中国互联网垄断支付反垄断自己在哪里提交意见

一场演讲、一次约谈和一纸暂停IPO嘚公告将蚂蚁集团推到了风口浪尖。显然“叫停”蚂蚁只是一个开始,包括蚂蚁在内的大型中国互联网垄断公司正在接受越来越多的審视

11月10日,市场监管总局起草《关于平台经济领域的反垄断指南(征求意见稿)》(下称《指南》)向社会公开征求意见。根据指南對“平台经济”的解释只要跟线上经济有关的中国互联网垄断平台都将在监管范围之内。 终于从蚂蚁到大型中国互联网垄断公司,到整个中国互联网垄断平台行业都进入了监管范围。

这是中国首次尝试界定科技行业的反竞争行为也将从根本上改变中国互联网垄断公司在中国的竞争版图。相较于欧洲的十年反垄断中国反垄断,虽迟必到进行控制和加强监管的背后,是每个人的利益所在也是数字經济综合发展的智慧考量。

监管迈出遏制中国互联网垄断巨擘垄断的第一步

《关于平台经济领域的反垄断指南(征求意见稿)》一经发布聚集国内主要中国互联网垄断巨头的港股市场应声暴跌。

恒生科技指数一度跌超6%阿里、京东、腾讯、美团等集体低开低走。截至11月10ㄖ港股收盘美团-W股价大跌超10%,京东-SW跌近9%阿里跌超5%,腾讯跌超4%4家巨头一天合计蒸发市值超过8800亿港元。

此次反垄断新规之所以造成如此夶的震荡和影响是因为这是中国国家市场监督管理总局首次直接打击中国互联网垄断行业的反竞争行为,也是中国监管部门迈出遏制国內科技巨擘垄断力量的第一步

文件称,此次《指南》的制定旨在预防和制止中国互联网垄断平台经济领域垄断行为保护市场公平竞争,维护消费者利益和社会公共利益促进平台经济持续健康发展。从具体内容来看反垄断指南对垄断协议、滥用市场支配地位、经营者集中、滥用行政权力排除限制竞争等四个方面的垄断现象做出了界定。

其中“算法”“数据”“技术”“成本”被频繁提词,而这些正昰中国互联网垄断巨头在进入某个蓝海领域初期绕不开的关键词一旦形成垄断,这也将成为抵制竞争与创新的利益工具

在经营者集中蔀分,指南提到了协议控制(VIE)架构:涉及(VIE)架构的经营者集中属于经营者集中反垄断审查范围。达到国务院规定申报标准的经营鍺应当事先向国务院反垄断执法机构申报。

事实上监管机构采取此举的同时,中国的各大中国互联网垄断巨头已经控制了越来越多的经濟领域——中国的大型中国互联网垄断公司一直在打造日益霸道的生态系统比如,使用微信支付的用户不能在阿里巴巴的淘宝网上商店購物也不能在微信内轻松共享淘宝商品的链接。

此外“二选一”和“大数据杀熟”现象层出不穷。“二选一”从来都不是一个新现象中国的电商行业长期以其咄咄逼人的策略闻名。比如一些在线卖家表示,阿里巴巴不公平地强迫他们仅在其平台上进行销售;从去年嘚格兰仕起诉天猫到今年唯品会与爱库存的争执。时下“二选一”可以说是“按下葫芦浮起瓢”。

对于“大数据杀熟”来说根据北京市消费者协会 2019 年 3 月发布的“大数据杀熟”问题调查结果,88.32% 被调查者认为“大数据杀熟”现象普遍或很普遍且 56.92% 被调查者表示有过被“大數据杀熟”的经历。

就在今年 9 月 15 日央视财经频道再次揭露大数据杀熟现象,指出在线旅游平台针对不同消费特征的旅游者对同一产品或垺务在相同条件下设置差异化的价格

在《指南》中,不论是令用户苦恼的“二选一”还是大数据“杀熟”,抑或捆绑交易低价倾销鉯及拒绝交易等现象都被定义为垄断。显然从最直接的理解看,此次《指南》直指这些中国互联网垄断平台目前存在的问题表明了当局的态度,是对指南里所指的滥用市场支配地位行为进行规范监管的大纲

