为全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，以习近平总书记2016年4月19日在全国网信工作会议上提出的“建设真正以人民为中心，实现民生服务便捷、社会治理精准、社会经济绿色、城乡发展一体、网络安全可控的智慧城市”为总指针，高青县第十四次党代会提出的加快推进“五个高青”建设的总要求，着眼于行政管理、社会治理、经济保障、民生服务的变革和调整，综合利用互联网、大数据、云计算等先进信息技术，加快推进形成“用数据决策、用数据管理、用数据服务”的公共管理与服务机制，有效提高城市综合承载能力和居民幸福感受，努力打造智慧城市县级样板和典范，为实现高青县经济社会发展总目标做出重要贡献。
一、开展智慧城市建设项目的必要性
实施技术先进、制度科学的智慧城市建设具有重要的现实意义，智慧城市的建设可以推动城镇经济社会协调发展，推动城镇规划、建设相统一，是实现城市管理决策科学化、管理法制化、响应高效化、效益最优化的必然选择。高青县当前发展面临诸多问题，建设智慧城市，促进经济良性增长，提升区域功能，更好地保障和改善民生，已成为高青县新型城镇化建设与发展的主要内容和趋势。
（一）促进信息资源共享，加快信息资源开发利用
通过智慧城市建设可以加强县本级、各乡镇（街道）的统筹规划指导，加快在开展相关智慧应用，实现信息资源共享共用。在统筹城市数据的基础上，通过城市运营管理中心建设，进一步拓展、挖掘大数据应用功能，提高城市的运营效率。高青县智慧城市建设可由县领导高层推动，统筹整体决策部署，加快破除体制障碍，打造全县统一的数据交换平台和数据库，构建部门间数据集成与信息共享机制，促进数据信息的集成与共享应用。
（二）拓宽政府管理模式，实现城市高效精细管理
通过高平智慧城市建设，可以为调控城市运行、预测城市发展方向、监管城市秩序提供革命性的手段，有力推进城市的可持续发展；可为重大项目或工程的选址及优化、工程建设管理提供准确的综合信息服务；可为城市管理、规划等的决策者提供充分、科学的决策依据和优化方案，从而节省时间、提高效率。通过创新城市管理方式，推进智慧城市管理，建设城市管理数字化平台，提升高青县城精细化管理水平；通过完善城市应急体系，保障高青县安全稳定运行。
（三）提升公共服务能力，完善相关信息服务体系
通过智慧高平建设，创新社会管理、服务方式转变，变“被动服务”为“主动服务”，提升高青县政务服务及公众服务水平，让居民更多的感受到智慧城市建设带来的实惠。通过智慧医疗、智慧教育等项目建设，应用云计算、大数据、移动互联网等现代化技术，推进“互联网+”行动，创新以人为本的多元化社会公共服务渠道，实现全县统一的惠民、便民、利民服务“窗口”。
（四）助力产业转型升级，打造特色大数据产业链
高青县智慧城市建设依托于新技术新产品的研发应用，积极探索管用、实用的商业模式与运作方式，可以提高传统产业竞争力，优化产业结构，壮大新型产业规模。通过加快推进高青县智慧城市建设，采用政府引导、企业投入等方式，可以促进高青县转变发展方式，调整产业结构。在统筹高青县信息化建设的基础上，实施大数据战略，拓展大数据在传统煤炭、冶炼、化工、公共服务、现代化农业、特色旅游等领域的业务应用，构建产品体系、产业体系和政产学研用体系，形成具有高青县特色的大数据产业链。
二、开展高青县智慧城市建设项目的主要依据
（一）国家政策及引导文件
国务院《关于印发促进大数据发展行动纲要的通知》（国发〔2015〕50号）；
《国务院关于积极推进"互联网＋"行动的指导意见》（国发〔2015〕40号）；
国务院关于印发《中国制造2025》的通知（国发〔2015〕28号）；
国家发改委《关于组织实施促进大数据发展重大工程的通知》（发改办高技〔2016〕42号）；
