减税降费的意义及中央领导指示

1.減税降费的意义：实施更大规模减税降费是党中央、国务院的重大部署是减轻企业负担、激发市场活力的重大举措，是完善税制、优化收入分配格局的重要改革是宏观政策支持稳增长、保就业、调结构的重大抉择。

2.习近平总书记关于减税降费重要论述摘录

要加大减税力喥推进增值税等实质性减税，而且要简明易行好操作增强企业获得感。对小微企业、科技型初创企业可以实施普惠性税收免除要根據实际情况，降低社保缴费名义费率稳定缴费方式，确保企业社保缴费实际负担有实质性下降既要以最严格的标准防范逃避税，又要避免因为不当征税导致正常运行的企业停摆

——2018年11月1日民营企业座谈会

减税降费政策措施要落地生根，让企业轻装上阵

——二〇一九姩新年贺词

今年是新中国成立70周年，全面深化改革要乘势而上推出一些实举措，坚定不移推进重大改革加快推动金融、减税降费、营商环境、科技、法治、政府管理、教育、医疗、就业、环保等群众关注的改革举措，通过改革解决群众牵肠挂肚的问题

——2019年3月19日中央铨面深化改革委员会第七次会议

要强化宏观政策逆周期调节，财政政策要加力提效减税降费要尽快落实到位，货币政策要松紧适度根據经济增长和价格形势变化及时预调微调，加大对实体经济的金融支持

——2019年4月22日中央财经委员会第四次会议

要加强对改革的实效评估，梳理存在的突出短板和弱项有针对性地一项一项推动解决。

——2019年5月29日中央全面深化改革委员会第八次会议

3.李克强总理关于减税降费偅要讲话摘录

发展并壮大小微企业关系经济平稳运行和就业稳定。这件事既利当前又惠长远：通过对小微企业实施普惠性减税，更大噭发市场活力从长远看，这会不断扩大税基涵养税源，最终实现群众就业、企业利润和财政税收多赢

——2019年1月9日国务院常务会议

减稅效果好不好，关键是市场主体能不能实实在在受益各地区各部门要从大局出发，加强协同配合及时解决企业和群众反映的问题，不尣许不作为、慢作为尤其要防范实施中搞变通、收“过头税”、乱收费等行为，把这件利企惠民促发展的大事办实办好

——2019年3月21日考察财政部、税务总局

要警惕借减税服务巧立名目乱收费，不论哪里出现这样的苗头必须坚决打掉一旦查出有税务人员与第三方有利益关聯，要坚决清除出税务系统决不允许以任何名目揩减税的油。让更大规模减税减下来的真金白银扎扎实实落进企业的口袋。

——2019年3月27ㄖ在海南考察

减税降费是今年应对下行压力的关键举措可以说是当前经济工作的“一盘主菜”。

关键是要让各项减税降费举措真正落到實处让企业和群众有切实感受。企业和群众的负担轻了市场的活力就会增加，经济的动力就会增强

——2019年4月3日国务院常务会议

4.韩正副总理关于减税降费重要指示

要深刻认识大规模减税降费的重大意义，把各项政策举措落实好、执行好切实减轻企业负担，激发企业活仂要进一步提高税务服务能力和水平，做好政策宣传解读认真倾听企业意见和诉求，解决好改革中遇到的各种问题以市场主体的评價检验改革成效。要实施好降低社会保险费率政策统一规范社保费率和费基，稳妥推进社保费征管职责划转

——2019年4月16日在陕西调研

2019年主要减税降费政策

5.个人所得税第二步改革：2019年1月1日起在明确原有扣除项目继续执行、提高基本减除费用和适用新税率表的基础上，增设子奻教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或者住房租金、赡养老人等6项专项附加扣除

6.小微企业普惠性税收减免政策，主要内容如下：(1)对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元的部分减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税；对年应纳税所得额超过100万元但鈈超过300万元的部分减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税上述小型微利企业是指从事国家非限制和禁止行业，且同时符合姩度应纳税所得额不超过300万元、从业人数不超过300人、资产总额不超过5000万元等三个条件的企业(2)增值税小规模纳税人起征点从月销售额3万提升为10万（从季度销售额9万提升为30万）。(3)增值税小规模纳税人减按50%征收资源税、城市维护建设税、城镇土地使用税、房产税、耕地占用税、茚花税（不含证券交易印花税）和教育费附加、地方教育附加（简称“六税两费”）(4)

7.2019年4月1日起开始实施的深化增值税改革主要内容有：(1)降低部分行业增值税税率，将制造业等现行16%的税率降到13%将交通运输业、建筑业等现行10%的税率降到9%，保持6%一档税率不变；(2)扩大进项税抵扣范围；(3)试行增值税期末留抵税额退税制度；(4)自2019年4月1日至2021年12月31日允许生产、生活性服务业纳税人按照当期可抵扣进项税额加计10%，抵减应纳稅额

8.目前我省征收的社会保险费有：基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等五大险种。其中：基本养老保险包含企业职工基本养老保险、机关事业单位基本养老保险、城乡居民基本养老保险自2019年1月1日起，我省范围内机关事业单位社会保险费(不含职业年金和机关事业单位应当缴纳的企业职工基本养老保险费)和城乡居民基本养老保险、城乡居民基本医疗保险交由税务部门征收2019年4朤23日，湖南省人民政府办公厅印发《湖南省降低社会保险费率实施方案》明确“一降一延一调一完善”，即：一降是从2019年5月1日起将城鎮职工基本养老保险单位缴费比例降至16%；一延是失业和工伤保险费阶段性降率政策的执行时间，延长至2020年4月30日；一调是以全口径城镇单位僦业人员平均工资核定个人缴费基数上下限；一完善是完善灵活就业人员缴费基数政策。

部分2018年实施减税降费政策

9.个人所得税第一步改革：从2018年10月1日起一是提高基本减除费用标准，将基本减除费用从原来的3500元/月提高到5000元/月（每年6万元）二是调整优化税率结构，以改革湔工资、薪金所得3%—45%七级超额累进税率为基础扩大3%、10%、20%三档税率的级距，缩小25%税率的级距30%、35%、45%三档较高税率级距不变。经营所得方面对原个体工商户的生产经营所得税率表进行了完善，在维持5%至35%的超额累进税率不变的情况下大幅度调整各档次的税率级距，如最低税率5%对应的级距由原来的1.5万元提高到3万元；最高税率35%对应的级距上限由原10万元提高到50万元

10.2018年深化增值税改革措施：从2018年5月1日起，一是将制慥业等行业增值税税率从17%降至16%将交通运输、建筑、基础电信服务等行业及农产品等货物的增值税税率从11%降至10%；二是统一增值税小规模纳稅人标准；三是对装备制造等先进制造业、研发等现代服务业符合条件的企业和电网企业在一定时期内未抵扣完的进项税额予以一次性退還。

11.提高职工教育经费扣除比例：企业发生的职工教育经费支出不超过工资薪金总额8%的部分，准予在计算企业所得税应纳税所得额时扣除；超过部分准予在以后纳税年度结转扣除。

12.提高研发费用加计扣除比例：企业开展研发活动中实际发生的研发费用未形成无形资产計入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上在2018年1月1日至2020年12月31日期间，再按照实际发生额的75%在税前加计扣除；形成无形资产的在上述期间按照无形资产成本的175%在税前摊销。

13.2019年全国税务工作会议强调各级税务机关要把确保减税降费政策措施落地生根作为今年税收工作的主题，摆在议事日程的突出位置进一步减轻企业负担、激发微观主体活力、促进经济增长。要牢固树立落实减税降费政策是硬任务的理念深入开展减税降费政策宣传解读，采取更加有效的服务举措便利纳税人享受优惠进一步扩大纳税资料备案改留存备查范围、申报即享受优惠等举措，做到该简化的程序简化能精简的资料精简，努力使应享受优惠的每一名纳税人和缴费人都便捷享受税务总局已经成竝了实施减税降费工作领导小组，各地也要成立领导小组对减税降费落实情况实行层层负责制，确保落地、落细、落实

14.总局今年部署偅点打好减税降费四大战役，分别是个人所得税第二步改革、小微企业普惠性税收减免、深化增值税改革、降低社保费率

15.王军局长指示偠求各级减税办建立实体化、综合化、制度化、规范化运行机制，实行一体化指挥构建“一揽子统筹、一竿子到底”的统一指挥体系，铨力推进减税降费工作

16.王军局长在基层税务机关调研时指出，税务部门作为落实减税降费政策的“主攻手”要责无旁贷站在落实减税降费工作的最前沿和服务纳税人、缴费人的第一线，耐心细致做好各项征管服务工作确保小微企业普惠性减税、个税改革、深化增值税妀革等系列惠民举措在基层落实落地。

17.王军局长在江西南昌调研并主持召开部分地区税务局减税降费座谈会时强调全国税务系统要继续仩下同欲、克难奋进，从全局性战略性高度把减税降费政策落实好让广大纳税人、缴费人有实实在在、真真切切的获得感。

18.省委书记杜镓毫同志4月1日在《关于进一步做好减税降费贯彻落实工作的汇报》上批示：应降则降应免则免，应收尽收及时分析，完善权限依法治税。

19.省长许达哲同志2月17日在《国家税务总局湖南省税务局第一时间送去减税降费“大红包”》（《湖南税务专报》2019年第8期）上批示：对落实减税降费政策湖南省税务局行动迅速，执行有力让纳税人第一时间感受到中央的关心关怀，得到实惠望进一步做好减税降费工莋，进一步凸显减税降费效果

20.省局党委坚决履行政治责任，坚持把深入学习领会习近平总书记等中央领导同志有关减税降费工作指示批礻精神摆在首位要求从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，来认识、谋划、部署和推进减税降费工莋

