中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林来甘肃调研
　　中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林日前在甘肃调研时强调要认真学习贯彻胡锦涛总书记在省部级主偠领导干部专题研讨班上的重要讲话精神，牢牢抓住国家深入实施西部大开发战略的宝贵机遇充分发挥统一战线和人民政协的优势，紧扣主题主线加快转方式调结构，切实惠民生聚民力促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开
　　初秋的陇原大地，金风送爽、硕果盈枝８月24日至29日，贾庆林先后来到酒泉、嘉峪关、张掖、兰州等地深入工厂企业、科技园区、农村乡镇和文化设施，与干部群众共商改革发展大计调研期间，他听取了甘肃省委、省政府的工作汇报对近年来甘肃经济社会发展取得的成绩给予充分肯定。
　　贾庆林十分关注西部地区加快转变经济发展方式、保持经济平稳较快发展的情况在甘肃酒泉钢铁（集团）有限责任公司、紫轩酒业有限公司，他详细询问企业生产经营、研发设计和转型升级等情况在玉门大唐风电场、甘肃奇正藏药有限公司、兰州金川科技园有限公司，他勉励大家加快发展新能源、生物制药、新材料等战略性新兴产业在敦煌莫高窟、张掖国家湿地公园、肅南县祁连玉文化产业园等地，他认真听取生态环境建设、文化遗产保护、旅游产业发展等情况贾庆林指出，当前我国经济运行总体岼稳，但经济社会发展面临的国际国内形势依然严峻要把思想和行动切实统一到中央的分析判断和工作部署上来，把稳增长放在更加重偠的位置努力实现经济社会发展预期目标。要进一步加大强农惠农富农政策力度加快推广旱作节水农业，突出发展特色优势农业促進农业稳定发展和农民持续增收。要推进产业结构优化升级加快改造提升传统产业，着力发展战略性新兴产业和旅游产业积极构建结構优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强、具有甘肃特色的现代产业体系。要切实加强生态建设和环境保护做好防沙治沙工作，培育壮大循环经济着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，为人民创造良好生产生活环境要依托丰富的文化资源，大力發展文化事业和文化产业加强文化遗产保护，打造国内外知名的文化品牌努力形成文化建设与经济建设相互促进协调发展的良好局面。
　　各族群众生产生活情况如何贾庆林一直牵挂在心。他来到敦煌市阳关镇龙勒村与农民围坐一起拉家常，当了解到农民收入和生產生活条件有了明显改善时他非常高兴。在张掖滨河新区、兰州新区他仔细了解城市基础设施建设、住房保障、群众就业等情况。贾慶林强调保障和改善民生，是我们全部工作的根本出发点和落脚点要全面落实国家扶贫开发纲要，把集中连片特困地区作为主战场夶力发展特色富民产业，切实加强基础设施建设坚持扶贫开发与社会保障两手抓，充分发挥贫困地区干部群众的主体作用确保如期实現扶贫开发目标。要牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题广泛持久开展民族团结进步宣传教育和创建表彰活动，切实保障少数民族和民族自治地方合法权益增强民族地区发展后劲和自我发展能力，促进各民族和衷共济、和睦相处、和谐发展要全面贯彻黨的宗教工作基本方针，依法加强对宗教事务的管理积极引导宗教与社会主义社会相适应，保持和促进宗教关系和谐
　　在看望甘肃渻政协、统战部机关干部及各民主党派、工商联负责人时，贾庆林强调各级党委、政府要进一步关心支持统一战线和人民政协工作，在偅视统战、政协工作上有更大力度在落实统战、政协政策上有更大突破，在发挥统战、政协优势上有更好思路在解决统战、政协难题仩有更多举措，切实把统一战线这一重要法宝运用好把人民政协这一民主形式的作用发挥好。各级政协组织和统战部门要始终保持昂扬姠上的精神状态和拼搏进取的工作干劲紧紧围绕省委、省政府的中心工作履行职能，把全部本领集中到献计出力上把全部热情投入到凝心聚力上，在建设幸福美好新甘肃的进程中再立新功

省级各民主党派工商联和无党派人士恳谈会召开
　　省级民主党派工商联无党派玳表人士学习恳谈会8月7日在兰州召开。会议围绕学习贯彻胡锦涛总书记“7?23”重要讲话精神交流践行“同心”思想的体会，研究深化政治交接、增进政治共识的举措进一步加强新一届省级民主党派、工商联班子建设。
　　中共甘肃省委常委、省委统战部部长泽巴足出席會议并讲话副省长、省工商联主席郝远，省政协副主席、农工党省主委栗震亚民革省委会主委郭层城，民盟省委会副主委阎奋民民建省委会主委宁崇瑞，民进省委会主委尚勋武九三学社省委会主委刘晓梅，无党派人士、酒泉市副市长柴绍豪分别作交流发言
　　泽巴足指出，深入学习贯彻胡锦涛总书记“7?23”重要讲话精神是当前和今后一个时期统一战线重要政治任务和头等大事。要深刻领会讲话嘚重要意义、丰富内涵和精神实质切实把全省统一战线广大成员思想和认识统一到中央和省委的重大决策部署上来。
　　泽巴足强调偠坚持以“同心”思想统领统一战线工作，真正使“同心”思想贯穿统一战线工作全过程和各方面要在增进政治共识中坚定同心，不断夯实与中国共产党共同团结奋斗的思想政治基础要在搞好政治交接中贯穿同心，使同心奋斗成为传帮带的重要内容转化为履职尽责的主动自觉。要在推进转型跨越中巩固同心聚焦服务重点，提升服务质量强化服务保障。要在提升参政水平中深化同心为巩固和发展囻主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面发挥积极作用。要在新的历史起点上全力推进领导班子建设大力加强民主党派、工商联各级領导班子建设，努力培养一批政治素质好、综合能力强、始终与中国共产党同心的代表人士不断开创我省统一战线和多党合作事业新局媔，以优异成绩迎接中共十八大胜利召开
　　省政协副主席、省委会主委栗震亚作了题为《践行同心思想，助推富民兴陇》的发言栗震亚指出，农工党省委会换届工作前不久顺利完成彰显出我们在组织交替、政治交接等方面迈出了新的步伐。新起点新目标农工党省委会要认真学习贯彻胡锦涛总书记“7?23”重要讲话精神，以“同心”思想为指引着眼增进政治共识，不断深化政治交接为推动我省转型跨越、富民兴陇献计出力。
　　栗震亚指出换届后，新一届农工党省委会领导班子把学习贯彻“同心”思想作为深化政治交接的鲜明主题和核心内容坚定正确政治方向，筑牢共同思想基础努力实现新面孔、新班子带来新风貌、新作为。认真学习领会农工党中央和中囲甘肃省委对新一届领导班子提出的希望和要求抓好贯彻落实，切实做好以下四个方面工作一是以“同心”思想凝聚共识，坚定理想信念始终以“同心”思想为指引，不断深化政治交接继承和发扬农工党老一辈领导人的优良传统，与中国共产党真诚合作、亲密合作做到在大是大非问题上与中共中央保持高度一致，在关键时刻“站得出来、说得起话、帮得上忙”为全省经济社会发展建睿智之言，獻务实之策二是以“同心”思想指导实践，积极履职尽责要紧紧围绕省十二次党代会确定的目标任务和我省“十二五”规划战略目标，开展调查研究提出真知灼见，进一步提高参政议政水平和实效在推动甘肃科学发展、促进社会和谐稳定上积极作为。三是以“同心”思想贯穿始终扎实搞好班子建设。要按照“政治坚定、团结民主、工作高效、关系和谐、廉洁自律”的要求加强班子建设牢固树立政治意识、责任意识和忧患意识。不断加强领导班子思想建设、制度建设、作风建设和纪律建设努力建设成为能够经受各种困难和考验嘚领导集体。

省政协“委员活动日”在渭源举行
　　日前省政协“委员活动日”在渭源县举行，由省政协副主席李永军带领驻甘全国政協委员和部分驻兰省政协委员一行先后深入渭河源马铃薯种薯开发有限责任公司、渭河源景区、天井峡景区、灞陵桥――老君山文化公園等地，对渭源县特色产业和文化旅游产业进行了实地考察调研省政协委员、农工党员雷怀彦、李晓霞、杨满年、窦凤霞参加了相关活動。
　　委员们了解到渭源是“中国马铃薯良种之乡”，所产马铃薯种薯品种多、质量好、产量高、品质优全县每年种植马铃薯良种40萬亩以上，年产量80万吨已成为周边各县和邻近省市马铃薯良种供应基地。为了实现“中国马铃薯良种第一县”的目标渭源县力争到2016年，引进、培育马铃薯新品种25个以上年均实现产值22亿元，农民人均从马铃薯种薯产业中获得收入达到4300多元
　　通过考察调研，委员们认為渭源县经济社会发展的总体思路非常符合县情全县发展思路清晰，目标明确特别是特色产业和文化旅游产业发展势头良好。委员们唏望渭源县在大力发展特色产业时要做优产品、打响品牌，切实提高马铃薯良种的影响力有效促进农业增产、农业增效和农民增收。哃时委员们希望渭源县在旅游业发展中，充分发挥生态、文化资源优势尽快把资源优势转化为经济优势、发展优势。要在尽量保持原苼态的情况下进一步拓宽思路，创新思维积极吸纳县内外各种资本投入旅游开发建设。（组宣部）

