――――2011年数计系第二期党校培训

以共产党员的标准严格要求自己，

争取早日加入中国共产党

两大问题：★ 关于共产党员的标准问题；

★★ 如何争取早日加入中国共产党。

第一个问题：关于共产党员的标准,党章有明确的规定.

中国共产党章程：第一章 党员

第一条 年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，

承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。 (入党的基本条件)

第二条 中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。中国共产党员

必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终身。中国共产党员永远是劳动人民的普通一员。除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。（党员的基本要求）

第三条 党员必须履行下列义务：

（一）认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识，努力提高为人民服务的本领。 （二）贯彻执行党的基本路线、方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。

（三）坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。

（四）自学遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务。

（五）维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组

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织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。

（六）切实开展批评与自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争。

（七）密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向党反映群众意见和要求，维护群众的正当利益。

（八）发扬社会主义新风尚，带头实践社会主义荣辱观，提倡共产主义道德，为了保护国家和人民的利益，在一切困难和危险的时刻挺身而出，英勇斗争，不怀牺牲。

◆ 中国共产党员的工人阶级世界观和共产主义觉悟，不是空洞的高调，不是动听的口号，而是要用共产党员在实际工作中发挥先锋模范作用来体现。

◆ 共产党员既要树立共产主义的远大理想，坚定信念，以高尚的思想道德要求

来鞭策自己，又要脚踏实地地为实现党在社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领而不懈努力，扎扎实实地做好现阶段的每一项工作。

◆ 党员必须保持先进性，在实践中要求群众做的事情，党员必须做而且要比群

众做得更好；要求群众不做的事，党员必须不做而且要带头不做。

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第二个问题： 如何争取早日加入中国共产党

青年大学生要争取早日加入党组织，主要应解决好以下三个方面的问题：一是树立正确的入党动机；二是有实际行动；三是认真履行党章规定的入党程序和手续。

[要想早日成为一名真正的共产党员，必须端正自己的入党动机，主动向党组织汇报思想、学习和工作情况，加强实践锻炼，以实际行动争取早日入党。]

一、树立正确的入党动机

争取入党，首先要解决为什么要入党的问题，也就是要树立正确的入党动机，这是对争取入党的同学的最基本的要求和考验。

入党动机是一个人要求入党的内在原因和真实目的。党的性质和最终目标决定了要求入党的积极分子必须有正确的入党动机。

（一）树立正确的入党动机的重要性

第一，树立正确的入党动机才能激发正确的入党行动。 第二，树立正确的入党动机才能经受各种考验。 第三，树立正确的入党动机才能在思想上入党。 （二）树立正确入党动机的基本途径

正确的入党动机，需要在不断学习、实践和改造主观世界的过程中逐步形成。大学生要树立正确的入党动机，应该从以下几个方向努力：

1、加强理论学习，树立正确的入党动机。 2、积极参加社会实践，强化正确的入党动机。

3、自觉接受党的培养教育，牢固树立正确的入党动机。

二、以实际行动争取加入党

要求入党的同学，从提出入党申请那天起，就应该按照共产党员标准严格要求自己，自觉接受党组织的培养、教育和考察，身体力行“三个代表”重要思想，在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设中创造入党条件，以实际行动积极争取早日入党。

（一）自觉按照党员标准严格要求自己

1、提高思想认识，全面了解党员标准 2、加强党性修养，努力达到党员标准 3、发挥先锋模范作用，用行动体现党员标准 （二）主动接受党组织的培养、教育和考察

申请入党的同学争取入党，不但需要本人主观努力，而且需要接受党组织的培养教

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育和考察。所以，申请入党的同学应该努力做到以下几点：

1、主动向党组织汇报自己的情况。 2、积极参加党的活动。 3、认真接受党组织的培训。 4、正确对待党组织的考察。

（三）努力实践“三个代表”和科学发展观重要思想，做新时期的合格党员 （当前： “创先争优”，争做学习型入党积极分子）

三、认真履行党章规定的入党程序和手续

严格履行党章规定的入党程序和手续，是坚持党员标准、保证新党员质量的必要措施。根据《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》规定，一个人从申请入党到成为正式党员，入党的基本程序和需要履行的手续主要有：

（一）本人自愿向党组织提出书面申请

（二）由党组织确定为入党积极分子，接受组织教育和考察 （三）确定为发展对象，进行全面培训、考察和政审 （四）确定入党介绍人 （五）填写《入党志愿书》 （六）支部委员会审查通过

（七）党支部大会讨论通过，做出决议 （八）报上级党组织审批 （九）参加入党宣誓

（十）预备党员的教育、考察和转正

一个大学生经过上述坚持不懈的努力，成为一名中国共产党党员，这是一件值得高兴的事情。但是必须牢记，一个人在组织上入了党，这只是自己政治生活新的开端，应把入党作为继续前进的新起点，用党员标准更加严格要求自己，努力实现自己的入党誓言，为党旗增辉，为共产党员的光荣称号增添新的光彩。

为进一步加强和规范学校发展党员工作，促进发展党员工作规范化、制度化建设，切实保证发展 党员质量，保持党组织的先进性和纯洁性，根据《中国共产党章程》和中共中央组织部《中国共产党发展党员工作细则》、中共中央组织部《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，结合学校实际， 特制定《中共中国劳动关系学院委员会发展党员工作暂行办法》，供党支部参照执行。

一、发展党员工作的指导思想、方针与原则

发展党员工作是党的建设的重要组成部分。学校新时期发展党员工作应当把吸收具有马克思主义信仰、共产主义觉悟和中国特色社会主义信念，自觉践行社会主义核心价值观的先进分子入党，作为一项经常性重要工作。应当贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位 ；坚持慎重发展、均衡发展，有领导、有计划地进行 ；坚持入党自愿和个别吸收的原则，成熟一个、发展一个。

二、申请入党人队伍的建设

不断扩大申请入党人队伍是做好发展工作的基础。党支部要通过深入细致的思想工作，积极宣传党的政治主张，激发党外群众的政治热情，启发他们的政治思想觉悟，提高他们对党的认识。特别是对那些基本素质好、有培养前途的学生和中青年教师，要主动关心引导，及时做好思想工作，吸收他们参加各种党群活动，启发他们自觉提出入党申请。

1.提交入党申请的基本条件

申请人需本着自愿、忠诚和联系思想实际的原则，积极靠近党组织，有强烈的入党愿望，可向党支部提交入党申请书。

提交入党申请书的基本条件 ：

《中国共产党章程》规定，年满十八周岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。

2.入党申请书的基本内容

入党申请书的基本内容应包括 ：

①对党的认识和入党动机 ；

②自己的政治信念、成长经历和思想、工作、学习、作风等方面的情况 ；

③对待入党的态度和决心 ；

④直系亲属、主要社会关系的基本情况 ；

⑤其他需要向党组织说明的问题。

要求入党的申请人应主动经常向党支部汇报思想、学习和工作情况。书面思想汇报要写实。至少每季度 1 份。

思想汇报的主要内容应包括 ：

①对当前国际国内大事的立场、观点、认识 ；

②争取入党过程中思想认识的转变 ；

③对自身不足的剖析与认识等。

进入学校前已书面提出入党申请的同志，申请时间从申请之日算起。但进入学校后，需再次向党支部提出申请或继续递交思想汇报。

三、入党积极分子的培养、教育与考察

在申请入党人队伍不断扩大的基础上，党支部要认真做好培养、教育与考察工作，及时确定入党积极分子，并在学习、工作实践中培养、考察他们。

党支部对每一位递交了入党申请书的同志，都应持欢迎态度。并在接到申请人的入党申请后一个月内由支部书记、组织委员或其他支部成员同他们谈话，明确作为一名共产党员所必须具备的基本条件，满腔热情地鼓励他们在政治上进步。

谈话的内容主要包括 ：

①了解和端正申请入党人的入党动机 ；

②了解申请入党人的政治觉悟、思想品质、工作和学习情况 ;

③了解申请入党人的经历、直系亲属和社会关系情况 ;

④鼓励、肯定其成绩，指出不足和努力方向。

2.对申请入党人的培养与教育

系党总支应及时安排申请入党的学生进党校参加集中培训。深入学习马列主义、毛泽东思想和中 国特色社会主义理论体系教育，党的路线、方针、政策和党的基本知识教育，党的历史和优良传统、作风教育以及社会主义核心价值观教育，使他们懂得党的性质、纲领、宗旨、任务、组织原则和纪律， 懂得党员的义务和权利，树立正确的世界观、人生观、价值观，帮助他们端正入党的动机，树立为共 产主义事业奋斗终身的信念。

3.积极分子的培养、教育与确定

入党动机端正，入党愿望迫切，积极靠拢党组织，拥护党的路线、方针、政策，工作和学习表现突出，作风正派，密切联系群众的入党申请人，自提交申请书之日起，经过党组织一年以上的培养、教育与考察可确定为入党积极分子。

