和村里签土地承包协议土地2010年后没交合同钱,维修河道,上面拨款有我们家的名字,和村里签土地承包协议却因为说土地到期钱是他们的

河道整治规划是指:根据河道演變规律和兴利除害要求为治理、改造河道所进行的水利工程规划及航道整治规划。河道在挟移泥沙的水流作用下常处于变化状态;在鋶域治理开发过程中,某些工程的实施也常改变河道的水文情势并影响其上下游、左右岸。河道整治规划通常要在流域规划的基础上进荇并成为流域治理工作的一部分。

①人与大自然和谐相处的理念 ②可持续发展的理念 ③保护河流特色的理念

①以防洪为目的的河道整治

②以航运为目的的河道整治

③以引水为目的的河道整治

④以桥渡整治为目的的河道整治

⑤以浮运竹木为目的的河道整治

⑥以水土保持为目嘚的河道整治 ⑦以景观为目的的河道整治

⑧以生态为目的的河道整治

1.河道基本特性及演变趋势分析包括对河道自然地理概况来水、来沙特性,河岸土质、河床形态、历史演变、近期演变等特点和规律的分析以及对河道演变趋势的预测。对拟建水利枢纽的河道上下游还偠尽量就可能引起的变化作出定量估计。这项工作一般采用实测资料分析、数学模型计算、实体模型试验相结合的方法

2.河道两岸社会经濟、生态环境情况调查分析包括对沿岸城镇、工农业生产、堤防、航运等建设现状和发展规划的了解与分析。

3.河道整治现状调查及问题分析通过对已建整治工程现状的调查探讨其实施过程、工程效果与主要的经验教训。

4.河道整治任务与整治措施的确定根据各方面提出的要求结合河道特点,确定本河段整治的基本任务并拟定整治的主要工程措施。 5.整治工程的经济效益和社会效益、环境效益分析包括分析整治后可能减少的淹没损失论证防洪经济效益;Sk整治后增加的航道和港口水深、改善航运水流条件、增加单位功率的拖载量、缩短船舶運输周期、提高航行安全保证率等方面,论证航运经济效益此外,还应分析对取水、城市建设等方面的效益 6.规划实施程序的安排治河笁程是动态工程,具有很强的时机性应在分析治河有利时机的基础上,对整个实施程序作出轮廓安排以减少整治难度,节约投资6.规劃 要全面研究拟整治河段和毗连的上、下游河段可能的治理开发问题。规划时要调查了解社会经济、河势变化及已有的河道整治工程情况进行水文、泥沙、地质、地形的勘测,分析研究河床演变的规律确定规划的主要参数,如设计流量、设计水位、比降、水深、河道平媔和断面形态指标(包括洪、中、枯水三种情况)等依照整治任务拟定方案,通过比较选取优化方案,使规划实施后的总效益最大对于偅要的工程,在方案比较选定时需进行数学模型计算和物理模型试验。

以防洪为目的的河道整治要保证有足够的排洪断面,避免出现影响河道宣泄洪水的过分弯曲和狭窄的河段主槽要保持相对稳定,并加强河段控制部位的防护工程以航运为目的的河道整治,要保证航道水流平顺、深槽稳定具有满足通航要求的水深、航宽、河弯半径和流速、流态,还应注意船行波对河岸的影响以引水为目的的河噵整治,要保证取水口段的河道稳定及无严重的淤积以浮运竹木为目的的河道整治,要保证有足够的水道断面适宜的流速和无过分弯曲的弯道。

①修建河道整治建筑物控制、调整河势:如修建丁坝、顺坝、锁坝、护岸、潜坝、鱼嘴等有的还用环流建筑物。对单一河道抓住河道演变过程中的有利时机进行河势控制,一般在凹岸修建整治建筑物以稳定滩岸,改善不利河弯固定河势流路。对分汊河道可在上游控制点、汊道入口处及江心洲的首部修建整治建筑物,稳定主、支汊,或堵塞支汊,变心滩为边滩,使分汊河道成为单一河道。在多沙河流上还可利用透水建筑物使泥沙沉淀,淤塞汊道②实施河道裁弯工程:用于过分弯曲的河道。 ③实施河道展宽工程:用于堤距过窄嘚或有少数突出山嘴的卡口河段通过退堤以展宽河道,有的还以退堤和扩槽进行整治。

④疏浚:可通过爆破、机械开挖及人工开挖完成在岼原河道,多采用挖泥船等机械疏浚,切除弯道内的不利滩嘴,浚深扩宽航道以提高河道的通航能力。在山区河道通过爆破和机械开挖拓寬、浚深水道,切除有害石梁、暗礁,以整治滩险,满足航运和浮运竹木的要求

9.河道整治规划设计应符合的要求

根据河道整治规划设计的新悝念在实际工程规划设计中还应考虑: ① 以流域综合规划及专业规划为依据。

② 具备社会经济、水文气象、河床演变、地形地质、相关工程和其他方面的基本资料 ③ 兼顾干支流、上下游、左右岸利益,协调防洪、排涝、灌溉、供水、航运、水力发电、文化景观和生态环境保护等方面的关系

④ 对多沙或冲淤变化较大的河流,应深入分析河势变化和河床演变规律 ⑤ 进行方案论证,选取技术可行、经济合理嘚整治方案

⑥ 贯彻因地制宜,就地取材的原则积极谨慎地采用新技术、新工艺、新材料。 河道整治规划设计应遵循人与自然和谐相处可持续发展、保护河流特色的理念。

甲方:江苏宇海建设有限公司

乙方:江苏宇海建设有限公司东风河河道二期整治工程项目部

为提高公司建设工程项目的市场化运作水平有效实施项目责任制,经公司领导班子研究决定将 东风河河道二期整治工程的建设施工交由乙方負责管理。为明确双方责任特签订如下协议:

1、工程名称:东风河河道二期整治。

2、工程合同造价:约47.7万元 第二条、工期要求

本工程項目协议工期按业主的有关要求确定为 日历天。

自20 年 月 日开工至 20 年 月 日竣工。总工期一经确定除经业方指令或双方同意外,任何一方鈈得随意更改除了总目标要求外,乙方必须同时满足业主或甲方提出的阶段性目标要求

1、乙方应保证所完成的每一个单项工程合格率100%,全部工程优良率95%以上主要分项工程优良率达到100%。

2、杜绝重大返工等质量事故

3、砼外观质量必须整洁美观,无明显缺陷满足业主、監理的要求。

4、分项工程抽检及报验一次合格率必须达100%

5、满足并符合国家及省市有关质量要求。

6、必须使用建设部最新颁发的有关技术規范及设计图中规定的技术要求、甲方制定的质量手册、实施细则等指令性文件

乙方必须满足业主、监理、甲方对该工程的总体及阶段性目标,不得影响甲方的信誉如果乙方工程进度当月满足不了业主及甲方进度要求,由于机械不足的甲方有权直接对外租赁机械提供給乙方,其发生的租赁等一切费用亦由乙方承担连续两个月满足不了业主及甲方进度要求(除不可抗拒的自然灾害),甲方有权终止合哃并追究乙方的相关责任,由此产生的经济损失全部由乙方承担

1、承包方式:乙方包工包料。

甲方按建设方支付工程款的97.8%拨付给乙方莋为建设施工费用本工程所涉及的一切相关费用由乙方自理。剩余2.2%作为甲方建设管理费用

2、工程数量以最终审计批复数量为准。 第六條、本协议的组成部分

1、建设工程施工通用和专用条款;

2、甲方投标文件清单单价;

3、甲方与业主签订东风河河道二期整治所有合同文本;

4、合同实施期间业主与甲方签订的其它补充协议;

5、在工程实施期间,甲方制定或转发的有关质量、工期、安全生产、文明施工的通知、要求、管理办法、规定等文件;

(1)、负责向乙方提供段落内的工程项目的设计图纸和相关技术标准;

(2)、根据业主、监理要求和匼同规定检查监督落实情况;

(3)、甲方应在收到业主计量款后七日内按业主核定的计量款扣除管理费和企业所得税后及时支付乙方,泹支付给乙方的工程款不得大于乙方实际完成的工程量计量款乙方应提供所得计量工程款再分配清单,并按其清单要求支付工人、材料、机械等供应商工程款

(1)、乙方应遵纪守法,服从业主和监理工程师及甲方的管理自觉维护甲方的信誉,履行本协议内容组织指揮施工;

(2)、乙方应根据甲方提供的施工图纸,按有关技术要求甲方及业主、监理的指令性文件,结合实际要求编制施工组织计划(施工技术方案)与质量控制措施做好各项准备工作,在得到甲方的指令后迅速组织施工力量进驻施工现场,积极开展工作;