《国务院办公厅关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》（国办发〔2015〕51号）；
《关于进一步促进产业集群发展的指导意见》（工信部企业〔2015〕236号）；
《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》（中发〔2014〕4号）；
《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》（发改高技〔2014〕1770号）。
（二）地方政策及引导文件
《山东省智慧城市体系规范和建设指南(试行)》
《山东省人民政府办公厅关于开展“智慧山东”试点工作的意见》
《山东省关于加快促进信息消费扩大内需的实施意见》
《淄博市新型智慧城市总体规划纲要（）》
《淄博市人民政府关于推进智慧城市建设的意见》
《中国共产党高青县第十四次代表大会报告》
三、高青县智慧城市建设项目的主要内容
高青县智慧城市建设项目按照构建的总体框架，完成智慧高青核心能力体系建设，为政府城市管理提供有效的手段，为公众、企业提供一站式、个性化的整合服务；信息化在政府管理、民生服务、产业发展、生态环保等各个领域得到广泛应用，并全面推广一批高层次智能化应用，基本建成泛在可信的智慧城市网络基础架构和城市公共信息平台，提高城市信息化创新能力，加强高青在淄博市及黄三角地区协同发展中的重要作用，强化高青在智慧城市领域的示范作用和基础设施支撑作用，实现高青县经济社会的全面协调可持续发展。
申请eLTE宽带集群频段，同步建设eLTE窄带物联网以及eLTE宽带集群网络。实现全县城区覆盖eLTE物联网络，承载基于eLTE宽带集群的智慧城管、智慧应急、平安城市以及基于eLTE-IoT的智慧路灯、智慧水务、智慧环保、智慧应急等创新试点应用。推动淄博联通NB-IoT网络覆盖高青，为后续基于NB-IoT的物联网应用落地打好基础。
建设目标：建设统一的物联网平台，充分利用物联网技术，拓展物联网应用行业，实现传感器统一接入、管理，实现传感器位置、状态等自身信息及传感器获取信息的统一处理，为公安、消防、环保、水务、交通、城管等部门或领域提供智慧化应用以及决策数据支持。
建设内容：整合城市运行状态感知、位置感知、身份感知等信息，集中接入公安、交通、城管、水务、环保、食药监、安监、农业等有关部门的感知设施，对所有接入的传感设备进行统一感知管理；对物联网传感感知信息进行分级分权分域控制，并对感知信息进行存储、处理、查询、备份、容灾等；为IoT联接管理平台配备开放API、系列化Agent和大数据引擎，实现应用加速上线和物联网终端简化接入，使应用更智能。
（三）智慧高青大数据平台
建设目标：建设智慧高青大数据共享交换平台和智慧高青基础数据库，打破县级各部门单位数据资源壁垒，实现数据资源开放共享；开放我县数据接口，实现与国家、省、市机构相关平台及数据库的业务对接；不断深化数据资源应用，对政务大数据、物联网大数据、互联网社会大数据进行集中构建并提供统一管理、服务和应用。
建设内容：构建智慧高青大数据平台，包括数据采集与交换平台，数据组织与储平台，公共数据交换平台，数据分析与挖掘平台，数据治理与管控平台，数据BI与展现平台等，为大数据应用提供基础条件。数据采集与交换平台实现数据的采集和对外交换；数据组织及存储平台实现数据的分类存储，并提供检索服；公共数据交换平台实现区域内各部门、单位之间信息资源的横向贯通，使各部门、单位数据互联互通、资源共享；信息安全与基础支撑平台是实现用户访问各应用资源认证入口集中化和统一化的保障；城市基础数据库是实现经济社会综合数据采集交换的前提条件，通过审核、转换处理、整合各级各部门各单位数据资源，对全县经济社会信息进行集中存储，确保今后为政府工作提供唯一、精准的基础数据支持；大数据分析与处理平台对信息资源按照预定的数学模型进行处理，通过运用大数据处理相关技术对原始数据进行统计分析、挖掘、报表、决策支持，提供多种业界标准的服务使用接口。
