日前经国务院批准，人力资源囷社会保障部、财政部共同印发《关636f757a于2017年调整退休人员养老金调整通知基本养老金的通知》决定从2017年1月1日起，为2016年底前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位退休人员养老金调整通知提高基本养老金水平总体调整水平为2016年退休人员养老金调整通知月人均基本养老金的5.5%左右。

这是我国连续第十三年提高企业退休人员养老金调整通知养老金水平在经济增速持续放缓、职工基本養老保险基金收支压力增大、人口老龄化加速的形势下，国家继续坚持提高退休人员养老金调整通知养老金将使8900多万企业退休人员养老金调整通知和1700多万机关事业单位退休人员养老金调整通知从中受益。

此次调整是国家继2016年顺利实施首次统一调整企业和机关事业单位退休囚员养老金调整通知基本养老金以来再次同步安排适当提高企业和机关事业单位退休人员养老金调整通知养老金水平，进一步体现了机關事业单位和企业养老保险制度的“并轨”更加充分体现了党和国家对广大退休人员养老金调整通知的亲切关怀。

官方指出今年按5.5%左祐调整退休人员养老金调整通知待遇，是国务院综合考虑我国经济发展新常态和人口老龄化新形势慎重做出的决策。调整基本养老金鈈仅要考虑居民消费价格指数上涨和职工工资增长情况，还要考虑基金支付能力和财政承受能力；不仅要考虑广大退休人员养老金调整通知当前切身利益也要考虑养老保险制度长期可持续发展和广大退休人员养老金调整通知的长远权益保障。

根据《安阳市人力资源和社会保障局安阳市财政局关于2017年调整退休人员养老金调整通知基本养老金的通知》文件精神汤阴县将有3616名机关事业退休人员养老金调整通知的養老金迎来节节涨。汤阴县人社局及时部署、认真抓好落实调整退休人员养老金调整通知基本养老金从今年1月1日算起，增发的养老金已於7月底前发放到位

此次退休人员养老金调整通知增加养老金延续定额调整、挂钩调整和特殊调整相结合的办法。调整范围内的退休人员養老金调整通知每人每月增加50元在此基础上调整范围内的机关事业退休人员养老金调整通知按本人2016年12月份基本养老金（统筹项目内部分，不含取暖补贴）的2.8%计算增加2016年12月按规定办理退休、退职手续的人员，按照基本养老金计发办法核定的本人月基本养老金为基数计算此項增加额

此次调整是继2016年顺利实施首次统一调整企业和机关事业单位退休人员养老金调整通知基本养老金以来，再次同步安排适当提高企业和机关事业单位退休人员养老金调整通知养老金水平进一步体现了机关事业单位和企业养老保险制度的“并轨”。

各市、县（区）人力资源社会保障局、财政局区直各有关单位，各中央驻宁单位： 

　　现将《自治区2017年调整退休人员养老金调整通知基本养老金宣传提纲》印发给你们请依据宣传提纲，准确解读政策正确引导舆论，使广大退休人员养老金调整通知充分感受到党和政府的关怀 

自治区2017年调整退休人员養老金调整通知基本养老金宣传提纲 

　　一、2017年调整基本养老金的决策背景是什么？ 

　　上世纪八十年代以来按照建立社会主义市场经濟体制的要求，借鉴国际社会保险制度发展与改革的经验结合国内经济与社会发展实际，我国对企业职工退休养老制度进行了一系列改革逐步建立并完善了社会统筹与个人账户相结合的制度模式。随着在职职工工资水平逐步提高国家多次调整企业退休人员养老金调整通知基本养老金水平。2005年至2015年国家连续11年调整企业退休人员养老金调整通知基本养老金，企业退休人员养老金调整通知月人均基本养老金水平从647元提高到2015年的2240元较好地保证了广大企业退休人员养老金调整通知的基本生活。 

　　2015年初国务院发布决定，从2014年10月1日起改革机關事业单位养老保险制度建立社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度，实现与企业职工基本养老保险的制度“并轨”明确统籌安排机关事业单位和企业退休人员养老金调整通知的基本养老金调整，分享经济社会发展成果保障退休人员养老金调整通知基本生活。 

　　2016年4月国务院部署首次同步调整了企业和机关事业单位退休人员养老金调整通知基本养老金，统一实行“定额调整、挂钩调整与适當倾斜相结合”的基本养老金调整办法迈出了统筹各类退休人员养老金调整通知待遇调整的第一步，体现了各类退休人员养老金调整通知待遇调整逐步“并轨”的方向从实施情况看，各省（自治区、直辖市）均兼顾了当地历年来企业退休人员养老金调整通知养老金调整經验和机关事业单位改革工作进展情况保证了增加的待遇基本发放到位，实施情况总体平稳全国有超过1亿退休人员养老金调整通知得鉯受益。 

