河北泊头经济开发区十三五规划

泊头开发区规划应以全面建设小康社会、和谐社会的目标为统领，坚持科学发展观，遵循科技引领、区域合作、优化结构、产业聚集、持续发展的原则，以高新技术引进及终端产品带动为核心，延伸产业链条，加快精密铸造基础产业升级改造，加速汽车模具、环保设备等优势产业发展，培育、壮大数控机床产业，积极发展物流、船舶维修、电子信息等新兴产业。

1.尊重规律，科学发展原则

尊重社会主义市场经济的客观规律，既充分发挥市场机制的调节作用，又重视政府有关部门的引导和调控作用；尊重生态环境的自然演替规律，高度重视铸造产业发展与资源环境保护的关系，全面加强工业区循环经济型产业体系、清洁生产管理体系、资源综合高效利用体系、环境保护体系、废弃物综合利用体系的建设，努力实现工业区产业的经济效益、社会效益和生态效益的有机统一，力争把工业区建成国家一流的生态型经济技术工业区。

2.分工合作，错位发展原则

立足泊头在环渤海经济圈区域经济合作中的功能定位，适应环渤海地区产业发展现状和未来趋势，在认清自身发展优势和劣势的基础上，明确开发区产业定位，积极与本区域其他地区开展合理的分工合作，高度重视与其他地区产业的错位发展，避免开发区产业与区域内其他地区产业的趋同化和同质化。主动承接北京、天津、沧州乃至整个环渤海腹地的产业转移，实现与其他地区产业的优势互补、合理分工、联合、联动和对接，打造具有鲜明特色和独特竞争能力的区域特色产业集群。

3.统筹兼顾，协调发展原则

加强基础设施与配套服务设施、主导产业、辅助产业和关联产业、上游产品和下游产品、加工制造产业与服务性产业的统筹协调；妥善处理好产业发展的内部和外部、近期和远期的发展关系。注重调动多方面的积极性，实现开发区产业有序发展和多层次和多功能的协调发展。

4.统一规划，分步实施原则

高度重视政府相关管理部门的指导、协调和引导作用，由政府相关管理制定产业发展政策、发展重点、产业布局、用地规划和环保措施。在编制规划中应着眼于长期发展，但是在具体实施中则要注重规划的可行性和可操作性，对规划的实施有序推进，重点突破。

5.突出优势，主导产业带动原则

制定开发区产业规划，必须对开发区产业自身的优势和劣势进行科学分析，发挥主导产业优势，按照产业聚集原则，积极拓展相关产业链，形成产业集群与聚集的良性发展模式，全面带动相关产业的健康发展。

——开发区发展宗旨：发挥产业优势，凝练技术精华，坚持开拓创新，实现和谐发展。

——开发区发展定位：沧州市特色经济示范园区、泊头市经济社会发展的引擎、京津冀区域装备制造产业的新亮点。

——开发区产业发展定位：基于精密铸造基础产业的全国汽车模具和环保设备产业基地。

到2020年，开发区主营业务收入达到405亿元，增加值达到85亿元，就业人数超过6.5万人；其中精密铸造、汽车模具、环保设备、数控机床等主导主营业务收入达到350亿元，增加值达到75亿元，就业人数超过5.8万人。精密铸造、汽车模具、环保设备、机床等主导产业在国内外行业中具有重要影响，传统和新兴产业体系更加完善，产业规模科学合理，产业链条衔接紧密，工业园区内外协同效应显著，自主创新体系更加完善，自主创新能力更加显著，区域特色及产业核心能力更加突出，产品在国内外市场中具有重要影响力，工业区成为区域经济发展的典范，河北省沿海经济强省的有力支撑，环渤海经济带的经济亮点，对构建和谐社会做出重大贡献。

泊头开发区的铸造、汽车模具、环保设备等三大产业是目前泊头经济的支柱，也是开发区的主导产业，数控机床产业是泊头市重点培育发展产业。在重点产业中，铸造产业历史悠久，规模大，市场面广，是汽车模具、环保设备及机床产业的基础。大规模的铸造产业造就了不同类型的汽车模具，促进模具产业的发展；铸造产业发展过程中面临的粉尘污染、空气污染、水污染等一系列环境问题，促生了泊头开发区以除尘设备为代表的环保设备产业的发展；先进的铸造工艺推动了机床车身、机床部件等产品的发展，使得机床产业的发展有了重要保障。铸造产业与汽车模具、环保设备、数控机床产业之间的产业链关系如下图所示。

到2020年，区内行业主营主业务收入达到180亿元，增加值达到35亿元。把精密铸造产业打造成产品技术含量高，产业竞争优势突出，在规模和技术方面处于全国领先水平，国内外市场影响大的现代化产业。