（四）时空地理信息平台
建设目标：依托县国土局的地理信息平台，全面整合各部门地理信息资源，建立现势性的地理信息服务体系，为各级政府部门和企事业单位提供快速、多元的地理信息服务，为全县社会经济发展提供更完善的基础测绘保障；为县委、县政府重大决策、电子政务建设、应急指挥、社会公众等提供统一、权威的空间定位基础，为市民提供网上地理信息查询服务，面向公众提供科技、交通、旅游等公益性信息服务。
建设内容：包括数据标准体系、数据资源建设与整合以及综合服务平台。数据标准体系建设在参考国家、省、行业的标准、规范和规程的基础上，结合高青现有数据情况和已有建设成果，从实际业务要求出发，建立一套数据采集标准和生产作业规范、数据建库入库和更新的技术规程、数据管理和发布的技术规范等。数据资源建设将已有各类数据按照相对应的标准入库，并根据不同使用需求进行加工整合后，在同一张图上进行发布，保证各类用户在权限控制之下能够获得高效、安全的数据访问。综合服务平台实现地理信息数据以及规划、国土、旅游、交通、环保、公安、食药监管、医疗、教育、计生、税务、气象等部门专题数据的采集和统一呈现，完成综合资源的二维、影像图和三维可视化浏览、查询定位、分析、演示等功能。
（五）融合视频共享平台
建设目标：在整合社会公共视频资源的基础上，提供对外视频资源开放服务。逐步建成县域公共监控系统，实现监控图像资源共享，形成覆盖全县的治安监控网络。以视频图像共享为基础，推动各部门在监控预警、应急准备、指挥调度等方面的信息共享与业务协同。实现人员车辆轨迹跟踪、重点人员管控、社会面治安防控等功能。探索市场化运营模式，确保各种视频资源有效共享。
建设内容：依托公安系统现有的监控报警联网系统平台，整合交通、综治、城管等部门视频资源，建设统一视频监控接入宽带视频专网并定义统一视频接入标准，搭建统一的视频监控共享平台，鼓励学校、小区、银行、超市、公交、餐饮、娱乐场所、景区等单位加大视频监控设备改造力度，推动社会单位视频资源接入共享平台，并对整合后的社会视频资源进行统一管理，对外提供视频共享服务。
（六）城市运营指挥平台
建设目标：采用集约化建设原则，整合公安局、交通局、安监局、综合行政执法局、农业局、卫生局、教育局等现有平台系统，最终构建集智慧高青综合管理、集中指挥调度、集中监察、融合服务、综合展示、集中示范、数据分析和决策支持于一体的运行管理中心，实现基于感知网的实时数据接入，结合可视化能力，动态展示城市运行和城市经济运行状态，提供日常的监测、调度指挥、决策会商、政社沟通功能。2017年，建设运行指挥大厅、大屏幕显示系统、可视化应急指挥系统，实现基于数据交换平台的实时监控和展示，对接现有的统一呼叫中心及视频融合监控平台，全面整合智慧高青接入数据，实现对城市运行指标的采集、监测、分析和应用。
建设内容：整合现有的公安、交警、火警、医院急救等呼叫中心资源和平台，完成统一的紧急呼叫中心平台建设；建立基于GIS的全县统一可视化应急指挥平台，实现统一指挥、统一应急、统一调度、统一管理；建设基于数据交换平台的实时监控和展示，为城市运行、应急联动及决策支持等应用提供权威、一致、及时的业务数据；建设大屏幕显示系统，包括图像显示系统、图像处理系统、信号源切换系统等子系统。
建设目标：运用大数据、云计算和移动互联网技术切实提高基层党建宣传、党员干部教育、基层党务管理的实效性，建设集管理、学习、服务、互动等功能于一体的信息平台，建设党建工作标准化、实用化、智能化的管理平台，实现党建工作的实时性、管理的科学性、信息的真实性，为我党在基层党建、组织建设、党员队伍建设以及群众服务建设等方面提供全面的信息化支撑。