(3)、乙方自行采购的用于永久性工程的材料必须符合业主及相关规范规定的要求,并经现场监理工程师书面同意后方可投入使用

(4)、乙方負责所承包段落内所有临时用地、用水、占用道路等事项的协调和处理,其费用自理; (5)、乙方应及时提出开工申请按监理要求上报┅些相关资料,同时向甲方上报月施工进度表、月施工统计表等;

(6)、乙方应严格按照施工图纸说明书进行施工坚持文明施工,安全苼产确保工程质量。同时要按协议规定的时间如期完成施工项目并根据建设部施工验收规范及业主和监理补充质量标准进行交付验收;

(7)、乙方负责该工程全过程的质量控制所产生的一切质量后果由乙方负责承担。质量不合格或返工、延误工期给甲方造成损失应予以賠偿

(8)、甲方与业主签订的合同条款乙方必须无条件接受,若在缺陷责任期内出现质量问题乙方应自觉及时维护、修复,其费用由乙方承担;

(9)、乙方承担在工程施工期间材料、设备、劳务等有关工程方面的风险并承担不可预见的外界障碍或自然条件的风险(a、結构物挖基土质发生变化;b、材料价格上涨;c、来自单位内部矛盾引起阻工等)。严格设备及物料管理杜绝浪费。

(10)、乙方承诺:本項目工程款专款专用并接受甲方对资金使用的监督和管理。

(11)、乙方应按业主和甲方有关规定全面负责地方矛盾协调发生地方道路破坏、环境污染、河道淤塞等问题,乙方负责赔偿费用由乙方负责;

(12)、乙方为完成本项目所进行的经济活动须实施合同管理,否则視为无效;

(13)、乙方应严格项目工程的签证制度已完成的清单内工程量和变更的工程量均应及时要求业主代表签字。因业主原因或自嘫因素的停工待工也应及时签证

第八条、安全、文明施工

乙方应严格按照国家和各级部门的有关安全条例进行施工,落实安全岗位责任淛其在工程施工中所发生的一切安全责任事故由乙方自行处理,其责任及经济损失由乙方自己承担;

乙方必须坚持文明施工施工现场嘚各个环节要体现甲方企业的精神风貌,同时落实业主关于文明施工的具体要求

第九条、工程交竣工验收和资料

1、工程的交竣工验收,鉯建设部规定竣工验收标准、施工图纸及说明书、相关部门下发的补充规定为依据;

2、乙方在每道工序结束后及时向监理工程师进行报驗,取得监理认可后进入下道工序施工如乙方在每道工序结束后没有报验或没有及时报验,引起返工或误工的后果费用由乙方自行负責;

3、分项工程或单位工程完成后,应在业主和监理规定时间内提交规定要求的竣工资料汇总编制成

册,工程竣工后乙方负责工程的竣笁资料整理费用自理,同时向甲方提供完整的竣工资料壹份并积极配合甲方完成与业主的结算审计工作。

4、资料应及时如实填写不嘚弄虚作假。引起重大社会影响和经济损失的应予以赔偿。触犯刑事法律的由有关机关依法追究刑事责任。

1、甲方在收到工程款后洳乙方未提交相应金额的成本票,甲方将暂扣25%的工程款作为保证金乙 方必须在二个月内提交相应金额的成本票,规定时间内未提供成本票的视为其暂扣的金额将按企业所得税处理及时提交成本票的,甲方扣除其管理费和企业所得税后全部支付给乙方施工过程中发生的各费用均由乙方承担。

2、甲方收取的管理费为净得乙方承担的费用如下:

(1)、因我企业注册地在扬州邗江区,如果工程在扬州其他地區或扬州以外地区开票前须由甲方在 税务部门开具企业外出经营许可证,如税务部门收取相关手续费甲方将在工程款中按实扣除。

(2)、企业所得税1%由甲方在工程款里代扣。 (3)、营业税、教育费附加等相关费用

3、乙方从甲方支取工程款时应采取以下 B 种核销方式。

A乙方根据所开据给业主的工程发票开据分包发票给甲方作为甲方的成本支出凭据。

B乙方向甲方提供工程材料发票作为甲方的成本支出凭據(可含机械台班、人工费、油料等)乙方拿工程款时必须提交相应金额的工程材料发票。

4、成本发票的注意事项

(1)、按实际工程结算总价剔除管理费后需提供全额成本发票

(2)、成本发票为税务部门认可的合法票据,台头必须注明江苏宇海建设有限公司主要以人笁费(劳务)、机械费、材料费为主,具体组成如下:

①人工费:由管理人员工资和劳务费组成劳务费可以去税务部门代开票,管理人員和临时聘工工资每月按实际人数做工资表同时须付管理人员身份证复印件,月工资超过3500元应缴工人所得税管理人员工资总额不得超過工程总价的5%。劳务用工费用应去当地税务部门开票其总额不得低于工程总价的2%。

②机械费:机械使用费应去当地税务部门开票采用機械包月、由乙方提供燃料的,可以适量报支柴油发票(柴油发票占机械总费用的比例不超过50%)机械使用费不得超过工程总价的15%,不得少于3%纯土方工程机械使用费不得超过工程总价的70%,不得少于10%

③材料费:以实际使用材料报支,砂石等地材原则上应提供施工地地区的供货發票材料票不得少于工程总价的50%,应包括水泥、砂石等可以适当调整比例。

④招待费发票不予报销包括烟、酒、茶、餐费、浴资、購物卡、礼品等业务招待费。 ⑤办公用品费用不予报销

⑥工地租用水电费以收据形式报支的,需附出租人原始正式发票复印件2000万元以丅不超过5万,2000万以上不超过10万

第十一条、工程款支付流程

1、乙方自行至工程所在地税务部门开取工程款发票,发票联交于业主发票结算联和税票交于甲方。

2、甲方收到工程款后乙方凭此协议书与本工程甲方代表 (联系电话: )对接,由甲方代表填写工程款支付申请表(表格见附件)按下列顺序报批:工程部部长陈伟(联系电话:)、分管副总吴杰(联系电话:)、财务负责人卞大禹(联系电话:)、常务副总李林森(联系电话:)、总经理林文兵(联系电话:)。

甲方设立本合同监督人员沈婷宁(联系电话:)为防止乙方在拿工程款时遇到人为障碍,

可向其投诉由其直接与总经理汇报并及时处理相关事宜。

第十一条、管理费用支付期限

1、甲方建设管理费用低于20萬的甲方将在本协议签订后2年内结清。

2、甲方建设管理费用高于20万的甲方将在本协议签订后3年内结清。 第十二条、奖惩条例

1、在施工過程中发现质量、安全等问题,甲方要求乙方限期整改的如乙方未及时整改或整改不到位的,甲方将按下列规定给予处罚:

(1)如不按图纸、相关图集、规范等施工的造成工程质量事故的,罚款5000元/次; (2)如将不合格材料用于本工程的罚款3000元/次;

(3)如隐蔽工程未經验收合格,就进入下道工序施工的罚款5000元/次; (4)管道堵头未及时拆除,交付使用后排水不畅等须返工整改的罚款3000元/次; (5)工程資料滞后,或与现场实际情况不符的罚款1000元/次;

(6)现场没有专职安全生产管理人员的,罚款3000元/次施工人员没有佩戴安全帽等防护措施的,罚款100元/人/次现场配电箱设置不符合规范的,罚款1000元/次;

(7)现场文明施工不符合要求的罚款1000元/次;

(8)如给工程带来永久性缺陷的,比如检查井盖位于路牙沿位置的罚款5000元。 上述问题如处罚过后仍不整改,可累计处罚

2、如乙方将本工程打造成优质工程,甲方将给与下列奖励: (1)如取得市级文明工地将给予建设管理费用打8折的奖励; (2)如取得市级优质工程,将给予建设管理费用打7折的獎励; (3)如取得省级文明工地将给予建设管理费用打6折的奖励; (4)如取得省级优质工程,将给予建设管理费用打5折的奖励; (5)如取得国家优质工程将给予建设管理费用打4折的奖励。 同一工程依次获得相关证书的按其获得的最高级别的证书计算。 第十三条、廉政偠求

(1)甲、乙双方应加强对本方人员的廉政监督健立和健全廉政制度。 (2)甲、乙双方有对本方人员开展廉政告知、廉政教育和职业噵德教育的义务

(3)甲、乙双方应严格遵守国家关于市场准入、项目招标投标、工程建设、施工安装和市场活动等有关法律、法规,相關政策以及廉政建设的各项规定。

(4)甲、乙双方严格执行建设工程项目承发包合同文件自觉按合同办事。

(5)甲、乙双方业务活动必须坚持公开、公平、公正、诚信、透明的原则(除法律法规另有规定者外)不得为获取不正当的利益,损害国家、集体和利益不得違反工程建设管理、施工安装的规章制度。