进入本院之前已经递交了入党申请书的同志，经过八个月以上的培养、教育与考察后可确定为入党积极分子。

被确定为入党积极分子的学生一般应当参加过党校培训，并经过团组织“推优”（《关于推荐优秀团员作党的发展对象工作的实施意见》院党组字〔2011〕2 号）, 或党小组提名推荐，最后由系党总支讨论确定。教工由教工党支部讨论确定。

党支部在一个月内将确定为入党积极分子的基本情况及支部讨论结果以书面形式报党委组宣部， 经审核后，领取《入党积极分子培养考察登记表》。

进入学校之前已经被确定为入党积极分子并建立了《入党积极分子培养考察登记表》的学生和教职工，党支部要及时转接有关材料，经过一段时间考察，符合条件、各方面表现突出的，建立学校的《入党积极分子培养考察登记表》，保持培养教育考察的连续性。

系党总支要建立本系《发展党员工作名册》，详细记载申请入党积极分子的基本情况。名册内容应包含姓名、性别、班别、递交入党申请书时间、“推优”或党总支推荐的基本情况等。

党委组宣部要建立《学校发展党员工作名册》，详细记载全校入党积极分子的基本情况。

4.入党积极分子的培养、教育与考察

（1）对入党积极分子的培养和教育

党组织对入党积极分子的培养教育工作要有组织、有计划地进行，循序渐进，坚持经常。要密切结合入党积极分子的思想、工作实际。方法要切实可行，形式要生动活泼，逐步形成制度。

培养和教育工作内容 ：

①党支部要指定 1 至 2 名正式党员做入党积极分子的培养联系人。学生入党积极分子的培养联系人一般应指定党员教师、党员政治辅导员或党员学生担任。教职工入党积极分子的培养联系人一般应指定党支部负责人或其他正式党员担任。

培养联系人至少每季度与入党积极分子谈话 1 次，了解其思想、工作和学习情况，帮助他们端正入党动机，反馈党员和群众对他们的意见等。

②吸收入党积极分子听党课，参加讨论发展新党员的支部大会和入党宣誓仪式以及党内组织的有关活动。

③给入党积极分子分配一定的社会工作，并检查完成情况，为他们提供接受锻炼和考验的机会。

④要求入党积极分子经常向党组织汇报思想和工作情况，党支部定期对他们的表现进行考察，肯定成绩，指出不足和努力方向。

（2）对入党积极分子的考察

党支部每半年对要求入党的积极分子进行一次考察，考察情况要如实记入《入党积极分子培养考察登记表》。考察内容应包括肯定优点和成绩，指出不足和努力方向。

入党积极分子毕业或调出时，党支部应将《入党积极分子培养考察登记表》连同其他有关材料转给相关单位的党组织。

对入党积极分子的考察重点包括 ：

入党动机 ：是否树立了全心全意为人民服务的思想，有无正确的价值观，在日常学习、工作、生活中能否正确处理个人与集体、个人与组织的关系，有无一定的自我牺牲精神。

人品、政治觉悟和思想意识 ：对党的认识、对共产主义的信念、对坚持走中国特色社会主义道路的信心、对党的路线方针政策和国内外形势以及重大政治问题的认识和态度。

模范带头作用 ：在学习、工作生活中能否严格要求自己，学习勤奋努力，刻苦钻研文化知识，成绩优良，关心集体和他人，密切联系群众，积极完成组织交给的各项任务，在公益活动中做表率。

组织纪律观念 ：能否自觉遵守国家法律和学校的各项规章制度。

四、发展对象的确定、培养和审查

领取《入党积极分子培养考察登记表》连续一年以上经过党组织的培养、教育与考察的入党积极分子，在充分听取党支部、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支部大会讨论决定，符合党员条件的可确定为发展对象。

对于在进入本院之前已被确定为积极分子并建立了《入党积极分子培养考察登记表》的同志，可参考原来的培养考察情况，续表或填写新的《入党积极分子培养考察登记表》，继续进行培养考察。经过八个月以上的培养、教育与考察，符合条件的可确定为发展对象。

系党总支要将申请入党人确定为发展对象的时间录入本系《发展党员工作名册》。

每年年初，系党总支要向党委组宣部报送一年内拟发展的发展对象，参加学校组织的短期集中培 训。教工党支部要向党委组宣部报送一年内拟发展的教工发展对象名单，参加全总机关党委组织的短 期集中培训。报送采取书面形式，详细说明拟发展对象的姓名、性别、班别、递交入党申请书时间、是否推优、建立《入党积极分子培养考察登记表》时间、考察情况、确定为发展对象时间、拟发展时 间等。

党委组宣部要将发展对象的基本情况录入《学校发展党员工作名册》。

短期集中培训的时间一般不少于 24 学时。主要学习《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》等文件。中央组织部组织编写的《入党教材》，可以作为学习辅导材料。

没有经过培训或未取得结业证书的，除个别特殊情况外，不能发展入党。

在召开支部发展大会之前，发展对象应递交个人自传一份。个人自传从上学开始写起。自传的主要内容包括 ：

①个人基本情况、履历和受奖惩情况 ；

②家庭主要成员及主要社会关系的基本情况 ；

③需要向党组织说明的本人及家庭成员的历史问题等。

在召开支部发展大会之前，党支部要对发展对象进行政治审查。学生的政审由各系总支协助进行。教职工的政审由党委组宣部负责进行。

政治审查的主要内容有 ：

①对党的路线、方针和政策的态度 ；

②本人的政治历史和在重大政治斗争中的表现 ；

③遵纪守法和遵守社会公德情况 ；

④直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。政治审查的基本方法是 ：

同本人谈话、查阅有关档案材料、找有关人员了解情况以及必要的函调或外调。

政治审查必须严肃认真、实事求是，注重本人的一贯表现。审查情况应当形成结论性材料。凡是未经政治审查或政治审查不合格的，不能发展入党。

5.征求党内外群众意见

党支部要通过个别交谈、召开座谈会等形式，广泛听取不少于 9 位党内外群众对发展对象的意见。

征求意见要以纪要形式形成入党预审材料。要详细记录党内外群众姓名以及其谈到的发展对象的优缺点。

在召开支部大会之前，系党总支要把发展对象的有关情况在学校的党内外群众中进行公示。参见《中国劳动关系学院关于学生发展党员工作实行公示制的暂行规定（试行）》（党组字〔2006〕2 号）。

公示书的标题应为“关于拟接收 ××× 同志为中共预备党员的公示”，公示一般包括下列内容 ：发展对象的姓名、性别、籍贯、出生年月、担任职务、所属支部、申请入党时间、列为入党积极分子时间、拟发展时间等。反映意见的方式和受理部门 ；公示的期限（不得少于七天）；公示的党组织名称及日期等。根据公示情况填写《发展党员公示情况登记表》。

党支部审查发展对象的全部材料并根据长期以来对发展对象的培养考察形成综合考察意见，并将意见填入《入党积极分子培养考察登记表》的相应栏目。

党支部将发展对象的全部材料报送党总支审查，合格后交党委组宣部领取志愿书。报送的材料包括 ：

①申请入党人的历次入党申请书 ；

②申请入党人的历次思想汇报 ；

③党校结业证书复印件 ；

④《优秀团员作党的发展对象推荐表》；

⑤《入党积极分子考察表》；

⑥发展对象培训结业证书复印件和心得体会 ；

⑧征求党内外群众意见纪要 ；

⑨《发展党员公示情况登记表》；

⑩党支部对发展对象的综合考察意见。

报送材料符合要求的可领取《入党志愿书》。

五、接收预备党员的工作程序

1.确定发展对象是否符合党员条件

党支部衡量一个发展对象是否符合党员条件，应主要考察他对党的认识、入党动机、政治觉悟、思想品质、本职工作和其他方面的表现。具体说来 ：

①是否具有共产主义信念，积极拥护并认真贯彻执行党的路线、方针、政策 ；

②能否密切联系群众，自觉地为人民服务 ；

③能否正确处理国家、集体、个人三者利益关系，自觉地以个人利益服从党和人民的利益 ；

④是否模范地严格遵守党的纪律和国家的法律法规，在践行社会主义核心价值观中起模范带头作用。

有下列情况者，须特别处理 ：

①学生必修课考试成绩有 1 门不及格者、实行学分制的学生必修课成绩达不到各科规定学分的， 一般不予发展入党 ；

②受到行政和团内警告、严重警告处分的，原则上学生在校期间不予发展入党，教职工在 3 年内不予发展入党 ；但在处分后大家公认表现特别突出的，经党内外群众评议，党组织严格考察，认为基本符合党员条件者，学生在处分满 1 年以上、教职工满 2 年以上的，可慎重发展 ；