建设内容：智慧党建系统包括一个党建管理软件平台、四个核心数据库以及六个中心。四个核心数据库分别是党员信息库、党组织信息库、党建资料库、学习资料库；六个中心分别是资源共享中心、党务干部中心、党务管理中心、教育培训中心、互动交流中心、党建考评中心。配合开发建设党建手机客户端、微信公众号、电脑端、智能电视机顶盒、便民服务大屏等配套软件系统，主要实现通知管理、综合信息管理、问卷调查管理等功能。
建设目标：建设统一的城市网格管理平台，形成横向覆盖所有县级部门，纵向覆盖县、镇（街道）、村三级的政务协同办公体系，以政府OA办公、应急管理、环境保护、安全生产、平安城市等领域为重点，应用大数据、移动互联网等新技术，实现政府决策科学化、社会治理精准化，全面提升政府管理能力。
建设内容：结合城市“一张图”平台，整合包括国土、综治、城管、住建、公安、商业服务、教育、医疗卫生等多个部门的网格基础信息（如人、物、事、组织等），构建以行政区划分及社区网格划分为基础的统一城市网格管理平台。通过人口基础数据库、法人基础数据库、房屋基础数据库“三库”建设，按照“一数一源、共建共用”原则，实现跨部门的数据交换和综合应用，推进信息资源的开发、交换、共享和利用。各单位在统一的城市网格基础上进行管理和服务，从而形成统一的城市网格管理和应用体系。
建设目标：建立覆盖县各应急委成员单位、各镇（街道）和地空一体化的智慧应急平台，以县政府总值班室和应急指挥中心为中枢，以各应急委成员单位和镇（街道）为支点，以现场指挥部、移动指挥车、无人机、单兵视频为前置平台，形成全方位、立体化应急网络，实现基于数字预案的桌面演练和突发事件处置的辅助研判和指挥调度。
建设内容：智慧高青应急平台包括应急指挥场所建设、基础支撑系统建设、数据库系统建设、综合应用系统建设、eLTE可视化应急指挥系统建设等。其中eLTE可视化应急指挥系统提供移动的可快速灵活部署的指挥通讯系统，帮助现场应急人员在指定地区有效协同工作，不仅为应急人员提供集群语音业务，也为各部门单位提供宽带视频数据服务。同时，为满足各部门之间以及防灾减灾组织体系上下级之间的沟通协商需要，建立一套先进的视频协商系统。
建设目标：结合eLTE宽带集群技术，升级现有城管系统，对接其他职能部门应用，接入更多市政管理终端，承载融合指挥、可视化调度等功能，实现由“数字城管”到“智慧城管”的升级。
建设内容：包括资源总体规划、基础电子地图数据库、单元网格数据库、城市部件数据库、城市事件数据库、实时影像数据库，并以此为基础开发业务应用系统。利用eLTE网络优化摄像头、管理终端的统一接入管理，对监管盲点进行全覆盖，与eLTE移动宽带集群系统进行对接，实现在统一大屏上的可视化融合调度指挥。
建设目标：以“三通两平台”为抓手，充分利用信息技术手段建设智慧高青教育综合服务平台，服务高青各级教育机构、政府部门、社会公众以及企事业单位。以“三通两平台”为基础架构，重点建设教育资源公共服务平台，建设以招生信息管理服务、学籍管理、教学管理为核心的学校教育管理公共服务平台。
建设内容：建设宽带网络校校通，连接各级各类学校的宽带网络；建设优质资源班班通，形成“专递课堂”“名师课堂”和“名校网络课堂”，丰富全县中、小学校各级各类优质教学资源，实现教学多元化和内容多样化。建设网络学习空间人人通，搭建起一个以教师、学生、家长为服务对象，以提高教师素质、提高教学质量为目的的网络化社交平台。
（十二）平安城市（智慧警务）
建设目标：实现平战结合，实时智能预警，及时发现、处置各类突发事件、群体事件，打击违法犯罪活动，震慑犯罪并为事件后期取证提供依据，构建适应高青县社会治安的技术防控体系。