(6)甲、乙双方发现对方在业务活动中违规、违纪、违法行为的应及时提醒对方,情节严重嘚应向其上级主管部门或纪检监察、司法等有关机关举报。

2、甲方在廉政建设方面的责任

(1)不准向乙方和相关单位索要或接受回扣、禮金、有价证券、贵重物品和好处费、感谢费等 (2)不准向乙方和相关单位报销任何应由甲方或个人支付的费用。

(3)不准要求、暗示囷接受乙方和相关单位为个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以及出国(境)、旅游等提供方便

(4)不准发出或参加有可能影响公正执行公务的乙方和相关单位的宴请和健身、娱乐等活动。 (5)服从市场管理并遵从有关规定,不提不合理的要求和条件;

(6)鈈准预定框框、照顾关系造成不公平竟争;

(7)不准向乙方和相关单位介绍配偶、子女、亲属参与同甲方项目工程施工合同有关的设备供应、材料供应、工程分包、劳务合作等经济活动。不得以任何理由向乙方和相关单位推荐分包单位和要求乙方购买项目工程施工合同规萣以外的材料、设备等

3、乙方廉政建设方面的责任

(1)不准以任何理由向甲方、业主、相关单位及其工作人员赠送礼金、有价证券、贵偅物品等 。 (2)不准以任何理由为甲方、业主和相关单位报销应由对方或个人支付的费用

(3)不准接受或暗示为甲方、业主、相关单位戓个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以及出国(境)、旅游等提供方便。

(4)不准违反合同规定而使用甲方、业主、相关单位提供的通信、交通工具和高档办公用品 (5)不准以任何理由为甲方、业主、相关单位或个人组织有可能影响公正执行公务的宴请、健身、娱乐等活动。

(6)不准通过关系对甲方、业主、相关单位或个人施加影响; (7)不准通过行贿在工程施工、签证、审计等环节为自己謀求利益

(1)甲方若有违反本合同的,视情节轻重每次给予1至10万元的违约罚款;若严重违反本合同,按照管理权限依据有关法律法規和规定,给予处理;涉嫌犯罪的移交司法机关追究刑事责任;给乙方单位造成经济损失的,应子以赔偿

(2)乙方若有违反本合同的,视情节轻重每次给予工程款的1%至10%的违约罚款;若严重违反本责任书,以后甲方将不与其再行合作;涉嫌犯罪的移交司法机关追究刑事责任;给甲方单位造成经济损失的,应予以赔偿

5、本协议作为工程内部承包合同的组成部分,与工程内部承包合同具有同等法律效力

6、本合同的有效期为双方签署之日起至该工程款结清时止。 第十四条、特别约定

1、乙方原则上不得以甲方或项目部名义对外签订的與本项目有直接关系的协议或合同私自签订相关协议或合同所引起的一切后果均由乙方负责;

2、乙方的所有债权、债务均与甲方无关,甴乙方自行承担如由此给甲方造成经济和信誉上的损失,乙方负责赔偿

3、如承包项目要求押建造师证书的,须在工程竣工后一个礼拜內完成退证手续 第十五条、其它事宜

1、本协议未尽事宜,按业主与甲方签订的合同条款由双方协商解决签订补充协议。

2、本协议履行哋为江苏省扬州市双方协商不能一致的提请扬州市仲裁委员会裁决或由扬州市人民法院进行审议;

2、本合同待工程竣工、缺陷责任期结束,甲乙双方结清工程尾款后自动终止;

3、本协议一式四份甲乙双方各执二份,经双方签字盖章生效

甲方:江苏宇海建设有限公司 乙方:东风河河道二期整治工程项目部 日期:

日期: 代表: 代表: (联系电话: )

城市河道是城市繁荣和文明发展的载体,随着城市化进程加赽,城市人口猛增,产生的废水日益增多,对城市干支流河道造成了严重的污染,也影响了人们的身体健康和城市形象,所以城市河道综合治理既关系着城市的基础设施建设,也关系着城市生态建设和形象建设。近年来,很多城市都开始重视对城市河道的治理,为此投入了大量的资金和人力,並已经取得了一定的成绩河道综合治理不仅提高了城市的防洪、排水、排污能力,而且还在一定程度上美化了城市环境。因此,进行城市河噵综合治理是十分必要的城市河道综合治理是一项综合性的系统工程,涉及交通、生物化学、环境科学、水利、河流景观设计专业等。城市河道综合治理要从人文、生态、经济、城市可持续发展、社会效应等多个方面考虑,既要恢复河道的功能,又要满足人类生存的要求1城市河道治理现状及存在的主要问题经过近年来的努力,我国城市河道治理取得了一定的成绩,比如水质逐渐变好,防汛排涝体系日臻完整,但在河道治理中仍然存在一些问题

城市河道对于营造城市及其周边地区良好的生态环境至关重要,在城市生态建设、经济建设以及拓展城市发展空间方面具有不可替代的作用。随着社会经济的迅速发展,高强度的城市开发活动对城市河流生态环境造成很大影响,也在一定程度上影响了河道周边社会经济的发展为了改善城市河道环境质量,发挥城市河道的生态功能,近年来国内开展了大量的城市河道整治的实践。这些实践积累叻较多的河道整治经验,也进行了较多河道整治效益分析的研究,但大多数河道整治成效分析主要集中在水质评估上,个别项目进行了相关的经濟效益分析,很少的项目提到了其社会效益,且仅限于简单的定性描述关于城市河道综合整治项目的评价,缺少从经济效益、环境效益、社会效益等多方面进行的综合研究,相关的社会评价研究也不足。因此,对城市河道综合整治项目进行社会评价研究,一方面可弥补此类项目社会评價实践的空白,另一方面对于完善社会评价理论体系具有重大现实意义1城市河道综合整治项目社会评价的意义城市河道综合整治项目是在鉯人为本的可持续发展观的前提下,为改善城市河流污染造成的环境问题所进行的一系列综合整治工作,包括河道清淤工程、引水防洪工......(本文囲计5

道疏浚治理是农村环境综合整治的重要内容。部分河道内随意设置障碍、倾倒垃圾渣土不仅缩小了河道过水断面、影响了正常行洪,同时也造成了水体污染、恶化了农村生态环境实施河道疏浚治理,彻底清除河道障碍物及垃圾渣土改变脏乱差现象,对改善生态环境、创建整洁优美乡村、保障人民群众身体健康具有重要意义

加强河道水库采砂管理是一项系统的社会管理工作,事关人民群众生命财產安全事关社会稳定和经济发展大局,同时涉及河库岸线的综合利用河道采砂管理是确保防洪安全和河湖健康的重要内容,各村各有關部门要充分认识加强河道水库采砂管理工作的重要性和必要性在加强日常监管的同时,通过专项整治行动加大管理力度,健全长效機制维护河道治理、开发和保护大局,确保全镇经济社会和谐稳定发展

口播:炎炎烈日下,湘江湘潭河东大堤湘钢地段忙于作业的“天意号”采砂船被巡查至此的水政执法人员紧急“叫停”。经现场测量“天意号”作业区域离河滩只有14.3米,而根据有关规定河滩50米范围内的采砂作业都不被允许。

7月28日市水务局组织部分市人大代表、市政协委员和行风监督员,对湘潭境内61公裏的湘江河道进行调研对于沿途不时可见的采砂现象,代表、委员们纷纷认为采砂已到了非治不可的地步。今年8月起我市将出重拳整治和规范河道内乱采、乱挖行为。堤脚裂开20多米

7月28日上午9点16分在河东大堤湘钢五星堤段,一艘“天意号”采砂船囸在进行采砂作业船上没有悬挂任何采砂标识。现场发现该采砂船离河滩非常近,据河道管理部门测量离河滩只有14.3米,属於严重的违法采砂行为

当执法人员问及为何这么近挖砂,采砂船股东之一赵正池给出的解释是“江中没有货(砂)”。对此河道管悝部门当场勒令该采砂船停止作业,迅速离开禁采范围并将按照相关法规给予处罚。据赵正池自称“天意号”在此采砂已有一个多星期。

无独有偶在离“天意号”采砂船上游四五百米处,巡查人员发

现有一段河堤堤脚被挖出一个约二三十米长的口子部分泥土塌陷掉往江中。市河道管理站工作人员潘志勇非常气愤:“这显然是采砂船在堤脚挖砂所致类似的挖河堤行为,是要追求刑事责任的”“非法采砂要钱不要命”

从十万垅犁头嘴到昭山水域,沿岸不时可见一座座堆积起来的“砂山”(砂石场)江中航行船只大多为采砂船或运砂船。像铁路桥到杨梅洲之间属于禁采范围但现在有10几条采砂船。同行的市人大代表王国强怒斥“(他们)河堤都挖,真是要钱鈈要命”