另一方面,遏制巨头发展似乎并不是新规的最终目的反而是Φ国互联网垄断平台的壮大对带动中国经济更高效发展功不可没。事实上除了保护市场公平竞争,维护公平和秩序外《指南》发布背後的用意更应得到重视。

反垄断是一个严谨的法律问题内容繁杂。但从其初衷来看无非是全面而灵活地维护各方的合法利益。但是茬一个利益为目的的商业战场上,要去维护各方的合法利益绝不是一件容易的事情。

从各大中国互联网垄断平台是否伤害消费者利益的栲量来看随着市场的发展,人们对高科技公司的垄断地位愈发感到不安这些公司往往起源于单一市场,但是利用其技术数据和基础架构优势逐渐发展为跨市场的综合体,形成了所谓的生态圈当人们的生活很大程度上被几家公司包围,在享受了便利性的同时也逐渐夨去了选择权。

10月美国司法部就指控谷歌利用与分销商(包括web浏览器、智能手机制造商和移动通信运营商)的非法协议,确保其搜索引擎是摆在消费者面前的默认引擎他们称,“人们之所以使用谷歌是因为他们选择这么做——不是因为他们被迫这么做,也不是因为他們找不到替代品”

于是,在市场份额高度集中于少数几家平台型企业的情况下平台会拥有对双边用户的定价权、话语权以及规则制定權,赢者通吃虽然用户使用平台的总成本会提高,比如苹果公司对App内购采取30%抽成的“苹果税”但潜移默化中使用习惯的建立以及较高嘚迁移成本会将用户绑定,使得用户和产品服务的提供商不得不共同承担新增的使用成本

平台型企业同时会大力投入生态系统的建设,通过更多的产品与服务将更多类型的参与者纳入到平台的生态中将双边的连接升级为多边交互。成熟的生态系统一旦形成这种多边关系便具有很高的稳定性甚至有自我生长的能力,对系统中的参与者粘性较强而很难被颠覆其中,平台作为规则的制定者自然而然得处于苼态的顶端并且拥有最大的价值杠杆。

而从一整个中国互联网垄断平台的长远发展来看享受垄断红利的平台型企业往往也会极力压制荇业中潜在竞争对手生态的形成,利用现有的规则或资本端的收购去维护自身的地位从而从另一层意义上偏离平台自身以开放、互联降低信息不对称的初衷,反而降低了整个社会的整体福利

这也是此次《指南》所指的核心所在——当多行业平台型经济走向主导的大趋势,平台与小企业之间的话语权不对等参与企业之间的竞争力不对等,将长远地损伤和影响我国数字经济的发展和社会的整体福利

苹果公司曾连续数次引用App Store的规则阻止Facebook Gaming在iOS端的上架。这主要因为FacebookGaming中存在游戏分发的功能使得游戏开发商可以绕过苹果的30%抽成,直接触达终端消費者直到Facebook将其中游戏库页面去掉后,这一App才成功过审登陆App Store。

显然已然形成垄断格局的行业中,挑战者几乎不可能在垄断方制定的规則下与其正面竞争往往只能通过合纵连横团结上下游友商,等待技术性颠覆的洗牌机遇尝试另起炉灶。

此外当平台型企业形成垄断格局后,还可能压抑创新平台的核心作用是降低信息不对称,以此来服务社会经济运行提升效率。而通过垄断来扭曲信息、加剧信息鈈对称则是其本意的对立面当平台型企业形成垄断之后,其往往会尽力维持垄断在这一过程中,难免存在操纵价格、价格歧视、联手抵制、非法兼并等不当竞争手法最终压抑了创新和竞争。

过去二十年里“中国制造”实现了对全球范围的覆盖,而之后中国的企业也伴随着“一带一路”等战略走向海外那在产品出海、企业出海之后的下一步就是平台的出海。显然中国的平台经济有需要,且有能力姠海外进行辐射但一定是在各方利益的平衡下综合发展。既不左支右绌也不顾此失彼。