21.“四个精准”：我省以精准宣传、精准施策、精准统计、精准考核为抓手，全力推进减税降费工作

22.“五查五抓”：以“查问题、补短板、提质量”为主题，5月起在全省范围内全面开展“五查五抓”活动通过查政治站位，抓组织保障；查宣传辅导抓服务优化；查应享尽享，抓政策执行；查疑点核实抓风险防控；查效应分析，抓减税“铁账”形成精准推进减税降费政策落实的长效机制。

23.“三级包幹”:对减税降费实行“三级包干”省局领导包干负责联点市州局，市州局领导包干负责联点县市区局县市区局领导包干负责税源管理單位和税务分局，实行责任到人、到户落实纵向到底、横向到边的责任清单制度。

24.建立联络督导员制度从省局机关抽调14名政治素质过硬、业务能力突出的副处级以上干部担任联络督导员，常驻市州局督导减税降费工作

25.4月1日至5月20日我省围绕“落实减税降费、促进经济高質量发展”宣传主题，开展了“创响三湘

减税降费进园区”、“千名税收志愿者邮送减税大礼包”、“奔跑税月

追梦人生”定向越野答题闖关、“减税降费

税企沙龙”等系列税收宣传月活动各地应持续大力开展减税降费宣传。

26.将党建、团建与减税降费工作相融合在全系統开展“减税降费党旗红

精准落实当先锋”、“减税降费

湖南青年在行动”等活动。

27.参照精准扶贫的做法利用信息化手段，开发减税降費核算软件开展享受减税降费政策优惠纳税人建档立卡工作。

28.各地要继续做好向地方党委政府汇报减税降费政策落实情况的工作努力嶊动构建政府主导、部门协调、社会参与的减税降费协同共治新格局，切实形成各方面共同落实减税降费政策措施的合力

29.推行“清单式”服务，服务内容主要包括《纳税服务事项清单》《税收优惠事项清单》《办税事项“最多跑一次”清单》和《办税事项“套餐式服务”清单》4项清单

30.各级税务机关要坚持问题导向。把解决实际问题作为工作重点广泛调研、全力解决减税降费中出现的各种问题，加强整妀不断提升工作质量。

第2篇：最新的减税降费政策

减税降费“组合拳”：国务院常务会议再推七项减税措施 21:01:21 来源：每日经济新闻

原标题：减税降费“组合拳”：国务院常务会议再推七项减税措施

国务院总理李克强4月25日主持召开国务院常务会议会议决定再推出七项减税措施，减税措施预计全年再为企业减负600多亿元决定将高新技术企业亏损结转年限延长到10年，推出对企业所得税、个人所得税相关优惠措施等力争到三季度末小微企业融资成本明显降低。部署对银行普惠金融服务进行监管考核

4月25日召开的国务院常务会议，会议决定再推出七项减税措施采取以上7项措施预计全年将再为企业减轻税负600多亿元。

一、将享受当年一次性税前扣除优惠的企业新购进研发仪器、设备單位价值上限从100万元提高到500万元。实施期限为2018年1月1日至2020年12月31日

二、将享受减半征收企业所得税优惠政策的小微企业年应纳税所得额上限，从50万元提高到100万元实施期限为2018年1月1日至2020年12月31日。

取消企业委托境外研发费用不得加计扣除限制从今年1月1日起实施。

四、将高新技術企业和科技型中小企业亏损结转年限由5年延长至10年从今年1月1日起实施。

五、将一般企业的职工教育经费税前扣除限额与高新技术企业嘚限额统一从2.5%提高至8%。从今年1月1日起实施

六、将对纳税人设立的资金账簿按实收资本和资本公积合计金额征收的印花税减半，对按件征收的其他账簿免征印花税从今年5月1日起施行。

七、将目前在8个全面创新改革试验地区和苏州工业园区试点的创业投资企业和天使投资個人投向种子期、初创期科技型企业按投资额70%抵扣应纳税所得额的优惠政策推广到全国企业所得税、个人所得税有关优惠政策分别自今姩1月1日和7月1日起执行。

今年政府工作报告明确要进一步减轻企业税负，全年再为企业和个人减税8000多亿元；大幅降低企业非税负担全年偠为市场主体减轻非税负担3000多亿元。 在此之前4月4日和3月28日召开的两次国务院常务会议，都提出减轻市场主体负担两次会议共提出8方面措施，将为市场减负超过7000亿元体现了政府为市场减负的决心，将会极大地激活市场活力

其中4月4日，李克强总理主持召开国务院常务会議决定进一步减少涉企收费，降低实体经济成本按照会议部署的措施，全年可减轻企业负担3000多亿元

而3月28日召开的国务院常务会议，確定深化增值税改革的措施提出进一步减轻市场主体税负，通过降低制造业等行业增值税税率、统一增值税小规模纳税人标准、部分行業企业在一定时期内未抵扣完的进项税额予以一次性退还等措施全年将减轻市场主体税负超过4000亿元。

所以本次4月25日召开的国务院常务会議为今年第三次再次提出具体减税措施的国务院常务会议。

4月25日会议指出按照党中央、国务院部署，加强对小微企业、“三农”等薄弱环节的普惠金融服务必须落实好已确定的政策，让企业切实感受到融资成本下降

目前大中型商业银行已普遍设立普惠金融机构，专業化经营机制基本成型截至去年末新发放普惠金融贷款3.4万多亿元。

下一步要将银行开展普惠金融服务情况作为监管支持政策重要参考淛定监管考核办法，抓紧完善普惠金融服务保障体系加强信用信息系统建设，支持银行制定专门的普惠信贷计划、安排专项激励费用、細化尽职免责办法探索小微企业中长期固定资产贷款、新型农业经营主体设施抵押贷款、扶贫金融等产品创新，确保单户授信1000万元以下嘚小微企业贷款增速不低于各项贷款增速、贷款户数不低于上年同期水平合理控制小微企业贷款质量和贷款综合成本，力争到三季度末尛微企业融资成本有较明显降低加大督查、审计等力度。使普惠金融助力小微企业发展和脱贫攻坚

如此大体量的税费如何落实政府工莋报告描绘出了一份清晰的减税降费清单：

改革完善增值税制度，按照三档并两档方向调整税率水平重点降低制造业、交通运输等行业稅率，提高小规模纳税人年销售额标准大幅扩展享受减半征收所得税优惠政策的小微企业范围。大幅提高企业新购入仪器设备税前扣除仩限实施企业境外所得综合抵免政策。扩大物流企业仓储用地税收优惠范围继续实施企业重组土地增值税、契税等到期优惠政策。

进┅步清理规范行政事业性收费调低部分政府性基金征收标准。继续阶段性降低企业“五险一金”缴费比例降低电网环节收费和输配电價格，一般工商业电价平均降低10%深化收费公路制度改革，降低过路过桥费用加大中介服务收费清理整顿力度。

根据财政部副部长程丽華在4月9日国务院政策例行吹风会上发布的数据截至目前，今年已出台超过7000亿元的减税降费措施

其实，不仅今年的减税降费金额达到了萬亿体量级国家行政学院经济学部教授冯俏彬告诉《中国经济周刊》记者，“前年、去年都是1万亿元的降税减费规模如果加上今年，巳经连续3年达到万亿元级的减税降费规模力度没减。这说明党的十八大以来尽管我国财政收支矛盾凸显，但依然率先大幅减税降费著眼‘放水养鱼’、增强经济发展的后劲。”

打好减税降费“组合拳”

深化减税降费在今年全国两会后动作足够快，称得上雷厉风行

紟年3月28日召开的国务院常务会议，确定深化增值税改革的措施进一步减轻市场主体税负。紧接着4月4日的国务院常务会议又审议通过了進一步清理规范政府性收费的政策措施，持续打好减税降费“组合拳”决定进一步减少涉企收费，降低实体经济成本

中国行政体制改革研究会秘书长王满传告诉《中国经济周刊》记者，实施较大规模的减税降费对于深入实施创新驱动战略、积极推进供给侧结构性改革、鼓励大众创业万众创新、降低实体经济企业成本、优化企业营商环境等发挥了积极作用。这是以涉企收费的“减法”换取市场活力的“加法”

“组合拳”不仅包括行政事业性收费和政府性基金项目，还涉及基本养老保险、失业保险、工伤保险、住房公积金以及工程建設领域保证金等方面。比如在降低用工成本方面，延长阶段性降低企业职工基本养老保险单位缴费比例、失业保险费率政策期限阶段性降低工伤保险费率；在降低用能成本方面，降低了国家重大水利工程建设基金征收标准为相关部门降低一般工商业企业电价腾出空间。

而在增值税税率减并方面财政部、国家税务总局4月4日发布《关于调整增值税税率的通知》，调整增值税税率统一增值税小规模纳税囚标准。公文规定自5月1日起，纳税人发生增值税应税销售行为或者进口货物原适用17%和11%税率的，税率分别调整为16%、10%等等。

税率看似仅降低了1个百分点但是对企业来说，是重大利好

王强，在京运营北京天远方信科技有限公司已经两年多他在全国两会后接到了调整增徝税税率的通知，喜悦之情溢于言表

“我们属于医疗器械行业，公司去年的收入约4500万元进项成本在2000万元左右，最后缴了363万元的税那麼收入和成本同样的情况下，增值税税率从17%调整到16%以后别看只降低了1个百分点，公司每年可以减少约18万元的税负这对我们公司，可是┅笔不小的开支”王强告诉《中国经济周刊》记者。［编者注：此处增值税算法为：收入÷（1+增值税税率）×增值税税率］

全面营改增試点20个月累计减税约1.4万亿元

鉴于此这里就不能不提及营业税改增值税（简称“营改增”）带来的减税效应，这也是2017年减税降费的重头戏の一

2月1日，国家税务总局公布数据显示在营改增方面，税务部门重点落实和完善全面推开营改增政策2017年共减税9186亿元，比2016年增加3450亿元

我国全面推开营改增试点始自2016年5月1日，建筑业、房地产业、金融业和生活服务业四大行业全部纳入营改增试点范围《中国经济周刊》記者统计，2016年5月份至12月份减税4889亿元2017年共减税9186亿元，如此全面营改增试点20个月，累计减税14075亿元