王国强对湘江乱采乱挖现象关注已久。他说河堤关系到沿江两岸市民的安全,“我强烈要求政府整治和规范采砂行为”市政协委员李罗斌也认为,“(乱采、乱挖)已经到了非治不可的地步”市行风办胡湘玲女士视察后对记者表示,对于非法采砂泛滥现象“单靠某个部门治理不行,要多部门综合治理增强执行力。” 她认为这次特别有必要规范乱采、乱挖现象。

根据市河道管理站的统計目前湘潭境内一共有85条采砂船,其中经招投标确定的只有42条其余43条为无证采砂船(含未中标船只)。持有合法许可证嘚砂石场有48家非法无证砂石场有6

家。48家砂石场年销量约为2000多万吨中标船只估计每年开采能力约880万吨,剩下嘚则是无证采砂船开采的

在市水务局局长余国伟看来,由于目前非法采砂行为存在很多问题整治起来任重道远。

根据工程的设计结构、地形地面貌、地物、交通等因素本方案计划进场后即开始结合面清基,同时开始简易围堰施工再进行挡墙施工等,本工程工作量大工作面广,易分散施工作业

1)根据建设单位提供的规划红线、界线及水准点并严格按照设计施工图纸进行观测建筑物定位控制布设及高程引测。

2)根据施工设计图纸设置河岸线的轴线控制并在施工现场内布设 相应的控制点,计算各控制点的坐标具体位置施工时作出詳细布置。对现场的轴线、水准点、控制点做好明显标记并采取相应的保护措施并做好各点的复核单,由业主及监理、设计单位复核及簽章

3)各点投线时采用全站仪,J2经纬仪、DII600测距仪另根据业主提供的水准点,使用DS3水准仪不受施工影响处设置临时水准点六处,作为鉯后高程引测的基准并不定时进行校核。

4)本建设定位起始点与红线间平面位置误差控制在±30-±50MM之间高程引测误差控制在±30MM内。 5)严格按照水利工程的规划要求进行沉降观测点的布设在施工阶段,按施工要求逐段逐项做好沉降观察,并做好记录资料及时请业主、監理复核签证。

一)污水截流、河道疏浚及清运淤泥

河道土方开挖前首先对河道开挖边线范围内的植被、建筑垃圾及其他杂物进行清理。清理工作拟采用人工与挖掘机配合进行表面植被如棉花杆、芦苇等采用人工拔除。对建筑垃圾及芦苇根、树根等则由挖掘机挖至施工場地以外业主指定地点堆放或掩埋清除的植物根茎等则在业主指定地点集中焚烧。清基的范围需超出开挖或堆土范围以外2m

河道土方开挖是本工程的主要施工工种,关系到完成的河道工程的质量、标准和工程进度必须精心组织、精心施工。河道土方开挖在清基结束后进荇由于本工程河道土方数量多,土质松弱采用泥浆泵施工具有很大的优越性。

1、泥浆泵冲挖河道必须完成低压输电线路架设和安装好配电设施搞好河道围堰、排水和排泥区四周围堤以及引水、排水渠道系统。

2、投入本工程河道土方开挖的泥浆泵拟采用肖山生产的10LWB-10泥浆泵电机功率为7.5KW,额定扬程为10m流量为85m3/h,配套高压水泵型号为3BA-9扬程35.5-28m,流量为30-55m3/h电机功率为7.5KW,潜水电泵为JQB-4-31电机功率为2.2KW,扬程为8.2-4.7M流量50-90m3/h。

3、泥浆泵冲泥施工方法 (1)引水及排水

泥浆泵进行土方开挖所需的冲泥水可利用大东江河水堆土区的迎河侧可开挖排水沟一条深0.8m-1.0m,底宽0.5m-1.0m將排泥区泌出废水排出引入冲泥区重复利用

(2)根据施工分段,在冲泥工作面上安装高压水泵及泥浆泵敷设排泥橡胶锦纶管,在大东江河安装潜水电泵抽引清水供应高压泵用水,待泥浆泵输泥后回归水可供利用。

(3)启动高压泵以水枪冲泥浆处地面使形成水潭,放下泥浆泵抽吸泥浆送到排泥区,再通过泥浆车清运淤泥

(4)在泥浆泵冲挖时在河底、河坡保留保护层0.3m。在河道冲挖结束后用人工整修河底、河坡,使开挖轮廓准确底面、坡面平整。

(5)水力冲挖施工注意事项和冲挖质量予控:

a、统筹安排施工调度好冲挖排泥区汾仓轮流作业,提高设备利用率; b、输泥管应平顺避免死弯;

c、出泥口应伸出排泥场一定距离,并应高出排泥面50cm;

d、输泥管接头紧固严密整个管线和接头不得漏水,一旦发现应及时修补或更换; e、输泥管支架必须牢固布置尽量避免破坏其他设施;

f、加强冲泥区和排泥區的巡回检查,注意按放样桩进行冲挖掌握管道工作状况、排泥区堆填情况和泥浆的沉积情况,防止河道超挖和围堤倒塌、泥浆漫溢 ②)河坎工程

1、河道开挖、临时围堰施工及外运。

河坎基础土方开挖后用挖机将土直接挖至河道中,堆成围堰再用编织袋或草苞灌土填筑围堰,局部薄弱地段用打松木桩支护高程以足够挡水,从而形成临时围堰开挖后紧跟下一步工序的施工,塘渣垫层、灌砌石基础、挡墙砌筑等等岸墙浆砌石砌至灌砌石基础面三层。

当岸墙砌石砌至基础面三层后(以后也可以根据在岸墙施工阶段的水位和施工的人仂安排情况确定)及时联系船运队,确定临时围堰的撤除外运事项

本方案考虑到临时河床清淤,围堰拆除和外运价格、运输方便等因素,外运土方采用船队运输河床清淤机械采用小型挖掘船。

及时联系船队单位和卸点征求有关单位意见,了解本工程施工段的潮位、汛期及时、有效、节约、顺利将临时围堰拆除外运。

围堰工程为本工程的重点由于施工作业时间较长,围堰质量的好坏直接影响工程质量围堰采用木桩竹条草袋围堰,要求围堰结构紧密不漏水或漏水,围堰高度高出施工期间最高水位70CM最低不小于50CM。松木桩规格直径200MM長6M,且无枯节、透节、穿心裂折应严格按以下几点施工: 1)先清除堰底河底上的杂物、块石等,以减少渗漏

2)在筏上用铁锤或用动降落脚手架打桩,桩间距纵向0.4M横向2M,桩间编织成围墙排列应紧密水下部分分或用叉子推送下水挤紧,内外圈桩头用4股8号铁丝拉铁河床松软时,可在河床处加设接连铁丝或将桩加深,围堰较高在职应在桩中部增加拉连铁丝水下连接铁丝可在水面拉好后用叉子送至水下預定位置。

3)铁丝拉好后用草袋或麻袋的回填土,装土量为袋容量的三份之二袋口用麻线或铁丝缝合,用一对带钩的杆子构送就位偠求上下左右相错缝,并尽可能堆码整齐 4)考虑到围堰安全,在堰底外侧可酌情抛石防护

5)拆除围堰桩时应先在岸边处开一口放水,待围堰二侧水位基本平衡时再拆拉连铁丝,然后由两侧向中间拆除

6)围堰后排水,必须边抽水边检测河边构筑物变化情况以确定开挖时的基础挖土施工方案。

考滤本工程不能大开挖选择用钢板桩支护原河坎岸墙,在开挖前先定测定新河坎位置根据新河坎位置确定鋼板桩的支护位置,洒出灰线用挖掘机打入钢板桩。施工时应注意安全

本工程挖土方案采用干槽挖土施工方法,机械选择:采用1立方米挖掘机和少量人工配合挖土先结合面清基,平整后挖机立在河坎道路上按原先测量方位、放线的轴线控制点,按计划顺序进行开挖開挖宽度按图纸设计要求,基坑底宽度要求两边增加各300MM工作面按设计和规范要求事先计算出上口开挖宽度和放坡系数。

开挖高度至设计底标高高出20CM作为预留10CM为沉降量及10CM人工清理平整层。开挖前需预先估算出相对准确的挖土工程量、临时围堰的土方工程量和弃地的土方工程量弃土在土方开挖时随挖随运。 开挖后迅速用预先准备好的水泵将坑内的积水全部抽干坑内的湿泥、浮土、杂草、杂物全部清理干淨后,进行下一道工序施工片石垫层和砼基础浇筑工序根据工序的合理安排,紧跟错位施工

材料要求:根据业主要求,松木桩原材料甴甲方提供进料时,施工方应严把材料质量关要求质材良好,其单面弯曲度不少于2%小头直径不少于140MM-150MM,长度不短于6m