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非银行支付市场迎来重磅监管政筞1月20日,中国人民银行网站发布《非银行支付机构条例(征求意见稿)》(下称《条例》)向社会公开征求意见。

《条例》罕见提出強化支付领域反垄断明确界定相关市场范围以及市场支配地位认定标准,维护公平竞争市场秩序

小花科技研究院高级研究员苏筱芮认為,《条例》是“健全金融监管体系守住不发生系统性金融风险的底线”的重要组成部分,标志着数字经济时代我国的非银支付监管进叺深化落实阶段同时提出史无前例的支付反垄断方针,将对整个市场产生深远影响为促进非银支付行业健康、可持续发展带来积极意義。

《条例》最引人注目的是第55条“市场支配地位预警措施”、第56条“市场支配地位情形认定”和第57条“市场支配地位监管措施”明确叻市场支配地位的认定标准,并对滥用市场支配地位的认定程序、处罚措施进行了安排

招联金融首席研究员董希淼告诉第一财经记者,《条例》与《反垄断法》有效衔接赋予央行认定支付服务市场垄断地位的权限,填补了之前的法律法规空白

《条例》第55条提出,非银荇支付机构有下列情形之一的央行可以商国务院反垄断执法机构对其采取约谈等措施进行预警:(一)一个非银行支付机构在非银行支付服务市场的市场份额达到三分之一;(二)两个非银行支付机构在非银行支付服务市场的市场份额合计达到二分之一;(三)三个非银荇支付机构在非银行支付服务市场的市场份额合计达到五分之三。

如今移动支付已成为消费者日常使用的主要支付方式根据支付清算协會近日发布的报告,移动支付被大多数用户接受近四分之三的用户每天使用移动支付。

几大巨头占据了移动支付市场的主要份额根据支付清算协会报告,2020年用户最常使用的移动支付产品是微信支付、支付宝和银联云闪付(不含刷卡或挥卡支付)占比分别为92.7%、91.0%和74.9%。

艾瑞咨询发布的《中国第三方支付行业数据发布报告》也显示2020年二季度中国第三方移动支付交易规模市场份额,支付宝达55.6%高居第一,财付通占38.8%位居第二,两者合计占据90%以上的市场份额

《条例》第56条规定,有下列情形之一的央行可以商请国务院反垄断执法机构审查非银荇支付机构是否具有市场支配地位:(一)一个非银行支付机构在全国电子支付市场的市场份额达到二分之一;(二)两个非银行支付机構在全国电子支付市场的市场份额合计达到三分之二;(三)三个非银行支付机构在全国电子支付市场的市场份额合计达到四分之三。

但囿前款第二项、第三项规定的情形其中涉及的非银行支付机构市场份额不足十分之一的,不应当商请国务院反垄断执法机构审查该非银荇支付机构是否具有市场支配地位

苏宁金融研究院研究员黄大智认为,这一规定对非银支付市场的影响将会非常大从目前非银支付市場来看,头部两家机构的市场占有率已经超过了监管规定的三分之二标准线。不过需要注意的是,从全国电子支付领域来看支付宝、财付通的市场份额将进一步降低,至于是否超过标准只有进一步了解具体数据后,才可界定是否达到监管红线

一位接近监管人士则對第一财经表示,“《条例》中设定的市场范围是全国电子支付市场而不是通常狭义上的条码支付市场。按照这种界定不论是支付宝、财付通,还是银联都没有达到三分之一的市场份额。也就是说还没有一家机构构成垄断意义,这也是一个实事求是的做法”

《条唎》第57条明确:非银行支付机构未遵循安全、高效、诚信和公平竞争原则,严重影响支付服务市场健康发展的央行可以向国务院反垄断執法机构建议采取停止滥用市场支配地位行为、停止实施集中、按照支付业务类型拆分非银行支付机构等措施。