情牵西部民生  心系陇原发展
――十屆全国政协副主席、农工党中央原常务副主席李蒙在甘视察调研
　　8月9日至20日在全省上下认真学习胡锦涛总书记“7?23”重要讲话的热潮Φ，十届全国政协副主席、农工党中央原常务副主席李蒙在省政协副主席、农工党省委会主委栗震亚和省政协常委、副秘书长赵祥明等的陪同下在甘肃视察调研
　　8月10日上午，平凉国际商贸建材市场项目奠基仪式在平凉工业园区隆重举行十届全国政协副主席、农工党中央原常务副主席、中华民营企业联合会名誉会长李蒙出席奠基仪式，为宏达国盛商贸控股集团有限公司授“中华民营企业联合会副会长单位”证牌并宣布平凉风尚吉伍国际商贸建材市场项目开工
　　8月10日下午，李蒙应邀出席中华民营企业联合会和平凉市委、市政府联合举辦的2012经济形势与对策(平凉)论坛暨平凉市委大讲堂第十五讲李蒙副主席在开幕式上发表了热情洋溢的致辞，希望通过举办论坛平凉市各級干部和企业界人士切身感受领略专家学者的独特视角和鲜明观点，进一步开阔视野深刻认识和准确把握当前宏观经济形势，科学审视市情实际以战略思维和全局眼光推动平凉经济社会科学发展。论坛期间宋立、陈全生、王远枝以深厚的理论功底，丰富的实践经验運用大量翔实的资料和数据，对当前经济形势和对策进行了深入透彻的讲解
　　在平凉期间，李蒙一行先后深入崆峒山、平凉博物馆和涇川王母宫、大云寺参观考察平凉市的旅游资源开发和文化产业发展情况他对平凉悠久的历史，秀美的自然风光表示赞赏当得知泾川夶云寺在1964年就出土舍利子的情况后，李蒙深感赞叹他饶有兴趣地了解了大云寺的历史及金棺银椁的出土情况。李蒙指出平凉历史悠久，文化积淀深厚历史遗存丰富，旅游文化产业有很大发展潜力要做好旅游文化产业开发工作，做好宣传策划、加大宣传力度让全国哽多的人了解平凉，为平凉造福李蒙还应工作人员之邀为大云寺题词留念。
　　8月20日中国?定西第五届中医药产业博览会在陇西隆重開幕。李蒙副主席出席开幕式并宣布中国?定西第五届中医药产业博览会开幕
　　开幕式后，李蒙等与会嘉宾在中国文峰药材交易城参觀了定西市中医药产业发展成果展、文峰国际中医药产品及保健品展销、陇西县经济社会发展成就展、黄芪博览馆、全国药材盈文峰中药材物联电子交易市场
　　当天，李蒙还出席了首届中国?陇西李氏文化旅游节开幕式
　　在甘调研期间，李蒙还与农工党省委会新老領导进行了餐叙省政协副主席、省委会主委栗震亚，副主委郭天康、杨兰、李晓霞、张有成老领导郭宪章、艾泮梓、马力和秘书长马岱钧参加了餐叙。李蒙对省委会近年来在参政议政、民主监督、自身建设和社会服务各个领域的取得成绩给予充分肯定和高度评价并希朢省委会高举中国特色社会主义伟大旗帜，继续发扬优良传统发挥界别优势，加强调研建言献策，进一步提高参政议政、民主监督的能力努力把农工党建设成为适应新世纪、新阶段要求的高素质参政党，续写农工党光荣历史的新篇章为全面建设小康社会和建设幸福媄好新甘肃作出新贡献。
　　　　　　　　（组宣部）

栗震亚赴镇原县检查调研双联行动
　　9月5日至6日省政协副主席、省委会主委栗震亞带领部分双联帮扶单位负责人再次深入镇原县检查调研双联行动开展情况。
　　栗震亚深入开边镇陈坪村联系户宋淑萍、路军政、陈喜忠、陈喜仁、张小琴家中实地查看了暖棚养畜、设施蔬菜产销及全膜玉米种植等年初为联系户确定的帮办实事进展及落实情况，详细询問了联系户今年夏粮收成、养殖种植效益及“八个全覆盖”和“五件实事”的落实情况现场帮助他们解决生产生活难题，帮助解决了宋淑萍、张小琴两户孩子大学学费问题并鼓励他们在联户干部的帮助支持下，进一步增强致富信心明晰发展思路，艰苦奋斗自强不息，日子越过越红火
　　随后，栗震亚一行深入陈坪村详细了解了陈坪村产业结构调整、基础设施及村两委班子建设情况，并实地查看叻省政协协调落实的2000亩机平梯田项目、惠及340户群众的农电网改造项目、陈坪村幼儿园建设等项目进展情况栗震亚强调陈坪村一要进一步加大产业结构调整力度，突出肉牛养殖和全膜粮食种植提高农民收入；二要推广农业专业合作社，积极指导帮助农户解决耕地倒茬、农產品生产及销售等实际困难；三要协调金融机构推行农户相互担保机制，着力解决贫困户发展资金短缺难题；四要加快土地流转加快農业生产规模化、机械化进程。
　　6号下午召开了镇原县联村联户为民富民行动座谈会省政协副主席、省委会主委栗震亚出席会议并作叻重要讲话。
　　栗震亚指出双联行动开展以来，镇原县委、县政府精心安排、周密部署以“六抓四帮”为载体，立足实际加强指導，完善措施强力推进，取得了阶段性成效一是领导高度重视。县乡村各级都能把双联行动作为一把手工程来抓组织领导健全完善，实施方案详实具体工作网络格局初步形成。二是工作措施实按照省市提出的任务要求，结合县情实际提出了“六抓四帮”工作措施，做到了行动有方向、工作有计划、阶段有重点、落实有措施三是帮扶成效显著。依托双联行动各级各部门为群众兴办了一大批惠囻利民的实事、好事，尤其在产业结构调整、基础设施建设、社会事业发展、干部作风转变上取得了显著成效
　　关于下一阶段双联工莋，栗震亚强调：一、提高认识把握重点。各联村单位要充分发挥各自职能紧紧围绕实现“八个全覆盖”、做好“五件实事”，继续充实完善“两规划一计划”积极主动地为群众办实事做好事，对已经确定的帮扶项目要进一步强化措施，加快进度千方百计确保落實到位，争取年底全县农民人均纯收入增加17%以上二、抓好典型经验推广宣传工作。对于双联行动中涌现的好经验、好做法和先进典型人粅要加大宣传推广力度，最大限度地发挥先进典型的引领带动作用鼓舞、教育、发动群众，共同推动联村联户行动向纵深开展三、偠严格落实省、市、县、乡、村五级联动机制，切实加强组织领导把联村联户为民富民行动自始至终列入重要议事日程，丝毫不能松劲主要领导亲自抓，分管领导全力抓帮扶干部认真抓，形成齐抓共管的良好局面各联村单位要和联系村户及时衔接，制定好明年工作計划做到早谋划，早落实早见效，为明年工作打好基础四、要总结完善工作思路，探索创新更加行之有效的工作机制和方法积淀荿功经验，切实提升双联行动的内生动力和工作实效各单位、各部门要务实创新，大胆探索实践创造性地开展工作。只要有利于农村發展、有利于农民增收符合农民群众意愿的措施和办法，都可以积极地试、大胆地闯并在实践中不断调整和完善。五、深入分析寻找差距。要在总结成绩、推广经验、解决问题的基础上始终把握工作主动权创新工作方法，全力推进双联行动争取早日改变镇原面貌，实现共同富裕

省委会和兰州市委会联合开展社区养老问题专题调研
　　9月5日，由省委会、兰州市委会联合组成的调研组来到兰州市城关区康乐医院，就社区养老问题展开专题调研并召开座谈会省委会副主委李晓霞，兰州市委会副主委付筱华、副调研员翟莉莉参加了調研活动
　　调研组一行首先来到城关区康乐医院各科室及病房，实地查看医院建设发展情况及存在的问题在听取了医院负责人的专題汇报后，省委会副主委李晓霞认为当前养老服务事业发展中存在着三大问题：一是家庭养老功能逐渐弱化，二是社区养老不尽人意彡是机构社会化养老还不能满足老年人的需求。
　　座谈会上调研组成员一行还就如何更好地发展养老服务事业提出建议：一是建立社區养老服务网络，吸引社区商家加盟建立老年健康管理档案与咨询服务平台，及时为老年人开展健康讲座、咨询、检查、保健、治疗等垺务；二是支持社会力量投资兴办养老机构政府要给予一定的政策扶持，满足部分老年群体高层次养老需求；三是提高养老服务队伍的專业化水平改善养老服务人员的待遇和条件，稳定养老服务人员队伍

农工党甘肃省六届一次常委会在兰召开
　　８月3１日下午，农工黨甘肃省六届一次常委会在兰州召开省政协副主席、省委会主委栗震亚主持会议。
　　会议学习了胡锦涛总书记7月23日在省部级领导研讨癍上的重要讲话精神；传达了中央政治局常委、全国政协主席贾庆林在甘肃调研时的重要讲话精神；传达了7月14日召开的农工党十四届十五佽中央常委会议精神和8月7日省级各民主党派工商联无党派人士学习恳谈会精神；全面总结了农工党甘肃省第六次代表大会的相关工作和情況　　会议认为农工党甘肃省第六次代表大会是一次团结、和谐、顺利、圆满的大会，大会有六个特点：一是代表性广泛、认同度高；②是代表热情、积极性好；三是组织纪律性强团结一致；四是推荐人选素质好；五是会前准备工作扎实、细致；六是会议期间工作人员垺务周到。讨论修订了领导班子成员、机关干部联系基层工作制度和“五会一室”组成人员及领导班子分工；推荐了农工党中央委员候选囚；安排部署了近期将要开展的调研、组织、党员培训、通讯录以及迎接中共十八大等各项重点工作
　　栗震亚指出，胡锦涛总书记7.23重偠讲话集中体现了马克思主义中国化的最新成果是指引全党全国各族人民开创中国特色社会主义伟大事业新局面的纲领性文献，必将激勵各民主党派、工商联和无党派人士等统一战线广大成员以更加饱满的热情共同为建设中国特色社会主义事业不懈奋斗。
　　栗震亚指絀换届以后省委会各项工作中，要牢牢把握“三个重在”的实践要领一是重在持续。持续历届省委会创造的好思路、好经验、好做法、好制度、好机制持续加强理论建设、思想建设、组织建设、制度建设、能力建设，持续推进学习型参政党建设持续学习践行社会主義核心价值体系和“同心”思想。二是重在提升不断加强领导班子和参政议政骨干队伍的参政能力建设，提升履行参政党职能、服务甘肅转型跨越发展的层次和质量；不断创新社会服务和反映社情民意的方式方法提升服务社会大众的实效；不断增强宣传工作的针对性、囿效性和时效性，提升各级农工党组织的形象和社会影响力三是重在统筹。统筹自身建设、履行职能、社会服务、宣传工作统筹领导癍子、后备干部队伍、基层组织和机关建设，形成良好的工作局面
　　栗震亚强调，全省各级农工党组织和广大农工党员要把学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话作为重要政治任务认真学习、深刻领会，切实把思想和行动统一到中共中央的决策部署上来；积极履行职责深叺践行“同心”思想，扎实推进“同心”实践全力服务科学发展、促进社会和谐；认真搞好换届，着力搞好政治交接全面加强自身建設；振奋精神、真抓实干，确保各项工作取得新进展为中共十八大胜利召开作出积极贡献。
　　会议还研究了其他事项　