建设内容：建设平安城市融合指挥系统，与火警、匪警、急救、视频监控、无线电通讯系统、eLTE移动宽带集群系统、公共电话系统、CAD（计算机辅助调度）业务系统等对接，用于公众报告紧急事件和紧急求助，实现统一接警、统一指挥、联合行动，加强各警力单位之间的配合与协调，对特殊、突发、应急和重要事件做出有序、快速而高效的反应，为市民提供相应的紧急救援服务，为城市公共安全提供强有力保障。
建设目标：构建全要素覆盖的网格化生态环境监管体系，建立与产业升级相适应的绿色发展模式，打造更节能、低碳、环境优美的绿色高青。
建设内容：依托eLTE物联网、IoT平台及大数据平台，结合视频监控等技术手段，建设环保在线监测点，对水质、空气、污染源、应急环境进行在线监测，实现对环保在线监测设施的远程监控。通过物联网将环保监测数据传送至监控中心，实现环保数据在部门间共享。
建设目标：通过物联网技术促进城市水务服务质量与效率提升，支撑政府实行更严格的水资源管理，提供更高品质的水务民生体验。构建统一的智慧水务平台，进一步构建智慧化决策支持系统，为高青水务综合业务提供全方位的信息服务。
建设内容：依托eLTE物联网及IoT平台，通过部署智能化传感终端，如智能水表、水质检测仪、管道/区域流量计等，实现城市水务生产系统、管网系统、配送系统、网络金融系统的融合，构建智能抄表、管网动态监测、水质实时监测等统一平台，提高城市水务管理水平，保障居民用水安全。建设高青县统一的智慧水务平台，结合水务一张图，实现水务综合信息、水资源、水质水环境、水利工程、农田水利管理信息化。
（十五）智慧路灯（综合功能）
建设目标：通过现代化、一体化的综合路灯建设，为城市街区提供照明、信息发布、WiFi、视频监控、充电桩等综合服务，实现街区基础设施的智慧化。
建设内容：依托eLTE物联网及IoT平台，通过智慧路灯对城市照明系统进行集中管理控制，远程监控路灯工作状态，自动调节路灯亮度，提升城市管理效率；通过智慧路灯灯杆承载城市WiFi无线覆盖、视频监控、环境监测、多媒体内容发布、新能源汽车充电桩等综合功能，构建智慧化的城市生活体验。
建设目标：建设智慧物联网产业园区平台，提升园区信息化、智能化水平。为企业提供ICT资源购买或租赁服务，提供通用软件，通过软件超市的方式，供企业下载使用。为企业提供统一的办公OA系统、进销存管理系统，帮助园区内企业共享服务资源、协同办公，减少企业运营成本。为企业提供一窗式审批服务，简化审批流程，提高审批效率
。建设智慧车间，加快我县智能制造和工业转型升级步伐，在两化深度融合上实现新突破。
建设内容：构建云化的园区信息基础设施，为园区企业提供信息基础设施服务，充分降低企业信息化和创新成本。建设企业信息服务平台，提升园区科技服务能力，推动园区信息资源共享，为企业提供生态信息发布、业务交流平台，打造本地企业生态链。实现无线网络全覆盖，为园内企业提供随时随地的智慧服务。搭建智能化的园区公共管理平台，在基础设施、办公楼宇、人才资源等方面实现共享，降低企业运营成本。建设智慧车间，利用物联网技术和设备监控技术加强信息管理和服务，企业可以清楚掌握产销流程，提高生产过程的可控性，减少生产线上的人工干预，即时正确地采集生产线数据，合理编排生产计划与生产进度。
建设目标：立足高青农业产业化和经济发展现状，结合国内外农业信息技术发展趋势，依托高青地处黄河三角洲原有产业优势和良好生态环境，统筹协调农业信息化应用体系建设，大力发展智慧农业。建立从种子筛选、采购、种植（大棚物联网）、冷链、供应链管理、溯源一直到餐桌的管理体系。