③受到行政记过以上和留校察看处分的，学生在校期间不予发展入党 ；教职工在 4 年内不予发展入党。

2.党支部接收预备党员的程序

（1）入党介绍人及其主要任务

发展对象须有两名正式党员作入党介绍人。入党介绍人一般由入党积极分子的培养联系人担任。也可由发展对象自己约请，也可由党组织指定。

受留党察看处分、尚未恢复党员权利的党员，不能作入党介绍人。入党介绍人的主要任务 ：

①向发展对象解释党的纲领、章程，说明党员的条件、义务和权利 ；

②认真了解发展对象的入党动机、政治觉悟、道德品质、工作经历、现实表现等情况，以及其他需要了解的情况并如实向党

③指导发展对象填写《入党志愿书》，并认真填写自己的意见 ；

④在讨论接收新党员的支部大会上认真负责地介绍发展对象的基本情况 ；

⑤ 发展对象被批准为预备党员以后，继续对他进行培养教育，帮助他克服缺点，不断提高觉悟，争取按期转为中共正式党员。

（2）按规定填写《入党志愿书》

《入党志愿书》是党组织对发展对象进行审查的主要依据之一。

填写入党志愿书之前，党支部负责人和入党介绍人应对发展对象进行党的基本知识和对党忠诚的教育，并详细说明填写《入党志愿书》的目的和意义、填写的内容和要求。发展对象应根据要求逐项填写清楚，不得有任何隐瞒或伪造。

入党介绍人在填写对介绍人的意见时，要简明扼要地写上自己对发展对象的基本看法，既要写优点，也要指出主要缺点。发展对象未来三个月内将离开工作、学习单位的，一般不办理接收预备党员的手续。

（3）召开发展党员支部大会

在对发展对象填写的《入党志愿书》和有关问题进行审查并确认发展对象具备入党条件、手续完备后，支部召开发展大会。

①会议主持人报告出席会议的党员人数，提出开好会议的具体要求 ；

②发展对象宣读《入党志愿书》，汇报自己对党的认识、入党动机、本人履历、现实表现、主要优缺点、家庭成员和主要社会关系情况以及其他需要向党组织说明的问题 ；

③入党介绍人介绍发展对象的主要情况，并对其能否入党表明态度 ；

④支委会向大会报告对发展对象的审查情况以及征求党内外群众意见的情况。内容一般应包括 ： 发展对象的基本情况和现实表现 ；政审情况 ；征求党内外群众意见的情况 ；公示情况 ；对发展对象填写《入党志愿书》和有关材料进行审查的情况 ；其他需要向支部大会说明的问题等 ；

⑤与会党员发表意见，对发展对象能否入党表明态度 ；

⑥表决前请发展对象回避 ；

⑦有表决权的正式党员采取无记名投票的方式对发展对象的入党问题进行表决。赞成人数超过应到会有表决权的党员的半数，即可作为同意接收发展对象为预备党员的决议 ；因故不能到会的党员正式向支部提出书面意见的，应统计在票数内 ；

⑧发展对象对大会讨论的情况表明自己的态度 ；

⑨支部书记对发展对象提出希望要求 ；

⑩通过关于接收发展对象为预备党员的决议。支部大会决议主要包括 ：发展对象的主要表现 ；应到会和实际到会有表决权的党员人数 ；表决结果（赞成、不赞成和弃权的票数各有多少）；通过决议的日期 ；支部书记签名。

①到会有表决权的正式党员人数不超过应到会有表决权的正式党员的半数以上，支部大会应改期召开 ；

②发展对象及其入党介绍人必须参加支部大会。发展对象和 2 名入党介绍人因故不能参加会议时， 支部大会应改期召开 ；

③出现两种意见尖锐对立，争持不下，或投票时反对人数较多的情况，大会不必匆忙做出决定， 可暂时休会，待进一步听取党员意见，弄清问题后，再召开大会讨论表决 ；

④在投票时，原则上允许党员弃权（但不提倡），入党介绍人在表决时不能投弃权票 ；

⑤支部大会讨论 2 个以上发展对象入党时，应当逐个逐个审议和表决 ；

⑥支部大会决议 3 个月内有效。如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过六个月。如再报批，党支部必须为发展对象重新办理入党手续。

党委组宣部接到总支或支部提交的发展对象的材料后，须对《入党志愿书》和有关材料进行审查， 并派专人同发展对象谈话，做进一步的考察。

副高以上职称或副处以上干部的教师发展对象的谈话由党委组宣部联系相关部门的党委委员负责进行 ；

中级以下职称、科级以下教职工发展对象的谈话由党委组宣部负责进行 ；

学生发展对象的谈话由所在系部党总支负责进行。

谈话人应将谈话的情况和自己对发展对象能否入党的意见如实填写在《入党志愿书》上。

预备党员必须由学校党委常委会审批。党委审批预备党员必须集体讨论、表决决定。审批两个以上的人入党时，应逐个审议和表决。

党委主要审议发展对象是否具备入党条件和入党手续是否完备。在审议发展对象是否具备党员条件时，应严格按照党章规定的党员标准去衡量。审议入党手续是否完备，主要看发展对象是否按照《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则》规定的程序履行了手续，以及《入党志愿书》的填写是否符合要求等。发展对象符合党员条件、入党手续完备的，可批准为预备党员。

党委常委会对上报的接收预备党员的决议，必须在 3 个月内审批。如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过六个月。超过规定期限未审批的预备党员，原报批支部要进行复议。

对在中国特色社会主义事业中为党和人民的利益英勇献身，事迹突出，在一定范围内有较大影响， 生前一贯表现良好并曾向党组织提出过入党要求的人员，可以追认为党员。

追认党员必须严格掌握，有所在党支部讨论决定后，经学校党委审查，报上级党委批准。

(1)学校党委批准发展对象申请后，党委组宣部及时将审批结果填入《入党志愿书》并通知党支部。党支部接到《批准接收中共预备党员通知》和《预备党员培养考察登记表》后，应在党员大会上宣布，并及时派人同新党员谈话，向其说明入党时间、预备期限、预备期注意事项并针对入党时的优缺点提出要求与希望。对未能批准的，党支部要向其说明主要原因，并指出努力方向。

系党总支和党委组宣部要及时将预备党员的接收情况录入《发展党员工作名册》。

(2)学生的入党申请书、《入党志愿书》、政审材料、培养教育和考察材料及《预备党员考察登记表》保存在系党总支。

教职工的入党申请书、《入党志愿书》、政审材料、培养教育和考察材料等保存在党委组宣部。《预备党员考察登记表》放在党支部。

(3)发展对象被正式接收为中共预备党员的入党时间和交纳党费的时间从支部大会召开之日算起。党费交纳标准为 ：学生党员包括无工资收入的研究生党费每月 0.2 元 ；定向委培生按原工作单位工资标准的一定比例缴纳 ；教职工党员的党费以工资和纳入工资总额的补贴为计算基数，交纳比例为 ： 月收入（税后）在 3000 元以下（含 3000）者，交纳月工资收入的 0.5%，3000

(4)进入学校前已被发展为中共预备党员但尚未建立考察登记表的，党支部要及时到党委组宣部领取《预备党员培养考察登记表》，并在原组织考察的基础上，继续对预备党员进行考察。

六、预备党员的教育、考察和转正

发展对象被批准为预备党员后，必须参加由党委组宣部组织的入党宣誓仪式。入党宣誓仪式时间应在党委审批之后进行。

入党宣誓仪式可以吸收入党积极分子参加。

2.预备党员的教育和考察

党支部应及时将预备党员编入党支部，通过党的组织生活和实际工作锻炼，对他们继续进行教育和考察。

（1）坚持继续教育、考察制度，进一步解决从思想上入党的问题

预备期间，党支部要坚持对预备党员继续培养、教育与考察，通过党内学习和支部生活，使新党员受到党员标准、党性、党风、党纪教育，帮助他们进一步端正入党动机，坚定共产主义信念，牢固树立全心全意为人民服务的思想，进一步解决从思想上入党的问题。

（2）定期对预备党员进行考评，认真填写《预备党员培养教育考察登记表》

入党介绍人要继续负责预备党员的考察工作，至少每季度要与预备党员进行一次考察谈话。党支部至少每季度对预备党员的现实表现考察评议一次。考评结果要有重点地与本人见面，肯定成绩，指出缺点和不足。考评意见如实填入《预备党员培养教育考察登记表》。

（3）预备党员每季度要向党支部做一次思想汇报，每半年进行一次书面思想小结，并在支部大会上汇报对预备党员中反映比较普遍的问题，要及时进行教育，帮助提高。

预备党员毕业或调动工作时，党支部应及时将教育、考察的情况连同《预备党员培养教育考察登记表》一起转给接收单位党组织。

预备党员预备期满后，党支部应按时讨论其能否转为正式党员。预备党员转正，要按照党员标准全面衡量，不能凭印象、讲感情或降低党员标准。对认真履行党员义务，具备党员条件的，应当按期转为正式党员 ；对不完全具备党员条件，需要继续考察教育的，可延长一次预备期。延长时间不能少于半年，最长不超过一年 ；对不具备党员条件的，应取消其预备党员资格。