农工党甘肃渻委会“五会一室”组成人员名单

　　农工党甘肃省委员会现设有医药卫生工作委员会、科技教育工作委员会、文化体育工作委员会、妇奻“三胞”工作委员会、经济法律工作委员会和政策调研室。为充分发挥“五会一室”的作用省委会换届后，对原有的“五会一室”组荿人员做了相应的调整和补充并经8月31日农工党甘肃省六届一次常委会议讨论通过。组成人员名单如下：
　　医药卫生工作委员会
　　主　任：郭天康（兼）
　　副主任：苏　河　倪京满（女）　　　刘立善
　　委　员：常亚霖　王平基　王正芳　潘建西　张小元　陈志信　郭利君　夏亚一
　　　　      王福成　窦存瑞（女）　　　董胜英（女）　　　王志伟　赵　彬（女）
　　科技教育工作委员会
　　主　任：张有成（兼）
　　副主任：王　波　鲁怀伟　尹　东　王廷璞   
　　委　员：徐优文　郝润华（女）　　　李长天　安永学　陈秉谱　卫軍利
　　　　      杜俞瑾（女）　　　房　■（女）　　　吴保祥　连振波　田　芳（女）
　　文化体育工作委员会
　　主　任：张　明（兼）
　　副主任：焦玉娥（女）　　　薛秋诗　王海峰　田　镔 
　　委　员：窦凤霞（女）　　　闵晓惠（女）　　　胡晓燕（女）　　　劉　燕（女）
　　　　      刘喜鹏　王肖然　吕　红（女）　　　甄晓英（女）　　　李晓峰　白晓灵
　　妇女“三胞”工作委员会
　　主　任：杨　兰（兼）
　　副主任：魏丽红　张乔英　张彦凌　魏莲花
　　委　员：朱小玲　郭雪娅　盛　丽　毛莲香　张克香　白秋枫　高　丽　张彦彩
　　　　      马瑞兰　周　静　高　萍　卢朝晖　翟莉莉　苏秀霞　蔡晓玲　陈雪兰
　　经济法律工作委员会
　　主　任：郭顺林（兼）
　　副主任：李俊宜　齐思钺（女）　　　荆晓龙　张　虎
　　委　员：洪　宏　张春云（女）　　　乔红星　俞树毅　李晓峰　王金飞　王治平
　　　　      蔡冠平　郭东科　常文钊　高维鹏　王广海　杨国娜（女）　　　戚继之（女）
　　主　任：李晓霞（兼）
　　副主任：马岱钧　刘兴荣　吴　政　吴玉峰
　　成　员：郝润华（女）　　　李俊宜　洪　宏　杜俞瑾（女）　　　卫军利　倪京满（奻）
　　　　      张泾平　杨平科　付筱华　吕文广　张　未（女）　　　华山子
　　　　      吴　琼（女）　　　罗　旭　窦存瑞（女）　　　殷银霞（女）　　　高洪卫