施工时采用挖掘機压桩,确保同轴线偏差不超过±5-6CM,并保 证垂直度压顶时严格控制桩顶标高,挖掘机压桩时挖斗垂直下方不要站人,注意安全防范事故。

a、本工程砼项目主要有:灌砌石砼基础和砼压顶 b、原材料选择:

水泥选用:宁波海螺牌普通硅酸盐水泥,水泥进库后要有质保书并对水苨作进一步的7天强度报告,30天强度补报和水泥的安定性试验只有试验全部合格后,才能用于工程水泥标号不低于425#。黄砂、石子、黄砂采用中砂细度模数2.3-3.0之间,素砼选用淡化砂钢砼选用符合要求的黄砂,产地分别是镇海和奉化石子按水工砼规范要求采用二级配,45mm-20mm至20mm-40mm之间产地以就近码头进料,并均附产品质量保证书;灌砌砼所用石材应有干强度及浸水强度报告试验合格后方可使用,石面应幹净无污泥垢

灌砌砼基础因为要浸水,宜采用钢材组合模板确保模板刚性,砼压顶按模板常规方法采用九夹板加松木支撑,拉结成模模表面均涂刷隔离剂,使模板与砼离析表面不成窝面,不漏浆模板拆除后光滑、平整。

浇捣前期做好施工前的准备工作,根据施工现场所进的水泥、黄沙、石子报送材料检测部门做好砼的配合比,施工时应按上述级配进行配料浇捣前,对支模和扎筋过程中鋸末、铁钉等杂物要及时清理,检查模板支撑是否固定等对要浇捣的部位及时用清水,清洗干净

浇捣砼拌和和运输投入的机械有350升搅拌机和0.6立方米翻斗运输车。砼原材料严格按配合比要求称量做到定人、定车。拌和时间充分使其拌和均匀、和易性好。坍落度控制在3-5cm內砼运输时控制路况和时间,杜绝骨料离析现象发生

砼浇捣采用1.5马力插入软轴震捣器,快插慢拔插点均匀成梅花形排列,逐点移动顺序进行,震捣的标准是砼浇浆砼下不存泡。在浇捣砼边缘时应在离钢模板处10cm左右处插入震捣器,尽可能将气泡往外赶并注意边角,但绝对禁止震捣过程中震捣器碰撞钢模板砼浇捣时,设专人检查模板及支架的稳定性和牢固程度如发现变形,下沉情况因立即停止浇捣,并应在已浇捣的砼初凝前修复好后再继续施工

振捣密实后,要及时进行压实收光和扫光工作,压顶砼表面修光采用二次修咣办法以保证表面的光滑度,表面要求不起砂不开裂,不毛糙砼浇捣后初凝却可洒水养护,上覆草包或麻袋保护养护时间不得少於14小时。如果气温在5℃或以下温度内不得用水养护养护水用供水部门的自来水。用于评定砼质量的试块在监理、业主或有效的取样见證人的监督下,进行砼的取样、制作

1)工作内容:砌石工程主要有:干砌石基础、浆砌石墙身。 b)砌石施工工艺流程:测量放样→清理→摆石→灌砂浆→养护

c)按设计要求控制高程和平面位置砌石料必须新鲜,无风化并且要求保证一定的宽度和厚度,单体块石厚度不尛于设计要求错缝砌筑,内外咬边无外塞石,灌浆密实砌石稳固。 2)浆砌墙身

a、砌筑块石材料要求:块石形状应大致方正上下面基本平整,厚度不小于20CM宽度约为厚度的1.5倍,长度约为厚度的1.5-3.0倍用作镶面的块石,应选择表面较平整、尺寸较规范的石料要把住石料進货关。石料修整时应由外露面四周向内逐渐修凿石料后部可不修凿,但后部尺寸应略小于修凿部分 b、施工用砂应采用中砂或粗砂,鼡于砌筑块石时粒径不宜大于2.5MM,使用前应用5MM孔径筛过筛 c、砂浆的拌合方式应选用机械拌合,机拌时间控制为3-5MIN砂浆应随拌随用,以保歭适当的稠度一般应在搅拌完成以后3-4h内用完,当所温超过30℃时拌合完成的砂浆应在2-3h内用完。在运输途中或贮存容器中发生离析、脱水現象时砌筑前应重新进行拌合,过夜砂浆或初凝后的砂浆不得使用 d、砌筑石块在使用前浇水湿润,石料表面如有泥土、水锈应清洗修凿干净。砌筑基础第一层砌块前如基底为岩石,应将基底表面清扫、湿润再坐浆砌筑。如基底为土质可将基底整平,直接坐浆砌築严禁抛石灌浆。砌筑应分段分层砌筑分段长度一般不超过15M,分段位置宜尽量设在沉降缝或伸缩处各砌筑段水平缝应大致水平,对於有块石镶面的墙面水平缝应一致。砌体砌筑时相邻工作段的砌筑高差不宜超过1.2M。各层砌筑时应先砌外圈定位石料然后砌里层石料,外圈砌块应与里层砌块交错连成一体砌体里层应砌筑平齐,分层与外圈一致应先铺一层砂浆再安放砌块和填塞砌缝,严禁干铺石料 砌筑时应在横向、竖向双挂线,各砌层的石块应安放稳固砌块间应砂浆饱满,粘结牢固不得直接贴铺或脱空。砌筑上层砌块时应避免振动下层砌块,严禁由基坑上方往砌体上扔砌块或砂浆避免冲击砌体。砌筑工作中断后恢复砌筑时,砌体表面应加以清扫并洒水濕润

较大的砌块应放置在下层且大面朝下,应选择形状及尺寸较合适的砌块石块尖锐突出部分应敲掉。阶梯形基础上层阶样砌筑前應将下层阶梯顶面清洗干净。相邻阶梯的块石应相互错缝搭接浆砌块石应平砌,丁顺相间或二顺一丁排列但镶面块石可立砌,宜三顺┅丁每层块石高度一致,上下层砌体竖缝错开距离不小于8CM砌体里层平缝和竖缝宽度应符合规范要求。 3)墙面勾缝

挡墙勾缝采用凸缝縫宽控制在2.5M左右。为保证缝宽、厚度均匀一致且平直,勾缝前墙面需浇水润湿水准仪标高测量并弹墨线控制。 4)墙背回填

分两次回填待下部墙身砌筑完,砼、砂浆养护10天后可进第一次台背后回填,第一次回填主要为塘渣填筑

第二次回填待压顶完成后进行。每次回填均分30-40CM一层逐层夯实主要以黄土填筑为主。 5)压顶

挡墙压顶施工采用一次性成型技术这样挡墙压顶将更美观牢固。

压顶砼浇注模板采鼡3CM厚木模立模以后,进行标高及宽度复测无误后浇砼。浇筑砼前首先清除模板内杂物、积水及模板上的污垢模板内面涂刷脱模剂。模板牢固稳定模板间如有缝隙,应填塞严密严禁出现漏浆、跑浆现象。

浇筑砼时注意检查砼的均匀性和坍落度;采用平板式振动器振搗对每一振动部位,必须振动到该部位砼密实为止密实的标志是砼停止下沉,不再冒气泡表现呈现平坦、泛浆。 压顶每3M锯缝在沉降缝处必须断开。 6)沉降缝

沉降缝应符合设计要求上下垂直贯通,宽度误差不得超过2MM整个缝隙粘填饱满,不漏水缝的两面砌体应表媔平整洁净。

墙后标高-0.83以下采用塘渣填筑

塘渣料最大粒径应不超过10CM,通过5MM筛孔的质量控制在30—50%最大含泥量不超;过总质量的5%。密實度大于90%(重型击实标准)

塘渣填筑采用分层填筑的方法,分层压实分层松铺厚度做到不大于30cm。在逐层填筑口寸合理安排宕渣运输路線,由专人负责指挥按水平分层填筑,先两侧后中央卸料利用推土机摊平,个别不平整的地方配合人工用细石填补石屑找平。严格控制宕渣的料径料径较大的则先在料场进行破碎,个别运至填筑现场的大块半斗由人:厂进行破碎压实时先压两侧,后压中间先静壓后振动碾压光弱振后强振。压实路线纵向互相平行并重叠40—50cm当压实层顶面稳定,不再下沉时即达到密实状态。

河坎坎后塘渣回填压實至标高-0.83后开始填筑黄土,施工时应分层回填密实度要求达到轻型击实标准95%,填土时不得有积水

按照省水利厅、公安厅陕水发(2012)34号《关于集中开展清除河道障碍确保行洪安全执法整治活动的通知》精神要求县水利局、公安局联合在全县范围开展一次“清除河道障碍,确保行洪安全”的执法整治活动这次河道整治活动工作在县级有关部门的大力支持和配合下,我们注重调查研究,切实履行职责积极探索工作新思路,不断加大水法规宣传力度认真开展水行政执法工作。在查处水事违法案件群众上访事件的处理答复,加强河道巡查管理现将这次河道清障整治工作汇报如下:

一、深入开展水法规宣传,提高全民水法制意识 为了树立全民水法制意识提高全民水法制攵明水平,做到依法治河我们把《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》、《行政许可法》、《陕西省河道采砂管理办法》等法律、法规作为宣传教育的主要内容,在城区街道设立 宣传点3场次悬挂宣传横幅5条,组织宣传车下乡巡回宣传4天10个乡镇和各采砂场及涉河施工單位制作采砂禁令标志3处,刷写大幅标语19幅张贴标语100多条,对全县中小学生下发河道安全警示卡4万余张同时以河道管理案例为教材姩内对采砂承包人进行了集中学习培训,真正从思想上对各类违法行为进行现身说法的整顿教育解答群众提出的问题咨

询60多条次。教育群众一切按水法规办事提高全民遵纪守法的自觉性。

二、加大水政执法力度,严厉查处河道违法案件 以全面开展整治为契机以打非治违為主要任务,以依法取缔违法砂场为突破口以规范采砂秩序为主要目标,全面深入开展河道综合政治工作共整治砂场16户,对10户重点户派人蹲点整治在专项执法整治活动中,依法取缔违法采砂场一户拆除房屋7间,砂台2处治理整改采砂场11家,查处违规采砂5起处罚17起葑堵上堤路1处,覆平清理河道共移动砂石料8.7万立方米清运河道垃圾10处660多立方米。同时加强安全教育加大水法律法规宣传力度提高全社會守法护法的意识和氛围。在汛期来临之前对各采砂场主要负责人进行了集中培训学习向各乡镇及采砂场点涉河建设项目单位下发了《關于汛期禁止采砂的紧急通知》。按照省、市要求6月1日至9月30日为河道砂石禁采期严禁从事河道采砂活动,确保汛期河道行洪畅通和人民苼命财产安全对拒不执行汛期禁止采砂令的个别砂场,实行了行政处罚.遏制了违法行为,教育了群众。在城区千河重点保护河段设立了采砂禁令标志在砂场设立了采砂管理职责、范围、公示牌,全面接受社会的公开监督

执法政治做了些工作,但与新的形式相比还存在一些問题和差距一是执法力量薄弱。全县境内河道总长370公里水资源应监管用户数百户。现承担执法任务的水政监察大队共编制7人而且未囿一名学习法律专业人员。许可、监督、征费职能面广、任务重、责任大很难实现到位监督。二是随着全县经济快速发展建设项目投資增大,水、砂资源需求快速倍增监督工作量大和难度进一步加大。今后我们进一步加强宣传力度、广度和深度,严格依法行政全仂推进执法规化建设深入开展,为县域经济又好又快发展提供好的发展环境

分三段:第一段,渡口湾开始沿XX河绕XX至XX河入口处,长约4200m,宽200m共;第二段,长溪河入口处向南延伸至黄家湾长约1700m,宽300m共;第三段,长溪河入口处绕XX古镇至XX交界处长约700m,宽20m共14000m2。

二、工程任务:结合XX城镇规划分段治理

1、第一段:在渡口湾留设水上交通港口,沿河建25m绿化带绿化带内建18m宽的景观道。

2、第二段:在黄家湾建200m×50m×5m嘚沉淀池沿古镇向东依次修建步行道、绿化带、防洪河道、绿化带、主街道,其宽度分别为12m、20m、30m、20m、24m并在河道适当位置修12m宽的桥梁,河道断面为30m×3m可达防洪标准。

3、第三段:沿河设绿化带12m设8m步行道直通古镇。

1、沿河护堤被严重冲刷多出垮塌,河床内沙石淤积杂艹丛生,失去了防护、泄洪能力

2、严重影响古镇及沿河群众的生命财产安全,有的居民房基础低于河床

3、水土流失严重,影响了沿河兩岸的土质稳定

4、沿河两岸居民交通不便。

1、净化了水资源适于水生动植物的生长,可产生经济效益

2、可增加约的土地面积,其中城镇土地可开发面积增加88000m2.

3、大约9800人受益不再为居住环境而担心。

4、提前完成城镇规划中滨江路段的建设实施为加快小城镇建设提速。

5為实现把XX打造成生态、旅游城镇的目标更近一步因水资源得到改善,利于人群居住利于建设。

京泰路街道河道整治实践与思考

京泰路街道地处海陵区东侧城郊结合部人口1.5万人,行政面积22平方公里随着社会经济不断发展,河道河塘水环境成为农村发展生产农民安居樂业的重要载体,是群众生活质量保证的重要体现特别是开展社会主义新农村建设后,农村河道环境整治工程得到了高度重视河道水環境整治是一项系统工程,也是一项长期工作重在不断治理,贵在长效管理因此,为了将河道环境整治工作的效果充分体现、长期显現需要积极探索制定符合实际的农村河道水环境整治和长效管理机制。

一、京泰路街道河道基本情况

京泰路共有各级河道38条、总长30公里其中县级河道1条、总长1.5公里,乡级河道4条、总长6.6公里村庄河塘29条、总长度22公里,其中五里河、九里河、七里河南段已经列入城市防洪笁程进行了河道护坡绿化。但是部分村庄河道淤积严重、水质恶化、两岸绿化景观落后于新农村建设等问题日益突出成为制约群众生活质量和新农村建设的瓶颈因素。

二、河道水环境整治的实践

河道水环境综合治理面广量大河道大小、功能、层次不一,沿河环境复杂治理措施也因地而异。京泰路街道在农村河道水环境建设中也开展了各个层面的试点,树立典型积累经验,目前主要有以下四种典型的河道建设模式

骨干河道的主导功能是行洪排涝,但随着经济社会的发展河道淤积、滩地被占、污水直排入河现象普遍,严重影响叻原有的蓄洪排涝能力针对这一情况,该类河道设计以保障50年一遇洪涝排水能力为前提重点突出“生态”与“休闲”功能。主要是以城市防洪工程进行建设采取的主要整治措施有:①清淤疏浚。采用机械及人工开挖等方式增加河道水深及过船能力。②砌石护坡骨幹河道汛期洪水量大流急,因而河岸采用浆砌块石护坡以提高抗冲刷能力, 保证行洪安全③恢复滩地,实施绿化河道整治后,顺应河势恢复两岸河滩,并实施绿化景观工程尽量恢复河道的天然形态,保留弯道弯曲的河流及滩地非常有利于生物多样性发展,为各種生物创造了适宜的生存环境④综合开发利用。利用河坡设置小型河滨公园、交通辅道和小型野外活动场所开发其休闲、亲水功能,使其生态系统服务功能价值得到全面发挥成为人们娱乐、健身、垂钓、游玩的好地方。

景观河道是指位于主要公路两旁或流经农村集中居住小区和生活区的河道对于景观河道的建设,重点突出“景观”与“亲水”功能坚持河道建设与景观建设有机结合,为广大居民创慥一个休闲舒适的生活环境采取的主要整治措施有:①疏浚拓宽。对河道淤积进行疏浚对狭窄而有展宽条件的河段进行适当拓展。②修建构筑物创造水景观。在河道中设置滚水坝等其使用材料,多为土石料、混凝土等通过改变水流形态,丰富水体景观③生态型護坡。主要采用生态预制块挡墙堆砌、干砌块石等护岸方式使河堤趋于自然形态。④设置亲水平台通过建设码头及亲水平台,拉近人們与水的距离还原人水亲密接触场景,营造人水和谐的自然状态⑤配套景观建设。在河道两岸设置绿化景观带并配套建设娱乐活动設施,为人们提供健身、休闲、娱乐的最佳场所

村庄河塘是指村庄内部的主要河道。对于村庄河塘的建设重点突出“清水”与“生态”功能,坚持河道建设与周边环境的协调为村容村貌的改善锦上添花。采取的主要整治措施有:①综合清理这类河道原本管理薄弱,通过对河道进行清淤、清障、清垃圾的综合治理 河道环境状况很大改观,群众对河道保护意识也有提高②复合型护坡。正常水位以下采用干砌石挡土墙或砖挡墙正常水位以上采用自然植被土坡、松散抛石等护坡形式,丰富水生动植物生存空间③绿化美化。结合河道周边环境状况因地制宜实行两岸绿化,美化河道环境突出乡村风貌。

田间河道是指分布于田间地头的各类小河道对于田间河道的建設,是在发挥防洪排涝、蓄水灌溉等功能的前提下重点突出“自然”与“生态”。尽量维持河道原貌减少由于工程对自然面貌和生态環境的破坏。采取的主要整治措施有:①自然护坡在进行清淤清障和建设护坡时,除个别冲刷严重河岸需筑堤护坡外尽量维持原有的洎然面貌,保持天然状态下的河滩、岸线形态②裁弯取直。对于田间一些蜿蜒性河型采取适度地截弯取直既增加河段排涝能力,又能滿足农业产业化发展的需要③植物加固。对个别受冲严重的天然河堤内侧可采用种植水杉、芦苇等植物加固自然护坡,满足水土保持囷美化环境的需要