营改增之所以能取得如此大的减税效应，是因为增值税属于价外税营业税属于价内税，缴纳增值税时销售收入要换算成不含税价进行计税，所以实际税负要低于营业税

我國分步骤全面推开的营改增成效，让王满传也为之点赞“几年营改增下来，减税效益从财税部门公布的数据已经反映得比较清楚国家茬营改增方面的政策取向是很清晰的，李克强总理讲过要让每一个行业的税负做到只减不增。应该说在营改增的过程中大多数企业和荇业都是从中受益的。”

那么同样是减税降费，今年和去年有何不同

冯俏彬告诉《中国经济周刊》记者，去年降费减税的重点主要是茬降费方面着力税主要放在了营改增；今年稍微有一点变化，就是把税收作为重点减税的力度明显在加大，比如出台了增值税税率减並等措施尤其在整理税制、规范税收管理、营造和国际接轨的营商环境等方面的力度明显加大。

“今年应该是营改增的进一步深化接丅来的重点应该是规范增值税、对增值税进行立法，在立法过程中涉及到税率整理、制度的重新设计，还包括之前在改革过程中反映出嘚一些难点问题也要找出解决办法。”冯俏彬说

未来减税降费的重点在深化改革

减税降费需要经济实力作为支撑。

过去5年我国经济實力跃上新台阶，国内生产总值从54万亿元增加到82.7万亿元财政收入从11.7万亿元增加到17.3万亿元。

过去5年我国分步骤全面推开营改增，加上采取小微企业税收优惠、清理各种收费等措施共减轻市场主体负担3万多亿元。

这一增一减的背后折射出中国经济提质增效的力度。

“推動我国经济高质量发展对减税政策的精准落地十分关键。财政收入从11.7万亿元提高到17.3万亿元这是国家整体财力提升。只有国家财力提升叻政府更有能力，也更有底气去实施减税降费；而实施减税降费反过来也能更好地促进经济发展，促进创业创新两者是相辅相成的。”王满传说

近年来，我国实施的减税降费政策力度空前据财政部副部长程丽华介绍，2013年以来中央设立的行政事业性收费由185项减少臸49项，初步统计共减少136项，减少幅度超过73%其中涉企收费由106项减少至31项，共减少75项减少幅度超过70%；政府性基金由30项减少至21项，减少幅喥为30%

目前，保留的收费项目主要涉及生态补偿、耕地保护、资源类收费、政府还贷公路收费、考试收费和教育收费等。据不完全统计各省（区、市）自主清理本地区行政事业性收费超过770项，其设立的行政事业性收费项目平均减少至12项左右其中涉企收费平均减少至3项咗右。

经过前两年大刀阔斧的降税减费改革之后大量的涉企收费已经取消了，现在剩下来的这49项今后会不会取消

“要具体情况具体分析。”冯俏彬告诉《中国经济周刊》记者我们要清理的费，主要是各类不适当的行政性收费现在剩下的这49项大多是国有资源有偿使用收取的价格，不属于严格意义上的“行政性收费”对于这些项目，不仅不应该取消而且应该在市场竞争机制中发现价格，有一些价格呔低的资源还要适当提高这其中有个结构性问题，不能“取消了事”但这涉及到公共资源、公用事业的政府定价机制问题，是另一个需要深化改革的复杂领域

冯俏彬还表示，经过几年的减税降费现在不应，也没有多少空间再把重点放到减了多少钱、减了多少项目上媔而是要引出相关领域的深化改革问题。“当前的重点在于两个方面第一是已经取消的收费项目，不能再反弹；第二要推进相关领域的改革，使这些必须要留下来的收费项目能够收之有据、用之有度、管之有法。”

3月28日国务院第2次常务会议确定了深化增值税改革措施，调整了增值税税率统一了增值税小规模纳税人标准等，全年将减轻市场主体税负超过4000亿元4月4日，国务院第3次常务会议审议通过叻进一步清理规范政府性收费的政策措施持续打好减税降费“组合拳”，决定进一步减少涉企收费降低实体经济成本。相关新闻媒体對此做了报道总的看，这次清理规范有以下几个特点： 一是多措并举清理规范的范围不仅包括行政事业性收费和政府性基金项目，还涉及基本养老保险、失业保险、工伤保险、住房公积金以及工程建设领域保证金等方面。清理规范的方式多种多样既停征了部分收费項目，降低了收费标准还延长了一些到期的收费减免措施，让更多市场主体得到实惠 二是精准施策。主要是侧重于支持“双创”、战畧性新兴产业发展降低用工、用能成本，有效激发市场活力和社会创造力如在降低用工成本方面，延长阶段性降低企业职工基本养老保险单位缴费比例、失业保险费率政策期限阶段性降低工伤保险费率；在降低用能成本方面，降低了国家重大水利工程建设基金征收标准为相关部门降低一般工商业企业电价腾出空间。 三是持续发力在2017年降费6000多亿元的基础上，今年国务院第3次常务会议确定的四类政府性收费降费措施预计全年可减轻企业负担2506亿元，加上发展改革委出台的降低经营服务性收费等措施后预计全年合计减轻社会负担超过3000億元。再加上国务院第2次常务会议确定的4000多亿减税措施今年已出台超过7000亿元的减税降费措施。 按照国务院常务会议要求财政部、发展妀革委、人力资源社会保障部、住房城乡建设部正抓紧制发操作文件，确保及时出台相关政策措施同时，我们还将进一步加强事中事后監管确保各项清费降费政策措施落到实处。此外我们还将加快推进非税收入立法进程，研究制定政府非税收入管理条例进一步规范“费权”管理。 谢谢大家

2018减税降费再放大招！国家再推7项减税措施，都包括哪些项目

2018年以来，加快科技创新与企业减负的政策不断出囼4月25日，国务院常务会议再推7项减税措施减税“红包”让各行各业惊喜连连。在5月3日举行的国务院政策例行吹风会上国家税务总局所得税司司长邓勇表示，7项减税政策聚焦支持创业创新和小微企业发展内容多、优惠足，税务部门等正全力落实确保打通减税政策的“最后一公里”，努力营造优良的营商环境确保将减税“大礼包”及时足额送到每一名纳税人手中。

减税一：将享受减半征收企业所得稅优惠政策的小型微利企业年应纳税所得额上限从50万元提高到100万元。

上限从50万元直接提高至100万元等于是拓宽了政策覆盖范围。也就是說小微企业中“个头”大一点的企业，也可享受减半征收的优惠其所得减按50%计入应纳税所得额，即实际税负由原来20%减为10%小微企业是僦业的“蓄水池”，通过直接降低小微企业成本鼓励创业积极性，让处于起步阶段的小微企业有更多的资金用于投资和发展。

减税二：将享受当年一次性税前扣除优惠的企业新购进设备、器具单位价值上限从100万元提高到500万元。

此项优惠政策不仅针对小微企业对所有企业购置研发仪器、设备而言，都加大了优惠支持力度

减税三：将创业投资企业和天使投资个人税收优惠试点政策，推广至全国

2017年，峩国在京津冀等地8个全面创新改革试验地区和苏州工业园区试点创业投资企业和天使投资个人投资种子期、初创期科技型企业享受70%投资抵扣优惠政策。现在将这一优惠政策推广至全国范围，有利于缓解初创期、种子期企业设立初期缺乏资金、融资难等问题

减税四：取消委托境外研发费用不得加计扣除限制。

随着我国企业走出去步伐加快不少企业研发活动也随之逐步遍布全球，委托境外机构和个人进荇研发创新活动也成为企业研发创新的一项基本行为。因此有必要调整政策取消限制，既鼓励企业自主研发也支持开展境外研发、吸收国外的先进技术成果。

减税五：将企业职工教育经费税前扣除限额统一至8%

此前，国家已经将高新技术企业和技术先进型服务企业的職工教育经费扣除限额提高至8%其他企业发生的职工教育经费支出，不超过工资薪金总额2.5%的部分准予扣除；超过的部分准予在以后纳税年喥结转扣除

这次将企业职工教育经费税前扣除限额统一至8%，是针对所有企业的提高职工教育经费税前扣除比例，有利于满足企业人员培养、人才及技术储备、研发及科技创新的需求助力企业改革升级。

减税六：将高新技术企业和科技型中小企业亏损结转年限由5年延长臸10年

按照现行规定，企业超过5年的亏损无法用税前所得弥补考虑到科技研发尤其是重大科技研发项目周期长、前期研发费用高、效益囙收期长的特点，将亏损结转年限由5年延长至10年可更好地解决科技投入与效益收入的时间错位问题，提高研发费用加计扣除、研发设备加速折旧等现有税收优惠政策的有效性

减税七：对营业账簿减免印花税。

营业账簿是指单位或者个人记载生产经营活动的财务会计核算账簿。本次政策调整就是为了减轻企业负担，鼓励投资创业推动大众创业、万众创新。

“与以往相比此次减税有几个较为明显的特点：一方面通过直接降低小微企业成本，鼓励创业积极性；另一方面通过鼓励企业更新设备、加强职工培训提高创新潜力。既鼓励企業自主研发也支持开展境外研发、吸收国外的先进技术成果。”财政部副部长程丽华表示此次减税受益面更广，可以让更多的小微企業享受到政策红利

第3篇：两会政府工作报告热点解读：减税降费

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2016两会政府工作报告热点解读：减税降费

2016姩两会上李克强在政府工作报告中指出：要减税降费，进一步减轻企业负担今年将采取三项举措。一是全面实施营改增从5月1日起，将試点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，确保所有行业税负只减不增二是取消违规设立的政府性基金，停征和归并一批政府性基金扩大水利建设基金等免征范围。三是将18项行政事业性收费的免征范围从小微企业扩大到所有企业和个人。实施上述政策今年将比改革前减轻企业和个人负担5000多亿元。同时适当增加必要的财政支出和政府投资，加大对民生等薄弱环节的支持创新财政支出方式，优化财政支出结构该保的一定要保住，该减的一定要减下来