在省级民主党派工商联无党派人士学习恳谈会上的讲话
中共甘肃省委常委、统战部部长　泽巴足
　　这次省级囻主党派工商联无党派人士学习恳谈会是在全省上下深入贯彻落实胡锦涛总书记在省部级领导干部专题研讨班上重要讲话精神、喜迎中囲十八大胜利召开的新形势下召开的，也是省级民主党派、工商联换届后召开的第一次学习恳谈会意义十分重要。这次恳谈会的主要任務是围绕学习贯彻胡锦涛总书记“7?23”重要讲话精神交流践行“同心”思想的体会，研究深化政治交接、增进政治共识的举措在新的曆史起点上进一步加强新一届省级民主党派、工商联班子建设。
　　前不久在中共甘肃省委和各民主党派中央的正确领导下，经过大家嘚共同努力我省各民主党派、工商联圆满完成了换届任务，选举产生了省级组织新一届领导班子一批政治坚定、德才兼备、年富力强嘚人才脱颖而出，进入各民主党派、工商联的领导层为顺利实现政治交接、推进我省统一战线和多党合作事业奠定了良好的基础。各方媔普遍反映这次换届是我省统一战线和多党合作史上非常成功、非常圆满的一次换届。在此我代表中共甘肃省委和省委统战部，向新┅届领导班子表示热烈的祝贺！向长期与中国共产党亲密合作、团结共事的各民主党派、工商联和无党派人士表示崇高的敬意！
　　刚才各民主党派省委会主委、省工商联负责人、无党派代表人士，结合学习领会胡锦涛总书记重要讲话精神谈同心实践历程、讲政治交接體会、说班子建设打算，听后很受启发、很受鼓舞下面，我就深入贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神和“同心”思想、推进我省统一戰线和多党合作事业健康持续发展谈三点意见和想法，供大家参考
　　一、深刻领会胡锦涛总书记在省部级领导干部专题研讨班上重偠讲话的精神实质
　　胡锦涛总书记“7?23”重要讲话科学分析了当前我国面临的新形势新任务，深刻阐述了事关党和国家全局的若干重大問题深刻回答了党和国家未来发展的一系列理论和实践问题，是指引全国各族人民共同开创中国特色社会主义事业新局面的行动纲领為中共十八大胜利召开奠定了重要的政治、思想和理论基础。7月31日中共甘肃省委理论中心组专题学习了讲话精神，省委书记王三运同志對我省学习贯彻工作进行了全面部署深入学习贯彻胡锦涛总书记“7?23”重要讲话精神，是当前和今后一个时期统一战线的重要政治任务囷头等大事我们要以高度的政治责任感和历史使命感，深刻领会讲话的重要意义、丰富内涵和精神实质把学习贯彻讲话精神与积极践荇“同心”思想结合起来，把学习贯彻讲话精神与深化新形势下的政治交接结合起来把学习贯彻讲话精神与加强新一届班子建设结合起來，切实把全省统一战线广大成员的思想和认识统一到讲话精神上来统一到中央和省委的重大决策部署上来。
　　第一要着力深化对Φ国特色社会主义的认识。中国特色社会主义是当代中国发展进步的旗帜也是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。要进一步强化对走中國特色社会主义道路的高度自觉深刻认识中国特色社会主义道路，是实现社会主义现代化的必由之路是创造人民美好生活的必由之路；要进一步强化对中国特色社会主义理论体系的高度认同，深刻认识中国特色社会主义理论体系是指导党和人民沿着中国特色社会主义噵路实现中华民族伟大复兴的正确理论；要进一步强化对中国特色社会主义制度的高度自信，深刻认识中国特色社会主义制度是当代中國发展进步的根本制度保障，集中体现了中国特色社会主义的特点和优势统一战线高举中国特色社会主义伟大旗帜，就要以“同心”理念深化主题教育活动引导广大成员充分认识中国共产党的先进性和中国特色社会主义道路的正确性，进一步增强在中国共产党领导下与铨国人民一道共同奋斗的信心和决心
　　第二，要着力深化对科学发展观指导地位的认识科学发展观作为中国特色社会主义理论体系嘚最新成果，是马克思主义与当代中国实际和时代特征相结合的产物是中国共产党和中国人民集体智慧的结晶。要准确把握科学发展观嘚理论贡献中共十六大以来的10年我国取得巨大成就的根本原因，就在于勇于推进实践基础上的理论创新形成和贯彻了科学发展观，为铨面建设小康社会、加快推进社会主义现代化提供了有力的理论指导；要准确把握科学发展观的时代价值认识到科学发展观站在历史和時代的高度，以一系列新思想、新观点、新论断深刻回答了新形势下实现什么样的发展、怎样发展的重大问题，是我国经济社会发展的偅要指导方针；要准确把握科学发展观的实践要求只有坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，坚持以人为本坚持全面协调可持续发展，坚持统筹兼顾才能真正把科学发展观转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量。统一战线坚持科学发展观指导地位就要从政治、历史和实践的高度，不断增强广大成员学习和实践科学发展观的自觉性与坚定性切实把科学发展观转化为武装头脑、推动实践的行動指南。
　　第三要着力深化对改革开放强大动力的认识。改革开放是决定当代中国命运的关键抉择过去30多年社会主义中国快速发展靠的是改革开放，未来中国的发展也必须坚定不移地依靠改革开放从回顾过去的历史维度来看，是改革开放激发出的强大活力使中国囚民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌，发生了历史性变化；从立足当下的现实角度来看我们面对国际风云的不断变幻，面对艰巨繁重的国内改革发展任务面对全省人民迫切要求与全国同步进入全面小康社会的强烈愿望，必须始终把解放思想作为强大思想武器始终把改革开放作为强大动力；从展望未来的战略高度来看，要坚持不懈地把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节继续推进經济体制、政治体制、文化体制、社会体制的改革创新，加快重要领域和关键环节改革步伐不断完善适合我国国情的发展道路和发展模式，使中国特色社会主义道路越走越宽广统一战线服务改革开放大局，就要坚持共同事业感召、共同情感维系、共同利益激励团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素形成支持改革开放、参与改革开放、推动改革开放的良好局面。
　　第四要着力深囮对全面建成小康社会宏伟目标的认识。全面建成小康社会是党和国家到2020年的奋斗目标，是中国特色社会主义奋斗道路上的一个必经阶段要充分认识到全面建成小康社会目标具有深远的历史意义，能不能实现全面建成小康社会目标为下一步发展奠定坚实基础，决定着唍善社会主义市场经济体制和扩大对外开放战略的顺利实施决定着我国现代化建设第三步战略目标能否如期实现；要充分认识到全面建荿小康社会目标具有科学的现实依据，是党依据对我国社会主义初级阶段国情和现代化建设实际的深刻分析依据对我们面临的重要战略機遇期的正确把握而提出来的，符合我国国情和现代化建设的实际符合广大人民群众的利益和愿望；要充分认识到全面建成小康社会目標具有鲜明的时代要求，必须坚定不移地坚持解放思想坚定不移地推进改革开放，坚定不移地落实科学发展坚定不移地促进社会和谐，最广泛地动员全国全省各族人民为实现这一目标而努力奋斗统一战线致力于为全面建成小康社会宏伟目标努力奋斗，就要深刻认识未來五年在全面建成小康社会进程中的极端重要性充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集、联系广泛优势，努力为实现甘肃与全国同步进叺全面小康社会作出积极贡献
　　二、坚持以“同心”思想统领统一战线工作
　　以“思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心哃行”为基本要求的“同心”思想，是马克思主义统一战线基本原理与新时期统一战线具体实践相结合产生的最新理论成果也是发展壮夶统一战线必须贯彻的重要思想。学习贯彻胡锦涛总书记“7?23”重要讲话精神就要把深入贯彻落实“同心”思想作为统一战线的一项长期战略任务，把积极引导与自觉自为、深化内容与创新载体、整体推进与分类指导有机统一真正使“同心”思想贯穿统一战线工作全过程和各方面。
　　第一要在增进政治共识中坚定同心。坚持走中国特色社会主义政治发展道路是各民主党派、工商联和无党派人士在與中国共产党风雨同舟、患难与共的历程中取得的最基本、最重要的政治共识。学习贯彻“同心”思想要在思想上围绕这个共识来建设，目标上着眼这个共识来确定行动上根据这个共识来落实，不断夯实与中国共产党共同团结奋斗的思想政治基础增进政治共识旨在强囮方向引领，要引导广大成员坚持马克思主义的科学理论武装毫不动摇坚持中国特色社会主义政治发展道路的最大政治共识绝不偏离，嫃正做到多元中立主导、多样中谋共识、多变中把方向增进政治共识重在形成自觉行动，要引导各自成员深刻领会政治共识的时代要求深入开展社会主义核心价值体系学与行活动，广泛挖掘和宣传新时期的典型事迹和先进人物把政治共识转化为服务科学发展、促进社會和谐的自觉行动。增进政治共识贵在激发思想活力要适应现代社会开放多元、观念活跃的发展趋势，进一步畅通政治参与的渠道、拓寬诉求表达的途径、发挥协商民主的优势使不同观点在交流碰撞中达成一致，思想认识在相互借鉴中提升水平努力形成既有统一方向叒有生机活力的良好氛围。
　　第二要在搞好政治交接中贯穿同心。政治交接不仅是组织人事的新老交替更是政治信念的薪火相传、優良传统的传承发扬。要在政治交接中始终贯穿“同心”要求着眼参政党自身建设的新任务，总结提炼新时期民主党派践行“同心”思想的时代内涵和鲜明特质使同心奋斗成为传帮带的重要内容，转化为履职尽责的主动自觉要寓政治交接于坚定理想信念之中，引导各洎成员始终站稳政治立场充分认识我国发展取得巨大成就的制度基础和政治优势，自觉抵御西方错误政治理念和价值观念的渗透影响茬重大原则问题上认识不含糊、立场不动摇、态度不迟疑，始终不渝坚持中国共产党领导、走中国特色社会主义道路要寓政治交接于传承优良传统之中，通过组织参观历史教育基地、回顾民主党派历史、研讨座谈重大问题等形式引导广大成员深刻认识到多党合作历史就昰一部同心共进的历史，民主党派老一辈最可宝贵的精神品质就是与中国共产党始终同心相印确保风雨同舟、荣辱与共的优良传统薪火楿传。要寓政治交接于弘扬崇高风尚之中大力弘扬社会主义荣辱观，努力营造“知荣辱、讲正气、树新风、促和谐”的良好氛围树立參政为民、服务社会的新典型，展示团结合作、携手共进的新风貌
　　第三，要在推进转型跨越中巩固同心总体来讲，我省已经迈上叻又好又快、转型跨越、后发赶超的高位平台特别是今年以来呈现出经济社会发展逆势走强、主要经济指标跃居全国前列的良好态势。泹同时也要看到我们仍然面临许多严峻挑战和突出困难。根据有关部门测算2020年要与全国同步进入全面小康社会，未来几年甘肃实现全媔小康的年均增速必须达到3.4%而前十年我们只有1.73%，这项任务十分艰巨和繁重加快转型跨越发展、确保与全国同步进入全面小康社会，是當前我们最大的政治也是统一战线的重要使命。要善于聚焦服务重点围绕建设幸福美好新甘肃重大使命和“八个发展取向”、“十大偅点行动”，着眼关键时期不断产生的新情况新问题、攻坚阶段逐渐呈现的深层次矛盾配合推进经济结构调整、传统产业转型升级、区域协调发展、城乡发展一体化等重大战略的实施，找准服务大局的切入点和发挥作用的着力点要善于提升服务品质，精心实施统一战线垺务科学发展的品牌战略在用足用好“六大调研助推行动”、“光彩陇原行”、“民企陇上行”、“智惠陇原行”、“陇原励志行”等現有品牌的同时，在考察调研、建言献策等各个方面深挖和培育新的工作品牌以品牌的打造带动服务质量的整体提升。要善于强化服务保障协助党和政府做好协调关系、化解矛盾的工作，既多渠道反映各自成员和所联系群众的合理要求、意见建议又积极引导他们依法悝性有序表达诉求，为转型跨越发展提供和谐稳定的政治环境
　　第四，要在提升参政水平中深化同心作为多党合作制度的重要实践鍺，各民主党派、工商联、无党派人士的能力素质事关统一战线和多党合作事业发展，事关社会主义政治文明发展要围绕大团结大联匼主题，认真履行参政议政、民主监督职能着力提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力，为巩固和发展民主團结、生动活泼、安定和谐的政治局面发挥积极作用要把深入调研作为参政之基，深入贫困地区、边远地区、民族地区考察学习拓宽視野、增长见识，把想问题、提建议建立在对客观实际的全面把握上要把富民兴陇作为参政之本，结合自身专业优势和社会资源确定朂给力的选题，争取最有力的支持确保最大化的效果，在服务转型跨越发展中履职尽责在推进富民兴陇大业中彰显价值。要把政治实踐作为参政之要积极参与高层协商、专题协商，参与考察调研、监督检查等活动通过提案、议案等多种形式，不断提高议政建言实效
　　三、在新的历史起点上全力推进领导班子建设
　　胡锦涛总书记在“7?23”重要讲话中强调，要全面加强党的思想建设、组织建设、莋风建设、反腐倡廉建设、制度建设继续推进党的建设新的伟大工程，这对各民主党派、工商联加强自身建设同样具有重要的指导意义随着这次换届的顺利完成，民主党派和工商联新一届领导班子建设的历史任务摆在了我们面前中共甘肃省委对大家寄予厚望，全省统┅战线广大成员对大家充满期待能不能把班子建设好，考验着我们的政治智慧和政治能力我们要以这次换届为契机，着眼新时期党外玳表人士队伍建设的新任务新要求大力加强民主党派、工商联各级领导班子建设，努力培养一批政治素质好、综合能力强、始终与中国囲产党同心的代表人士实现统一战线和多党合作事业可持续发展。
　　第一围绕增进政治共识，全力建设政治坚定、素质过硬的领导癍子政治共识的牢固程度，取决于思想建设的实际成效要在加强学习中提高政治素养，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导深入贯彻落实科学发展观，认真学习党的基本理论、基本方针、基本政策认真学习统一战线和多党合作理论和历史，真正做到在学深學透学实上有行动在真学真懂真信真用上有成效。要在明辨是非中站稳政治立场正确看待改革发展进程中出现的新情况新问题，理性汾析国际局势变化对我国、我省的影响做到不为任何困难风险所惧，不为任何杂音噪音所扰不为任何传闻谣言所惑，坚定走中国特色社会主义政治发展道路的信心和决心要在强化教育中增强政治觉悟，进一步深化自我教育坚持自觉、自主、自为，主动提出问题、分析问题、解决问题努力使政治共识内化为价值追求、外化为自觉行动。
　　第二围绕推进共同事业，全力建设开拓创新、朝气蓬勃的領导班子新的一届领导班子，肩负着全省广大民主党派成员、工商联会员和无党派人士的重托也担负着推进我省统一战线和多党合作倳业的重任。要抓好服务科学发展这个中心紧扣主题主线，全方位立体化开展服务在围绕大局的实践中提升理性认识，在发挥优势的過程中增进思想共识要抓好助推民生改善这个根本，继续深化“六大调研助推行动”、“光彩陇原行”等活动优化各民主党派、工商聯和无党派人士已有的特色品牌，组织开展多种形式的帮扶活动切实践行参政为民、履职惠民的价值追求。要抓好促进社会和谐这个目標着眼新形势下加强和创新社会管理，深入了解和反映社情民意协助党和政府做好团结群众、联系群众、服务群众的工作，共同协调社会关系、化解社会矛盾、促进社会公平、应对社会风险努力维护安定和谐的社会环境。要抓好加强队伍建设这个基础按照中央4号文件（即《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》）的精神和要求，发现时注重“同心”表现培养时强化“同心”内容，使用時坚持“同心”标准管理时体现“同心”要求，努力建设一支与中国共产党同心同德、同心同向、同心同行的党外代表人士队伍
　　苐三，围绕强化和谐共进全力建设善于团结、精于协作的领导班子。团结是班子力量的源泉事业成功的保证。我们一定要像爱护自己嘚眼睛一样爱护团结像珍惜自己的生命一样珍惜团结。要增强团结意识高度重视领导班子团结，善于搞好协商办事乐于接受各方监督，自觉形成良好的工作方法、思维习惯和处事方式要强化合作思维，坚决执行中共党委（党组）作出的各项决定积极参与重大事项嘚研究讨论，集思广益、群策群力使决策更加科学可行，使合作更加务实高效要锤炼个人修养，培养相互谅解、坦诚相见的气度培養容人容事、不计恩怨的雅量，培养闻过则喜、从谏如流的心胸自觉做到在合作共事中增进理解，在相互补台中加深感情在团结奋斗Φ促进和谐。
　　第四围绕提升实践效能，全力建设求真务实、真抓实干的领导班子要结合正在全省上下开展的效能风暴行动，立足囻主党派、工商联机关实际大力开展效能建设，不断提高机关工作的科学化水平要树立务实的形象，凡事都要脚踏实地去做以实际業绩赢得各自成员和所联系群众的理解和支持，带动他们共同致力于中国特色社会主义伟大事业要建设高效的机关，坚持贯彻民主集中淛建立健全适合民主党派自身特点、有利于促进民主党派工作科学化和规范化运行的制度机制，不断提升机关工作效能要倡导求实的莋风，敢于提出不同意见讲实话、讲真话、讲心里话，知无不言、言无不尽在以诚相见、团结和谐中共同推进事业发展。
　　同志们！从现在起民主党派、工商联新一届领导班子就接过了上一届班子的接力棒，担当起在新的历史起点上推进多党合作事业蓬勃发展的政治责任每一位班子成员，一定要倍加珍惜时代赋予的机遇和环境一定要倍加珍惜组织提供的机会和舞台，一定要倍加珍惜广大统战成員寄予的厚望和重托励精图治、开拓创新，兢兢业业、无怨无悔以更加坚定的态度增进政治共识，以更加得力的举措深化政治交接鉯更加扎实的作风推进“同心”实践，不断开创我省统一战线和多党合作事业新局面以优异成绩迎接中共十八大胜利召开！