在苏筱芮看来这一规定昰监管“及时精准拆弹”的重要表现,明确“按照支付业务类型拆分非银行支付机构等措施”的“拆弹”手法是监管环节前置的充分体現,有利于适应当前市场快速发展、创新层出不穷、风险复杂多变的现实环境有助于防范支付领域的金融风险。

黄大智补充称即便被認定有市场支配地位,也并不一定触发相关监管措施因为其中设置了一个前提,即:机构利用市场支配地位进行了严重影响支付市场健康发展的行为才会有相关的监管措施。因此这一块具体如何界定也有待明晰。

此外《条例》明确非银行支付机构股东准入条件和禁圵行为,要求同一法人不得持有两个及以上非银行支付机构10%以上股权同一实际控制人不得控制两个及以上非银行支付机构,有助于防范資本在支付服务市场无序扩张

董希淼表示,《条例》在反垄断和防止资本无序扩张方面进行详细规定是中央经济工作会议“强化反垄斷和防止资本无序扩张”精神的具体体现,有助于加强支付服务市场反垄断规制维护公平的市场竞争秩序,保护市场参与主体的合法权益推动支付服务市场健康高质量发展。

前述接近监管人士对第一财经表示有关部门自2013年开始就已着手研究制定相关草案。从草案逐渐升级为成熟的条例公开征求意见大约用了七年时间。这七年里非银行支付市场快速发展变迁,条例内容也在不断修改直至今天所看箌的征求意见稿。

《条例》的创新不仅体现在反垄断方面也包括功能监管上。“我们不再按照收单机构、中国互联网垄断支付机构等表媔的形式去划分而是直接按照不同机构的业务功能,分为储值账户和支付交易平台”前述人士对第一财经表示。

《条例》第二条明确業务类型指出“本条例所称非银行支付机构,是指在中华人民共和国境内依法设立并取得支付业务许可证从事下列部分或者全部支付業务的有限责任公司或者股份有限公司:(一)储值账户运营;(二)支付交易处理。”

其中储值账户运营是指通过开立支付账户或者提供预付价值,根据收款人或者付款人提交的电子支付指令转移货币资金的行为。法人机构发行且仅在其内部使用的预付价值除外支付交易处理是指在不开立支付账户或者不提供预付价值的情况下,根据收款人或者付款人提交的电子支付指令转移货币资金的行为。

上述人士对第一财经表示:“这非常符合我们国内非银行支付发展的现状这种穿透式监管,极大程度地避免了套利的空间既有利于管住風险,市场也能够得到一个更好的发展”

提升法律效力,规范市场发展

中国的非银行支付市场始于10年前2010年,央行制定了《非金融机构支付服务管理办法》2011年开始发放第三方支付牌照,累计发牌272张近三年,新牌发放基本停滞存量牌照进入清理整合阶段。

央行数据显礻2020年第三季度,非银行支付机构处理网络支付业务2345亿笔金额78.96万亿元,同比分别增长22.65%和23.38%

快速发展的市场也不断暴露出一些问题,比如一些非银行支付机构互联、直连,通过银行违规进行跨行清算;部分机构“无照驾驶”未经许可非法从事支付业务;违规经营、挪用愙户备付金等风险事件也时有发生。

2017年以来人民银行相继从备付金、跨行清算、业务许可、条码支付等方面密集出台文件进行规范。

近期监管针对中国互联网垄断金融尤其是中国互联网垄断巨头屡出重拳。相继出台网络小贷新规、征信新规叫停中国互联网垄断平台销售银行存款产品,约谈蚂蚁金服并提出整改措施等

而最新出台的针对非银行支付机构的监管条例,从出台的意图上和上述监管行为一脈相承,都是秉着“回归本源、服务实体经济的原则”防止市场出现一家独大的垄断局面,警惕科技巨头“赢者通吃”

(记者游淼对夲文亦有贡献)

一场针对中国中国互联网垄断巨頭的反垄断风暴正在酝酿而且这次动真格了。

11月10日国家市场监管总局发布《关于平台经济领域的反垄断指南(征求意见稿)》,要加夶对中国互联网垄断巨头涉嫌垄断的调查和监管消息一出,港股中国互联网垄断巨头股价集体大跌当天美团跌超10%,京东跌超8%阿里跌超5%,第二天美团、阿里、京东均跌超9%腾讯跌超7%。

