这是一份履职尽责、担当勇为的成绩单：2021年，破获涉黑涉恶团伙案件46起，抓获犯罪嫌疑人79人，查封、扣押、冻结资产2000余万元；侦破电诈案件58起，端掉窝点10个，打掉团伙7个；受理各类案件8323件，结案6666件，结案率80.09%，位居全省第四位；开辟“拖欠农民工工资案件”绿色通道，为农民工追回工资共计102万余元……

　　这是一幅法治下的温暖画面：环境优美的海东方沙滩公园里，游客们悠闲漫步，孩童欢快奔跑；繁忙有序的工作岗位上，大家各司其职，干事创业热情高涨；秩序井然的街道上，车辆有序通行，行人排队礼让……

　　一个个鲜活数字和温暖场景的背后，是平安东方、法治东方的生动诠释。

　　2021年以来，东方市在省委、省政府和省委政法委的坚强领导下，紧紧围绕做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，大力推进政法队伍建设、扫黑除恶常态化、市域社会治理、法治东方建设，各项政法工作取得新进步，为全市高质量发展和海南自贸港建设创造了平安稳定的社会环境。

　　全力维护社会安全稳定

　　平安是和谐的基础，是发展的前提，更是新时代人民群众最朴素的向往和需求。

　　民之所望，政之所向；民之所怨，利剑所指。2021年以来，东方全市政法系统始终把安全稳定的社会环境作为提升群众获得感、幸福感、安全感的前提基础和重要保障，坚持专群结合、以打开路、综合治理，严打严防严治突出违法犯罪，全市当年刑事案件立案1224起，同比下降8.45%；受理刑事案件1485起，同比下降20.88%；受理治安案件1283起，同比下降4.68%；刑事、治安警情同比分别下降28.91%、34.74%；侦破各类刑事案件695起，同比上升0.29%；抓获各类犯罪嫌疑人1129名，同比上升14.16%，社会治安形势稳定向好。

　　——坚定不移推进扫黑除恶常态化。持续保持高压严打常态化，对黑恶犯罪持续深挖严打，确保不放过任何一个可疑之人、任何一件可疑之事。2021年成功打掉以张创东为首的“运霸”涉黑犯罪组织、以邢增皇等人为首的涉恶犯罪团伙，破获团伙案件38起，抓获犯罪嫌疑人73人，查封、扣押、冻结资产2000余万元。深挖彻查“保护伞”，立案党员干部涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题6件7人，给予党纪政务处分14人。对已判决生效的涉案财产已处置到位共计1537万元。

　　——集中力量打击整治电诈。成立市委主要领导任组长的领导小组，挂牌成立东方市公安局反电信网络诈骗中心，侦破电诈案件58起，抓获电诈犯罪嫌疑人92人，端掉窝点10个，打掉团伙7个，扣押作案装备、设备一批，追缴涉案款80余万元。排查建档管控重点人员1073名。“两卡”线索落查率和反馈率均达82.70%，远高于全省落查率（55.07%）、反馈率（69.89%）。开通反电信网络诈骗来电名片，国家反诈中心App注册量达18万余人次。

　　——全力推进新一轮禁毒三年大会战。破获毒品刑事案件3起，抓获贩卖毒品犯罪嫌疑人11人、吸毒人员22人。落实社会面吸毒人员分级分类管控责任，加强精准智能服务管控平台应用，“椰风送暖”App安装使用率99.45%，全市现有吸毒人员占全市常住人口比例降至1.19‰，远低于全省平均水平。

　　——深化社会治安防控体系建设。充实街面执勤力量，完善网格化巡控工作制度，建设环市治安防控圈固定卡点3处、移动卡点3处，城区治安交通岗亭6个。成立警保联控中队6个，落实“一村一警务助理”231人，招募义警522人。着力发展加强群防群治队伍，全市成立治保队伍208支659人、保安联防队81支441人、治安信息队101支639人，构筑起社会治安第一道防线。