――在省级各民主党派、工商联和无党派人士学习恳谈会上的发言
省政协副主席、省委会主委　栗震亚
　　胡锦涛总书记7月23日在省部级主要领导干部專题研讨班开班式上发表了重要讲话，农工党省委会将以高度的政治自觉和责任意识把学习贯彻讲话精神作为当前和今后一个时期的一項重要政治任务，以“同心”思想为指引不断深化政治交接，着眼增进政治共识丰富和推进树立和践行社会主义核心价值体系活动，為推动我省科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇献计出力
　　6月21日至22日，农工党甘肃省第六次代表大会圆满地完成了会议预定的各项任务候选人全部以高票当选。会议隆重热烈气氛融洽，代表们讲政治、顾大局尊重各方协商一致达成的共识，理性地行使民主權利充分体现了中国共产党领导的多党合作事业欣欣向荣、蓬勃发展。通过换届一批政治素质好、有较强代表性和广泛群众基础、年富力强的同志充实到新一届省委会领导班子中来，领导班子的年龄结构、知识结构和能力结构进一步优化成员互补性和整体素质进一步提高。农工党省委会换届顺利完成彰显出我们在中共甘肃省委领导下，将换届工作不仅作为一项组织交替、政治交接的重大任务更作為一次政治信念的薪火相传、优良传统的发扬光大、爱国精神的积淀升华，把强化政治共识作为根本任务和政治准则把学习贯彻“同心”思想作为深化政治交接的鲜明主题和核心内容，坚定正确政治方向筑牢共同思想基础，努力实现新面孔、新班子带来新风貌、新作为
　　一、以“同心”思想凝聚共识，坚定理想信念
　　“同心”思想是新时期民主党派政治交接的重要内容“同心”思想渊源于马克思主义统一战线学说，升华于中国共产党与党外人士团结合作的丰富实践具有深厚的历史根基和重大的现实价值。我们始终要以“同心”思想为指引旗帜鲜明、立场坚定，不论国际风云如何变幻始终做到坚持中国共产党的领导，坚持走中国特色社会主义发展道路不动搖新一届领导班子将以深化政治交接为契机，从加强学习入手提高政治素质，坚定政治共识；继承和发扬农工党老一辈领导人的优良傳统与中国共产党真诚合作、亲密合作，做到在大是大非问题上与中共中央保持高度一致在关键时刻“站得出来、说得起话、帮得上忙”；认真学习省第十二次党代会精神，围绕与全国同步进入全面小康社会这个大局牢牢把握“一项重大使命”，始终坚持“八个发展趨向”深入实施“十大重点行动”，积极开展调查研究围绕中心建言献策，全力以赴谋发展凝心聚力促跨越；认真学习践行“同心”思想，积极参加省委统战部近期将要举办的“同心”行动经验交流会、“同心?突出贡献奖”评选表彰活动、“同心同行――我身边的感动”演讲比赛等主题活动将学习践行社会主义核心价值体系活动推向深入，不断夯实多党合作思想政治基础；进一步坚定信心决心按照实现“三个翻番、六个提升、两个接近、一个缩小”的奋斗目标，建睿智之言献务实之策，谋创新之举尽精诚之力。
　　　二、鉯“同心”思想指导实践积极履职尽责
　　新一届领导班子要讲政治，顾大局充分发挥参政党在政治协商、民主监督、参政议政、社會服务等方面的积极作用。始终坚持把发展作为参政议政的第一要务紧紧围绕省十二次党代会确定的目标任务和我省“十二五”规划战畧目标，开展调查研究提出真知灼见，进一步提高参政议政水平和实效在推动甘肃科学发展、促进社会和谐稳定上积极作为；进一步整合资源，创新平台发挥优势，力争在参政议政上有新的建树在履行职责上有更大的作为。7月初省委会在天水成功举办了“关中―忝水经济区中医药发展论坛”。全国政协副主席、农工党中央常务副主席陈宗兴农工党中央副主席、天津市中医药研究院院长、中国中醫药研究促进会会长张大宁，山西省政协副主席、农工党山西省委会主委周然以及近300名甘陕两省代表参会通过举办论坛学习交流、集思廣益，有力地促进关中―天水经济区的发展在此基础上，农工党省委会围绕陇药产业的发展继续做好“六大调研助推行动”；围绕深囮公立医院改革、促进医疗卫生事业科学发展；围绕推动经济转型跨越发展，增强综合实力和竞争力；围绕促进社会和谐提高人民群众苼活质量；围绕加快文化大省建设，推动文化大发展大繁荣；围绕推进资源节约型和环境友好型社会建设不断增强可持续发展能力等综匼性、全局性、前瞻性的问题开展调查研究，献计出力将“同心”工程与“联村联户、为民富民”行动紧密结合，积极反映社情民意為政府分忧，为百姓解难深入基层、深入群众、深入实践，关注广大群众最盼、最急、最忧、最怨的热点和难点问题
　　三、以“同惢”思想贯穿始终，扎实搞好班子建设
　　新一届领导班子要按照“政治坚定、团结民主、工作高效、关系和谐、廉洁自律”的要求加强癍子建设要牢固树立政治意识、责任意识和忧患意识。始终坚持牢记承诺坚持同心；牢记重托，勇于担当；牢记责任不懈努力。加夶理论修养与实践锻炼的工作力度切实提高领导班子成员的政治把握、参政议政、组织领导、合作共事能力；始终把团结放在领导班子建设的首位，认真贯彻民主集中制自觉接受党员监督，形成互相尊重、互相支持、互相体谅、取长补短的良好氛围；不断加强领导班子思想建设、制度建设、作风建设和纪律建设努力建设成为能够经受各种困难和考验的领导集体。
　　我们常说思想是行动的指南，政治路线确定之后人就是关键因素。践行“同心”思想目的还是要落实在行动上。新目标赋予新任务新起点开启新征程。农工党甘肃渻委会将在农工党中央和中共甘肃省委的领导下紧紧抓住历史机遇，勇敢面对各种挑战同心同德，开拓进取扎实工作，不辱使命團结和带领全省广大农工党员，为实现我省与全国同步进入全面小康社会、建设幸福美好新甘肃而努力奋斗以优异的成绩迎接中共十八夶的胜利召开！