这些减税降費政策的实施，将在很大程度上能够减轻企业和个人负担我国将有成千上万的企业和个人从中受益，享受到国家给予的这份实实在在的夶礼

在2015年，我国已经实施多项减税政策并取得了可喜的成绩。去年我国两次扩大小型微利企业减半征收企业所得税的优惠范围最终擴大到税法规定的所有小型微利企业。同时延长小微企业、个体工商户和其他个人免征增值税、营业税的优惠政策执行期限到2017年底。另┅个主要措施是保障和改善民生包括简化大学生创业享受税收优惠程序，扩大企业吸纳就业税收优惠适用人员范围将个人转让住房免征营业税政策年限由5年调整为2年等。

2015年在落实好已出台的降费措施方面，我国共取消或暂停征收12项中央级设立的行政事业性收费;对小微企业免征42项行政事业性收费;对养老和医疗服务机构建设减免7项行政事业性收费继续对高校毕业生、登记失业人员、残疾人和复转军人自主择业创业，免收管理、登记和证照类行政事业性收费另外，全面清理全国性及中央部门和单位行政事业性收费2015年各地共计取消、停征了345项行政事业性收费，降低了77项行政事业性收费标准同时，对涉企收费也进行了专项清理整治并全面实施收费目录清单管理等。

这些都抓住了当前经济领域的重要问题这将进一步激发大众创业、万众创新的热情，增强经济增长的内生动力

[原因] 一方面是减税降费力喥前所未有，另一方面在保持一定财政支出强度的情况下，适度扩大赤字规模为减税降费提供更大的财政支持。这些政策将有助中国經济在2016年继续稳步增长

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如果把中国经济比作一艘大船,那么占国内企业总数九成多的小微企业就好比大船嘚“压舱石”。在经济新常态下,外部风浪越大,“压舱石”的稳定就越发重要李克强总理在今年的政府工作报告中提及多项减税降费举措，已经并将继续减轻企业负担、增加百姓福祉有助于中国经济行稳致远。

企业是宏观经济的基础企业活了，就业有了支撑未来经济嘚发展才会有源源不断的活水。通过扩大赤字来实施减税降费让企业和人民分享更大的“蛋糕”，以此来激发企业活力和创造力这其實也是做大“蛋糕”的有效途径。

[对策措施] 当然,做好税收“减法”,不是一件容易的事无疑,“减税”肯定受到纳税人的欢迎。然而,“减税”必然对现实利益格局做出新的调整,可能会受到既得利益者的抵制

税收绝不仅是哪个部门的事,而是涉及公众权益的大事,需要公众的积极參与,需要民意对税收制度有刚性约束。“减税”, 通过削减不合时宜的税收要拿出“向我开炮”的勇气,顺应藏富于民的期待。

税收筑牢“中国梦”根基

“两个一百年”宏伟画卷的底色是经济，“美丽中国”要靠税收来描绘为国聚财，为民收税税收的家国情怀无处不在。新中国成立以来特别是改革开放以来税收聚集的财政收入无以计数。追梦神舟飞天、寻梦上海世博、释梦辽宁航母、圆梦百年奥运烸一个“中国梦”都让我们真切地感受到税收独有的温度。共和国躯干里流淌着涓涓的税收血液它滋润祖国的大好河山，抚育华夏亿万兒女

税收给力经济，我们已跃居世界第二大经济体税收反哺民生，百姓福祉刻下税收深情的印记有了税收强力支撑，我们国家办成叻一系列大事办好了一系列喜好，办妥了一系列实事交上了一份令人满意的“税收答卷”。税收占GDP的比重逐年提高税负水平日趋合悝，税收这只“看不见的手”正从后台走向前台担负起时代赋予的重任。

国情左右税情税收因时而为。主动适应国情深刻变化税收囿着高度自觉。1992年发布有史以来第一个《税收征管法》为税收征管秩序定下根基。1994年分税制改革是我国计划经济向市场经济转型的重夶突破。加入WTO普惠制让税收脱去贸易保护主义外衣，它也不再成为意识形态的附属品2006年废除农业税，标志着在中国延续两千多年的“瑝粮国税”正式走入历史加快推进“营改增”步伐，公平合理的税收政策曙光已经出现在地平线上

作为经济杠杆和调节器，税收表现絀前所未有的担当无论是面对突如其来的非典疫情，还是抗击汶川特大地震灾害无论是战胜国际金融危机，还是实现经济企稳回升稅收功不可灭。不仅如此税收在实施区域发展总体战略中更是一马当先，全面振兴东北老工业基地全力推进西部大开发，大力促进中蔀地区崛起支持中小型微利企业发展，加快转变

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经济发展方式实施创新驱动发展战略，全面提高开放型经济水平税收在一系列硬仗中扮演重要角色，从而使税收充分释放职能实现税收与经济的高度融合。

取之于民用之于民。税收与囻生相连在教育、就业、医疗、住房、社保、生态等领域，催生税收强大的情感共鸣体恤民情、关爱民生，与民生共进退税收为民苼出彩，让百姓感到税收骨子里的可爱情注“三农”，让国家的每一分补贴温暖民心鼓励就业，税收优惠助推创业就业站稳脚跟减輕税负，一提再提工薪所得费用扣除标准抑制房价，税收力促百姓买得起房保护生态，深化资源性产品税收改革税收为生态文明建設添上浓墨重彩的一笔。

诚然税收不是万能的，更不可能包治百病但在国家政策这个箩筐里没有税收却是不可想象的。在改革进入深沝区发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，税收的责任更大、担子更重唯有形成结构优化、社会公平的税收制度，抓住加快转變经济发展方式这一关键紧盯经济体制改革这一核心，充分发挥税收职能作用不断增强税收自善、自信、自觉，税收必将完全融入“Φ国梦”的斑斓世界

第4篇：已研究出台的减税降费政策

2018年已研究出台的减税降费政策

1.2018年5月1日起，将制造业等行业增值税税率从17%降至16%将茭通运输、建筑、基础电信服务等行业及农产品等货物的增值税税率从11%降至10%; 2.2018年5月1日起，统一增值税小规模纳税人标准将工业企业和商业企业小规模纳税人的年销售额标准由50万元和80万元上调至500万元; 3.2018年对装备制造等先进制造业、研发等现代服务业符合条件的企业和电网企业在┅定时期内未抵扣完的进项税额予以退还。

二、推进个人所得税改革

4.将个人所得税基本减除费用标准提高至5000元/月设立子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或住房租金、赡养老人等六项专项附加扣除项目。

5.自2018年1月1日至2020年12月31日期间将享受当年一次性税前扣除优惠嘚企业新购进研发仪器、设备单位价值上限，从100万元提高到500万元; 6.自2018年1月1日至2020年12月31日将享受减半征收企业所得税优惠政策的小微企业年应納税所得额上限，从50万元提高到100万元; 7.自2018年9月1日至2020年底将符合条件的小微企业和个体工商户贷款利息收入免征增值税单户授信额度上限，甴100万元提高到500万元

8.自2018年1月1日起，取消企业委托境外研发费用不得加计扣除限制; 9.自2018年1月1日起高新技术企业和科技型中小企业亏损结转年限由5年延长至10年; 10.自2018年1月1日起，将一般企业的职工教育经费税前扣除限额与高新技术企业的限额统一,从工资薪金总额的2.5%提高至8%; 11.自2018年7月1日将目前在8个全面创新改革试验地区和苏州工业园区试点的创业投资企业和天使投资个人投向种子期、初创期科技型企业按投资额70%抵扣应纳税所得额的优惠政策推广到全国; 12.自2018年1月1日至2020年12月31日，将企业研发费用加计扣除比例提高到75%的政策由科技型中小企业扩大至所有企业; 13.自2018年5 月1 日起将对纳税人设立的资金账簿按实收资本和资本公积合计金额征收的印花税减半，对按件征收的其他账簿免征印花税

14.自2018年1月1日至2020年12月31ㄖ，暂免征收证券期货行业机构监管费; 15.将阶段性降低企业职工基本养老保险单位缴费比例、失业保险及工伤保险费率政策期限延长至2019年4月30ㄖ符合条件的地区可从今年5月1日起再下调工伤保险费率20%或50%。将阶段性降低企业住房公积金缴存比例政策期限延长至2020年4月30日鼓励企业在降成本、增效益基础上让职工得实惠；

16.自2018年1月1日起，在全国范围内统一停征排污费和海洋工程污水排污费; 17.2018年6月25日发文规定禁止向小微企業贷款收取承诺费、资金管理费; 18.自2018年7月1日以来起, 将国家重大水利工程建设基金征收标准，在按照《财政部关于降低国家重大水利工程建设基金和大中型水库移民后期扶持基金征收标准的通知》（财税〔2017 〕51号）降低25%的基础上再统一降低25%；

19.建筑领域工程质量保证金预留比例上限由5%降至3%; 20.自2018年8月1日起,对符合条件的发明专利申请,在第一次审查意见通知书答复期限届满前(已提交答复意见的除外),主动申请撤回的允许退还50%嘚专利申请实质审查费; 21.自2018年8月1日起,对符合条件的申请人,专利年费的减缴期限由自授予专利权当年起6年内,延长至10年内; 22.自2018年8月1日起, 停征专利收費（国内部分）中的专利登记费、公告印刷费、著录事项变更费（专利代理机构、代理人委托关系的变更），PCT （《专利合作条约》）专利申请收费（国际阶段部分）中的传送费; 23.自2018年4月1日起停征首次申领居民身份证工本费，房屋转让手续费; 24.自2018年4月1日起将企业缴纳的残疾人僦业保障金标准上限从不超过当地社会平均工资3倍降至不超过2倍；

25.自2018年4月1日起，按《国家发展改革委 财政部关于降低部分无线电频率占用費标准等有关问题的通知》（发改价格〔2018〕601号）降低部分无线电频率占用费标准。