　　为实现退休人员养老金调整通知适当分享经济社会发展水平国务院决定2017年继续统一安排、同步调整企业和机关事业单位退休人员养老金调整通知基本养老金水平。此次调整是国家继2016年顺利实施首次统一调整企业和机关事业单位退休人员养老金调整通知基本養老金之来，再次同步适当提高企业和机关事业单位退休人员养老金调整通知养老金标准进一步体现了企业和机关事业单位养老保险制喥的“并轨”，更加充分体现了党和国家对广大退休人员养老金调整通知的亲切关怀预计全国将有8900多万企业退休人员养老金调整通知、1700哆万机关事业单位退休人员养老金调整通知受益，共将惠及1亿多退休人员养老金调整通知 

　　二、确定2017年调整水平的主要依据是什么？ 

　　调整退休人员养老金调整通知基本养老金主要是为了保证退休人员养老金调整通知基本养老金的购买力不降低，并适当分享经济社會发展水平以保持适度待遇水平。2017年基本养老金的总体调整水平为2016年退休人员养老金调整通知月人均基本养老金的5.5%左右这是国务院综匼考虑我国经济发展新常态和人口老龄化新形势，慎重做出的决策 

　　（一）调整水平的确定，主要参照物价上涨和职工平均工资增长凊况从国外主要国家经验看，建立养老保险制度的国家普遍建立了基本养老金的调整机制对养老金水平定期调整（多数国家每年调整┅次），调整水平多与物价或工资指数挂钩或综合考虑物价和工资增长情况，有的国家还兼顾人口结构变化等情况从我国的情况看，經过改革开放以来持续30多年的高速发展目前已步入了中高速发展的“新常态”。近几年GDP增速、职工平均工资增长率、居民消费价格指數等都呈下降趋势。 

　　（二）调整水平的确定需要兼顾养老保险基金等各方面的承受能力。职工基本养老保险制度覆盖范围不断扩大领取基本养老金人员不断增加，加之人口老龄化加速发展养老负担越来越重，养老保险基金收支压力不断增大近几年，参保退休人員养老金调整通知的增长率已经超过参保职工的增长率养老保险缴费人数与领取待遇人数的抚养比不断下降，养老保险基金支出增长率吔持续高于基金收入增长率基金的支出压力不断加大。如果调整水平盲目攀高实现基本养老金按时足额发放的目标难度加大，不利于保障退休人员养老金调整通知基本生活也不利于促进养老保险制度长期可持续发展。 

　　三、今年调整基本养老金的人员范围和时间是洳何规定的 

　　此次调整基本养老金的人员范围是2016年12月31日前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位的退休囚员养老金调整通知；调整的时间是从2017年1月1日起。 

　　参加养老金调整的人员为上年底前已退休人员养老金调整通知当年退休人员养老金调整通知不参加当年的待遇调整。这是历次调整企业退休人员养老金调整通知基本养老金的一贯做法2016年首次同步安排企业和机关事业單位退休人员养老金调整通知养老金调整，也采取了范围相同、时间一致的办法这样的安排，是由基本养老金计发办法的特点决定的苻合基本养老保险制度内在规律。机关事业单位基本养老保险制度与企业实现了“并轨”退休人员养老金调整通知待遇的计发和调整与茬职人员的工资调整不再直接挂钩。按照基本养老金计发办法今年退休人员养老金调整通知基本养老金以去年职工平均工资为计发基数，而去年退休人员养老金调整通知退休时基本养老金以前年职工平均工资为计发基数因此，今年退休人员养老金调整通知退休时计发的基本养老金水平自然比去年退休人员养老金调整通知退休当时计发的待遇水平高；由于养老金调整比例一般适当低于在职职工平均工资增長率因此去年退休人员养老金调整通知参加今年养老金调整后的待遇水平总体上也不会超过今年新退休人员养老金调整通知退休时计发嘚基本养老金水平。 

　　需要特别说明的是机关事业单位和企业的离休人员(含建国前参加革命工作的退休老工人)不属于此次调整范围。離休人员的待遇调整工作将按照国家统一部署贯彻执行 

　　四、今年的调整办法是如何考虑的?各省（自治区、直辖市）的调整水平和办法是一样的吗? 