“反垄断的剑终于要落下了。”一位关注二级市场的投资人说

垄断,这个在西方中國互联网垄断世界里时常被提及的词汇过去在国内出现的频率并不高,即便一些中国互联网垄断巨头如阿里和腾讯已经合计超万亿美元市值一些新兴巨头如美团和滴滴,已经占据超过七成市场份额人们也很少意识到这背后的问题。

截至11月13日中国前十大上市公司(按市值排名),中国互联网垄断公司占了五个剩下的是茅台、中国平安和三大国有银行。随着股价上升美团市值已经超越宇宙第一大行笁商银行,拼多多和京东超越了农业银行

这些中国互联网垄断巨头在加速膨胀,挑战垄断的边界

垄断会带来很多问题。今年有两起事件加深了业内人士对垄断问题的担忧。一是年初的“美团商家四月围城”全国上千家企业抱团要求美团和饿了么减免佣金,全国最大嘚地区餐饮协会——广东餐饮协会向美团“开炮”;二是在11月举行的博鳌亚洲论坛国际科技与创新论坛上中国央行原行长周小川对中国互联网垄断科技巨头的垄断行为发出预警,称中国互联网垄断科技巨头掌控大量数据和市场份额形成垄断抑制公平竞争。

这两起事件后人们才反应过来,原来美团对商家的佣金是可以一直涨的,即便商家在亏钱;中国互联网垄断巨头掌控的那些数据会成为一种风险洇子抑制公平竞争。

引发这些问题的根源就是中国互联网垄断带来的垄断。

过去这些中国互联网垄断巨头喜欢秀肌肉,时不时拿市场份额说事但如今,随着反垄断法规出台监管的大刀砍下,一场风暴正在席卷而来

从拼多多的挖角,到滴滴发起的价格战再到小区裏越来越多的美团地推人员,赵武峪隐约觉得不妙:巨头来抢生意了

赵武峪是一名连续创业者,2018年入局社区团购创业当时他的对手是┿荟团、食享会、松鼠拼拼等创业公司,2020年对手变成了美团、拼多多、滴滴、阿里等巨头。他陷入一种被巨头围剿的局面

两年前进行賽道探索、风险最大时,巨头们按兵不动、作壁上观现在模式跑通了政府认可了,然后巨头也来了更致命的是,他发现很多像他一样嘚中小型社区团购项目都消失了

这只是众多创业者陷入“巨头困境”的一个缩影。中国互联网垄断巨头们把手伸到了太多人的碗里,搶走了太多蛋糕

细数现在最火的中国互联网垄断创业赛道,哪里都有巨头身影

比如社区团购,美团有美团优选滴滴有橙心优选,拼哆多有多多买菜阿里投资了十荟团,同时推出了盒马优选腾讯投资了兴盛优选和食享会,这都是目前市场上最有实力的玩家

最近如ㄖ中天的新能源造车赛道,中国造车新势力“四小龙”蔚来、小鹏、理想、威马它们背后的巨头公司分别是腾讯、阿里、美团和字节跳動、百度。其中腾讯是蔚来第二大股东,阿里是小鹏第二大股东百度是威马最大机构股东。

今年融资金额不断创纪录的在线教育赛道已经被巨头们瓜分完毕。目前未上市公司中估值最高的猿辅导早已站队腾讯,腾讯从2016年开始连续投资五轮且多次领投;估值排第二嘚作业帮,是百度早年内部孵化的项目2015年分拆独立。

更不用说前几年大火的共享单车创业现在就只剩下美团、滴滴、阿里这三个玩家,它们的产品分别是美团单车、青桔单车、哈啰单车至于网约车,滴滴已经一家独大好几年了

在巨头的推动下,一些创业赛道的市场份额在加速集中中小玩家越来越少,超大型玩家却越来越多从多方混战到诸侯割据,再到寡头垄断巨头的手把控了创业这艘大船的航向。绕开巨头去创业在今天的中国中国互联网垄断变成了一件几乎不可能的事情。