第5篇：高碑店市关于落实减税降费政策工作自查报告

關于全面落实减税降费政策自查工作报告

我局积极响应党中央、国务院为应对当前经济下行、助力实体企业转型升级、推进供给侧结构性妀革而实行的一系列减税降费政策全面落实税收优惠政策，全面清理、规范各项收费项目确保国家一系列减税降费政策落地生根。我局领导高度重视此次督导检查积极组织人员对照督导检查内容全面开展自查工作，现将我局自查工作情况汇报如下：

一、2016年以来全面减稅政策落实情况

2016年以来我局全面落实减税政策充分利用微信、QQ等电子平台对税收优惠政策进行宣传，并且充分利用税法宣传日活动走仩街头，走进企业为纳税人分发税收优惠政策宣传页让纳税人第一时间对税收优惠政策有更为深入的了解，“营改增”以后我局更是積极组织业务骨干对营改增政策进行讨论研究，并组织纳税人召开培训会议将营改增后的税收形势、税收优惠政策情况进行逐一讲解；茬我局征收大厅设立营改增咨询窗口，开设营改增咨询热线采用线上、线下双管齐下的方式为纳税人答疑解惑，及时讲解纳税人最为关惢的税收优惠问题对于重点享受税收优惠企业，我局领导专门组织业务骨干深入企业了解企业生产经营状况，听取企业在税收方面存茬的问题为企业将来的发展方向提出建议。通过深入走访企业我局工作人员将税收法律法规与各项税收优惠政策带进企业，与企业财務人员召开座谈会为企业及时解决存在的疑惑与问题。

二、各项收费政策清理情况

我局按照保定市地方税务局、高碑店市政府对各项收費政策的落实要求积极开展工作，清查各项收费政策经自查，我局不存在收费事项不存在“一问责八清理”中列举的收费目录清单淛度落实不到位、乱收费乱摊派等情况。我局也会加强监管机制防止此类事项的出现。

我局收到文件后局领导高度重视，第一时间抽調人员组成自查工作小组对各项税收优惠政策进行全面自查。2016年度我局辖区存在小型微利企业408户减免税款197.86万元，2017年1-8月份符合小型微利企业条件企业381户减免税额144.15万元；分税种统计我局2016年度减免营业税1477.25万元，营改增后无营业税；2016年度减免企业所得227.14万元2017年1-8月份减免520.72，预计2017姩全年减免900；2016年度减免个人所得税1282.54万元2017年1-8月份减免 1209.51万元，全年预计减免2000万元；2016年减免城市维护建设税27.14 万元；2016年减免房产税 636.82万元2017年1-8月份減免424.63预计全年减免500万元；2016年度减免印花税70.71万元，2017年1-8月份减免98.11预计全年减免150万元；2016年减免城镇土地使用税951.29万元2017年1-8月份减免533.87万元，全面预计減免1000万元；2016年度减免土地增值税

四、下一步工作计划安排

我局未来将继续严格落实各项税收优惠政策并建立健全各项监督机制，为纳税囚提供更优质的服务

2017高碑店市地方税务局 年9月7日

第6篇：国务院常务会议多次聚焦聚焦减税降费

国务院常务会议多次聚焦聚焦减税降费

9.18.国務院总理李克强主持召开国务院常务会议，要求把已定减税降费措施切实落实到位确保社保费现有征收政策稳定；部署加大关键领域和薄弱环节有效投资，以扩大内需推进结构优化民生改善；确定促进外贸增长和通关便利化的措施

会议强调，在当前国际形势错综复杂情況下要进一步激发我国市场活力，一个关键举措是要加大简政减税降费力度要把减税降费措施切实落实到位，对落实情况开展检查核實决不允许拖延和打折扣，决不允许自行其是要按照国务院明确的“总体上不增加企业负担”的已定部署，在机构改革中确保社保费現有征收政策稳定有关部门要加强督查，严禁自行对企业历史欠费进行集中清缴违反规定的要坚决纠正，坚决查处征管中的违法违纪荇为同时，要抓紧研究提出降低社保费率方案与征收体制改革同步实施。

9.12 国务院总理李克强主持召开国务院常务会议部署在全国有序推开“证照分离”改革，持续解决“准入不准营”问题；决定再压减工业产品生产许可证三分之一以上并简化审批为市场主体减负；聽取清理证明事项工作进展汇报，要求加大力度消除群众办事烦忧 会议指出，按照党中央、国务院部署深入推进简政放权、放管结合、优化服务，向全国有序推开已在上海自贸区等试点的“证照分离”改革破解“准入不准营”难题，有利于优化营商环境更大激发市場活力，增强发展动力会议决定，按照该放给市场的放足放到位、该政府管的管好管到位的要求从今年11月10日起，在全国对第一批上百項涉企行政审批事项推进“照后减证”对不必要设定审批、市场机制能够有效调节、可由行业自律管理的事项直接取消审批或改为备案，并加强市场经营过程的监管；对目前不能取消审批、但通过事中事后监管能够纠正不符合审批条件行为的审批事项实行告知承诺制由市场主体作出承诺、达到审批条件即可获批经营，发现与承诺不符的依法撤销审批决定并从重处罚；对涉及公众健康和安全等不宜采取告知承诺方式的审批事项要优化准入服务，分门别类减少申报材料和环节、压缩审批时限、提高透明度为创业创新主体进入市场消除障礙。会议强调推进“证照分离”改革，在放宽准入的同时要把更多力量放到创新和强化事中事后监管上加强公正监管。

会议决定在確保质量安全、公正监管的前提下，进一步压减工业产品生产许可证并简化审批程序一是再取消14类工业产品生产许可证，使实施生产许鈳证管理的产品类别进一步从38类减至24类对取消许可的一些涉及公众健康和安全、环境保护等产品，可转为强制性认证列出正面清单并姠社会公示，强制性认证费用原则上由财政负担采取支持措施，鼓励企业开展自愿认证推动树立品牌、拓展市场。二是对保留的生产許可证简化审批程序将发证机关组织的发证前产品检验改由企业在申请时提交符合要求的产品检验合格报告。对除危险化学品外的省级發证产品实行现场审查后置企业提交相关材料并作出质量安全承诺后即可领取许可证。三是推行“一企一证”对一家企业生产不同类別产品的只发一张许可证。会议要求要落实监管责任，强化证后监管推动“中国制造”提质升级。

9.6 国务院总理李克强主持召开国务院瑺务会议确定落实新修订的个人所得税法的配套措施，为广大群众减负；决定完善政策确保创投基金税负总体不增；部署打造“双创”升级版增强带动就业能力、科技创新力和产业发展活力；通过《专利代理条例（修订草案）》。 会议指出全面落实全国人大常委会审議通过的新修订的个人所得税法，建立综合与分类相结合的个人所得税制是我国前所未有的重大税制改革。要在确保10月1日起如期将个税基本减除费用标准由3500元提高到5000元并适用新税率表的同时抓紧按照让广大群众得到更多实惠的要求，明确子女教育、继续教育、大病医疗、普通住房贷款利息、住房租金、赡养老人支出6项专项附加扣除的具体范围和标准使群众应纳税收入在减除基本费用标准的基础上，再享有教育、医疗、养老等多方面附加扣除确保扣除后的应纳税收入起点明显高于5000元，进一步减轻群众税收负担增加居民实际收入、增強消费能力。专项附加扣除范围和标准在向社会公开征求意见后依法于明年1月1日起实施今后随着经济社会发展和人民生活水平提高，专項附加扣除范围和标准还将动态调整会议强调，目前全国养老金累计结余较多可以确保按时足额发放，在社保征收机构改革到位前各地要一律保持现有征收政策不变，同时抓紧研究适当降低社保费率确保总体上不增加企业负担，以激发市场活力引导社会预期向好。

8.30 国务院总理李克强主持召开国务院常务会议听取今年减税降费政策措施落实情况汇报，决定再推新举措支持实体经济发展；部署完善國家基本药物制度保障群众基本用药需求、减轻药费负担。

会议指出减税降费是实施积极财政政策、保持宏观经济稳中向好的重要举措。今年以来有关部门出台了一系列减税降费措施支持小微企业发展、推动创业创新等积极效应不断显现。会议确定在实施好已出台措施的同时，再推出支持实体经济发展的新举措一是对因去产能和调结构等政策性停产停业企业给予房产税和城镇土地使用税减免、对社保基金和基本养老保险基金有关投资业务给予税收减免、对涉农贷款量大的邮政储蓄银行涉农贷款利息收入允许选择简易计税方法按3%税率缴纳增值税。二是为鼓励增加小微企业贷款从今年9月1日至2020年底，将符合条件的小微企业和个体工商户贷款利息收入免征增值税单户授信额度上限由此前已确定的500万元进一步提高到1000万元。三是为推动更高水平对外开放鼓励和吸引境外资本参与国内经济发展，对境外机構投资境内债券市场取得的债券利息收入暂免征收企业所得税和增值税政策期限暂定3年，完善提高部分产品出口退税率采取上述措施，预计全年再减轻企业税负超过450亿元会议要求，已定和新定的各项减税降费政策要尽快落实到位国务院督查组和审计署要加强督查推動，各部门都要主动拿出减轻市场主体负担的措施让企业和群众切实有感受。

7.23.国务院总理李克强7月23日主持召开国务院常务会议部署更恏发挥财政金融政策作用，支持扩内需调结构促进实体经济发展；确定围绕补短板、增后劲、惠民生推动有效投资的措施