　　——深入开展道路交通安全专项整治。集中消除重点车辆和驾驶人源头隐患，开展道路交通违法行为和农村地区交通秩序专项整治，查处各类道路交通违法行为12万余起，保持了道路交通安全形势平稳。

　　让社会治理共建共治共享“提速”

　　平安建设的前提是夯实根基。

　　2021年，随着立体化、信息化社会治安防控体系建设的加快推进，更为高效、更加精准的基层社会治理模式正在不断探索完善，依托信息化支撑、网格化管理、社会化参与，基层社会治理共建共治共享除了在广度上“做加法”，更在深度上“做乘法”，放眼望去，新时代平安东方建设正逐步迈上新台阶。

　　——做强三级综治枢纽。加快推进市、乡镇和村级综治中心建设，全市11个乡镇、35个村（社区）的综治中心示范点已全部建成投入使用。建立综治中心、公安、法院、综合执法以及乡镇、村委会等协调联动机制，依托“中心+网格化+信息化”平台，形成问题联治、工作联动、平安联创的良好局面。推进城市治理要素“一张图”管理，对信息数据进行精准分析、处理和运用，提高了远程精准指挥处置能力。

　　——突出社管平台引领。升级建设市综治中心和综治平台，社管平台项目进入设计阶段，城市运行指挥中心已进入施工阶段。加快建设镇村综治中心和综治平台二期项目，将网格化服务管理、矛盾纠纷多元化解融合到综治平台。启动建设“雪亮工程”二期项目，建成11个乡镇平安乡村视频点位1396个，推进市综治中心纵向对接省社管平台，横向对接“雪亮工程”、公安视频监控平台工作，提升预测预警预防和实战管控能力。截至目前已通过“雪亮工程”协破案件225起，抓获犯罪嫌疑人125名。

　　——创新完善网格化服务管理。规范加强全市561个网格592名专职网格员（长）日常管理，落实市级财政全额预算保障，健全落实网格化服务管理“2+14”制度体系，加强线上线下综合培训和绩效考评监督，确保了网格员工作能力持续提升、高质量完成各项工作任务。

　　——深化“线上+线下”矛盾纠纷多元化解。建设矛盾纠纷多元化解系统，融合矛盾纠纷、法律咨询、法律法规案例库、调解员库等四大功能，实现在线调解、在线生成文书、在线司法确认。建立专家、律师以及市、镇、村五级调解员库，协同乡镇村居基层组织和各方力量，把小矛盾小问题化解在基层。

　　——建立健全反走私执法协作体系。建设6个反走私综合执法站、1个海警工作站并挂牌运行，强化情报信息互通、执法联勤联动，严密陆海衔接管控。同时，开展反走私执法联合行动，联合打击海洋垃圾、濒危物种、农产品、重点涉税商品等违法行为，侦破刑事案件9宗，案值1662万元。

　　以法治力量全力守护民生福祉

　　法治社会是构筑法治国家的基础，法治社会建设是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。

　　2021年以来，在东方市委市政府的坚强领导下，全市政法单位紧紧围绕工作大局，全力落实各项举措，把法治建设放在民生大局统筹谋划推动，强化法治供给，以法治力量全力守护民生福祉。

　　——推动深化执法规范化建设。组织开展执法规范化专项检查“回头看”活动，督促指导公安机关全部整改完成2020年执法规范化检查反馈的37个方面11443个问题，新发现并督促立即整改941个问题，推动制定执法办案制度9个，推动干警依法履职能力和执法办案水平进一步提升。

　　——推动审判执行工作提速增效。受理各类案件8323件，结案6666件，结案率80.09%，位居全省第四位，审判质效保持良性稳健的运行态势。推进案件繁简分流和调解速裁工作，调撤684件，调撤率49.32%。推进解决执行难工作，结案率78.27%，位居省二中院辖区第2位。开辟“拖欠农民工工资案件”绿色通道，为农民工追回工资共计元。