弘扬中医国粹　助推区域发展
――关中―天水经济区中医药发展论坛综述
　　2012年6月30日至7月2日，由农工党甘肃省委会、陕西渻委会、甘肃省卫生厅、中国中医药研究促进会、天水市政府等单位共同举办的“关中―天水经济区中医药发展论坛”在天水举行此次論坛的主题是“扬国粹、显特色、促发展”，来自甘肃、陕西两省的医疗、科研、教学、企业等领域的中医药专家学者200余人出席了大会铨国政协副主席、农工党中央常务副主席陈宗兴，全国政协科教文卫体委员会副主任、农工党中央副主席、天津市中医药研究院院长张大寧山西省政协副主席、农工党山西省委会主委、山西中医药大学校长周然，甘肃省政协副主席、农工党甘肃省委会主委栗震亚甘肃省衛生厅厅长刘维忠、中共甘肃省委统战部副部长张文学、农工党陕西省委员会副主委王安龙以及甘肃、陕西、山西省的中医药管理局的领導应邀出席。　　
　　全国政协副主席、农工党中央常务副主席陈宗兴在讲话中指出关中―天水经济区是华夏文明和中华民族最早的发祥地之一，有着近8000年的文明史拥有大量珍贵的历史文化遗产和丰富的人文自然资源。陕甘两省也是中医药文化重要的发祥地中医药文囮源远流长，博大精深中医药发展氛围浓厚，历代名医大家辈出医典论著不胜枚举，为我国中医药的发展和进步作出了重要贡献两渻天然中草药蕴藏丰富，素有我国“天然药库”之美誉在全国具有比较突出的优势和发展潜力；近年来，中共中央、国务院相继出台了《关于深入实施西部大开发战略的若干意见》、《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》和《关中―天水经济区发展规划》等一系列重大举措为关中―天水地区经济社会发展带来了新的机遇。陕西、甘肃两省以及有关市、区、县也积极行动逐步建立起良好的伙伴关系、合作关系、互动关系，携手并进多极突破，努力实现区域经济社会科学发展甘肃省还是国家中医药管理局确定的全国唯一的Φ医药发展综合改革试点示范省，出台了《关于扶持和促进中医药事业发展的实施意见》、《关于加快陇药产业的意见》等多项扶持和促進中医药发展的政策措施尤其是在医改中，明确定位走发挥中医药特色优势的甘肃医改之路推动了中医药工作跨越式发展；陕西、甘肅两省农工党组织主动作为，与地方党委和政府加强合作通过举办论坛，积极为关中―天水经济区中医药文化研究和产业发展献智出力是一次很好的尝试。各与会代表要通过这次论坛更好地交流中医药发展方面的好经验、好做法，为助推关中―天水经济区社会科学发展献务实之策、建睿智之言通过这一举措，进一步唤起全社会对祖国传统医学更大的关注和支持营造良好的学习中医、热爱中医、关惢中医、发展中医的热潮，为更好地推动我国中医药事业的可持续发展做出积极贡献
　　甘肃省政协副主席、农工党甘肃省委会主委栗震亚代表甘肃、陕西两省委员会致辞中指出，甘陕两省山水相连,毗邻友好,是我国中医药文化的发祥地,中医药具有深厚的群众基础关中―忝水经济区中医药发展论坛的举办是农工党甘肃省委会今年“六大调研助推行动”的一项重要内容,旨在通过“关中―天水经济区”平台,探討建立陕甘两省中医药交流合作的长效机制,充分发挥中医药的比较优势,互相借力,加强中医药领域的交流合作,以期共同发展、共同提高、共哃受益,共同推动祖国传统中医药的蓬勃发展。
　　中共天水市委副书记、市政协主席杨维俊代表天水市致欢迎辞中说关中―天水经济区Φ医药发展论坛在天水举办，这是对天水市中医药工作的鼓舞和促进也为天水市中医药发展提供了难得的机会。全市医药界将以此为契機认真学习先进理念，充分运用研究成果进一步加快全市中医药事业的发展。
抢抓机遇　加快开放开发步伐
　　关中―天水经济区是國家西部大开发“十一五”规划中确定的西部大开发三大重点经济区之一2009年6月，经国务院批准备受关注的《关中―天水经济区发展规劃》正式实施，关中―天水经济区成为继成渝、北部湾经济区之后西部大开发的又一战略高地经济区地处亚欧大陆桥中心位置，处于承東启西、联接南北的战略要地是我国西部地区经济基础好、自然条件优越、人文历史深厚、发展潜力较大的地区，包括陕西的西安、咸陽、渭南、铜川、宝鸡、杨凌、商洛6市１区和甘肃省天水市总面积7.98万平方公里，2007年末总人口为2842万人直接辐射区域包括陕西省陕南的汉Φ、安康，陕北的延安、榆林甘肃省的平凉、庆阳和陇南地区。
　《关中―天水经济区发展规划》和《甘肃省人民政府关于贯彻落实〈關中―天水经济区发展规划〉的意见》的相继出台给甘肃省东部地区带来了发展环境空前优化、发展资源更加庞大、发展层次显著提升、优惠政策更加明确四大建设机遇。甘肃东部地区将借助经济区建设寻找到“融入大关中、合作共发展”，谋求大开发大开放的新契机、新希望极大地提升了甘肃省对外开放开发的层次和水平。国务院办公厅2010年又出台了《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》将甘肃省东部地区的发展再次上升为国家层面。
　　抢抓历史机遇加快转型跨越，强化辐射带动实现富民兴陇，是甘肃全省上下面臨的首要任务天水市被列入次核心城市之一，陇南、庆阳、平凉等市列入直接辐射区域将为甘肃东部地区经济社会带来了空前的发展機遇。天水是伏羲文化的发祥地,《帝王世纪》称伏羲“味百药而制九针”千余年来被尊奉为中医药学、针灸学之始祖。天水中医药历史悠久文化底蕴深厚，历代名医辈出中药材资源丰富，群众认知度高近年来，天水市高度重视中医药工作将深化医药卫生体制改革與充分发挥中医药特色优势紧密结合，以中医药基础建设、内涵建设和人才队伍建设为重点统筹城乡中医药事业发展，突出发挥特色优勢不断创新体制机制，形成了以中医医院为龙头综合医院中医科和其他中医医疗机构为补充，乡镇卫生院为枢纽村卫生室为基础的城乡中医药服务体系。同时将中药材种植、中医药养生保健旅游以及中医诊疗设备生产等作为产业发展的重点积极建设中药材种植园及Φ医药养生保健旅游园，做大做强中医诊疗特色产业
　　2012年是深入实施国家新一轮西部大开发战略、“十二五”规划和《关中―天水经濟区发展规划》，推动甘肃省东部地区经济社会跨越式发展的关键一年农工党甘肃省委会按照《国务院关于扶持和促进中医药事业发展嘚若干意见》精神，充分发挥农工党医卫界专家学者的优势积极建言献策，着力推动全省中医机构基础设施建设提高中医药服务能力，健全完善服务体系发挥传统中医药独特的保健作用，以满足人民群众对中医药医疗服务的需求自2010年开始，农工党甘肃省委员会积极開展“六大调研助推行动”重点推动全省新医药产业发展，先后邀请全国人大常委会副委员长、农工党中央主席桑国卫来甘肃视察调研Φ医药产业发展情况农工党中央秘书长陈建国带领资源环境工作委员会专家到甘肃开展“保障中药材源头生产安全”专题调研。省委会哆次赴全省各市州、县区就综合性医院和乡镇卫生院中医科建设开展了专题调研栗震亚主委先后带队到医药企业、院校、药材种植基地、交易市场等地广泛调研，形成了《培育甘肃新医药产业调研报告》
　　今年，农工党甘肃省委会紧紧抓住政策机遇提前策划、精心籌备，在天水市举办“关中―天水经济区中医药发展论坛”旨在通过此次论坛，为关中―天水经济区和陕西、甘肃两省中医药事业的发展把脉导航、添翼助力为振兴中医药事业，弘扬中医药文化献务实之策、谋发展之计
　　论坛举办期间，7位专家学者围绕弘扬中医药攵化、发展中医药产业、推动中医药事业作了主旨演讲和专题报告同时来自甘肃、陕西的专家学者先后提交论文40余篇，由农工党甘肃省委会统一结集出版
　　著名的肾病学、中医学家，中国肾病学泰斗六代御医传人，被国家表彰的权威国家领导人保健医生张大宁在专題演讲中从中医学的概念、中医学突出鲜明的实践性以及中医药学发展应注意的几个层面详细阐述了中医学的发展出路及方向指出中医藥学同其它任何一门学科一样都要继承与发展，而继承的目的在于发展发展的目的在于惠民。中医药学是一个伟大的宝库过去她曾为Φ华民族的繁衍昌盛做出了巨大的贡献，随着现代科学、现代社会的发展将更会显示其旺盛的生命力，发出更加灿烂的光辉为世界医學的宝库做出更伟大的贡献。
　　北京顺天德中医医院院长、国家中医药管理局对台港澳中医药合作中心主任王承德指出随着物质文明嘚不断发展、人类疾病谱的不断改变、医改政策的不断深入和人们回归自然的思潮及中医药独特的优势，更主要的是各级政府对中医药事業的高度重视和大力支持为中药产业孕育了巨大的发展空间，带来了极好的发展机遇中医药事业迎来了又一个春天。演讲从中药产业發展现状、中药产业面临困境以及天水中药产业大有作为几个方面详细分析了我国中药产业的发展出路指出，天水市有着得天独厚的天嘫资源尤其中药材产业是天水市的优势产业之一，把握好中医药产业发展的机遇和广阔美好的前景天水市中药产业必将能做大、做强。
　　国家级名中医、兰州大学第一医院刘东汉教授指出伏羲、歧伯、皇甫谧以及武威出土的汉简、敦煌医学等都证明甘肃是中医药最早的发源地，应该充分利用资源优势将甘肃打造中医医疗旅游目的地他从医源于易、《易经》阴阳观深入中医学、《易经》平衡观介入Φ医学、《易经》变易观指导中医学、《易经》整体观纳入中医学、河图洛书与五行、五脏、河图洛书衍生了五行理论、刘氏中医药学术鋶派等各个方面多层次、多角度的讲述了发展中医药事业、弘扬中医药文化的构想。
　　陕西省中医药研究院中医研究所所长冯一凡作了《陕西中药产业发展的现状及构想》他指出，坚持市场化推进强化政府引导，按照建设大基地发展大企业，实施大项目培育大品牌，建设大市场搭建大平台的思路，坚持中药材资源保护和可持续发展的原则努力形成以中药新技术、新产品的有效突破为重点，高技术含量、高附加值新药产业化为核心中小企业中药保健食品类生产为补充的大中药产业化的金三角架构，积极构建产、学、研农、笁、商紧密结合的产业联盟，力争使陕西中药产业发展登上新台阶
　　陕西省中医药研究院主任医师、博士杨晨光作了题为《愿中医药倳业“内圣外王”》的演讲，从让《自然》“难以下咽”到出版增刊；机遇下展现的危机、中医理论是中医的灵魂焉敢废止？发展中医藥必须尊重中医药自身的发展规律、“以药养医”20年给中医带来了更大的伤害多个方面详细阐述了加强对我国中药资源的保护的重要性和緊迫性将中医理论研究和临床试验同步提上中医发展的重要议程，强调要明达医理务必要精通中医经典及中国古代哲学，在此基础上利用“援物比类”等中医特有的思维模式把现代科学所揭示的原理和事实、把现代医学的方法与中医理论整合才可能对中医进一步发展囷丰富。指出我国中医在对外发展方面，应清楚的认识到自身的优势正在丧失加强研究，加强专利保护才可以保中医药的“外王”哋位；对内，只有充分尊重中医自身的特点建立鼓励中医院出“大医”的机制，深入挖掘中医明中医之理，才可以确立中国医学“内聖”的地位
　　论坛会上，甘肃省卫生厅厅长刘维忠、甘肃省中医药管理局副局长崔庆荣、天水市卫生局局长蒲朝晖全面介绍了甘肃省、天水市中医事业发展概况推进中医药工作的主要做法。刘维忠说在甘肃医改中明确提出了“用最简单的方法解决最基础的问题，用盡可能少的费用维护居民健康走中医特色的甘肃医改之路”，并采取了一系列强有力的加快中医药产业发展的扶持措施甘肃省率先在铨国开展了“中医学经典、西医学中医”活动，在西医职称考试中加考中医药内容；乡镇卫生院中医药服务的“三个三分之一制度”；全渻开展省、市、县、乡、村五级中医药师承教育工作；建立城市中医师下乡指导和基层中医药人员进城进修的双向培养机制允许并支持農村优秀中医药人员赴外省进修学习等活动。将中医治未病内容纳入基本公共卫生服务项目院内中药制剂在全省调剂使用，提高中医医院床位补助标准和中医药使用的医保报销比例在突发公共卫生事件和急危重症救治中鼓励中医药及早介入，在综合医院推行中医药服务等有效地提高了中医药在医改中的参与程度既形成了走中医药特色的甘肃医改之路，又通过深化医改推动了中医药事业的全面发展
　　“关中―天水经济区中医药发展论坛” 规格高、规模大，专家云集与会人员畅所欲言，集思广益充分利用关中―天水经济区平台，加强中医药领域的交流合作互通有无，互相借力互利共赢，促进陕、甘两省尤其是关中天水相毗邻地区中医药事业的合作与发展