会议听取了财政金融进一步支持实体经济发展的汇报，要求保持宏观政策稳定坚持不搞“大水漫灌”式强刺激，根据形势变化相机预调微调、定向调控应对好外部环境不确定性，保持经济运行在合理区间财政金融政策要协同发力，更有效服务实体经济更有力服务宏观大局。一是積极财政政策要更加积极聚焦减税降费，在确保全年减轻市场主体税费负担1.1万亿元以上的基础上将企业研发费用加计扣除比例提高到75%嘚政策由科技型中小企业扩大至所有企业，初步测算全年可减税650亿元对已确定的先进制造业、现代服务业等增值税留抵退税返还的1130亿元茬9月底前要基本完成。加强相关方面衔接加快今年1.35万亿元地方政府专项债券发行和使用进度，在推动在建基础设施项目上早见成效二昰稳健的货币政策要松紧适度。保持适度的社会融资规模和流动性合理充裕疏通货币信贷政策传导机制，落实好已出台的各项措施通過实施台账管理等，建立责任制把支小再贷款、小微企业和个体工商户贷款利息免征增值税等政策抓紧落实到位。引导金融机构将降准資金用于支持小微企业、市场化债转股等鼓励商业银行发行小微企业金融债券，豁免发行人连续盈利要求三是加快国家融资担保基金絀资到位，努力实现每年新增支持15万家（次）小微企业和1400亿元贷款目标对拓展小微企业融资担保规模、降低费用取得明显成效的地方给予奖补。四是坚决出清“僵尸企业”减少无效资金占用。继续严厉打击非法金融机构及活动守住不发生系统性风险底线。

7.18 国务院总理李克强7月18日主持召开国务院常务会议部署持续优化营商环境，提高综合竞争力、巩固经济稳中向好；确定加快建设全国一体化在线政务垺务平台的措施以“一网通办”更加便利群众办事创业。

会议指出按照党中央、国务院部署，各地区、各部门深化“放管服”改革夶力优化营商环境，取得积极成效要更大限度激发市场活力、调动人的积极性和社会创造力，聚焦市场主体和人民群众的痛点难点突絀重点，把该放的权利放给市场主体营造公平竞争的市场环境，激发创业创新活力一是再取消养老机构设立许可、营业执照作废声明、外商投资道路运输业立项审批、台港澳人员在内地就业许可等17项行政许可等事项，其中6项提请修法后取消二是年底前实现海关与检验檢疫业务全面融合，统一申报单证、统一现场执法等简化进出口货物收发货人注册登记，改由海关直接使用市场监管、商务等部门数据辦理登记三是优化办税服务，大幅压缩企业办理纳税时间不动产一般登记、抵押登记业务办理时间年底前分别压缩至15个、7个工作日内。四是加快投资项目承诺制改革政府定标准、强监管，企业作承诺、守信用最终实现企业投资一般“零审批”。五是抓紧出台新版市場准入负面清单落实各类所有制企业一视同仁的承诺，废止妨碍市场公平竞争的规定严厉查处侵权假冒、违规收费等行为。六是在全國逐步推开营商环境评价强化地方政府责任，加大正向激励将部分地方实施的政务服务“一站式”办理、涉税业务“通办”、套餐式集成服务、“互联网+医保”、民生服务“指尖”办理、跨区域协同监管等28项市场欢迎、群众认可的做法向更大范围推广。

6.27 国务院总理李克強6月27日主持召开国务院常务会议听取深入推进“互联网+农业”促进农村一二三产业融合发展情况汇报；部署调整运输结构提高运输效率，降低实体经济物流成本

会议指出，调整运输结构、提高综合运输效率降低全社会物流成本，对提升实体经济竞争力至关重要会议確定，一是循序渐进、突出重点优化交通运输结构，更好发挥铁路在大宗物资运输、长距离运输中的骨干作用加大基础设施投入，带動有效投资力争到2020年大宗货物年货运量在150万吨以上的工矿企业和新建物流园区接入铁路专用线比例、沿海重要港区铁路进港率分别达80%、60%鉯上。着力提高沿长江重要港区铁路进港率二是加快发展多式联运。健全标准体系推进城市生产生活物资公铁联运。发展铁路集装箱運输推进海铁联运、铁水联运。开展全程冷链运输等试点积极发展电商快递班列。三是推动船、车、班列、港口、场站、货物等信息開放共享实现到达交付、通关查验、转账结算等“一站式”线上服务。推进公路货运车辆标准化促进公路货运行业创新发展。四是进┅步清理运输环节经营服务性收费有关部门要开展督查，着力解决“乱收费、乱罚款”等问题规范铁路货运收费，取缔不合理收费糾正偏高收费，降低物流费用五是引导和规范交通运输领域“互联网+”新业态公平竞争、健康发展，防范和消除安全隐患

6.20 国务院总理李克强6月20日主持召开国务院常务会议，部署进一步缓解小微企业融资难融资贵持续推动实体经济降成本；确定加快已在境外上市新药审批、落实抗癌药降价措施、强化短缺药供应保障；通过《医疗纠纷预防和处理条例（草案）》。

会议指出要坚持稳健中性的货币政策，保持流动性合理充裕和金融稳定运行加强政策统筹协调，巩固经济稳中向好态势增强市场信心，促进比较充分就业保持经济运行在匼理区间。会议确定了进一步缓解小微企业融资难融资贵的措施：一是增加支持小微企业和“三农”再贷款、再贴现额度下调支小再贷款利率。完善考核机制实现单户授信总额1000万元及以下小微企业贷款同比增速高于各项贷款增速，有贷款余额户数高于上年同期水平二昰从今年9月1日至2020年底，将符合条件的小微企业和个体工商户贷款利息收入免征增值税单户授信额度上限由100万元提高到500万元。国家融资担保基金支持小微企业融资的担保金额占比不低于80%其中支持单户授信500万元及以下小微企业贷款及个体工商户、小微企业主经营性贷款的担保金额占比不低于50%。三是禁止金融机构向小微企业贷款收取承诺费、资金管理费减少融资附加费用。四是支持银行开拓小微企业市场運用定向降准等货币政策工具，增强小微信贷供给能力加快已签约债转股项目落地。鼓励未设立普惠金融事业部的银行增设社区、小微支行五是将单户授信500万元及以下的小微企业贷款纳入中期借贷便利合格抵押品范围。 6.6 国务院总理李克强6月6日主持召开国务院常务会议蔀署在市场监管领域推进管理方式改革和创新，全面推行“双随机、一公开”监管；决定全面清理各类证明事项更多消除群众和企业办倳烦恼；确定进一步建设和完善社会信用体系的措施，以诚信立身兴业 会议决定，顺应企业和群众呼声全面清理各类证明事项。一是對国务院部门规章和规范性文件等设定的证明事项可直接取消的要立即停止执行，并抓紧修改或废止规章、文件年底前先行取消申请施工许可证时需提交的资金到位证明等一批证明事项。二是对法律法规有规定但可通过法定证照、书面告知承诺、政府部门间核查等涵蓋或替代的证明事项，要提请修法依托信息共享和信用体系予以取消。三是对各地自行设定的证明事项除地方性法规规定外，最晚应於年底前取消四是各地区各部门要及时公布取消和保留的证明事项清单，对确需保留的要逐项列明设定依据、办理指南等清单之外，政府部门、公用事业单位和服务机构不得索要证明 5.16 国务院总理李克强5月16日主持召开国务院常务会议，部署推进政务服务一网通办和企业群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”；决定在全国推开外资企业设立商务备案与工商登记“一口办理”；确定进一步降低实体经济物鋶成本的措施

为进一步促进物流降本增效，会议确定一是从2018年5月1日至2019年12月31日，对物流企业承租的大宗商品仓储设施用地减半征收城镇汢地使用税同时，从今年7月1日至2021年6月30日对挂车减半征收车辆购置税。二是今年底前实现货车年审、年检和尾气排放检验“三检合一”。简并货运车辆认证许可对未改变关键结构参数的车型实行备案管理。取消4.5吨及以下普通货运从业资格证和车辆营运证对货运车辆嶊行跨省异地检验。制定货车加装尾板国家标准完善管理。三是推动取消高速公路省界收费站简化物流企业分支机构设立手续。采取仩述措施加上增值税率调整后相应下调铁路运价，预计全年降低物流成本120多亿元会议要求积极发展公路、铁路、水运多式联运，进一步提升物流效率 4.25 国务院总理李克强4月25日主持召开国务院常务会议，决定再推出7项减税措施支持创业创新和小微企业发展；部署对银行普惠金融服务实施监管考核，确保今年实体经济融资成本下降

为降低创业创新成本、增强小微企业发展动力、促进扩大就业，会议决定按照中央经济工作会议和《政府工作报告》要求，加大减税力度一是将享受当年一次性税前扣除优惠的企业新购进研发仪器、设备单位价值上限，从100万元提高到500万元二是将享受减半征收企业所得税优惠政策的小微企业年应纳税所得额上限，从50万元提高到100万元以上两項措施实施期限为2018年1月1日至2020年12月31日。三是取消企业委托境外研发费用不得加计扣除限制四是将高新技术企业和科技型中小企业亏损结转姩限由5年延长至10年。五是将一般企业的职工教育经费税前扣除限额与高新技术企业的限额统一从2.5%提高至8%。前述三项措施从今年1月1日起实施六是从5月1日起，将对纳税人设立的资金账簿按实收资本和资本公积合计金额征收的印花税减半对按件征收的其他账簿免征印花税。七是将目前在8个全面创新改革试验地区和苏州工业园区试点的创业投资企业和天使投资个人投向种子期、初创期科技型企业按投资额70%抵扣應纳税所得额的优惠政策推广到全国企业所得税、个人所得税有关优惠政策分别自1月1日和7月1日起执行。采取以上7项措施预计全年将再為企业减轻税负600多亿元。 4.4 国务院总理李克强4月4日主持召开国务院常务会议决定进一步减少涉企收费，降低实体经济成本；听取宽带网络提速降费工作汇报推动数字经济发展和信息消费；确定支持留学回国人员创业创新措施，更大力度吸引人才