◆汽车零部件。随着汽车行业的发展，对汽车配件需求量不断增长，泊头开发区铸造企业应进一步稳定和扩大汽车配件和汽车模具的生产，发展压铸技术适应铝合金和镁合金的汽车配件的生产。

◆汽车模具。汽车模具是目前泊头开发区的支柱产业，生产规模大，技术先进，市场规模大。我国汽车行业的快速发展需要强有力的汽车模具及汽车模具铸造技术作为支持。汽车模具的生产目前大都采用树脂砂实型铸造，即消失模铸造，所以消失模铸造生产技术是汽车模具生产的关键。

◆艺术铸件。开发区的铸造企业应实现由传统铸件向艺术铸件的转移，以增加产品的附加值，提高行业利润率。泊头在艺术铸造方面具有良好的基础，开发区铸造企业应把艺术铸件作为泊头铸造产业中重要的产品方向。

◆精密铸件。随着社会的进步，产品质量的不断提高，对诸如精密铸钢、合金铸造、铸铅、铸铜及其他高精度铸造的产品需求迅速增加，开发区要把精密铸件作为今后铸造产业的发展重点。

◆标准化铸件。目前开发区的铸造企业生产的产品型号复杂、品种繁多，部分产品的材质及外形与国际市场上需求的铸造产品标准不一致，影响了铸造产品的国际化经营，因此，今后铸造产业的生产技术标准要与国际市场接轨，不断开拓国际市场。

随着全球对优质高效铸件的需求不断增加，铸造技术及装备迅速发展，新工艺、新设备、新材料不断出现。为保证在铸造行业中具有显著的竞争力，泊头开发区铸造产业需要调整产品结构、把握关键技术，具体体现在各环节：

◆在造型方法上，为进一步提高铸件的内在质量、提高铸件尺寸精度与表面光洁度、减少加工余量，应采用垂直分型挤压造型工艺；在制芯方面，为保证铸件内腔质量、提高生产率、减少环境污染，应采用冷芯盒制芯法及部分壳芯法。

◆选择高质量的原材料。原辅材料对铸件质量影响很大，尤其对树脂砂造型、球铁的生产，对原砂、膨润土、涂料、焦炭、生铁等要严格把握质量。

◆冲天炉熔炼要采用热风，强化除尘，推行冲天炉—感应电炉双联熔炼。

◆要开发薄壁高强度灰铸铁技术。

◆进一步严格和规范球墨铸铁的孕育与球化处理工艺，提高球铁铸件的质量，增加球墨铸铁件的产量。

◆精密铸造生产，可采用水玻璃—硅溶胶复合模壳生产技术。

◆为全面保证铸件质量，应采用各种分析、检测装置，如炉前快速分析仪，光谱分析仪，超声、音频检验仪等，重要件要采用铸造模拟软件进行工艺优化。

◆在整个铸造生产中应注意采用绿色铸造技术，如强化冲天炉除尘，选用游离甲醛和游离苯酚含量低的树脂，并使用树脂砂再生技术等。

◆在未来的发展中，开发区的铸造业应积极采用快速成型与铸造、铸造过程模拟仿真、钛及钛合金铸造、离心铸造、消失模铸造、铸造熔炼、熔模精密铸造等新的铸造技术，开发新的产品市场。

2020年，工业区汽车模具产业主营主业务收入达到80亿元，工业增加值达到20亿元，力争使汽车模具产业成为全国优势产业，泊头模具产品发展成为国内外市场中的著名品牌。

◆加强轻型车、专用车、中高档轿车模具研发、设计和生产；开发多工位自动化级进模具、不等料厚模具、中高档轿车外板及内板专业化模具、整车检具、焊接夹具。

◆多品种、小批量满足汽车试制需要的快速经济性成型模具。

◆农用汽车、工程机械和农机配套的整车覆盖件模具。

◆中高档轿车覆盖件模具所需的基础铸件，车身模具所需的标准件。

◆增加汽车内饰塑料模具。

◆建立在CAD/CAE平台上的先进车身模具设计技术，提高模具设计的现代化、信息化、智能化标准水平。

◆掌握CAM/CAPP先进模具加工技术与先进制造技术相结合的生产模式，提高模具生产的效率和质量。

◆通过产品数据管理、企业资源管理、模具制造管理信息系统等途径，提升区内模具生产企业的信息化管理水平。

◆高速、高精汽车覆盖件复合模具成型技术研究与应用。

◆高速扫描技术、逆向工程、并行工程等技术在汽车模具开发、加工过程中的应用。

◆原材料在车身模具中成型的仿真技术。

◆三坐标测量机与CAD/CAM系统联机测量技术。

2020年，泊头开发区环保产业主营主业务收入达到65亿元，工业增加值达到15亿元，产品在国内外市场中具有重要影响，成为全国环保设备行业的领先者。

实现污水的再生及资源化是节约水资源的重要途径，利用现代物化技术和现代生物技术开发低能耗、高效污水深度处理，实现废水的循环利用和重复利用是今后一段时间国内外关注的热点。因此，环保设备应从大气处理设备向污水处理设备发展，重点产品有：