按期转正、延长预备期、取消预备党员资格，都须经支部大会讨论通过并由党委组宣部报学校党委审批。

（2）预备党员申请转正

预备党员预备期满，本人应主动提前半个月向党支部提出转为正式党员的书面申请和全年思想小结。如本人没有及时提出申请，党组织要进行启发教育，但不能强迫其申请转正。

书面转正申请和全年思想小结主要内容 ：

①何时被批准入党，何时预备期满，要求转正的意愿 ；

②预备期中履行党员义务情况，党性意识如何 ；

③政治思想、工作学习以及群众关系方面的进步与成绩 ；

④入党时存在缺点的改正情况，目前存在的缺点和不足，今后努力方向 ；

⑤其他应向党组织说明的问题等。

（3）预备党员转正前党支部的准备工作

预备党员提出转正申请后，党支部要征求党内外群众的意见，把群众意见作为衡量预备党员能否转正的重要依据。要按照《中国共产党章程》规定的党员标准审查预备党员的申请、预备党员一年预备期中的现实表现等，综合分析研究，提出是否同意按期转正的意见，提交支部大会讨论。

(4)召开预备党员转正的支部大会

讨论预备党员转正的支部大会，申请转正的预备党员必须到会，入党介绍人一般也应到会。

①预备党员向支部大会提出按期转正申请，并汇报一年预备期中的表现和主要优缺点以及其他需要向党组织说清楚的问题 ；

②入党介绍人介绍预备党员一年来工作、学习和生活中的表现，并表明是否同意按期转正的意见；

③与会党员充分发表意见，并表明是否同意其按期转正的意见 ；

④支委会向大会介绍对预备党员的审查情况，并表明支委会是否同意其按期转正的意见 ；

⑤经大会充分讨论，有表决权的正式党员采取无记名投票的方式对预备党员的转正问题进行表决。按应到会有表决权党员人数半数以上的意见，通过按期转正或延长预备期或取消预备党员资格的决议； 因故不能到会的党员正式向支部提出书面意见的，应统计在票数内。

预备党员转正决议的内容

决议正文一般由三个部分组成 ：

①预备党员在预备期内的基本表现情况，支部大会对其意见和今后的要求 ；

②支部大会对预备党员能否按期转为正式党员的讨论结果 ；

③通过预备党员能否转为正式党员的决议表决情况。

党支部将大会决议填入《入党志愿书》，并签字盖章后连同预备党员的转正申请、思想汇报、《预备党员培养教育考察登记表》和其他入党材料一并交党委组宣部报党委审批。

因本人原因需延长预备期或因客观原因不能按期办理转正手续的预备党员，党支部须及时向党委组宣部通报情况。

（5）党委审批及审批后的支部工作

学校党委对党委组宣部上报的预备党员转正材料，应在三个月内讨论审批。

党委审批后，党委组宣部及时将审批结果填入预备党员的《入党志愿书》并向党支部下发同意按 期转正或延长预备期或取消预备党员资格的通知单。党支部接到通知后，要在党员大会上宣布，并派 人同按期转正党员谈话，通知其党龄起始时间，要求他们在工作和学习中发挥共产党员的先锋模范作 用 ；对延长预备期的党员，党支部要具体指出他们存在的主要问题，帮助分析产生问题的主要原因，指出努力方向并详细说明延长期限 ；对取消预备党员资格的，党支部要做细致的思想政治工作，并详实说明原因。

党支部和党委组宣部要及时将预备党员的转正情况录入《发展党员工作名册》。

学生预备党员转正后，《入党志愿书》、入党和转正申请书、自传、政审材料、教育考察材料交所在系党总支，由党总支存入本人档案。

教职工预备党员转正后，《入党志愿书》、入党和转正申请书、自传、政审材料、教育考察材料交干部人事处，存入本人人事档案。

预备期未满的预备党员工作、学习所在单位发生变动，应当及时报告原所在党支部。原所在党支部应当及时将对其培养教育和考察的情况，认真负责地介绍给接收预备党员的党组织。

党支部应当对转入的预备党员的入党材料进行严格审查，对无法认定的预备党员，报上级党委批准，不予承认。

七、发展党员工作的领导和纪律

1.党支部要把发展党员工作列入重要议事日程，纳入党建工作责任制，作为党建工作述职、评议、考核和党务公开的重要内容。

每年年初要制订年度发展计划。制订计划应从实际出发、实事求是、积极慎重、全面考察。

发展党员工作计划由党支部内部掌握，每学期可根据实际情况进行必要调整。凡未列入发展计划的对象原则上不予发展。

每年 6 月底和 12 月底之前将发展党员情况及下一年发展党员计划及时报党委组宣部。

2.发展党员工作的重点是中青年骨干教师和优秀青年大学生。

要特别注重发展具有高学历、高职称的中青年骨干教师。发展学生党员应坚持一年级及早教育， 建立队伍 ；二年级强化培养，争取发展 ；三、四年级巩固提高，重点发展。毕业前三个月内原则上不再发展学生党员。

3.在发展党员工作中要坚决杜绝违反党章和有关规定吸收党员的行为，防止和纠正不正之风，禁止突击发展，反对关门主义。

凡违反党章和本规定而被吸收入党的，一律不予承认，并在支部大会上公布。若确实具备党员条件的，须重新履行入党手续。

4.对发展党员工作中出现的违纪问题和不正之风，必须严肃查处。

对弄虚作假或者采取其他手段把不符合党员条件的人发展为党员，或为非党员出具党员身份证明的，应当依纪依法严肃处理。

本规定党委组宣部负责解释。自发布之日起试行。《中共中国劳动关系学院委员会发展党员工作暂行办法（试行）》（院党组字〔2007〕3 号）同时废止。

    推荐优秀团员青年作党的发展对象，不仅有利于加强党员队伍建设，增强党组织的生机和活力；也有助于加强团的思想和组织建设，增强团组织的凝聚力和战斗力。因此，各级党、团组织应当十分重视做好这项工作。推荐优秀团员青年作党的发展对象，应以团支部为单位，其工作程序是：

    (1)团支部委员会对申请人党的团员青年，在广泛听取团内外有关群众意见的基础上，进行分析研究，初步提出推荐对象。

    (2)团支部委员会将初步提出的推荐对象向党支部汇报，听取党支部的意见。

    (3)在党支部原则同意的情况下，召开团支部大会，由团支部委员会介绍拟推荐对象的情况，并由到会团员进行民主评议

    (4)团支部委员会将团员民主评议的情况和讨论的意见，填入《推荐优秀团员青年作党的发展对象登记表》(以下简称《推荐表》)，并一式三份报上级团委(和授权审批接收团员的团总支)审查。

    (5)上级团委在考察的基础上，召开团委会进行审议，并在《推荐表》上签署意见。然后将《推荐表》分别送给党委组织部门和被推荐对象所在单位党支部。

    (6)团支部(总支部)书记和团委书记由其上一级团组织参照上述程序进行推荐，并负责填写《推荐表》。

    确定入党积极分子为发展对象，为什么必须听取党小组、培养联系人及党内外群众的意见?

按照《中国共产党发展党员工作细则(试行)》的规定，新党员一般应在发展对象中吸收。确定入党积极分子为发展对象，必须先听取党小组、培养联系人及党内外群众的意见。之所以这样规定，是因为培养联系人担负着对入党积极分子直接培养教育的任务，对入党积极分子的思想、工作、学习等情况最了解。党小组是与入党积极分子接触最近的一个层次，党内外群众对入党积极分子的情况了解得最全面、最具体。这样做，有助于党组织更准确地掌握党员标准，保证新党员质量。也可以防止发展党员工作中的不正之风，避免不具备党员条件的人进人党内。

    入党积极分子列为发展对象后，党组织应做好哪些工作?

    入党积极分子被列为发展对象后，党组织不能因此而放松对他们的培养、教育，而应当对他们提出更加严格的要求。要继续给他们分配适当的社会工作，让他们在实践中加强锻炼，促使他们自觉地用党员标准规范自己的言行。同时，要对发展对象进行政治审查，要组织他们参加入党前的短期集中培训，进一步进行教育和考察。

    为什么入党积极分子被确定为发展对象有时间要求?