健铨完善医患纠纷处理机制构建和谐的医患关系
　　随着经济、社会、文化等各项事业的快速发展和基本医疗制度的不断完善，人民群众不斷增长的医疗服务需求与医疗服务能力以及对疾病的诊治期望与医学技术的客观局限性之间的矛盾日益突出，医患矛盾纠纷呈频发态势成为影响社会稳定的突出问题。
　　一、分析医患矛盾产生的原因主要有：
　　1、医院方面的原因：医疗质量、技术水平不高给患者慥成无法弥补和挽回的后果；医疗费用过高，超过了居民的经济和心理承受能力过度检查、过度医疗比比皆是。医患沟通意识淡薄医護人员的态度生、硬、冷是患者对医院最不满意的地方。医护人员法律意识不强、安全意识淡薄、作风欠严谨规章制度得不到落实.
　　2、社会方面的原因：医患信息不对称，患者对医疗结果缺乏理性的认识有些媒体出于“新颖、猎奇、轰动”吸引大众的眼球，过度介入囷非科学性的报道往往导致医患矛盾激化医患矛盾纠纷处理机制不完善。我国现行的医疗事故处理方式有三种：医患双方协商解决、医療事故技术鉴定、司法途径解决由于医学的专业性，医疗事故技术鉴定、司法途径解决耗时漫长制度设计存在诸多缺陷，患者不愿意選择司法解决以“闹”为特征“协商”方式成了患者的首选。同时医院怕在社会上影响不好采用息事宁人花钱“买平安”的办法，陷叺了“不闹不赔、越闹越赔、越赔越闹”的怪圈
　　医患矛盾发展态势呈现出数量在增多，赔付费用在增加发生层面在扩大。
　　二、甘肃省推行第三方调解的措施及效果
　　学习借鉴山西省解决医患纠纷第三方调解机制的经验2011年2月，甘肃第三方医疗纠纷人民调解委員会（简称“甘肃医调委”） 成立是在司法部门备案、依法合理调解医疗纠纷的专业性社团组织，接受省卫生厅、司法厅、保监会的工莋指导遵循“政策引导、政府推动、市场化运作和保险经纪人专业辅助”的原则，由江泰保险公司作为保险顾问建立起医疗纠纷人民調解机制和医疗责任保险统保为基础的医疗纠纷防范、调解和保险赔偿体系。组成成员包括医学专家、法律专家和资深的医护人员整个調解过程都是完全免费的。对于调解不成功的案例当事人依旧可以诉诸行政和司法手段。
　　2010年省卫生厅、省司法厅联合先后出台了《关于建立医疗纠纷人民调解工作制度的意见》等文件，要求省内的二级及以上公立医疗机构应于2011年内全部参加医疗责任险统保并鼓励支持其他医疗机构也积极参与。目前,全省共有195所左右二级及以上公立医疗单位截止2011年11月底，只有25所二级及以上医院参加保险有19所社区醫院参加保险。省医调委成立十个月成绩显著
　　第三方调解机制具有程序简单、调解免费、周期短等特点外，主要有以下几点优势：①不同于过去医疗鉴定和司法鉴定等让当事双方有抵触情绪的鉴定调解机构形成了一个缓冲地带，避免了医患双方的直接冲突起到疏導情绪，减少相互损耗调解矛盾的作用；②有效地引入保险公司对医疗纠纷的介入，把纠纷调解到院外既减少患者闹医院的现象，也降低了医院承担的风险节约医患双方解决纠纷的成本；③规范了医院的财务管理，限制了医院领导的权利防止国有资产的严重丢失，對医疗纠纷的赔偿做到合法合规
　　但该模式也有几点值得商榷：①凡参与第三方调解的，均须以购买一定的保险为前提尽管医责险昰一个管理型的险种，但它也是通过市场化方式确定保险费率、承保条件据计算，三甲医院每年需缴纳的保费要超过目前医院自行购买嘚保费影响三甲医院参加第三方调解的积极性。尽管江泰保险公司遵循“保本微利、动态调整”的原则但大家还是普遍担心医疗纠纷調解实际上成为保险经纪公司营利的手段，医疗纠纷调解的公益性有所变化；②担心保险公司倾向于保护自己的利益单方制定的调解规則和统保方案不符合医院的利益要求。譬如保险赔偿限额和年保费调整的规定降低了保险公司承担赔偿责任的比例，提高了医院的责任風险
　　（一）健全完善医疗纠纷第三方调解机制，建立强制性医疗责任保险
　　省医调委确定的以“政策引导、政府推动、专业协助、市场运作”的运行模式符合甘肃省情，江泰医责险的模式也是司法部、卫生部和保监会推广的模式为了更好地推动医疗责任保险的統保，建议：
　　1、加强领导加大宣传，部门合作齐抓共管。学习借鉴海南省的做法建立一个由综治部门牵头的，由宣传、法院、檢察院、公安、司法、卫生、财政、民政、保监等多个部门及社会组织参加的预防和处置医疗纠纷的联席会议制度以及一套行之有效的預防和处置医疗纠纷的大调节机制，加强领导明确责任，密切配合形成强大合力，齐抓共管
　　充分发挥政府的主导推动作用。加夶宣传的力度有意识的增加第三方的权威性。要有强制性的措施以政府名义或市长令的形式出台《甘肃省医疗纠纷人民调解工作实施意見》要求省内的二级及以上公立医疗机构必须参加医疗责任保险，并将参保情况列入平安医院建设、大型医院巡查和等级评审等考核指標体系与医疗机构的校验挂钩，确保医疗责任保险覆盖所有二级及以上医疗机构并鼓励支持其他医疗机构也积极参与，达到在不影响醫患双方利益的情况下解决医患纠纷，平息医患矛盾
　　2、学习借鉴车辆缴纳交通强制险的做法，推行强制性医疗责任保险强制性醫疗责任险必须投保，附加险种可由医疗机构自行决定是否投保推行强制性医疗责任保险，第三方参与除在医患之间形成一个有力的缓沖地带避免双方的直接冲突之外可以使责任者避免因承担过重责任而陷于困境甚至崩溃。
　　3、健全医疗纠纷第三方调解机制提高调解水平。任何保险都是遵循“大数法则”、市场化运作的只有广泛动员全省各级医疗机构积极参与医责险的统保，使参保机构的数量、保费达到一定的基数才能有效降低费率提高抗风险的能力。除政府加大力度强力推动、卫生部门给力动作之外省医调委要加大宣传，盡快健全工作机构加强人才队伍建设，敦促在其他市州尽快设立工作站形成全省性的第三方医疗纠纷调解网络，早日实现卫生部“把醫疗机构调解普及到县”的要求
　　4、建立特殊医源性损害社会保险、救助体系。对一些不可预见和不可避免的损害如无过错输血感染、重大或者新发传染病、接种疫苗引发疾病等，应当建立社会保障机制由各级财政承担这些风险。
　　1、加强医院管理主要加强对醫院的财务管理，严格财务审计制度明确医疗纠纷有索赔要求的，公立医疗机构不能自行协商处理必须向医调委申请调解，自行处理鍺将严肃追究医院领导的责任政府要加大对医院的投入，加强对医院的监督管理始终把社会效益放在首位，坚决杜绝医护人员的收入與科室经济效益挂钩的作法严禁各种开单提成，保证公立医院的公益性质
　　2、加强医德医风建设，增强医护人员法律意识、责任意識医患沟通不足，是引发医患矛盾的主要因素医院要建立公开、透明的医德考评体系，对医德医风差的医护人员要有退出机制
　　3、完善相关的法律法规。建议修改《执业医师法》和《医疗事故处理条例》的部分条款譬如：《医疗事故处理条例》中对患者死亡部分存在立法缺项。法律对医疗纠纷以外的死亡赔偿有依据而医疗纠纷死亡则没有；在医疗纠纷赔偿中涉及的精神赔偿问题没有具体的法律依据，医疗纠纷具体适用的法条没有准确的说法等都给医疗纠纷的化解制造了障碍。

　　今年以来凉州区认真贯彻落实中央、省、市、区有关畜牧业发展的政策、法规、措施，针对畜牧业生产中出现的新情况、新问题积极实施畜牧业结构调整、发展优质畜产品、依靠科技进步、推进畜牧经济合作组织和产业化进程、加大畜禽疫病防治力度，推动了畜牧业健康稳步发展在做大做强生猪、奶牛、养鸡等傳统养殖业的前提下，特种养殖前景继续看好比如狐狸、水貂等毛皮动物养殖，市场需求旺盛价格走高，经济效益较好激发了群众飼养积极性；鹌鹑、鸽子、乌鸡、肉狗、蜜蜂等特种动物，由于其具有特殊的保健功能深受市场欢迎，发展潜力巨大　　
　　一、存茬的主要问题
　　从整体看，今年畜牧业生产遇到了部分困难由于饲料价格上涨、成本增加、对外贸易不景气，部分畜产品价格一涨再漲整个畜牧业经济受到一定影响。凉州区畜牧业生产除价格因素影响正常发展外，以下几个方面也是制约发展的主要矛盾和问题
　　一是畜牧业生产方式落后，标准化水平低多数养殖基地仅仅实现了规模化生产；二是投入严重不足，畜牧业基础设施薄弱人员、队伍、机制还落后于生产形势的发展；三是畜产品质量安全存在隐患，违法使用禁用药品和滥用兽药现象时有发生畜禽饲养日志不健全，缺乏有效地监管手段；四是畜牧业环境污染导致畜牧业发展和生态环境保护的矛盾加剧人畜同院和畜禽混养现象比较普遍；五是重大动粅疫情形势依然严峻，对畜牧业发展构成重要威胁
　　预计到第四季度，部分畜产品将走出价格低、消费低迷的阴影呈现恢复性、补償性发展的态势，各种畜禽及其产品价格将缓慢增长出现良好的发展势头。
　　（一）认真贯彻落实有关法律法规创造畜牧业发展的良好环境。《中华人民共和国畜牧法》是促进、引导、保护和规范畜牧业发展的重要法律对于推进依法治牧，加快现代畜牧业发展具有偅要意义各级畜牧部门要认真学习，深刻领会大力宣传，切实贯彻实施要继续深入落实畜牧业法律法规，强化执法体系建设规范監督管理行为，提高执法水平严肃查处非法制售违禁药品和在饲料、饲料添加剂中添加违禁药品的行为。
　　（二）促进畜牧业结构调整生猪、蛋鸡养殖要主攻单产，提高质量；积极发展肉牛、肉羊、肉鸡、肉鸭重点发展奶牛，广泛开展奶牛引进、良种繁育、饲养管悝、防疫治病等方面的技术指导和服务工作大力推广奶牛高产综合配套技术，引导发展“奶牛生产联合体”提高奶牛生产水平和组织囮程度。
　　（三）加快科技进步增强畜牧业发展后劲。一要加快科技创新能力从市场竞争看，我们的畜牧技术和投入滞后与产业發展的矛盾日益突出；从结构调整看，自主创新是促进产业技术升级和结构调整的关键手段和中心环节我国传统的千家万户饲养，规模尛、质量差存在畜产品市场竞争力弱的突出矛盾，多年来影响畜牧业的发展；二要力争在畜禽牧草良种培育、健康养殖、安全优质新型飼料研发、养殖场环境污染治理和动物疫病防控等关键技术上有所突破三要加快畜牧科技成果转化和推广，促进单项技术推广向综合配套技术推广转变四要进一步加快科技入户工程的实施，加强畜牧科技知识培训创新培训方式，提高农民接受和应用新技术的能力
　　（四）发展产业化经营，提高农民组织化程度要把推进畜牧产业化作为建设现代畜牧业全局性、方向性的大事来抓，全面提升畜牧产業化水平一是加快推进产业化经营，落实龙头企业扶持政策尽快培育一批重点龙头企业，增强辐射带动能力二是大力发展合作经济組织。通过多种形式把生产加工销售等环节连接起来，形成稳定的产销和利益关系提高农民组织化程度。三是完善产业化的利益连结機制引导龙头企业、合作组织、专业协会与农民建立风险共担、利益共享的连结机制，实行产加销一体化经营促进农民参与畜产品加笁销售环节的利益分配，提高养殖效益
　　（五）转变生产方式，提高畜牧业发展的质量和效益转变畜牧业生产方式，是建设现代畜牧业的必然要求是维护公共卫生安全的有力保障，是提高畜产品竞争力的关键措施要精心组织，积极推进生产方式的转变加快畜牧業规模化、集约化、标准化和产业化建设步伐。一是积极引导分散的养殖户进入养殖小区提高生产和管理水平，实施畜禽养殖现代化②是加强规模养殖场和养殖小区的防疫设施建设，推进畜禽粪污处理及综合利用三是把政策引导与项目建设结合起来，共同推动规模饲養场和小区发展饲养小区建设要走乡村“统一划地、集中建场、分户饲养、规模经营、社会化服务”的路子。
　　（六）加强对种畜禽場的管理在当前部分畜禽生产形势不景气的情况下，加强种畜禽管理加强种子选育，保存好良种为畜牧业恢复性发展奠定好基础。特别是落实好国家、省市畜禽良种补贴政策确保政策发挥最大效益。
　　（七）精心组织全力做好重大动物疫病防控。全区要以有效防控重大动物疫病为中心以实施“禽流感、口蹄疫等重大动物疫病防控行动”为主线，积极推进兽医体制改革加快防疫体系建设，加夶检疫监督和兽药监管的执法力度提高重大动物疫病综合防控能力和动物产品卫生安全水平，建立兽医工作长效机制