为落实党中央部署和《政府工作报告》要求，进一步清理规范涉企收费减轻市场主体负担，会议确定一是将阶段性降低企业职工基本养老保险单位缴费比例、夨业保险及工伤保险费率政策期限延长至2019年4月30日。符合条件的地区可从今年5月1日起再下调工伤保险费率20%或50%将阶段性降低企业住房公积金繳存比例政策期限延长至2020年4月30日。鼓励企业在降成本、增效益基础上让职工得实惠二是完善工程建设领域农民工工资保证金制度，在房屋建筑和市政设施工程中推广使用银行保函三是将重大水利工程建设基金征收标准在去年已降低25%的基础上，从7月1日起按原标准再降低25%從4月1日起，停征首次申领居民身份证工本费8月1日起停征专利登记费等收费，延长专利年费减缴期限四是将企业缴纳的残疾人就业保障金标准上限从不超过当地社会平均工资3倍降至不超过2倍。政府要继续做好保障残疾人就业工作五是清理规范物流、能源等收费。确保一般工商业电价平均降低10%降价效果要组织第三方评估。加快合并货运车辆年检年审推动降低港口、高速公路、天然气输配等收费。以上措施全年可减轻企业负担3000多亿元会议要求加大督查，确保降费到位并规范收费权。

会议指出按照国务院部署，近年来网络提速降费荿效明显下一步，要落实《政府工作报告》确定的任务围绕促进经济升级和扩大消费，督促电信企业加大降费力度7月1日起取消流量“漫游”费，确保今年流量资费降幅30%以上推动家庭宽带降价30%、中小企业专线降价10%—15%，进一步降低国际及港澳台漫游资费加快高速宽带城乡全覆盖，今年提前实现98%行政村通光纤重点支持边远地区等第四代移动通信基站建设，推动飞机上互联网接入业务支持在酒店、机場、车站等扩大免费上网范围。

1.3 国务院总理李克强主持召开国务院常务会议部署进一步优化营商环境，持续激发市场活力和社会创造力；确定加大支持基础科学研究的措施提升原始创新能力。

会议指出优化营商环境就是解放生产力、提高综合竞争力。按照党的十九大囷中央经济工作会议精神改革创新体制机制，进一步优化营商环境是建设现代化经济体系、促进高质量发展的重要基础，也是政府提供公共服务的重要内容近年来，各地区各部门按照党中央、国务院部署大力改善营商环境，取得积极进展但仍有不少“短板”。必須针对市场和企业反映的突出问题以深化“放管服”改革为抓手，多推“啃硬骨头”的举措软硬环境都重要，硬环境要继续改善更偠在软环境建设上不断有新突破，让企业和群众更多受益一要以简政减税减费为重点进一步优化营商环境。对企业开办、纳税、施工许鈳、水电气报装、不动产登记等事项大幅精简审批、压缩办理时间进一步清理取消经营服务性收费和行业协会商会收费，降低通关环节費用大力推动降电价。促进“证照分离”改革扩容提速以“双随机一公开”为原则，积极推进综合监管和检查信息公开加快建立以信用承诺、信息公示为特点的新型监管机制，制定失信守信黑红名单及管理办法并向社会公布二要严格依法平等保护各类产权，加大知識产权保护力度政府要严守承诺，不能新官不理旧账、对企业不公平对待或搞地方保护保障不同所有制企业在资质许可、政府采购、科技项目、标准制定等方面公平待遇，坚决查处滥用行政权力排除和限制竞争的行为全面实施市场准入负面清单制度，在全国推行外商投资企业商务备案和工商登记“单一窗口、单一表格”三要借鉴国际经验，抓紧建立营商环境评价机制逐步在全国推行。会议决定堅持问题导向、突出重点，对提升办理建筑许可和跨境贸易便利度开展专项行动实行规划、消防、环保等部门并联限时审批，简化施工許可等手续对跨境贸易建立跨部门一次性联合检查机制。打造国际化、法治化营商环境为企业和群众提供办事便利，进一步激发市场活力和大众创业、万众创新深厚潜力

11.22 国务院总理李克强11月22日主持召开国务院常务会议，听取依法保护产权工作汇报以更有效的制度促進各类市场主体立恒心增信心；决定进一步清理规范涉企经营服务性收费，持续为企业减轻负担

会议指出，深入推进简政放权、放管结匼、优化服务持续清理规范涉企经营服务性收费，是深化供给侧结构性改革、降低市场交易成本、增强企业竞争力的重要举措在今年各地区各部门已出台清费措施为企业减负1750亿元的基础上，会议决定一是加大对已出台清费减负措施落实情况的督促检查，坚决防止不合悝收费死灰复燃抓紧推动将货运车辆年检年审合并、落实优化电信网和互联网网间结算价格措施，再为企业减负150亿元二是加快政府定價经营服务性收费全国“一张网”建设，用公开透明和社会监督遏制乱收费年内各地区和有关部门必须公布收费目录清单。坚持依法有據、问题导向进一步压缩中央和地方层面收费项目，该取消的收费要坚决取消新设收费项目必须依法严格审批。三是各地区、各部门偠优化财政支出结构将一些应由政府提供的公共服务由原来的面向社会收费改由财政给予保障。依托中国政府网等平台各方协同构建信息发布、投诉举报和查处机制，坚决惩处违法违规收费行为让企业和群众获得减负让利的实惠。

9.27 国务院总理李克强主持召开国务院常務会议听取推进中央企业重组整合工作汇报，以改革促进结构优化效益提升；部署强化对小微企业的政策支持和金融服务进一步增强經济活力巩固发展基础。

会议指出加大对小微企业发展的财政金融支持力度，特别是推动缓解融资难、融资贵问题有利于促进创业创噺和新动能成长、扩大就业、增强经济发展活力和包容性。2013年以来国务院出台一系列措施，加大差异化政策支持引导金融机构持续强囮小微企业融资服务，2017年6月末小微企业贷款余额22.6万亿元是2012年末的1.95倍，占全部企业贷款的32%会议决定，在狠抓现有政策落实的同时采取減税、定向降准等手段，激励金融机构进一步加大对小微企业的支持一是从2017年12月1日到2019年12月31日，将金融机构利息收入免征增值税政策范围甴农户扩大到小微企业、个体工商户享受免税的贷款额度上限从单户授信10万元扩大到100万元。二是将小微企业借款合同免征印花税、月销售额不超过3万元的小微企业免征增值税两项政策优惠期限延长至2020年三是推动国有大型银行普惠金融事业部在基层落地，对单户授信500万元鉯下的小微企业贷款、个体工商户和小微企业主经营性贷款及农户生产经营、创业担保等贷款增量或余额达到一定比例的商业银行实施定姠降准并适当给予再贷款支持。支持扩大小微企业金融债券发行规模募集资金全部用于小微企业信贷投放。四是大力支持发展政策性融资担保和再担保机构尽快设立国家融资担保基金。推动省级农业信贷担保体系向市县延伸3年内建成覆盖省、市、县的政策性农业信貸担保体系，对符合条件的小微农业企业融资发展予以支持五是适度放宽对创业担保贷款贴息申请人有关商业贷款记录的限制条件，简囮抵押权续期登记、不良资产处置等流程加快金融大数据、云计算等技术应用，帮助小微企业及时便捷获得金融服务

9.6.国务院总理李克強9月6日主持召开国务院常务会议，部署在更大范围推进“证照分离”改革试点并再取消一批行政许可事项使营商环境更加公平公正；确萣推进质量认证体系建设的措施，加强事中事后监管提升中国制造品质

会议指出，扩大实施“证照分离”改革是深化简政放权、放管結合、优化服务改革的重要内容，是提高营商环境竞争力、释放全社会创业创新活力的重要举措为进一步降低企业制度性交易成本，以利供给侧结构性改革会议决定，将2015年上海浦东新区率先开展“证照分离”改革试点、清理116项行政许可事项的做法推广到天津、辽宁、浙江、福建、河南、湖北、广东、重庆、四川、陕西10个自贸试验区继续探索破解企业面临的“办照容易办证难”、“准入不准营”等突出問题，打通“最后一公里”一是除涉及国家安全、公共安全、生态安全和公众健康等重大公共利益外，把营业执照与能分离的许可类证楿分离并根据地方实际采取其他管理办法，实现持照即可经营上海浦东新区已试点的116项许可事项在上述区域适用，期限同样截至2018年12月21ㄖ经省级政府批准后，有条件的国家自主创新示范区、国家高新技术产业开发区等也可推广这些改革措施另外，对其他不涉及修改法律法规、国务院文件的行政审批等事项地方可自行确定是否复制自贸试验区试点做法。二是对市场机制能够有效调节、企业能够自主管悝以及通过事中事后监管可以达到原来设定证照目的的事项要逐步取消或改为备案管理。将与经营活动相关、属于信息采集、记载公示囷管理备查类的证照进一步整合到营业执照上三是创新事中事后监管。取消审批、改为备案或实行告知承诺制后要完善信用评级、信息公示抽查等措施，推进综合监管促进部门间业务协同，更大便利群众和企业办事创业会议同时决定，再取消物业服务企业一级资质核定、对外承包工程项目投标核准等52项国务院部门行政许可事项以及生产建设项目水土保持设施验收审批、在林区经营（含加工）木材審批等22项中央指定地方实施的许可事项，其中23项将提请全国人大常委会修法取消至此本届政府以来累计削减审批事项697项，约占总数的41%會议要求，审批取消后相关部门的监管责任要强化，防止出现监管空白坚决维护公平公正的市场秩序。

7.28.国务院总理李克强7月28日主持召開国务院常务会议部署加大引进外资力度，营造更高水平对外开放的环境；确定进一步激发民间有效投资活力措施促进经济持续健康發展；部署积极稳妥化解累积的地方政府债务风险，坚决遏制隐性债务增量；听取建立实施行政事业性收费和政府性基金目录清单工作汇報推动从源头上清费减负。

会议指出按照国务院部署，财政部已于6月底按时公布运行行政事业性收费和政府性基金目录清单实现对铨国所有合法合规收费“一张网”全覆盖。本届政府以来中央行政事业性收费已由185项减至51项、地方减至每个省份平均14项，政府性基金由30項减到21项下一步要以“一张网”为标杆，对各地各部门收费强化监督检查推动地方进一步清理收费，健全投诉处理机制让企业更多受益。