    入党积极分子必须经过一年以上的培养、教育和考察，才能被党组织列为发展对象。这是总结了发展党员工作的经验、教训，研究了入党积极分子成熟的一般规律，并经过广大党组织多年的实践，被证明了的保证发展党员质量的有效措施。

申请入党人被确定为入党积极分子后，党组织要根据他们的实际情况，对他们进行马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的基本路线和党的基本知识的教育，使他们懂得党的性质、纲领、指导思想、宗旨、任务、纪律，明确党员的义务和权利；要帮助入党积极分子端正入党动机，树立全心全意为人民服务的思想，确立为共产主义事业奋斗终身的信念；要通过多种方法和途径，对入党积极分子进行认真考察。要做到这些，没有一年以上的时间是不可能的。当然，经过二年以上培养、教育和考察的入党积极分子，并不一定就具备了共产党员条件。但毕竟一年以上的培养、教育和考察，是促使入党积极分子成熟的必要条件。所以，为保证发展党员质量，从经过一年以上培养、教育和考察的入党积极分子中选择发展对象是非常必要的。

    根据党章和《中国共产党发展党员工作细则》的规定，入党必须履行的程序和手续有：

　　（1）申请入党的人向党组织提出入党申请。

　　（2）党组织指定两名正式党员作要求入党的积极分子的培养联系人。

　　（3）对要求入党的积极分子进行1年以上的培养教育。

　　（4）对发展对象进行短期集中培训。

　　（5）严肃认真地填写《入党志愿书》。

　　（6）支部委员会征求党内外有关群众的意见并进行严格的审查。

　　（7）召开支部大会讨论，作出决议，报上级党组织审批。

　　（8）上级党组织审批前，指派专人对《入党志愿书》和有关材料进行审查，广泛听取党内外群众的意见，并同申请人谈话，作进一步考察。

　　（9）上级党组织集体讨论审。

　　（10）被批准的预备党员，面向党旗进行入党宣誓。

　　（11）预备党员预备期满一年后，向党组织提出书面申请，并经党小组提出意见，党支部征求党内外群众意见，支委会审查，支部大会讨论通过后，报上级党组织批准，转为正式党员。

    每一个要求入党的人，都必须由本人向党组织提出申请。申请入党的人写人党申请书，是为了向党组织表明自己郑重的政治选择，使党组织了解自己的信念和要求，便于党组织对自己进行考察、教育和培养。

    要求入党一般要由本人向党组织正式提出书面入党申请。这是因为中国共产党是将实现共产主义的社会制度作为自己最终奋斗目标的政治组织。这个组织中的每一位成员，都应当自觉地做到无论何时何地，都要以个人利益服从党和人民的利益，不畏困难，不怕牺牲，为实现党的纲领积极工作，立志为共产主义事业奋斗终身。这对于要求入党的同志来说，是一件十分严肃的事情。 申请入党就意味着做好了承担一个共产党员的责任的准备，在党和人民利益需要的时候，能够义无反顾地牺牲自己的一切。这既不能靠一时的感情冲动，也来不得半点的强迫和勉强，而必须完全坚持自愿的原则。只有申请入党者本人经过郑重考虑，直接向党组织提出申请，才能更真实地表达自己的政治追求和决心。另一方面，随着社会的不断进步，人们文化水平的不断提高，一般情况下要求入党的人都具备用文字表达自己入党愿望的能力。因此,申请入党的人向党组织提交书面申请，既庄重严肃，又完全能够做得到。

    入党申请书是申请入党的人向党组织表达自己愿望的形式，一般应包括以下基本内容：(1)为什么要入党，主要写自己对党的认识和入党动机；(2)自己的政治信念、成长经历和思想、工作、学习、作风等方面的情况；(3)自己应该如何积极争取加入党组织，表达自己要求入党的决心和今后工作、学习、生活等方面的打算。

    写入党申请书，是申请入党的人向党组织表明自己的入党愿望和决心。对这一十分严肃的事情，写入党申请书的人应注意以下问题： (1)要认真学习党章和有关党的基本知识，了解党，认识党，树立正确的入党动机。要联系思想实际谈自己对党的认识，向党组织交心，切忌只抄书抄报，不谈真实思想。 (2)要对党忠诚老实，如实向党组织汇报自己的政治历史、本人经历等有关情况，不得隐瞒或伪造。 (3)入党申请书一般应由本人书写。如因文化程度低或其他特殊原因不能亲自书写的，可以由本人口述，请别人代写，但要说明不能亲自书写的原因，并经申请人署名盖章或按手印后交给党组织。

    发展党员工作细则规定，申请入党一般应向党组织递交书面申请。这是因为在和平环境下，申请人一般都是有一定的文化知识的。申请入党是一件很严肃的事，除非不具备必要的条件和能力，申请人要求入党，均应向党组织书面表达自己的意愿。

    申请入党的人因文化水平低、病重、残疾等原因，写入党申请书确有困难，可以由本人口述，请其他同志帮助代写。但代写的入党申请书一定要真实表达申请人的思想认识和态度，并说明申请人不能亲自书写的原因，最后经申请人亲笔署名盖章或按手印。

    党章中明确指出，共产党员要“对党忠诚老实，言行一致”。这不仅是对每个党员的要求，也是对每个申请入党的同志的要求。所谓“忠诚老实”，就是要襟怀坦白，光明磊落，忠于党和人民，忠于社会主义和共产主义事业，不弄虚作假，不隐瞒自己对问题的看法，如实地向党反映情况，不掩饰自己的缺点和错误。这是党对加入自己队伍的每个成员的基本要求。 对党忠诚老实是由党的性质所决定的。党除了谋求工人阶级和广大人民群众的利益之外，没有自己的特殊利益。每个申请入党的同志必须对党忠诚老实，这是实现党的总任务的需要。建设有中国特色的社会主义需要每个申请入党的同志都能忠实贯彻执行党的路线、方针、政策，在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致。当前，党风不正的表现之一，就是对党不说心里话，言行不一，甚至耍两面派作风。只有每个党员和每个申请入党的同志都能跟党同心同德，才会真正提高党组织的战斗力。

    (l)要树立正确的人生观，克服“老实人吃亏”的思想。周恩来同志曾经说过：“世界上最聪明的人是最老实的人，因为只有老实人才能经得起事实和历史的考验。”只有克服“老实人吃亏”的思想，树立全心全意为人民服务的人生观，才能乐于说老实话，办老实事，做老实人，自觉地为实现共产主义而忘我工作。 (2)要坚持原则，按党的政策办事。对于一个要求入党的同志来说，能否坚持原则，按党的政策办事，是衡量他对党是否忠诚老实的重要标志。因此，在事关党的原则，事关党的路线、方针、政策等重大问题上，就要一切从实际出发，无私无畏，坚持原则，秉公办事，决不做损害党的利益的事。 (3)要敢讲真话不说假话。如实地向党组织汇报自己各方面的情况，特别是对自己的缺点、错误，更要主动的向党组织讲清楚，自觉地把自己置身于党组织的监督和帮助之下。

《中国共产党发展党员工作细则(试行)》规定：要求入党的积极分子经过一年以上的培养教育后，才能被列为发展对象。这是因为，申请入党的人是否符合党员标准，组织上需要有一段时间的考察，还需要有对其进行思想教育和政治审查的过程。有的可能因为某些问题未搞清楚，党组织还需要做进一步的调查了解。因此，凡是申请入党的人都应有接受党组织长期考验的思想准备，无论在任何情况下，都不能动摇自己的决心和信念。

    在争取入党的道路上，遇到一些挫折是难免的。正确的态度是在挫折面前认真总结成功的经验，接受失败的教训，毫不动摇地坚定自己的入党决心和信念。应该看到，挫折往往更能检验一个人的入党动机和思想修养。那种在顺境时就情绪高涨，而在逆境中就心灰意冷是不足取的。每个争取入党的人都要珍惜和保持自己的政治热情，积极上进，经过坚持不懈的努力，最终实现加入党组织的愿望。

党章中关于“年满18岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他革命分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费”的规定，是申请入党的条件。也就是说，只有具备了这些条件，才可以申请加入中国共产党。这些条件同具备了共产党员条件是两回事。具备了这些条件才有资格申请加入中国共产党，而要加入党组织，必须经过党组织的培养教育，具备党章规定的党员条件。有些同志虽然暂时还不具备党员条件，但只要主动向党组织提出申请，党组织就可以更直接地了解其入党愿望和决心，使其更好地受到培养和教育，有助于其早日成为一名共产党员。

    12. 能否动员党外群众写入党申请书? 人党必须坚持本人自愿的原则。

    对没有入党要求的人，不能采取说服、动员的方式，使其在并非自愿的情况下向党组织提出入党申请。 对那些政治上要求进步，在生产、工作或其他方面做出显著成绩，在群众中有威信的人，党组织要主动关心和帮助他们，对他们进行教育。可以有意识地组织他们参加一些有意义的党内或社会活动，启发并逐步提高他们对党的认识，促使其在政治上逐渐成熟起来，自愿地、主动地向党组织表达自己的入党愿望，郑重地作出申请加入中国共产党这一政治选择。这与动员党外群众写入党申请，拉人入党是截然不同的

    申请入党的人向本单位党组织递交入党申请书后，如无特殊情况，不必经常写入党申请书，可以书面或口头方式向党组织汇报自己的思想和工作情况，主动争取党组织的教育和帮助。 党组织对每一位递交了入党申请书的人，都应该持欢迎的态度，满腔热情地鼓励他们政治上的进步。要指定党员同他们谈话，采取多种形式对他们进行培养、教育，帮助他们提高觉悟，要求他们按照共产党员的标准规范自己的言行，努力创造条件，争取早日入党。那种对申请入党的人采取不管不问的态度，是对党的事业不负责任的表现。

申请入党的人工作调动后，原单位党组织要及时将他的入党申请书，连同其他有关材料一并转给调入单位党组织，以便于新单位党组织了解申请人的情况，对其继续培养、教育和考察。在这种情况下，申请入党的人一般不必再重新递交入党申请书。申请人要主动向新调入单位党组织汇报自己的思想及有关情况。如因某种原因，新调入单位党组织未收到申请人的入党申请书及有关材料，申请人可以向新单位党组织重新递交入党申请书。

    15.离退休干部、退休工人要求入党，应向哪里的党组织提出申请?