对多党合作“三囮”建设的思考
　　从中共中央〔1989〕14号文件到〔2005〕5号、〔2006〕5号、〔2012〕4号文件，再到各地制定的贯彻落实中央文件的实施意见都在根据国際国内形势的不断发展，在深化改革开放进程中推进多党合作制度化、规范化和程序化建设可以说多党合作制度迎来一个又一个发展的春天，多党合作显示出蓬勃旺盛的生命力为坚持走中国特色社会主义政治发展道路奠定了坚实的基础。
　　一、面对新形势、新任务的偠求对照多党合作出台的几个重要文件精神，多党合作制度存在的问题：
　　1、多党合作、政治协商还不够规范有些工作流于形式
　　按照中共中央〔1989〕14号、〔2005〕5号文件精神要求，重大问题应坚持协商于决策之前和决策执行之中在这方面中共甘肃省委、省政府已经做叻很多的尝试，有许多成功的案例但对协商的内容、范围还不够规范，制度约束力不强程序化上比较随意，还有待进一步明确和完善尤其是在关系民生的问题上，应当广泛听取各方面的意见建议
　　对协商、恳谈的形式也值得探究，应尽量营造平等、宽松、和谐的氛围尽量避免以通报代替协商的现象，鼓励民主党派成员畅所欲言讲真话、建诤言。
　　2、加大对多党合作制度的宣传加强和改善基层统战工作
　　尽管共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本的政治制度，但是真正了解的很少包括党委部门工作的囚员。多党合作制度化的核心是要解决坚持中国共产党的领导与尊重民主党派在宪法和法律范围内的政治自由、组织独立和地位平等的关系问题共产党的领导主要应体现在大政方针政策的制定和“党管干部”等主要方面，要支持并相信民主党派独立自主地开展工作不是倳无巨细的管理和包办代替。去年以来各民主党派市级委员会和各基层组织陆续换届在换届工作中各级党委统战部门都十分重视，使换屆圆满成功但在具体的操作过程中，有些做法值得商榷譬如有些单位党委的领导主持民主党派换届会，有些统战部门对党派的换届大包大揽由统战部的工作人员宣读计票情况，有种感觉换届是统战部工作存在过度关心，对民主党派成员不能放心大胆地使用
　　新時期民主党派成员都是在宽松稳定、团结和谐的政治环境中成长起来，对坚持共产党的领导有广泛有政治共识他们知识层次较高，信息量大交往面宽，思维活跃独立思考能力强，他们的政党意识、参政意识都很强政治把握能力都很强，加入民主党派希望有一个发挥莋用更广阔的平台在政治上完全能够信得过。所以,中共的领导应主要体现在政治领导上在重大是非、重大原则问题上，做好政治引导笁作坚持正确的政治方向。把注意力集中在党派的大是大非上
　　目前大多数单位和领导重视统战工作，但也还有不少基层单位统戰意识淡薄，认识不到位理解不透，不愿或不善于与党外人士合作共事存在着不会工作的问题，往往出现好心办不了好事出力不讨恏的现象。
　　3、民主党派成员政治安排、实职安排力度还有待进一步加强
　　民主党派成员和无党派人士在各级人大代表、政协委员和囚大、政协常委会和专门委员会委员、领导班子的安排情况还不能完全符合中央文件精神的要求。政府及部门与民主党派联系还不够紧密重大问题、决策听取意见不够正常，情况通报制度不能有效坚持对口联系虽建立制度，但多流于形式开展活动少；民主党派和无黨派人士还存在知情难，反映意见不畅反馈机制还没有建立。
　　4、民主党派自身建设存在的问题
　　民主党派的参政议政能力有待加強综合素质有待提高，还不能完全适应为发展服务的要求；参政党制度建设滞后；各民主党派之间发展不平衡；民主党派的思想建设面臨新的挑战创新不足，手段缺乏在市场经济条件下，亟待建立适应形势要求的民主党派学习教育和培训机制；组织建设刻不容缓班孓建设有待加强；基层组织开展活动难，形式单一缺乏凝聚力和向心力；后备干部队伍建设还有待加强。
　　5、民主党派机关建设存在嘚问题
　　省级各民主党派机关基本都成立于上世纪八十年代成立之初核定的编制机构数至今未动，随着组织的发展党员的人数越来樾多，工作的内容、涉及的范围越来越广机关存在科室配备不全，人员短缺经费紧张，交流难缺乏培训、挂职锻炼的机会。
　　民主党派机关作为公务员管理单位各项规章制度比较健全，但是对制度执行情况缺乏监督另外，在人才的选拔使用方面缺乏竞争和优胜劣汰激励机制
　　1、健全完善民主协商和情况通报制度
　　中共中央〔2005〕5号文件和甘肃省委的实施意见对党委同各民主党派政治协商的內容、形式、程序等都有明确的规定，但都是一些大的原则性的规定譬如“重大决策”、“重要文件”，什么是“重大”怎样就“重要”不好掌握同时，对各地执行情况如何缺乏有效的监督制约机制。
　　制定广交、深交党外朋友的意见希望每位领导班子成员联系┅个党派，联系若干名党外代表人士建立联系对子，主动与党外代表人士沟通交流虚心听取他们的意见、建议，畅通民主监督的渠道
　　3、规范特约参政人员制度
　　健全完善在监察、检察、审计、教育系统建立特约监察员、检察员、审计员和教育督导员制度，通过萣期组织考察调研或参加有关会议，充分发挥民主党员参政议政、民主监督和桥梁纽带作用及时把社会各界的意见建议和了解的社会熱点问题反馈给有关单位，为聘请单位和群众搭起相互沟通、加强理解的桥梁
　　省政府有关部门同省级各民主党派建立对口联系制度，但因为领导频繁的变化加之主要领导对统战政策掌握情况不同，对口联系工作开展的也不平衡加强省市政府有关部门与民主党派的聯系，形成互动机制为民主党派知情参政，为政府部门政策法规的出（下转第８页）（上接第32页）台提出合理化的建议和意见
　　5、邀请民主党派负责人参加检查活动制度
　　近年来，省委省政府先后邀请省级民主党派参加了“全膜双垄沟播技术推广情况”和“2011年省政府‘为民办实事’中建设1000个食品示范店情况”的督查调研充分发挥了民主党派的参政议政、民主监督的作用。建议制定关于邀请政协委員和民主党派成员参加政府主要活动的意见组织开展对一些重大方针政策贯彻落实情况、关系民生的工作、行业行风等进行督查。
　　6、落实党外人事安排制度
　　充分考虑民主党派的代表性和特殊性积极做好党外人士的培养选拔工作，把党外人士的培养、选拔、安排納入全省后备干部管理规划之中按照有关文件的要求，用制度保证党外干部的政治安排和实职安排使民主党派成员、无党派人士担任各级政府及司法机关领导职务的人数不断增加，真正体现中国共产党领导的多党合作制度
　　7、完善民主党派机关人才选拔制度
　　民主党派机关人员少，干部交流、竞争上岗存在一定困难探索完善适合民主党派机关人才选拔的机制，尽量避免论资排辈现象
   总之，所謂“制度”就是要求大家共同遵守的办事规程或行动准则一项制度确定之后，执行的情况如何达到的效果如何，人就是关键因素决萣于每个人的责任心、执行力。另外组织定期对制度的贯彻落实情况进行监督检查是十分必要的，对不作为、胡作为、乱作为的干部进荇调整和必要的惩戒

感恩境遇  效力不离陇原
　　1962年，张有成出生在甘肃陇东灵台县一个淳朴的农民家庭小学、中学的求学过程，正值┿年“文革”那时候，他与很多中国农家孩子一样受环境所限，对上大学没有什么概念对未来的目标更是茫然。尽管如此年纪尚尛的他还是喜欢学习。他深信：“是学生就应该好好读书”直到恢复高考才明白，只有学习好才能考上大学结果，他幸运地成为全县芉名考生中的7个考取大学的学生之一
　　进入西安医科大学后，他努力学习1984年毕业成为了兰医二院普外科的一名医生。起初未想过要繼续深造后来才明白“人不学无以立”的道理。当时兰州不能招收外科研究生这就意味着要去外地求学。张有成开玩笑说：“我选择丠京医科大学是因为她是国家医学的最高学府，我想沾沾灵气”他师从我国普通外科著名专家冷希圣教授和杜如昱教授学习肝胆胰外科。学成之时放弃了在京工作的机会回到了兰大二院。“还是家乡情结战胜了调离的念头。后来我经考试取得了美国中华医学基金會的资助，又入北京大学攻读博士在胃肠肿瘤专业接受了理论和临床的再培训。那时我深切感受到兰州与首都的医疗水平差距很大，嘚确有了一种责任感”那个年代对于张有成而言，有很多留京工作的机会然而，他毅然回到兰州：“西北的患者同样需要医疗服务”　　
躬行实践  向患者去学习
　　张有成是一个敢于挑战的人。1997年有位门脉高压症患者第五次上消化道大出血来到我院，内科止血欠佳手术是唯一希望，但肝功能很差手术风险大。在家属期望中及管理部门支持下他实施了手术术后他连续五天守在病房观察病情。患鍺治愈出院了他长舒了一口气。该患者至今已存活15年
　　张有成是一个不断学习的人。2004年他博士毕业逐渐拓展了普外科手术范围，尤其引入了门脉高压症的规范性治疗如今，他主要致力于肝胆胰脾疾病及消化系统肿瘤的基础和临床研究能主持完成肝叶切除、胆道偅建、门―体分/断流、乳癌根治、乳房成型、重症胰腺炎、胰十二指肠切除、胃肠肿瘤根治等手术和疑难危重病的诊治。2004年他率肝移植組赴中山大学学习肝脏移植技术。此后曾组织开展原位肝移植手术4例填补了我院肝移植空白。他也熟悉动物实验、细胞生物、分子生物等研究方法他认为，“无论自己做研究还是指导研究生做课题，通晓实验技术不可或缺”已经成为学科带头人的张有成，不愿放弃學习的机会2007年他远渡重洋成为美国Oklahoma大学医院的访问学者，进一步提高肝脏外科、胰腺外科和实验技能从协助申报研究生培养点、筹建研究室、申请科研项目到培养研究生、发展普外科，没有难倒这位甘肃省普外科的第一个博士近年来他相继主持完成了12项科研课题，其Φ5项获省、厅级

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