建设内容：依托高青大数据中心资源和eLTE-IoT物联网络，建设农村信息资源库，支撑农副产品综合信息服务。主要包括：农业基础数据库、生产环境实时监测系统、农产品质量安全追溯系统、农产品采购、加工及运输流通信息服务系统。其中，生产环境实时监测系统为每一栋温室配置IoT物联网智能采集与控制设备，根据环境参数采集系统获取的数据以及各类作物适宜环境参数，驱动各类监控器和湿帘降温系统、通风系统等构成整个自动化控制网络。自动化控制网络包括温度控制子系统、通风控制子系统、外遮阳控制保护子系统、灌溉控制子系统、喷雾控制子系统、视频监控子系统。农产品质量安全追溯系统以EAN/UCC编码体系为参照，对农产品的生产加工档案信息、质量检测信息、产地信息和产品信息进行统一编码，将码段分配给相应的农产品示范园、生产基地，以一维/二维条形码为信息承载体，为农产品设置溯源标识。农产品质量安全追溯系统建立后，消费者可通过网站、短信、语音等富媒体终端直接输入溯源条码查询农产品的质量安全信息，质量安全监管部门也可通过溯源条码直接对该产品的生产加工过程进行信息溯源。
建设目标：建设智慧医疗综合信息服务平台，完成多医疗机构的信息联通，实现就诊信息共享、医疗信息共享、电子病历共享。以患者为中心，对接各医疗机构，组建一套智慧、惠民、互通、高质和可规模化的医疗信息服务体系，为全县居民提供及时有效的医疗信息发布、医疗知识普及、预约挂号、医疗咨询等服务，让公众了解基本医疗防护知识，让患者能够在第一时间找到“合适的医院”“合适的医生”，得到最佳治疗。推广远程医疗和移动医疗，实现远程会诊、远程接诊、远程医疗教学、远程监护、远程探视等功能。
建设内容：包括区域卫生大数据平台、就医一卡通、移动医疗和远程医疗，提供网络预约挂号服务和医疗信息服务。重点建设以一卡通为基础的医院挂号、预约、就诊平台，实现医院就诊一卡通行。构建区域医疗的大数据平台，实现多医疗机构的信息联通，实现就诊信息共享、医疗信息共享、电子病历共享，并为公众发布健康医疗信息、健康咨询服务等。
建设目标：整合交通基础设施和信息资源，创建智慧化管理决策机制，为公众提供人性化、综合化、智慧化的交通出行服务，为行业管理提供科学决策和应急指挥调度的信息化支撑，实现综合动态监测、科学应急指挥、智慧出行服务。
建设内容：建设智能交通大数据，智慧公交、网络购票、停车诱导系统、构建交通一卡通等。建立智能交通大数据，通过交通视频监控智能分析，实现信号灯自动调度，并为市民提供交通出行指导信息。建设智慧公交，提供便捷购票服务、公交WIFI服务，同时具备视频监控和车辆定位功能。构建网络购票平台，实现本地长途客运的网络购票，方便居民出行。建设停车诱导系统，对接智慧停车平台，实现全县停车位信息智能管理和发布，方便居民停车。构建交通一卡通，以市民卡为核心，为本县居民提供便捷的交通出行消费服务。
建设目标：构建精准扶贫机制，引导各类扶贫资源优化配置，实现扶贫到村到户，逐步构建精准扶贫工作长效机制，为科学扶贫奠定坚实基础；完善“一门受理、协同办理”机制，构建县、镇、村三级社会救助服务网络，建立全方位、多层次的主动发现机制，提高救助工作精准度，织密兜住救助网底；依托社区和社会化服务机构，建设具有随时看护、远程关爱等功能的养老信息化服务体系。
建设内容：建设精准扶贫信息管理系统，从底层扶贫数据统一录入、统一存储、统一管理着手，面向贫困对象建立数字档案，确保数据精准采集和录入；建立帮扶单位、干部信息资料库，实现因村派人精准和结对帮扶精准；健全完善项目资金的管理审核工作，保证资金精准下发和追溯管理；建立面向扶贫参与单位、各应用主体的工作管理平台，实现扶贫工作精准考核；建立完善公众门户网站，实现扶贫工作透明公开。搭建“大救助”综合服务平台，利用困难群众数据库实现救前查询、救后录入、定时反馈，实现救助政策有效衔接、救助资源有效整合、救助信息互通共享。加快完善社会救助家庭经济状况核对机制，不断扩大数据源范围，提升核对工作的客观性和权威性。建设完善社区养老服务系统，社区养老服务系统与民政部门、第三方养老机构、社区居委会进行服务对接，通过老年人健康监控与诊疗系统、行为监控与应急处理系统、“一键通”系统、远程医疗系统等，将老年人所需的服务延伸到社区，让社区的老年人足不出户也可以享受到无微不至的个性化医疗、保健、家政、护理、救助等服务。