①厌氧反应器和好氧反应器

厌氧反应器具体包括目前国内外广泛应用于工业高浓度有机废水处理的上流式厌氧污泥床(UASB)反应器、膨胀床颗粒污泥(EGSB)反应器。

好氧反应器主要包括SBR反应器、CASS反应器、曝气生物滤池、接触氧化反应池、膜生物反应器等。

主要包括应用于制药、化工生产废水有效预处理设备的高效内电解反应器、多维电极氧化反应器。

对于固形物质分离的设备包括高效浅层气浮装置、高效过滤器、微孔膜过滤装置，特别是微孔膜过滤装置。对于废水中溶解态污染物，膜分离设备主要包括反渗透和电渗析装置。

主要包括城镇污水处理场配套使用的大型刮泥机、机械格栅、药剂自动投加设备、高效带式污泥脱水机等；另与SBR反应器、CASS反应器配套使用的滗水器及自动控制系统。

主要指与不同反应器配套使用的生物载体、高效曝气材料及装置。生物载体主要包括生物反应器中采用的纤维填料、天然烧结矿物填料、蛭石等。高效曝气设备和材料用于好氧生物反应器的充氧，目前应用较为广泛的包括多孔膜曝气装置和微孔曝气管。

根据我国目前环境保护科技发展和污染防治现状，在水污染控制领域应重点发展的关键技术领域包括以下几个方面：

◆高浓度有机废水高效处理技术。利用现代环境生物、现代化学、现代电化学理论和技术，针对不同高浓度有机废水的特点，采用现代耦合技术，达到单元技术的集约化配置，以实现高浓度有机废水的有效处理和净化。

◆废水高效脱氮、除磷技术。氨氮、磷是工业废水中的主要污染因子，也是导致水环境富营养化的重要因素。针对目前脱氮、除磷技术普遍存在的能耗高、运行费用高、效果差等缺陷，利用现代生物技术和方法，开展短程硝化—反硝化、短程硝化—厌氧氨氧化等技术的开发和示范。

 ◆污水再生及资源化技术。实现污水的再生及资源化是节约水资源的重要途径。利用现代物化技术和现代生物技术开发低能耗、高效污水深度处理，实现废水的循环利用和重复利用是目前及今后一段时间国内外关注的热点。

目前我国的机床产品仍然以普通机床为主，占用了大部分的资源，但回报却很低。调整产品结构，淘汰普通机床，大力发展高速、精密和重大型等高附加值的高端数控机床才能用有限的资源达到更大的产出。因此，把数控机床作为产业升级的突破口，把大型、精密、高速数控机床和先进数控系统作为发展目标。全力培育和壮大数控机床产业。强化培育产业的意识，从完善产业链条入手，发挥比较优势，彰显集群优势，更加务实、更加主动地发展数控机床产业。

重点做好以下几项工作：一是放大机床销售优势。以路通机床、长丰机电、沈阳机床4S店为龙头，扶持机床销售企业做大做强。加大与中国机床协会的沟通、协作力度，采取网络推介、活动推介、展会推介等方式，专题包装、推介泊头的机床销售优势，广泛宣传“背向两区（渤海新区、滨海新区）、面向冀中南、辐射华北五省市”的机床销售概念，扩大泊头的知名度，引进更多的机床销售4S店。二是抓好配套企业的引进。对机床配件企业进行定向招商，在机床产业园划出专门区域，大力引进丝杠、机箱等机床配件企业，形成机床产业集群优势。三是加大机床科研机构的引进力度。以工业区为平台，由机床办牵头，以以机床企业为媒介，组织机床产业园企业与国内知名高校、科研机构的对接，加大机床技术研发机构和高端人才的引进力度。挂牌建立更多的“博士、硕士工作站”、“科研实训基地”、“技术孵化基地”，放大泊头数控机床产业的优势。四是全力抓好机床项目建设。五是引导通发铸造、天利达铸造、建新量具等机床配套企业以及京泊模具等一批加工能力强的企业积极开展机床零部件等方面的合作对接，加强机床配套生产能力。六是继续加大数控机床项目引进力度。

