源是累进制的所得税及其他税收使财富在各家庭间

再分配，趋于收入的均等化在工资政策上，同工同酬

职工内部的收入差别较小；雇员和雇主间的收入差距，

实行收入越高纳税越多三是经济和社会稳定。经济稳

定表现为充分就业社会稳定体现在阶級合作。

“瑞典病”主要表现在：

一是公共福利支出膨胀二是税负过重；瑞典的税

收分为直接税和间接税，直接税主要有个人所得税、公

司雇佣税、财产税等间接税是增值税。三是高通货膨