离退休干部、退休工人的管理办法，各地和各单位情况不同。离退休干部、退休工人要求入党，原则上由哪个单位负责管理，就向那个单位的党组织提出。生活、管理主要由原工作单位负责的，入党申请就向原工作单位党组织提出。原工作单位党组织应负责对其进行培养、教育和考察。生活、管理与原工作单位基本脱离关系，主要社会活动在居住地街道或乡镇的，申请入党时；应向居住地街道或乡镇党组织提出，并由这些党组织负责对他们进行培养、教育和考察。这些党组织在接收离退休干部、退休工人入党前，应向他们的原工作单位或居住地党组织了解情况，征求意见。

    归侨、侨眷能够申请人党。党组织对待积极申请入党的归侨、侨眷，应和国内其他申请入党的人一样，按照党章规定，积极进行培养教育，成熟一个，发展一个。对于他们在国外的历史、家庭和社会关系都要做历史的、具体的分析。他们能否入党，主要看其本人的政治立场、思想觉悟和实际表现是否具备党员条件。

    17.应当怎样对待在重大政治斗争中犯过一般性错误的人申请入党?

对在重大政治斗争中犯过错误的人申请入党，党组织要历史地、全面地进行具体分析。既不能因其犯过错误就拒绝他的入党要求，也不能不看其所犯错误的性质、程度以及对待错误的态度和改正情况，而轻率地吸收其人党。对犯有一般性错误的人，经过党组织的教育，对所犯错误检查、认识深刻，并经过较长时间考验，证明其已经改正了错误，能够在政治上同党中央保持一致，自觉贯彻执行党的路线、方针、政策，确已具备党员条件的，可以吸收其入党。

外出务工经商人员申请入党，若其有相对固定的工作单位或地点，应向现工作单位或经商地工商行政管理部门的党组织提出人党申请。否则，应向其原所在单位党组织或其户口所在地党组织提出入党申请。其原单位党组织或其户口所在地党组织要热情接收外出务工经商人员的入党申请，并负责对其进行培养、教育和考察，经常督促他们的学习，了解和掌握他们在外出期间的工作、学习和生活情况，积极进行帮助。当他们具备了共产党员条件后，外出务工经商所在地党组织要征求原单位党组织或其户口所在地党组织的意见，及时将他们吸收到党内来。外出务工经商人员也要经常、主动地向党组织汇报思想、工作和学习情况，积极接受党组织的培养教育和考察，争取早日加入党组织。

    19.借调到外单位工作的同志要求入党，应向哪里的党组织提出申请?

临时或短期(两年以内)借调到外单位工作的同志要求入党，入党申请应向原所在单位党组织提出，并由该党组织负责对其进行培养、教育和考察。如果借调时间超过两年的，入党申请应向现在单位党组织提出，并由现在单位党组织负责对其培养、教育和考察。借调单位和原单位党组织均应主动关心这些同志的思想、工作等情况，并保持一定联系。在被借调同志中发展党员时，借调单位党组织一定要主动征询其原单位党组织的意见。

    20.待业或自谋职业的人要求人党，向哪里的党组织提出申请?

    由于待业或自谋职业的人一般归街道负责管理，所以，他们的人党申请应向居住地街道党组织提出，并由街道党组织负责对其进行培养、教育和考察；参加了个体劳动者协会的人要求入党，可向个体劳动者协会或其主管部门党组织提出申请。接受申请的党组织负责对他们进行培养、教育和考察，在他们具备党员条件时，适时地吸收他们人党。

在遇到这种情况时，申请入党人应持积极态度，相信党组织，多从自己身上找原因，而且要做到信念不变，积极争取。信念不变，就是要求入党的人决心不能动摇，对党的信任不能改变，要珍重和保持自己的政治热情；党组织没有及时讨论自己的入党问题，其原因是多方面的，可能主要是因为自己身上存在着不成熟的地方，应当经受住党组织的长期考验。积极争取，就是要在学习、工作和社会生活各个方面，继续用共产党员的标准严格要求自己。主动向党组织汇报自己的思想和工作情况，克服缺点、弱点和错误，及时取得党组织的帮助教育，使自己早日成为一名合格的共产党员。

    党组织确定入党积极分子，不能由党委或党支部的个别负责人指定。首先要由党小组推荐，然后经党支部讨论决定，方可列为入党积极分子。一般情况下，党支部确定的入党积极分子还应填写《入党积极分子登记表》，接受党组织的培养、教育和考察。

    入党积极分子一般应具备的条件是：(1)拥护党的路线、方针、政策，坚持四项基本原则，坚持改革开放，在思想上政治上同党中央保持一致。(2)对党有比较明确的认识，积极要求入党，决心为共产主义奋斗终身。(3)积极投身于改革开放和社会主义现代化建设，在生活、工作、学习等方面表现突出，有自觉的献身精神。(4)作风正派，团结同志，在群众中有一定威信。

    填写《入党积极分子考察表》，是基层党组织在实践中总结出来的加强对入党积极分子培养、教育和考察的一种措施，对做好发展党员工作有积极的意义。因此，有条件的地方和单位要求确定的入党积极分子填写《入党积极分子考察表》是必要的。但这不是一种硬性的规定和必备的手续，各单位可以从实际情况出发，采取不同的形式或创造更好的形式进行培养考察。

    25.入党积极分子调动工作时，原单位党组织应做好哪些工作?

入党积极分子因工作需要调整工作岗位、部门，或因参军、上学、招工、婚姻等，由甲单位调到乙单位,原单位党组织应将其入党申请书、思想汇报材料，以及培养、教育中的考察记录、鉴定和组织意见等材料，清点整理后转给入党积极分子调入单位的党组织。若不十分清楚入党积极分子调入的单位和地点，或不能确认入党积极分子调入单位党组织设置是否健全，可通过入党积极分子调入单位的上级党组织负责移交。

    26.确定共青团员为入党积极分子为什么一般要经团组织推荐?

    推荐优秀团员作党的发展对象，是党赋予共青团组织的一项光荣职责。共青团员在团组织的直接领导下工作，团组织最了解他们的情况。确定入党积极分子时，共青团员由团组织推荐，有利于保证发展新党员的质量，也有助于加强团的思想建设和组织建设，增强共青团组织的凝聚力和战斗力。

    27.对于从外单位转来的入党积极分子，党组织应对他们做哪些工作

    对于外单位转来的入党积极分子，党组织要及时进行研究，责成专人同新转来的入党积极分子谈话，了解其思想和各方面的情况，并指定党员作为培养联系人。对于新转来的入党积极分子应与本单位其他的入党积极分子—样，进行经常的培养、教育和考察。党组织如未收到其原单位党组织或上级有关部门转来的有关材料，应及时催要。 在原单位已经过一年以上培养教育的入党积极分子，经由现所在单位党组织全面考察，确认已经基本具备党员条件的，则可列为发展对象。

    28.做好发展党员工作，为什么要把着力点放在入党积极分子队伍的建设上?