2020年，泊头工业区数控机床产业主营主业务收入达到10亿元，工业增加值达到2亿元，产品的技术含量进一步提高，系列化产品覆盖全国市场，在国际市场中的市场份额和产品影响力进一步扩大。

◆ 全功能数控车床及车削中心

掌握数控车床及车削中心关键技术，实现主要单元自主化生产，建立、完善相关技术规范与标准；完成系列化全功能数控车床及车削中心的产业化。重点突破高速数控车床，即：回转直径φ400-630mm；车削主轴最高转速：r/min；快速进给：X/Z轴≥42/42m/min。

包括高速加工中心和精密加工中心两类产品。进行系列产品开发，应部分采用自行生产的功能部件，掌握立、卧式加工中心机床相关核心技术、批量制造技术，并得到应用验证；可靠性和精度稳定性达到国际同类产品的先进水平。主要技术参数：

精密加工中心：工作台宽度320-500mm：快移速度≥48m/min，定位精度≤0.004mm，重复定位精度≤0.002mm。

要实现以上产品的突破与产业化，需要解决的关键技术包括：

要实现数控设备高速化，要求数控系统能对由微小程序段构成的加工程序进行高速处理，以计算出伺服电机的移动量，同时要求伺服电机能高速度地做出反应。在数控设备高速化中，提高主轴转速占有重要地位。机床的高速化技术主要包括：高速车削加工动静态监测技术，主轴单元技术，高速车削加工工艺技术；高速主轴结构优化设计技术，高速主轴单元的润滑和轴承结构，高速回转台设计制造技术，高速防护装置的结构设计，直驱技术及控制技术等。

提高数控机床的加工精度，一般可通过减少数控系统的误差和采用机床误差补偿技术来实现。在减少CNC 系统控制误差方面，通常采取提高数控系统的分辨率，提高位置检测精度的方法。然而在高速、高精加工的情况下，在线动态测量和补偿存在着高精度与大量程几何量之间的矛盾，是传统检测方法难以完成的。因此，需要研究新的测量和补偿机理，即进行高精度、大量程几何量的在线动态检测原理研究，以及控制误差的在线和实时检测、预报和补偿方法等研究，在位置伺服系统中采用前馈控制与非线性控制等方法。为解决在高速、高精加工中的小步长与大行程之间的矛盾，需要研究新的高速驱动原理及机构。在机床误差补偿技术方面，除采用齿隙补偿、丝杠螺距误差补偿和刀具补偿等技术外，还需对设备热变形误差补偿和空间误差综合补偿技术进行研究。

（一）力促现有续建及新开工项目竣工投产（10亿元以上）

1、投资50亿元的中航工业河北安吉宏业股份有限公司航空航天配件、汽车配件、流体机械生产项目

2、投资10.6亿元的河北恒盛泵业股份有限公司年产4万台舰船用泵项目

3、投资17.2亿元的河北瞳鸣环保有限公司环保设备系列产品生产项目

4、投资26.5亿元的河北泰特汽车零部件有限公司汽车零部件系列产品生产项目

5、投资11.5亿元的河北贝斯泰达集团有限公司年产4亿件军民两用压电石英晶体系列产品项目

（二）谋划新项目（10亿元以上重点项目）

1、紧紧抓住以京津冀一体化建设和北京现代第四工厂落户沧州两大机遇，做好央企对接和引进工作，一是抓住投资22.4亿元的北京电力设备总厂有限公司小型燃气轮机生产项目，力促早日签约落地。二是做好投资30亿元的汽车零部件产业园建设，重点突出北京现代汽车配套产业园项目承接工作，推进韩国杜奥尔汽车配件有限公司、韩国特嘉汽车配件有限公司、北京华巨汽车零部件有限公司、韩国东亚汽车配件有限公司等项目的进程。三是做好投资30亿元的中航工业集团、安吉宏业公司、山东圣龙集团合作实施“涡轮发动机单晶体叶片”项目，力争取得实质性进展。目前山东圣龙和安吉宏业已完成收购瑞士普利希卡斯特公司相关事宜。三方计划合作实施“涡轮发动机单晶体叶片”项目，产品涉及高温合金、陶瓷芯、模具、母合金、精密加工、人工关节六大类，用于航空航天领域。四是继续推动北京金奥恒华返乡创业项目、北京曲美曲木家具外迁项目、北京京煤集团铸造线整体外迁项目、北京国电龙富公司环保设备项目、万雉园与北京二商集团合作蛋品加工项目、辽宁阜新3D打印机项目、浙江纳迪克与隆创机床合作项目、天津京泊铸造回迁项目进程。