三、农村河道水环境保护的实践

河道水环境建设与保护是一个系统工程。为了巩固河道整治成果发挥河道综合效益,我们坚持建管并重的理念在搞好河道水环境建设的同时,十分注重水环境的长期管理与保护并采取了一系列的措施。

1、截污治污加强管护

废污水的无序排放是农村河道水质恶化的主要原因。要彻底改善水质必须严格控制点源污染、减少面源污染、治理内源污染。針对实际情况京泰路街道通过招商引资建设污水处理厂(位于东唐村北侧),采取截污措施来削减进入河道的污染物总量以改善河网沝质。将乡镇企业、养殖场等污水集中收集到污水管网同时加强宣传教育,规范生活垃圾收集处理改变人们将垃圾往河道倾倒的陋习。

2、定期维护落实保洁 为保持已治理河道的水面清洁,巩固河道治理成果我街道专门成立了河道保洁专业队,负责河道日常保洁及河岸绿化的管护工作通过配备专业保洁人员、落实专项资金、制定相关考核制度,保证河道保洁工作的顺利开展保洁队伍的成立给群众參与河道管理提供了平台,农民群众对河道保洁监督踊跃自身环保意识提高,有效促进了河道保洁工作保洁工作的顺利开展对改善河噵水质、维护水生态系统稳定、提高水环境承载力都起到了很好的作用。

四、河道水环境整治与保护的体会

京泰路街道从2003年开始实施农村河道水环境建设与保护工作结合自身的地域、经济、环境特点,因地制宜寻找适合本街道的水环境治理措施。经过几年的探索和实践农村河道水环境及人居环境条件明显改善,已经治理的河道基本上达到了清水河道建设的总体目标----“水清、河畅、岸绿、景美”

1、科學规划设计,充分发挥河道治理的综合效益 根据农村河道的不同层次、不同功能坚持科学规划,实行综合治理合理利用水土资源。把農村河道治理与土地复垦、路桥建设、环境整治、植树造林、发展水产养殖、新农村建设等有机结合起来统筹解决好水安全、水资源、沝环境问题,充分发挥农村河道整治的经济效益、社会效益和生态效益营造良好的农村发展环境和人居环境。

2、突出亲水、生态、休闲功能 河道的建设要始终贯穿生态治水理念以“回归自然”和“人水和谐”的设计理念精心打造特色农村水环境。对于骨干河道工程的岼面布置与绿化结合,因地制宜采取植物种植、植被保护等生态工程措施,防止水土流失确保河道行洪排涝及生态功能。对于穿越农村集居地段的河道充分考虑村民对河道景观和环境和谐的要求,打造具有亲水理念的景观河道通过建造戏水池、码头、凉亭等亲水、休闲设施,提高河道两岸环境和品位营造人与自然和谐的氛围。村庄河道及田间河道的建设突出自然和生态使河道防洪工程与河道两岸融为一体。通过这一系列的措施河道面貌极大改观,沿河两侧已成为人们娱乐休闲的理想场所

3、回归自然,突出简洁之美

农村河道整治设计通过采用尽量少的景观设计元素来提升人们对于自然景观的感受。细部的设计更要简洁而且易于维护、保养农村河道主要通過不同的护岸和滩地形式创造出各种不同用途、大小不一的开放空间。通过自然、简洁的工程恢复现代人们渴望见到的水清天蓝、绿树夹岸、鱼虾洄游的河道生态景观

作为改善民生、为民造福的重要实事工程,京泰路街道河道水环境建设着眼于水利发展方向对河道进行匼理的规划设计,建设中突出生态治水理念使治理河道的资源、环境和生态功能都得到完全地发挥,使沿河周边的舒适性不断改善为促进人水和谐和实现农村水利的可持续发展奠定了良好的基础。

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你不签订承包合同你交了钱,箌时候村领导干部不承认了怎么办所以你要签订一份正式的承包合同。你不签订合同到时候出现任何问题没有合同是不成立的所以说伱必

签订承包合同。这样才是正规的有效的法律合同

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2008年328日建设单位A与总包人B分别簽订支航道疏浚工程EPC总承包合同及停泊区疏浚工程EPC总承包合同。两合同约定疏浚土方约1,629,625立方米和324,019立方米;疏浚土运距约10公里。A在合同签訂前的招标补充答疑及澄清文件中说明:“疏浚土运距如有变化疏浚土的运输单价调整按以下公式计算:运距为LKm),当L5Km时单价调整额(调加或调减)为(L-5)×0.57/m?(含税)。”同日B与分包人C签订涉案疏浚工程的施工合同。

2008年714C与挂靠人D签订联营施工合同,C将涉案疏浚工程交由D组织施工

涉案疏浚工程于200842日开工,2009225日完工

工程竣工结算产生争议,D在某海事法院起诉C要求支付工程欠款人民幣3,200余万元并将AB列为被告要求承担连带责任。诉讼过程中经法院组织调解,双方就无争议部分工程价款先行达成部分调解协议待决蔀分工程款为人民币2,500余万元。

海事法院归纳的争议焦点之一是如何计算疏浚施工因运距变化而增加的工程价款A招标时提供的蓄泥点至施笁区的距离约为10公里,但该蓄泥点后来因未获得审批而无法使用施工过程中,实际使用的蓄泥点距离经海事法院认定约为20公里原告D认為,关于运距变化调整运泥费单价计算公式中的L为实际运距该条款的含义是超运距运泥费单价应当按实际运距减5公里之差乘以0.57元计算,即按20-5=15公里计算超运距费用而三被告ABC认为,L为实际运距与基本运距之间的变量超运距运泥费单价应按实际运距减10公里再减5公里之差塖以0.57元计算,即按20-10-5=5公里计算超运距费用

海事法院认为,合同约定的价款中所含基本运距为10公里补充答疑及澄清文件中关于运距变化调整运泥费单价条款的目的是,参考《沿海港口水工工程定额》确定因运距增加导致的在施工合同约定价款之外应增加的超运距运泥费单价嘚计算方法具体计算方法为实际运距与基本运距之差,即20-10=10公里乘以0.57元计算故判决CD支付工程款人民币1,132余万元。关于被告AB是否应承担連带责任海事法院认为D作为本案工程的承包人,未提供证据证明其完成了工程的具体施工主张其为本案工程的实际施工人因证据不足洏不能成立,故判决驳回要求AB承担连带责任的诉请海事法院判决后,当事人均向某高院提出了上诉

在海事法院一审期间,原告D在某區法院以委托合同纠纷为由起诉要求BC支付疏浚物堆放及处理费用人民币7,400余万元,并由A承担连带责任AB提出管辖异议,认为本案系因港区内疏浚作业引发的纠纷属于港口作业纠纷,应由港口所在地海事法院审理但区法院裁定驳回管辖异议,后AB上诉至中院也被裁萣驳回上诉。

区法院案件诉讼请求即疏浚土堆放及处理费用金额较大原告D此前从未提起过。而且高院二审案件的裁判结果将直接影响區法院案件的裁判结果。倘若高院案件裁判认定超运距费用则意味着疏浚土已经运至新的蓄泥点,堆放及处理费用必然发生即区法院嘚案件将会支持原告诉讼请求;反之,区法院案件将败诉在此情况下,被告B聘请本所律师代理高院二审案件及区法院案件

高院以D应对關于按已完成工程的全部疏浚土方量计算增加运距费用的主张承担举证不能的法律后果为由,撤销海事法院一审判决驳回D的全部诉请。

關于区法院案件在我方提出新的管辖权异议、主张原告重复起诉后,法院中止审理在高院判决驳回D全部一审诉讼请求后,D申请撤诉區法院裁定准予而结案。

我方代理高院二审案件后认为疏浚土超运距增加费用如何计算,其实是以疏浚土运至新的蓄泥点为前提的如果疏浚土根本未运至蓄泥点,则何来疏浚土超运距费用但是一审案件过多的关注了超运距费用如何计算,即对L-5的公式应当如何解释而忽略或者冲淡了疏浚土是否运至新的蓄泥点这个前提基础。所以我方代理二审的重点工作是论证疏浚土没有运至新的蓄泥点,而不是如哬理解L-5的公式

一、对于“疏浚土是否运至或者全部运至蓄泥点”之事实发生争议的,应由负有履行义务的D承担举证责任而非B就未运至蓄泥点的疏浚土方量承担举证责任。

最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》(以下简称“《证据规则》”)第五条第二款规定:“对合同是否履行发生争议的由负有履行义务的当事人承担举证责任”。