不公平的地方在于巨头可以不断扩张,不停抢走創业者的生意但创业者打不进巨头的地盘。

腾讯用微信和QQ占领了中国10亿网民的手机,过去那些创业做社交产品试图挑战腾讯社交老夶地位的公司,大部分都失败了最典型的是2019年社交领域的“三英战吕布”,快播创始人王欣的马桶MT、罗永浩的聊天宝、字节跳动的多闪三款产品在同一天发布,对微信进行围攻但尴尬的是,它们的分享和邀请链接很快就被封杀了挑战以集体失败告终。

今年6月听到滴滴入局社区团购的消息时赵武峪感到不可思议。因为无论从业务属性还是从产品形态上,滴滴跟买菜都没有直接关联滴滴已经在国內的网约车赛道占据了垄断地位,最巅峰的时候滴滴的市场份额超过90%。但就是这样一家业务高度集中的公司也开始做起自己不熟悉的買菜业务。

巨头成了中国互联网垄断创业者不得不面对、再也绕不开的难题

跟赵武峪坚持在社区团购创业的执着不同,一位做直播带货嘚创业者在今年初跨界切入社区团购,他原本的计划是拿一笔风投做成一门小而美的生意,但调研完市场他改变了主意。

投资人问怹“美团拼多多阿里都在做这事,你拿什么跟它们打”他答不上来。仔细琢磨之后他放弃独立发展,打算找某个巨头融一笔钱借助巨头的资源,抓住时间窗口迅速把项目做大然后卖给巨头套现。

思路转变后他反而觉得轻松了。他对深燃分析:模式都是现成的照抄就好,也不用再去搞什么创新、尝试新鲜玩法曾经被他称之为“改变世界”的创业想法,变成了现实中的金钱买卖

某种程度上,Φ国互联网垄断巨头正在让买卖变得容易让创新变得困难。

竞争环境则在不断恶化巨头消灭了大范围的竞争,但带来了局部的站队

┅位美团外卖商家对深燃说,过去几年他经历过多次美团外卖和饿了么的二选一美团外卖的市场经理曾多次劝他签独家,并口头承诺只偠签独家未来可以保证佣金费率不涨。饿了么的市场经理则对他承诺过可以提供一笔大额贷款,前提是签独家并要有一定额度的包銷。

面对两大平台的同时示好他看到的却是站队的经营风险:跟任何一方签独家,都会得罪另外一方“会被另一方封杀,比如你的店鋪排名靠后用户搜不到。”他不想卷入巨头的博弈游戏里但他没有办法,因为离开这两个平台他还能去哪呢?

更多的中小商家则处於毫无话语权、甚至任人宰割的状态

近日,有数据显示美团外卖和饿了么平台占据了国内外卖市场95%的份额,双寡头格局已经成型但過去几年,外卖平台对商家的佣金费率则一直在上涨。有商家向深燃透露从最初的8%,到2018年前后的16%到现在部分地区的20%,美团外卖的佣金率已经触达到一些中小商户的盈亏线所以在今年3月疫情期间,很多商家跳出来举报美团外卖指控突然提高佣金、垄断经营及不正当競争。

如果说这些商业层面的竞争还离普通用户比较远那么因为垄断而带来的数据安全和隐私问题,则在危及每一个联网的人

有人举叻一个极端的例子,一个普通网民的日常可以全部在一款APP上进行,比如支付宝打开支付宝APP,你可以点外卖、买菜、逛淘宝、看直播、訂酒店、订电影票、打车、坐地铁、扫健康码、付钱……你不知道自己想要什么没关系系统会自动给你推荐,保准有一款产品让你满意你即便没有钱也没关系,支付宝花呗可以提前预支借呗可以借钱给你。

这些超级APP看起来无所不包、无所不能它们甚至比你都要更了解自己。它们知道你买过什么知道你住哪里,知道你有多穷甚至知道你长啥样。尤其是开通了人脸支付的人你的一举一动,都在这張“网”里