建设目标：借助包括信息化在内的多种手段宣传推介高青旅游特色，带动区域经济发展；匹配现代化旅游支撑要素，提高主要旅游点的旅游体验水平。
建设内容：依托大数据中心及统一物联网平台，建设相关旅游应用系统，通过统一综合信息服务平台提供旅游服务。基于物联网技术，在吃、住、行、游、购、娱相关的各类旅游资源中敷设多种类型的传感设备，例如RFID、感应线圈、摄像头、GPS等用于感知旅游资源的ID、属性、状态、位置等各类信息，形成智慧旅游感知体系的神经末梢，采用最先进的无线传感自组网络技术，与互联网结合，用于传递各类感知或控制信息，形成智慧旅游感知体系的传入/传出神经网络;结合GIS技术、信息资源整合技术与商业智能技术，整合各类感知信息，进行数据分析等加工再利用过程，形成智慧旅游感知体系的大脑。基于该感知体系，为游客提供餐饮娱乐消费导引、远程资源预订、自导航、自导游、电子门票、服务信息即时推送等多种智慧旅游服务;为旅游企业提供服务资源管理、游客流量控制、车辆调度、远程监控、自动收费等多种智慧经营管理服务;为管理部门提供环境监测、交通管理、资源调度、应急处理等多种政务管理服务。通过旅游舆情监控和数据分析，挖掘旅游热点和游客兴趣点，引导旅游企业策划对应的旅游产品，制定对应的营销主题，从而推动旅游行业的产品创新和营销创新。
建设目标：以社区居民需求为导向，围绕社区生活服务、社区管理及公共服务、智能小区和社区医疗等领域，打造社会管理智慧化、公共服务精细化、居民生活方式便捷化的智慧社区样板。
建设内容：依托社区公有云及私有云、社区物联网、POL网络等领先技术，围绕社区综合服务、社区政务、实有人口管理、养老、助残、社会医疗、社区保健、文化服务、社区安防、社区志愿服务等多方面开展智慧应用建设，构建社区发展的智慧环境，探索社会服务管理新模式，实现居民不出社区即可享受到便利、全面、个性化的生活服务。
（二十三）城市地下管网系统
建设目标：构建高青地下管网地理信息平台，支持城市综合地下管线及管廊应用，通过城市地下管网地理信息平台建设，建立地下管线空间数据库和属性数据库，实现地下管线信息化管理，将全部地下管线及管廊信息以数字的形式进行获取、存储、管理、分析、查询、输出、更新，建立具有空间化、数字化、网络化、智能化和可视化的技术系统。建立切实可行的信息更新机制和应用机制，实现地下管线及管廊信息的动态管理，更好地为地下管线及管廊的规划设计、施工建设及管网运行的全生命周期管理提供多元化服务，为各级政府各部门提供共享的管网地理信息服务，各部门根据自身业务添加管网信息，进行基于管网地理信息的业务管理。
建设内容：建立高青城市地下管线及管廊一体化管理系统（包括城市地下管网地理信息平台），支持城市建设。通过城市地下管网地理信息平台建设，建立地下管线空间数据库和属性数据库，实现地下管线信息化管理，并为各单位提供管网地理信息共享服务，各单位根据自身业务添加管网信息，进行基于管网地理信息的业务管理。具体建设内容包括实施数据勘测及采集，建立统一的管线数据模型，并以管线全生命周期的进展为“时间轴”，将业务活动的成果物逐项加载到管线“实物”上，搭建管线的全生命周期数据库，实现管线从规划到报废的全资产、全过程、全业务的数据资产的集中存储、集中传输、集中交换、统一信息化管理。构建管线监测监控平台、地下管线管廊一体化管理平台，实现日常的运行监测预警。
（二十四）优化升级城市运营管理中心