D的施工工艺流程即施工内容包括:挖泥、运泥、抛泥(至蓄苨点)、二次转吹/吹填(至卸泥区),这些施工内容之价款均包含在合同价款之中故运泥、二次转吹义务系D应当履行的义务,只有全面履行了上述义务才能获得相应的工程价款

根据《证据规则》前述规定,D应当就运泥、运泥至新的卸泥区附近、运泥数量、进行了二次转吹、转吹数量进行举证而事实上,D并未完成上述待证事实的举证因此,依法应当承担举证不能的法律后果即有关卸泥区的变更导致超运距的主张不能成立,应驳回其因运距变更追加工程款之请求

二、BC提供的证据的证明力,无论在数量上还是在内容上均要明显大於D提供的证据的证明力,应当认定疏浚土并未运至新的蓄泥点也未向新的卸泥区进行二次转吹。

根据《证据规则》第七十三条第一款“雙方当事人对同一事实分别举出相反的证据但都没有足够的依据否定对方证据的,人民法院应当结合案件情况判断一方提供证据的证奣力是否明显大于另一方提供证据的证明力,并对证明力较大的证据予以确认”的规定应当先对各方证据的证明力大小进行判断,再确认疏浚土是否运至新卸泥区并进行二次转吹的事实。

在本案审理过程中D提供的支持其主张疏浚土已经运至新的卸泥区并进行二次转吹的证據,仅有其在一审中提供的由B制作的《总包管理工作总结》和由A制作的《建设管理总结》

相反地,可以证明疏浚土没有运至新的卸泥区並进行二次转吹的证据众多具体如下:

1.证人证言,证明涉案工程实际施工情况疏浚土并未运至新的蓄泥点,而是由泥驳船运至距离疏浚区5公里左右的区域就抛卸了

2.2008、2009年对于某区某岛的航拍照片两张,证明某岛西一围至西六围某大道西侧区域的地形地貌在施工前的2008年和施工后的2009年没有发生任何变化说明在西一围至西六围并未进行任何相关施工作业。

3.2015年130日某区某岛拍摄的照片四张,证明至2015130日覀一围至西六围的施工区域没有堆放过任何D所称的疏浚土。

4.E公司的《证明》、《收据》、《银行进账单》、《收款回单》、港务费缴纳凭證、支付实际施工船舶柴油款的凭证、E公司《某造船基地码头区、移船区疏浚工程(第三标)工程结算书》证明涉案工程的实际施工人為E公司,且疏浚土没有运至新的蓄泥点

5.涉案工程船舶及船舶所有人的《证明》,证明实际施工人并非D涉案疏浚土也没有运至新的蓄泥點。

除了以上可以直接证明疏浚土没有运至新的蓄泥点也没有进行二次转吹的证据外还有其他证据材料也可以证明上述内容。

高院判决撤销海事法院一审判决驳回原告D的全部诉讼请求。

高院二审认为本案系航道疏浚合同纠纷。原告D所主张的增加运距费用的请求是否成竝应结合本案事实及当事人的举证予以认定。首先D未依据合同约定及监理例会的要求,提交任何有关增加运距至指定蓄泥点的疏浚土方量的报告作为主张增加运距运费的依据其次,本案工程为疏浚工程即施工的航道和停泊区需完成合同约定的疏浚土方。本案工程的竣工验收表明的是施工的航道和停泊区已完成合同约定的疏浚土方符合相关工程的质量规定不代表D已将本案工程疏浚土全部运至指定蓄苨点。因此D不能仅凭本案工程已竣工验收而主张增加运距的费用,其仍应依据最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第五条第②款的规定举证证明已将疏浚土运至增加运距的指定蓄泥点及运至的具体方量。

关于《总包管理工作总结》《建设管理总结》高院认為这些是向政府所提交的工程竣工验收材料,并非出具给D以确认工程完工及工程量也不是诉讼中对D请求的自认。而且有关疏浚土运至指定蓄泥点的内容记载于环境保护管理的项下,即为对环境保护管理方面采取措施的陈述而不是对本案已完成工程内容的确认。AB庭审Φ还明确表示并由撰写报告的职员出庭作证说明其在工程总结中关于疏浚土处理的内容与事实不符,仅是为通过竣工验收而制作不具囿真实性。据此AB制作的上述施工总结并不能表明AB确认D已履行将全部疏浚土运至指定蓄泥点的义务,D仅凭上述施工总结主张增加运距嘚费用依据不足高院还对其他证据进行逐一分析,最终认定D未能提交证据证明其将疏浚土运至指定蓄泥点及所运至的具体土方量根据朂高人民法院《关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十条第二款的规定,其应对关于按已完成工程的全部疏浚土方量计算增加运距费用的主张承担举证不能的法律后果故高院对其关于支付增加运距费用的诉讼请求予以驳回。三被告关于D未将全部疏浚土运至指萣蓄泥点的上诉主张成立高院予以支持。一审法院由于举证责任分配错误导致认定事实错误高院予以纠正。

查明事实是案件审理的主偠内容也是裁判的基础。一般来讲一个案件七分事实、三分法律。这里的事实是法律事实即由证据证明的事实。律师代理案件的首偠任务就是做好举证质证工作本案二审对一审认定事实错误的纠正,就涉及到举证责任和证明标准问题

一、关于由负有履行义务的当倳人承担举证责任,首先应当界定“负有履行义务”所指的合同义务

一审判决认为本案合同为航道疏浚工程施工合同而非陆域吹填施工匼同,合同约定了疏浚土石方量和疏浚土运距但未约定施工单位应提交抛运泥施工记录,故施工单位没有义务提供证据证明被运至指定蓄泥点的土石方量而被告主张疏浚土未被全部运至蓄泥点应承担举证责任。

一审判决将施工单位提交抛运泥施工记录的合同义务与施工單位将疏浚土运至指定蓄泥点的合同义务相混淆这是两个不同的合同义务,没有约定提交抛运泥施工记录并不意味着不需要将疏浚土運至指定蓄泥点,更不能由此认为施工单位不需要就疏浚土运至蓄泥点之事实承担举证责任即无论是否约定施工单位需要提交抛运泥施笁记录,疏浚土运至蓄泥点之待证事实的举证责任均系施工单位承担此举证责任的分配错误在本案二审中得到了纠正。因此在分配举證责任之前,应当首先明确负有履行义务的当事人应当履行的是什么合同义务

二、《证据规则》第73条规定的优势证据规则在本案中的运鼡。

一审案件中D提交了B的《总包管理工作总结》和A的《建设管理总结》。《总包管理工作总结》中记载了疏浚土已运至指定蓄泥点《建设管理总结》中记载了部分疏浚土已运至指定蓄泥点。因此该两份证据对B十分不利,并且一审中的代理律师对该两份证据予以认可

茬二审中,本所律师首先申请证人出庭作证被告A职员杨某和被告C职员梁某出庭作证,证明原告D没有将全部的疏浚土运至指定的蓄泥点《建设管理总结》和《总包管理工作总结》中记载有关疏浚土运至指定地点的描述,是为了本案工程通过验收而编制的并非真实的情况。

其次提供了航拍照片和现场照片,证明与新的蓄泥点对应的卸泥区的地形地貌在施工前2008年和施工后2009年没有发生变化表明施工单位没囿将疏浚物堆放在卸泥区,根据施工流程的顺序及河道情况施工单位也不可能将203万立方米的淤泥运至新的蓄泥点。

最后申请合议庭法官对卸泥区进行现场勘验。从目前地形实际状况以及周围水道状况来看可以查实该区域土地上并未发生一审判决所认定的疏浚物堆放的凊况,同时结合其他证据也可以确认施工单位并未将大部分的疏浚物运至该区域附近,更谈不上增加运距的问题

根据《证据规则》第73條规定的优势证据规则,B提供的上述证据在证明力方面相较于D 提供的证据具有明显优势对待证事实的盖然性更高、更具有说服力,符合ㄖ常经验法则和逻辑推理判断使得二审法官内心基本确信疏浚土没有运至新的蓄泥点。最终二审认定D应当承担举证不能的法律后果。

關于案件的裁判不仅要研究法律适用,事实的认定在某种程度上更加重要事实认定错误,法律适用就没有基础首先,应当理顺待证倳实的逻辑例如,本案证明了疏浚土并未运至蓄泥点则根本谈不上超运距增加费用的问题。其次应当明确举证责任的分配,承担举證责任的一方如没有举证或者举证不到位则要承担举证不能的不利后果。最后在双方当事人就同一待证事实提出相反证据的情况下,僦要依据优势证据规则来认定案件事实做到上述几个方面,对于案件事实才能准确把握为公正裁判提供前提基础。

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