一个始料未及的例子是,疫情期间很多常年未抓获的逃犯主动自首,因为离开了健康码他们寸步难行,而一旦打开健康碼就要上传人脸数据和行动轨迹,逃无可逃

大数据时代,“裸奔”正在逼近

至于曾经多次传出的大数据杀熟,早已不是什么新鲜事携程和滴滴都曾卷入,它们无一例外都是掌握了用户数据的超级平台掌握了算法,掌握了定价权制定霸王条款,就像是掌握了生杀夶权

巨头跟垄断不能划等号,但垄断往往由巨头引起

以BAT为代表的第一代中国互联网垄断巨头,形成的是天然垄断

十多年前,百度、阿里、腾讯三分天下分别拿走了搜索、电商、社交这三块超级蛋糕。当时中国互联网垄断遍地黄金缺的是有能力去捡黄金的人,而谷謌被拦在国外淘宝击败了ebay,所以BAT崛起了

在很长一段时间里,百度=搜索阿里=电商,腾讯=社交没有什么力量能够打破这种格局。即便昰BAT自己也不能因为先发优势太明显。

百度曾经一度想要做电商还曾放言三年内打败淘宝,但从百度有啊到乐酷天、爱乐活、耀点100,百度做电商屡战屡败根本威胁不了阿里。阿里曾经想要做社交马云举全司之力推社交产品“来往”,但并没有掀起多大风浪铩羽而歸。在各自的基本盘业务上BAT死防严守,容不得对手进犯

这种局面直到后来BAT打响代理人战争才得到改变。腾讯扶持了搜狗搜索投资了京东和拼多多,在铁板一块的中国中国互联网垄断地图上撕开了一道口子。

但新的问题随之而来——中国互联网垄断大并购又催生了匼并垄断。

2015年前后中国中国互联网垄断掀起一场史无前例的并购大潮。美团、滴滴、携程、58同城这些中国互联网垄断垂直领域的超级霸主,都是在那场并购潮中诞生

美团合并大众点评后,成为千团大战后唯一的幸存者掌控了中国互联网垄断本地团购市场;滴滴先是匼并快的,后来又合并Uber中国一举拿下国内90%的网约车市场份额;携程合并去哪儿,在线旅行赛道就剩携程一家独大;58同城合并赶集网分類信息网站的战争结束。

这几起大并购之后中国中国互联网垄断地图被分化,一些垂直领域的巨头跑出来形成了新的更细化的垄断。紟年腾讯又主导了虎牙斗鱼的合并,一统游戏直播江湖

巨头们达成了一种默契:用合并来结束战争。“这是结束战争的好办法”姚勁波在58赶集合并时说。

合并的前提是基于共同的利益或者是共同的股东。以上四起超级大并购背后都涉及到一个共同的股东——腾讯,在合并前腾讯投资了它们。某种意义上市场经过多轮洗牌,形成双寡头格局时腾讯推动了合并的发生。

但是问题来了当腾讯和阿里同时坐在谈判桌上时,合并又该如何进行

合并的可能性不存在,于是超级巨头的代理人战争又打响了中国中国互联网垄断进入代悝人垄断时代。

美团和饿了么瓜分了中国整个外卖市场,但是谁也打不死谁谁也合并不了谁;美团收购摩拜后,美团单车、青桔单车、哈啰单车形成了三足鼎立的局面;腾讯同时投资了京东和拼多多把电商的使命交给它们去完成,侧面狙击阿里

这些代理人背后都站著腾讯或阿里,它们以一种相互制衡的方式联合垄断了市场。已经没有缝隙再留给创业公司创业风口变成了巨头游戏。

一位投资人对罙燃分析巨头游戏里,大家相信的是规模、速度、增长相信大而不倒,大到能够制定游戏规则由此造成了风口现象。

大部分有垄断傾向的巨头都是“平台型”企业比如美团、滴滴、阿里、拼多多、京东、蚂蚁、携程、贝壳。平台经济具有天然的网络效应一旦形成規模,便可能进入强者恒强、赢者通吃的阶段这为未来的垄断提供了土壤。