　　今年调整将继续坚持“并轨”原则，企业和机关事业单位统一实行“定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合”的调整办法定额调整体现社会公平，同一省（自治区、直辖市）各类退休人员养老金调整通知调整标准基本一致；挂钩调整体现激励机制使在職时多缴费、长缴费的人员多得养老金；适当倾斜体现重点关怀，主要是对高龄退休人员养老金调整通知、企业退休军转干部等群体予以照顾这一调整办法能够适当调节退休人员养老金调整通知收入差距，体现了二次分配更加注重公平的原则从2016年同步实施的效果来看,社會各界反映普遍较好。 

　　此次国务院部署的“5.5%左右”的调整水平是企业和机关事业单位全部退休人员养老金调整通知待遇调整的总体囚均水平，而不是说企业和机关事业单位退休人员养老金调整通知分别以各自人均养老金水平为基数、都按照5.5%的比例调整更不是简单地烸个退休人员养老金调整通知都按5.5%增加养老金。各省（自治区、直辖市）将兼顾企业与机关事业单位退休人员养老金调整通知按照调整辦法大体统一的原则，合理确定“定额调整、挂钩调整、适当倾斜”各部分的具体标准由于各地经济发展水平存在差异，各地区之间、企业与机关事业单位之间的具体调整办法可能会存在一定差异；具体到每一位退休人员养老金调整通知由于缴费（工作）年限和养老金沝平不同等原因，实际的调整水平也会存在一定差异 

　　五、我区调整养老金方案是怎样制定出来的？ 

　　今年4月国家文件下发后，峩区对符合调整条件的企业和机关事业单位退休人员养老金调整通知的基础数据分别进行了采集和整合按基本养老金水平、缴费和视同繳费年限、办理退休年度、参加工作时间、年龄等指标进行了详细的分类统计和反复测算。在认真测算和征求各方面意见的基础上制定叻调整退休人员养老金调整通知基本养老金方案，经人社部、财政部批复同意和自治区政府批准后由自治区人力资源社会保障厅、财政廳联合印发了《关于2017年调整退休人员养老金调整通知基本养老金的通知》。调整方案是在科学测算、广泛征求意见的基础上认真制定的進一步明确了调整退休人员养老金调整通知基本养老金的具体标准等内容，将国家文件精神落实到位既兼顾了企业和机关事业单位各自特点，也考虑了与各类退休人员养老金调整通知原待遇调整办法相衔接 

　　六、2017年我区调整基本养老金的人员范围和时间是如何规定的？ 

　　严格执行国家文件规定从2017年1月1日起，为2016年12月31日前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业退休人员养老金調整通知增加基本养老金 

　　七、我区在2017年调整时，如何进行定额调整 

　　在2017年基本养老金调整中，企业和机关事业单位退休人员养咾金调整通知实行统一的定额调整标准即每人每月增加50元。重点体现社会公平让每个符合条件的退休人员养老金调整通知都能共同分享经济社会发展成果。 

　　八、我区在2017年调整时如何进行挂钩调整? 

　　在挂钩调整中，企业退休人员养老金调整通知按往年的做法与個人的缴费年限和月养老金水平实行“双挂钩”，以体现长缴多调、多缴多调的激励机制具体的挂钩方法是：先按本人缴费年限（含视哃缴费年限），缴费年限在15年以内的每满1年每月增加2元（不满15年的按15年计算），缴费在15年以上的前15年每年每月增加2元自第16年起，每满1姩每月增加3元；对因工伤残已办理退休手续并领取基本养老金的人员（不含因企业破产办理退休的5-6级工伤人员）缴费年限不满30年的按30年計算。再与本人养老金水平挂钩以本人2016年12月份按月领取的基本养老金的为基数，月养老金1500元以下的按35元调整；1500元以上的在35元的基础上，养老金每增加100元（不满100元的按100元计算）再调整2.5元。 

　　机关事业单位退休人员养老金调整通知与基本养老金水平挂钩以本人退休时職务（职级）对应的2016年12月份同职务（职级）人员平均养老金为基数，每月增加3.22%主要是考虑机关事业单位养老保险制度改革刚刚开始，绝夶多数退休人员养老金调整通知视同缴费年限较长没有实际缴费年限或实际缴费年限较短，不宜与缴费年限挂钩 

　　九、我区在2017年调整中，如何体现适度倾斜 

　　按照国家调整退休人员养老金调整通知基本养老金有关规定，我区在2017年基本养老金调整中退休人员养老金调整通知在定额和挂钩调整的基础上，对高龄人员、企业退休军转干部又进行了适当倾斜调整其倾斜标准为：一是高龄人员在定额和掛钩调整的基础上，又对年满70周岁不满75周岁的每人每月增加10元养老金年满75周岁不满80周岁的每人每月增加15元养老金，年满80周岁以上的每人烸月增加20元养老金；二是企业军转干部月基本养老金低于3554元的调整到3554元