　　——推动提升检察监督工作质效。强化刑事诉讼检察监督，推动认罪认罚从宽制度落实，适用率87%，优于最高检通报的80%的通报值。深入开展“两项监督”，提升办理案件公开透明度，速裁程序适用率排名全省第一。

　　——推动提高司法行政管理工作水平。创新开展“东方市公共法律服务夜市”活动，推进省级民主法治示范村（社区）创建工作。进一步完善矛盾纠纷化解体系，依托“东方市矛盾纠纷多元化解平台”创新推出“线上司法确认”。

　　——扎实开展专项宣传活动。在全民国家安全教育日、“6·26”禁毒宣传日、见义勇为宣传日、宪法宣传日、铁路护路宣传教育月等重要节点做好专题宣传工作。组织开展扫黑除恶、预防青少年违法犯罪、防范电信诈骗等宣讲活动4300余场，发放宣传资料90余万份。

　　——推进新媒体宣传取得新成效。充分运用《东方政法》官方抖音官方号，共发布短视频156个，浏览量2960万余次，2021全国政法“三微”作品7个视频入围，助推东方网格员服务群体、“背篼警务”等平安建设品牌服务形象深入人心，提高了平安共建共治共享意识和水平。

　　淬炼对党忠诚政法铁军

　　如何建成法治国家、法治政府、法治社会？干事创业，关键在人，实现宏伟目标，需要一支高素质的政法队伍。

　　2021年3月，一场声势浩大、前所未有的政法队伍自我革命正扎实展开。深入开展政法队伍教育整顿，是加强政法队伍正规化、专业化、职业化建设，努力打造党和人民信得过、靠得住、能放心政法铁军的有力举措。

　　这一年，东方政法系统紧扣“四项任务”，贯通抓实“三个环节”，政法队伍教育整顿环环相扣、扎实紧凑，有力有序、特点鲜明，达到了预期目的，取得了较好成果。

　　——坚持和加强党对政法工作的绝对领导，全面落实《中国共产党政法工作条例》、海南省贯彻《中国共产党政法工作条例》实施细则和东方市贯彻落实《中国共产党政法工作条例》“1规则+3规定+4制度”配套制度体系，强化政法队伍教育管理，坚决清除害群之马，确保政法工作正确发展方向。

　　——坚持全程严细实，高标准推进政法队伍教育整顿，切实筑牢政治忠诚，整治顽瘴痼疾，清除害群之马。充分宣讲宽严政策，激发自查自纠内生动力，先后有245人主动说明问题。深入开展案件线索核查、涉黑涉恶案件倒查、重点案件交叉评查、涉法涉诉案件清查、法律监督专项检查、智能化数据排查、队伍建设巡查，梳理排查问题线索180条，处置政法干警199人，立案17件21人，移送司法机关1人。特别是严肃查处1名政法单位主要领导，在全省属于首例。围绕“6+X+N”顽瘴痼疾，全市梳理整改单位问题276个、个人问题3166个。

　　——坚持边查边治边建，建立完善工作制度121项。创新开展“我为群众办实事”实践活动，推出便民利民措施81项、法律服务事项19项，为群众办理服务事项1524件，15宗涉法涉诉信访积案全部妥善处置，“背篼警务”工作经验在全省推广。进一步加强乡镇政法委员队伍建设，11名乡镇政法委员调整9名，落实乡镇政法委员工作补助，推动基层政法干部高素质、年轻化。党史学习教育和政法队伍教育整顿融合推进，全市政法机关和政法队伍正风肃纪、反腐强警有力有效，推进了革命化、正规化、专业化、职业化建设，为政法工作高质量发展奠定了更加牢固的思想基础、队伍基础。

　　新起点激励新作为，新征程书写新篇章。2022年，东方全市政法机关将以政治建设为统领，以防范化解各类风险为牵引，以维护国家政治安全、推进扫黑除恶常态化、深化市域社会治理现代化，努力谱写建设更高水平平安东方、法治东方新篇章。（董林）