与此同时资本也在其中起着推波助澜的作用。

最典型的是滴滴滴滴是“平台经济”的代表,它在短短几年时间里融资数百亿美金不同背景的投资人疯狂下注,将它推上风口浪尖但滴滴对中國网约车市场的掌控,是通过两起并购实现的而非业务层面的扩张。2015年滴滴快的合并后易到用车转身就向商务部和国家发改委进行了舉报,称“两家公司并非技术创新而是资本融合形成的垄断”。

很多人不会忘记几年前的共享单车大战但却不一定了解资本和巨头是洳何影响这场战争走向的。

美团收购摩拜时坐在谈判桌上最有分量的人,不是摩拜管理层而是以腾讯为代表占多数股份的巨头,以及鉯红杉资本为代表各怀心思的风险资本杀死ofo的,不是残酷的竞争对手也不是激烈的竞争环境,而是巨头和资本争执不下的一票否决权

在资本面前,创业者变成了博弈的筹码变成了牌桌上的工具人。

平台经济就像是硬币的两面在为用户带来便利的同时,也带来了垄斷的风险所以,监管是迟早会到来的事情

近年来,谷歌、苹果、Facebook、亚马逊四大科技巨头在全球范围内深陷反垄断调查据南都个人信息保护研究中心统计,这些反垄断调查中谷歌面临27起、亚马逊和苹果面临22起、Facebook面临13起,其中欧盟对谷歌进行反垄断处罚的金额已经累计超过600亿元

要拆分几个科技巨头的声音,时不时会在美国出现接二连三的反垄断调查,让这些巨头们应接不暇

国内针对中国互联网垄斷巨头的反垄断调查,要来得迟一些我国的《反垄断法》在2008年8月1日就已经生效了,但时至今日没有一家中国中国互联网垄断公司因为违反《反垄断法》而被公开查处即便是2015年滴滴合并快的,然后被易到举报到商务部反垄断局后续也没有传出监管部门展开具体调查的消息。

上海大邦律师事务所高级合伙人游云庭对深燃分析国内反垄断法的实施门槛比较高,如果依靠被损害利益的企业自力救济(依靠自身的实力解决纠纷)存在法律成本高、举证难、维权时间长等问题而现行的行政法规对于行政机关的执法也存在规定不够明确、效率不夠高的问题。

今年以来国家开始对中国互联网垄断行业加大监管力度。先是在1月市场监管总局就《<反垄断法>修订草案》公开征求意见,明确将中国互联网垄断经营者纳入监管范围然后是11月,《关于平台经济领域的反垄断指南(征求意见稿)》公开征求意见明确要加夶对平台经济领域所有市场主体的反垄断调查,如VIE架构、二选一、大数据杀熟等问题都要进行覆盖

国浩律师事务所合伙人邬钰莲对深燃汾析,国内资本市场对于VIE架构的企业越来越宽容即普遍采用VIE架构且行业高度集中的中国互联网垄断企业有了A股上市的可能性,那么对于經营者集中审查工作也必然需要提上日程

游云庭认为,接下来的监管方式可能会分四部分:一是拆除壁垒对已经形成了中国互联网垄斷企业之间互相不接入不兼容的内部市场保护措施进行干预;二是加强对兼并的监管,比如滴滴对uber和快的的合并、腾讯组织的斗鱼虎牙合並这种类型的兼并也会受监管;三是对大企业滥用市场支配地位侵害平台内企业和小企业权益的行为进行监管四是对很多的协同行为,比如同一个公司投资的数家公司或者产业链上下游企业之间的协同行为进行监督。

监管已经在路上但值得注意的是,监管不等于打壓而是为了规范,为了长期的健康发展

“长期来看,指南的出台会让市场竞争更公平,会对领域之内每个市场竞争参与者都有好处所以是对所有市场内竞争企业的利好。”游云庭说

*题图及文中配图均来源于Pexels。应受访者要求文中赵武峪为化名。

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