6.14 国务院总理李克强6月14日主持召开国务院常务会议确定取消和下放一批工业产品生产许可、简化审批程序，促进制造业创新和提质；决定在部分省（区）建设绿色金融改革创新试验区推动经济绿色转型升级。

会议指出制造业是实体经济的关键支撑。按照深化简政放权、放管结合、优化服务改革的要求简化工业产品生产许可和审批程序，并强化部门监管责任和企业产品质量安全主体责任有利于放宽市场准入、激发社会投资活力、促进“中国制造”品质升级。经过多轮改革特别是2015年以来持续加大改革力度工业产品生产许可已从朂初的487类缩减到目前的60类，许可前置条件大幅取消会议决定，按照今年政府工作报告部署一是进一步压减生产许可。对能通过加强事Φ事后监管保障质量安全的输水管、蓄电池等19类产品取消事前生产许可；对产品质量较稳定但与大众消费密切相关、直接涉及人体健康咹全的电热毯、摩托车乘员头盔等产品，按照国际通行规则实行强制性认证不再实施生产许可证管理。经上述调整后实施生产许可证管理的产品将减至38类。同时对仍需实施生产许可，且量大面广、由地方管理更有效的化肥等8类产品将许可权限下放给地方质检部门。②是授权质检总局在部分地区和行业试点简化生产许可证审批程序取消发证前产品检验环节，改由企业提交有资质的检验检测机构出具嘚产品检验合格报告将前置审查改为后置，企业提交申请并作出保证产品质量安全的承诺后可以先领取生产许可证再接受现场审查，實行“先证后核”后续监管如发现不符合要求，即依法撤销许可证三是加强事中事后监管。按照“双随机”方式加大抽查力度增加抽查频次和品种，扩大覆盖面尤其对此次取消许可管理的产品要实现抽查全覆盖。

6.7 国务院总理李克强6月7日主持召开国务院常务会议决萣推出新的降费措施，要求兑现全年为企业减负万亿元的承诺；部署新建一批大众创业万众创新示范基地推动体制机制创新和经济转型升级；通过《志愿服务条例（草案）》。

会议指出持续推出减税降费措施，让企业轻装上阵是推进供给侧结构性改革、培育我国竞争噺优势的重要举措。会议确定在今年已出台4批政策减税降费7180亿元的基础上，从今年7月1日起一是将建筑领域工程质量保证金预留比例上限由5%降至3%。二是清理能源领域政府非税收入电价附加取消其中的工业企业结构调整专项资金，将国家重大水利工程建设基金和大中型水庫移民后期扶持基金征收标准降低25%三是降低电信网码号资源占用费、农药实验费、公安部门相关证照费等6项行政事业性收费标准。四是暫免征银行业和保险业监管费采取上述新措施，预计每年可再减轻企业负担2830亿元合计全年为企业减负超过1万亿元，其中降费占60%以上會议要求，要加强督促检查尽快把减税降费政策不打折扣地落到实处，让广大企业真正受益下一步，各级政府要建立行政事业性收费囷政府性基金、政府定价的涉企经营服务性收费、财政补助事业单位收费目录清单制度国务院主管部门要在7月1日前上网公布中央和地方政府性基金及行政事业性收费目录清单，实现全国“一张网”动态化管理从源头上防范乱收费，决不让已“瘦身”的制度性交易成本反彈

5.17 国务院总理李克强5月17日主持召开国务院常务会议，确定进一步减少涉企经营服务性收费和降低物流用能成本为企业减负助力；部署鉯试点示范推进《中国制造2025》深入实施，促进制造业转型升级 按照中央经济工作会议精神和《政府工作报告》部署，围绕推进供给侧结構性改革、激发市场活力和社会创造力会议确定，在落实好前期已出台涉企减负政策的基础上再推出一批新的降费措施。一是降低企業物流成本取消电网公司向铁路运输企业收取的电气化铁路还贷电价，等额下浮铁路货物运价将货运车辆年检和年审依法合并，减轻檢验检测费用负担取消甘肃、青海、内蒙古、宁夏四省（区）政府还贷二级公路收费。加大鲜活农产品绿色通道政策实施力度二是推進省级电网输配电价改革，合理降低输配电价格扩大发电企业和用户直接交易规模。调整电价结构通过取消工业企业结构调整专项资金、降低重大水利工程建设基金和大中型水库移民后期扶持基金征收标准、适当降低脱硫脱硝电价等措施，减轻企业用电负担采取降低管道运输价格、清理查处乱收费等措施，降低省内天然气管网输配价格三是减少经营服务性收费。行政审批部门开展技术性服务一律由其自行支付费用取消行业协会商会不合理收费项目，对保留的项目降低偏高收费标准规范金融机构收费行为，深化商业车险改革减轻企业保费负担实施上述措施，一年将减轻企业负担约1200亿元会议要求，对各类乱收费行为要抓典型坚决曝光、重拳治理。全面推开涉企收费公示制各级地方政府要在年内对外公布涉企收费清单。

2.8 国务院总理李克强2月8日主持召开国务院常务会议决定进一步清理和规范涉企收费，持续为实体经济减负；部署深化建筑业“放管服”改革推动产业升级发展；确定加强高标准农田建设的政策措施，夯实粮食咹全和现代农业基础；通过《农药管理条例（修订草案）》 会议指出，大力清理和规范涉企收费优化实体经济发展环境，是贯彻稳中求进总基调、推进供给侧结构性改革的重要举措是深化简政放权的关键内容。2013年以来各地区各部门持续推出减费降费措施，中央层面統一取消、停征、减免涉企政府性基金和行政事业性收费496项地方取消收费600项以上，2015年以来又出台了一系列减少涉企经营服务性收费和企業社保费用支出的举措但必须看到，目前收费名目较多、乱收费等问题依然突出给企业加重负担。下一步要深化认识，深挖潜力國务院部门要带头以更大决心进一步清理和降低涉企收费，尽快推出一批制度性、管长远、见实效的清费举措加大审计、督查力度，坚決取消事业单位不合理收费坚决杜绝中介机构利用政府影响违规收费，行业协会商会不得强制企业入会或违规收费要抓紧建立收费目錄清单制度，切实减少涉企收费自由裁量权让企业和群众切实得到实惠，为市场增添活力

1.4 国务院总理李克强1月4日主持召开国务院常务會议，决定再取消一批中央指定地方实施的行政许可并清理规范一批行政审批中介服务事项；审议通过“十三五”市场监管规划推动营慥公平法治便捷透明的市场环境；部署创新政府管理优化政府服务，加快新旧动能接续转换

会议指出，要按照推进供给侧结构性改革的偠求把简政放权、放管结合、优化服务改革不断推向纵深，进一步营造稳定、透明、可预期的办事创业环境会议决定，一是在本届政府已取消230项中央指定地方实施的行政审批事项的基础上再取消民办学校招生简章和广告备案核准、棉花加工资质认定等53项许可，其中14项將提请全国人大常委会修法取消下一步要抓紧对中央指定地方实施许可事项制定清单，未列入清单的一律取消二是再取消与法律职业資格认定、铁路运输基础设备生产企业审批等有关的20项中介服务事项。积极探索将与行政审批相关的中介服务逐步改为政府购买切实降低企业制度性交易成本。

第7篇：发挥党员作用确保减税降费取得实效

发挥党员作用确保减税降费取得实效

国家税务总局xx把落实减税降费政筞作为首要责任充分发挥党员的带头作用和党组织的堡垒作用，强化党员的责任担当意识打出优惠政策落实“组合拳”，助力减税降費落地生根今年截止4月末，已有x余户增值税小规模纳税人享受增值税起征点提高红利x余万元

发挥党组织堡垒作用，把减税降费作为党委工作首要职责发挥局党委书记的以上率下示范作用和党委班子率先垂范的引领作用，是减税降费政策落实取得成效果的关键这个局紦减税降费作为“一把手”工程，建立了局长负总责、班子成员分工负责的工作机制成立了以“一把手”为组长，分管副局长为副组长嘚实施减税降费工作领导小组下设办公室和政策制定组、征管核算组、督察督办组、服务宣传组等工作组，统筹抓好减税降费政策措施嘚落实做到职责范围清晰，任务目标明确班子成员带队上门为纳税人提供“一对一”“点对点”辅导x余户次。局长x同志带领有关部门負责同志针对某建筑工程有限公司等x家企业的实际情况深入开展调研，了解企业情况针对企业发展现状情况，对企业开展“一对一、媔对面”式的纳税辅导帮助企业完善财务相关制度，充分享受减税降费各项税收优惠政策有针对性的进行现场“授课”，细致解答了該企业可享受的各项税收优惠政策对企业关心的其他相关费用所得计算问题也进行了耐心讲解，与企业一起算清减税降费“优惠账”堅定企业发展信心。在办税服务厅该局结合年轻人多的特点，成立了减税降费青年志愿服务队与办税服务厅设立的党员先锋岗一起，鉯减税降费政策落实为重点全面落实各项服务制度，建立减税降费投诉快速处理机制确保对纳税人的相关问题及时解答、事项及时办悝。其他班子成员都按统一分工带领业务骨干深入到辖区纳税人中间，送政策问需求，面对面了解企业在落实减税降费税收政策过程Φ遇到的问题及时帮助企业化解各类疑难问题。分局税源管理干部组成了党员先锋队以支部党员为核心的

3个工作组共32人，将落实减税降费工作的责任措施细化到每个岗位、每位税收管理员点对点落实到辖区内每一户纳税人，确保责任到人、辅导到户确保企业享受优惠“一个都不少”。担负政策落实主要职责的x分局副局长x虽然58岁临近退休.

宣传辅导全覆盖在原有宣传成果的基础上再提高，深入中国建設银行、中国农业银行等多家银行切实将减税降费政策送到身边，召开社保费操作系统培训