    入党积极分子队伍状况如何，直接决定着发展党员的数量和质量。只有不断加强入党积极分子队伍的建设，经常保持一支数量较多、素质较高的入党积极分子队伍，党组织讨论接收新党员才会做到经常化，并且有较充分的选择余地，发展党员工作的方针才能够真正贯彻落实。 入党积极分子队伍的建设包括：宣传教育党外群众，确定入党积极分子，对入党积极分子的培养、教育、考察和政治审查，以及对入党积极分子的日常管理等。加强入党积极分子队伍的建设,是做好发展党员工作的基础和关键。

    不断扩大入党积极分子队伍，应抓好以下工作： 一是加强基层党组织的自身建设，增强党组织的凝聚力和吸引力。这是入党积极分子队伍能否不断扩大的基本条件。一个软弱涣散、缺乏战斗力的基层党组织，不可能将先进分子吸引到自己的周围。许多事实说明，哪里的基层党组织自身建设搞得好,威信高，那里的群众就政治热情高，申请入党的人就多。因此，党的基层组织应认真加强自身建设，通过卓有成效的工作，充分发挥战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，从而在党外群众中产生强大的向心力，使他们主动向党组织靠拢。 二是加强教育和引导。党组织要通过有效的思想政治工作，积极宣传党的主张，不断扩大党的影响，使党外群众了解党的纲领、宗旨和任务，激发他们的政治热情，提高他们的思想觉悟，增强他们争取做一名共产党员的光荣感和责任感，并为他们在政治上积极进取创造必要的条件。 三是正确掌握入党积极分子的标准。党组织要及时把那些政治觉悟较高、思想素质较好,愿意用共产党员标准要求自己，自觉申请入党的人，确定为入党积极分子，并采取多种方式对他们进行培养教育。确定入党积极分子不能马虎从事。并不是所有申请入党的人都能被党组织确定为入党积极分子，但也要注意掌握标准应适当，不能要求过高。 四是基层党组织要通过党小组和党员，积极培养和推荐入党积极分子。同时，要充分发挥共青团组织的作用，要求团组织经常向党组织推荐优秀共青团员作为党的发展对象，并逐步形成制度。 上级党组织要经常研究基层党组织抓入党积极分子队伍建设的情况和问题，有针对性地进行指导和帮助。

    30.为什么党组织要认真做好入党积极分子的培养、教育工作?

    认真做好入党积极分子的培养、教育工作，是搞好发展党员工作的重要环节，是保证新党员质量的基础。党组织下大力气抓好入党积极分子的培养、教育工作，对于提高党员队伍的素质，保持党的先进性，具有十分重要的意义。 形势和任务要求党组织必须加强对入党积极分子的培养、教育，不断壮大入党积极分子队伍，以适应发展党员工作的需要。入党积极分子的培养、教育工作要经常化、制度化。不能平时不做细致的工作，到发展时搞“临时”培养，“浓缩”教育，这样做就很难保证新党员的质量，从而贻误党的事业。

    31.加强入党积极分子队伍建设，党小组的主要责任是什么?

    在做好入党积极分子的工作中，党小组的主要责任是： (1)发现并向党支部推荐申请入党的人为入党积极分子。 (2)落实党支部对入党积极分子的培养、教育计划和措施。 (3)协助党支部考察入党积极分子的入党动机、政治觉悟、思想品质、工作表现和学习情况，并及时向党支部汇报。 (4)根据对入党积极分子培养教育的情况，向党支部提出其能否列为发展对象的意见。

    申请入党的人被党组织确定为入党积极分子后，党组织要针对他们的思想和工作实际，结合党的中心任务，对他们进行马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育、党的基本路线教育，党的基本知识教育，党的优良传统和作风的教育，以及怎样争取做一名共产党员的教育等。

    33.为什么要对入党积极分子进行马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的基本路线和党的基本知识的教育?

    (1)马克思列宁主义、毛泽东思想是我们党的指导思想。认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想的基本原理，确立和掌握辩证唯物主义的立场、观点和方法，才能正确认识人类社会的发展规律，树立坚定的共产主义信念，解决好思想上入党的问题。 (2)邓小平理论第一次比较系统地初步回答了中国社会主义的发展道路、发展阶段、根本任务、发展动力、外部条件、政治保证、战略步骤、党的领导和依靠力量以及祖国统一等一系列基本问题，指导我们党制定了在社会主义初级阶段的基本路线。回答了如何建设社会主义，如何巩固和发展社会主义的一系列重大问题，继承和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想，是马克思主义同当代中国实践和时代特征相结合的产物，是当代的马克思主义。认真学习邓小平理论，有益于入党积极分子增强贯彻执行党的基本路线的自觉性和坚定性，引导他们积极投身改革开放和经济建设。 (3)“三个代表”重要思想是江泽民同志在世纪之交的重要历史时刻，对如何搞好党的建设，保持党的事业兴旺发达，保证国家的长治久安进行战略思考所得出的科学结论，是我们党的立党之本、执政之基、力量源泉，是对党的性质、根本宗旨、历史任务的概括。它对新时期党的建设工作提出了新的要求，指明了正确的方向。 (4)党在社会主义初级阶段的基本路线，是马克思列宁主义的基本原理同新的历史条件下我国革命和建设的具体实践相结合的产物，只有认真学习和理解党的基本路线，才能自觉地在政治上同党中央保持一致，在建设有中国特色社会主义的实践中，发挥一个党员应起的作用。 (5)党的基本知识是做—名合格共产党员必须具备的。不懂党的性质、纲领、指导思想和宗旨，不了解作为一个党员的权利、义务和历史责任，就不可能在实际行动中成为一名合格的共产党员。

    34.为什么要对入党积极分子进行党的优良传统和作风的教育?

    党在长期的斗争实践中形成的理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评这三大作风，以及自力更生、艰苦奋斗等作风，体现了党的性质和宗旨，是我们党取得革命和建设胜利的法宝。党组织对入党积极分子进行党的优良传统和作风的教育，能使他们更加深刻地认识党、了解党，激励他们自觉地继承和发扬党的优良传统和作风，争取早日成为一名光荣的共产党员。

党组织吸收入党积极分子听党课，列席接收新党员的支部大会，参加新党员入党宣誓仪式以及参加党内其他有关活动，能使他们更直接地了解和熟悉党内生活，培养他们的组织观念，亲身体会党员的义务和权利，增强他们的政治责任感和光荣感。同时，党组织也可以通过入党积极分子参加党内活动，了解和考察他们对党的认识、入党动机、思想觉悟等方面的情况，以便更有计划地对入党积极分子进行培养、教育。

    党组织给入党积极分子分配一定的社会工作，是对入党积极分子进行培养、教育的主要方法之一，也是考察、了解他们的一个重要途径。党组织有意识地给入党积极分子分配一定的社会工作，并要求他们在工作中像共产党员那样起先锋模范作用，使他们在实践中改造世界观，在联系群众中懂得一个共产党员的责任，增强党员意识，锻炼工作能力，从而促使他们尽快地成熟起来。

    37.入党积极分子为什么要经常向党组织汇报自己的思想和工作情况?

要求入党积极分子经常向党组织汇报自己的思想和工作情况，对党组织来说，是培养、教育他们的需要。党组织可以根据入党积极分子的思想和工作情况，采取具体的培养、教育措施，并衡量其政治上成熟的程度。对入党积极分子来说，则是增强组织观念的需要。入党积极分子可以通过汇报思想和工作情况，听取党组织的意见和要求，及时得到党组织的教育和帮助。入党积极分子向党组织汇报思想和工作情况，无论是书面的还是口头的，都要实事求是，忠诚老实，一分为二，这样，有利于党组织全面真实地了解自己。

入党积极分子向党组织提出入党申请，只是向党组织表明了自己的政治态度和入党愿望。考察入党积极分子是否具备党员条件，既要看他向党组织表示的愿望和态度，更重要的是要看他的真实思想和实际行动。这就需要对入党积极分子的表现情况进行定期考察。因此，对入党积极分子进行定期考察，就是对他的声明和行动是否统一的检验。这是保证发展新党员的质量，防止不符合党员条件的人进入党内的重要措施。 党支部每半年要对入党积极分子考察一次，考察结果要有记载，作为衡量入党积极分子是否具备党员条件的重要依据。

    39.定期考察入党积极分子的主要内容是什么? 党组织对入党积极分子定期考察的主要内容是：入党积极分子的政治觉悟、思想品德、入党动机和本职工作表现等。看他们是否具有共产主义信念和对党的路线、方针、政策的态度，能否为了党和人民的利益而牺牲个人的利益，能否严守党的秘密，遵守党的纪律以及他们的工作、学习表现和完成党组织交给任务的情况。

入党积极分子要正确对待党组织的考察。首先，态度要端正。对党组织指出的缺点或提出的批评，要认真考虑，在实践中改正。相信党组织会全面、客观、公正地评价自己。其次，要克服困难，努力完成党组织交给自己的社会工作和其他任务，以实际行动表明自己对党组织和党的事业的忠诚。第三，要自觉地接受并主动地配合党组织对自己进行政治审查。如实地向党组织表明自己的政治态度和政治观点，汇报个人历史、家庭和主要社会关系的社会情况，主动提供需要证明或调查的线索，协助党组织搞清问题。

    41.哪些人可以担任培养联系人?培养联系人的主要任务是什么?