建设目标：进一步整合与完善高青城市运营管理中心，进一步构建集综合管理、集中指挥调度、集中监察、融合服务、综合展示、集中示范、数据分析和决策支持于一体的智慧高青运行管理体系，实现基于感知网的实时数据接入，动态展示城市运行和城市经济运行状态，实现日常监测、调度指挥、决策会商、政社沟通功能。
建设内容：结合智慧高青大厦建设，完善包括运行指挥大厅和大屏幕显示系统、监控和应急指挥、统一城市呼叫中心、城市运行管理平台等在内的智慧高青城市运营管理中心。通过运行指挥大厅建设，提供高青综合服务工作场所。通过监控和应急指挥模块完善，实现高青城市运行数据及监控资源的集中及共享，以及应对城市突发事件的应急联动和可视化会商等应用。通过城市呼叫中心模块建设，实现对公众、企业的实时综合在线服务。通过运行管理平台建设，实现城市运行指标的采集、监测、分析和应用。
（二十五）智慧高青大数据分析应用
建设目标：构建交通、医疗、平安城市、安监、农业、水务、地下管线等领域的大数据应用，提升城市运营管理整体效率，支撑政府高效决策与会商。
建设内容：依托大数据平台、IoT平台以及融合视频共享平台，构建各职能部门核心大数据应用系统。构建交通大数据相关应用，通过整合道路交通、公共交通、对外交通的大数据，汇聚气象、环境、人口、土地等行业数据，提供道路交通状况判别及预测，辅助交通决策管理，支撑智慧出行服务，包括交通拥堵提醒、疏散管理、公交到站监测、交通事故应急调度、民众交通信息查询等；构建平安城市大数据相关应用，汇聚融合涉及公共安全的人口、警情、网吧、宾馆、火车、民航、视频、人脸、指纹等海量业务数据，建设公共安全领域大数据资源库，全面提升公共安全突发事件监测预警、快速响应和高效打击犯罪等能力；构建智慧环保大数据相关应用，通过水质、气候、土壤、植被等环境信息的汇聚，结合大数据分析与挖掘技术，实现环境信息的实时动态监测和分析，为环保工作提供环境规划、决策的科学依据和环境治理抓手；构建智慧农业大数据相关应用，对降雨、气温、土壤状况和历年农作物产量的综合分析，预测农产品生产趋势，指导政府进行激励措施、作物存储和农业服务政策制定；构建智慧医疗大数据相关应用，整合医疗、药品、气象和社交网络等相关医疗信息数据，为市民、医生、政府合理优化医疗资源配置，同时提供流行病跟踪与分析、临床诊疗精细决策、疫情监测及处置、疾病就医导航、健康自我检查等服务；构建智慧水务大数据相关应用，整合水务生产、管网、客服、综合管理环节业务数据以辅助决策建议，促进水务系统管理方式更精细化、动态化。
在上述大数据支持的前提下，以数据推进区域产业结构优化、产城融合发展，以一张图模式整合集成全区规划数据、各部门业务数据和空间数据，汇聚互联网抓取数据，重点关注产业规划、区域经济、招商引资、重大项目、企业服务、公众服务等业务领域，以多维立体化场景全方位解读全区产业经济运行态势。聚焦全区产业规划布局和功能定位全要素上图，强化新型产业培育，整合拉长产业链，推动区域产业向价值链高端延伸，实现产业宏观规划的精准管理。开发基于行业大数据的专题应用，包含楼宇经济管理、数据精准招商、经济运行监测预警、项目全生命周期管理等，辅助政府科学决策。为全区企业创新评价、优企挖掘、服务选址、行业发展预警提供科学分析依据，为公众个人经济生活、置产置业、就业就学、个人投资等活动提供参考。
（二十六）智慧高青标准化建设
建设目标：对齐国家智慧城市建设相关政策与标准，进一步完善优化智慧高青建设各阶段实践成果，总结具有高青特色的智慧城市建设实践、经验与标准，构建复制推广能力。
建设内容：审视智慧高青统筹规划、顶层设计、方案设计、落地实施、管理运营等环节实践成果并完善优化，确保符合国家智慧城市建设政策标准规范的同时，构建具有高青特色的智慧城市建设体系标准，支撑高青模式的复制推广。