    入党积极分子的培养联系人，应当由经过一定时间党内生活的锻炼，能够用党员标准严格要求自己，先锋模范作用发挥得比较好的正式党员担任。 培养联系人的主要任务是： (1)经常了解入党积极分子的思想、工作、学习等情况和存在的问题，鼓励和帮助他们发扬优点，克服缺点，积极上进，端正入党动机。 (2)经常向党小组、党支部汇报入党积极分子的有关情况，提出加强培养、教育的意见和建议。 (3)在入党积极分子具备入党条件时，向党小组、党支部提出将其列为发展对象的建议。

    入党积极分子的培养联系人要由经过一定时间党内生活的锻炼，严格要求自己，党员先锋模范作用发挥比较好的正式党员担任。预备党员不能做入党积极分子的培养联系人。

    在大学生中发展党员，要充分考虑到学生流动快，在校时间短的特点进行培养教育。工作要注意抓早，从新生入学就要积极做好工作，早教育、早选苗、早培养。中学生中的入党积极分子考入大学以后，其中学党组织要负责把教育培养的有关材料转给大学的党组织。这些学生的培养教育时间可以从中学时算起。对其中确实具备党员条件的，在大学低年级时就可以发展。

    对入党积极分子，党支部要指定专人做培养联系人，并负责对其进行考察写实工作。写实内容要真实、具体、正确，能反映出入党积极分子表现的特点，既要写优点，也要写缺点。要及时写实，不能临到发展前追记或突击写实。考察写实的时间至少每半年进行一次。

45.发展对象必须具备哪些条件?

确定入党积极分子为发展对象，一般必须具备以下条件：

(1)一般应经过党组织一年以上的培养、教育和考察。培养、教育和考察的时间不到一年，除个别表现特别突出者外，一般不宜过早确定为发展对象。

(2)规定的教育内容基本完成。《中国共产党发展党员工作细则(试行)》规定，党组织要对要求入党的积极分子进行党的基本理论、基本路线、基本知识等内容的教育。未进行上述内容教育，对党的基本理论、基本路线、基本知识不了解或知之甚少的，不能确定为发展对象。

(3)基本具备党员条件。确定入党积极分子为发展对象，必须符合党章规定的党员条件。对先进性不明显、群众威信不高、不具备党员条件的，不能确定为发展对象。

46.确定发展对象的程序是什么?

确定入党积极分子为发展对象，一般有以下程序：

(1)详细听取培养联系人对入党积极分子培养、教育和考察情况的汇报，并要听取党内外有关群众的意见。

(2)所在单位(部门)党小组讨论研究，提出意见。

(3)团组织推荐(限共青团员)。

(4)支委会(不设支委会的支部大会)综合各方面的反映和意见讨论决定，并报上级党组织备案。

47.确定发展对象应注意哪些问题?

(1)确定入党积极分子为发展对象，必须坚持党员标准，全面衡量，特别要看其政治素质，不能只看其工作、学习好。对入党动机不端正，思想觉悟不高，政治品质不好的，工作学习表现再突出，也不能列为发展对象。

(2)确定聘任、借调人员和劳务工(临时工、轮换工)为发展对象，必须是在本单位连续工作两年以上，并要征求原所在单位(居住地)党组织的意见。

(3)讨论入党积极分子能否列为发展对象时，应重视所在单位(部门)党小组的意见，因党小组对本小组联系和培养教育的对象比较了解。但必须明确，党小组不是党的一级组织，不能仅以党小组讨论的意见来决定是否列为发展对象，也不能把党小组讨论作为检查入党手续是否完备的唯一依据。

48.怎样推荐优秀团员青年作党的发展对象?

推荐优秀团员青年作党的发展对象，不仅有利于加强党员队伍建设，增强党组织的生机和活力；也有助于加强团的思想和组织建设，增强团组织的凝聚力和战斗力。因此，各级党、团组织应当十分重视做好这项工作。推荐优秀团员青年作党的发展对象，应以团支部为单位，其工作程序是：

(1)团支部委员会对申请人党的团员青年，在广泛听取团内外有关群众意见的基础上，进行分析研究，初步提出推荐对象。

(2)团支部委员会将初步提出的推荐对象向党支部汇报，听取党支部的意见。

(3)在党支部原则同意的情况下，召开团支部大会，由团支部委员会介绍拟推荐对象的情况，并由到会团员进行民主评议

(4)团支部委员会将团员民主评议的情况和讨论的意见，填入《推荐优秀团员青年作党的发展对象登记表》(以下简称《推荐表》)，并一式三份报上级团委(和授权审批接收团员的团总支)审查。

(5)上级团委在考察的基础上，召开团委会进行审议，并在《推荐表》上签署意见。然后将《推荐表》分别送给党委组织部门和被推荐对象所在单位党支部。

(6)团支部(总支部)书记和团委书记由其上一级团组织参照上述程序进行推荐，并负责填写《推荐表》。

49.共青团组织做好推荐优秀团员作党的发展对象工作应注意哪些问题?

推荐优秀团员做党的发展对象，体现了共青团组织是党的助手和后备军的作用，也是新时期做好发展党员工作，加强党员队伍建设，为党的事业培养接班人的重要措施。做好这项工作，共青团组织应注意以下问题：

(1)加强对团员的爱国主义、集体主义和社会主义教育，特别要对他们进行马克思主义基本理论、党的基本知识和党的基本路线教育，不断提高团员的政治素质。

(2)把团干部和各项工作中的骨干作为重点推荐对象，有计划、有目的地对他们进行培养，使他们更快地成熟起来。

(3)逐步建立健全推荐制度，形成规范化的推荐工作程序。在“推优”过程中，团组织要经常向党组织汇报情况，听取党组织的意见和要求。党组织要对团组织的推荐工作及时地给予指导。

50.确定入党积极分子为发展对象，为什么必须听取党小组、培养联系人及党内外群众的意见?

按照《中国共产党发展党员工作细则(试行)》的规定，新党员一般应在发展对象中吸收。确定入党积极分子为发展对象，必须先听取党小组、培养联系人及党内外群众的意见。之所以这样规定，是因为培养联系人担负着对入党积极分子直接培养教育的任务，对入党积极分子的思想、工作、学习等情况最了解。党小组是与入党积极分子接触最近的一个层次，党内外群众对入党积极分子的情况了解得最全面、最具体。这样做，有助于党组织更准确地掌握党员标准，保证新党员质量。也可以防止发展党员工作中的不正之风，避免不具备党员条件的人进人党内。

51.入党积极分子列为发展对象后，党组织应做好哪些工作?

入党积极分子被列为发展对象后，党组织不能因此而放松对他们的培养、教育，而应当对他们提出更加严格的要求。要继续给他们分配适当的社会工作，让他们在实践中加强锻炼，促使他们自觉地用党员标准规范自己的言行。同时，要对发展对象进行政治审查，要组织他们参加入党前的短期集中培训，进一步进行教育和考察。

52.为什么入党积极分子被确定为发展对象有时间要求?

入党积极分子必须经过一年以上的培养、教育和考察，才能被党组织列为发展对象。这是总结了发展党员工作的经验、教训，研究了入党积极分子成熟的一般规律，并经过广大党组织多年的实践，被证明了的保证发展党员质量的有效措施。

申请入党人被确定为入党积极分子后，党组织要根据他们的实际情况，对他们进行马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的基本路线和党的基本知识的教育，使他们懂得党的性质、纲领、指导思想、宗旨、任务、纪律，明确党员的义务和权利；要帮助入党积极分子端正入党动机，树立全心全意为人民服务的思想，确立为共产主义事业奋斗终身的信念；要通过多种方法和途径，对入党积极分子进行认真考察。要做到这些，没有一年以上的时间是不可能的。当然，经过二年以上培养、教育和考察的入党积极分子，并不一定就具备了共产党员条件。但毕竟一年以上的培养、教育和考察，是促使入党积极分子成熟的必要条件。所以，为保证发展党员质量，从经过一年以上培养、教育和考察的入党积极分子中选择发展对象是非常必要的。

53.申请入党人、入党积极分子、发展对象之间的联系和区别是什么?

申请入党人、入党积极分子、发展对象是发展党员工作中带有特定含义的三个概念。三者之间既有明确的不同称谓，也有紧密的内在联系。正确的理解是：对于要求入党的同志来说，这三者是他入党前逐步具备党员条件的不同阶段；对于党组织来说，是衡量要求入党的同志成熟程度的标志。

凡符合党章第一章第一条规定，向党组织郑重提出口头或书面入党申请的称作申请入党人；经党小组(共青团员经团组织)推荐，支委会(不设支委会的支部大会)审查同意的，称作入党积极分子；经过党组织一年以上培养教育，在听取党内外群众意见的基础上，经支委会(不设支委会的支部大会)讨论，认为基本具备了党员条件的入党积极分子，称作发展对象。