2、做好投资35亿元的数控压型成套设备产业园建设，做好华宇数控、金诚信压瓦机、永生压瓦机、前进压瓦机等一批数控压型成套设备企业的入驻及建设。

3、做好投资26亿元的环保设备产业园区建设。重点推进瞳鸣环保、宇清环保、志远环保、宁泊环保等企业的项目建设和技改扩规工作。

4、做好投资13亿元的河北中泊防爆工具集团有限公司技改扩规项目。中泊集团拥有“国家防爆工具标准制定单位”，“国家级高新技术企业”、“中国驰名商标”等荣誉称号，产品出口78个国家和地区。2014年度完成销售2.5亿元，并启动了“新三板”上市工作，现已将上市资料报全国中小企业股转公司审核，预计3月初可正式挂牌上市。但该公司现有场地规模及生产能力与其称号名气不符，已严重制约了企业的扩张，经集团董事会研究，该公司计划实施防爆工具扩产及新上铜制品深加工项目，占地约100亩，新增防爆工具产品600万件，新增铜型板、型材、铜带系列产品1万吨产量规模。

区内部的道路系统由主次干道、支路构成，主要干道形成“七横五纵”的干道路网结构。

主干道为北外环路、环城北路、气象局路、裕华路、建设路、泊南路、104国道、一号路、三号路、环城东路、六号路。同时适当增加次干道和支路，构成顺畅的交通体系。

裕华路，二号路、三号路、迎宾路等现状道路下均铺有给水管道，管径为DN150。

结合工业区用水现状，根据《城市给水工程规划规范》（GB 50282-98），并参照类似开发区用水情况，采用城市单位建设用地综合用水量指标进行测算，则最工业区最高日用水量为8.25万m3/d。

工业区位于泊头市区东北部，在城市总体规划范围内，给水管网与城区市政管网并网，由城市水厂统一供给，最高日供水量为不小于8.5万m3/d，满足工业区用水要求。

工业区排水采用雨污分流制，雨水经雨水管道收集就近排入河体，污水经预处理后由污水管道直接送入《泊头市城市总体规划》确定的双狮赵污水处理厂，经过处理达标后回用或排放。

各排水区域以路面排水和管渠排水相结合，合理地布设雨水管道及雨水口，将合流管道改造为雨水管道。结合工业区排水现状，根据城市规划布局、地形条件和受纳水体的位置，合理确定雨水分区、均匀布设雨水管道。雨水就近排入青年干渠和东排干，最后流入南排河。

目前，工业区内实现双路供电系统，现有110KV、35KV变电站2座，电力供应充足，可确保企业24小时生产用电不间断。另外总投资30.8亿元的热电厂2×300兆瓦热电机组项目正在积极运作当中。

据现有企业生产工艺情况推测工业生产用汽量为：279t/h。

根据热负荷预测，区内建集中供热锅炉房一座，其中84MW高温热水锅炉8台，占地面积5公顷。

供热管网采用直埋敷设。采用复合（岩棉和聚氨酯）保温材料，外护钢管，外护钢管采用加强级防腐。

工业生产用蒸汽管道采用直接连接，各建筑采暖热媒采用95-70°C热水，由各街区二级换热站（汽—水换热站）制备。

工业用气量按泊头市总体规划不考虑。居住区每人年用气量为100m³/年·人计，居住用地为172.4公顷，规划人口5.5万人，则居住用地用气量为15068.50 m³/日。公共建筑等用气量为居住区用气量的30%，则工业区的总用气量为19589.05m³/日。

天然气储配站位于工业区中东部，占地面积3公顷，储气量按日用气量的30%计，储气规模为5876.72m³/日。

管网输配系统采用中压一级分散调压系统。大型公建用户及密集的居民小区采用柜式调压装置，分散的居民用户采用箱式调压装置。中压管线管材选用PE管。

工业区废水处理现依托泊头市污水处理厂处理，十三五期间，将谋划建设自己的污水处理厂，满足区内企业需求。

开发区内现无垃圾处理厂，十三五期间，建设开发区自身的垃圾处理厂，满足企业足球。

和泊头市总体规划相一致，防洪工程设施设计标准为五十年一遇设防、百年校核。

规划各类设施建设应按7度设防，医院、通讯、交通供水、消防等生活生命线工程应按8度设防；以城市主干路作为人员疏散和物资运输的主要救援通道，救援通道需保证震后7米以上的宽度，道路中线至建筑红线距离应大于建筑高度的一半。对易发生次生灾害的单位，一方面进行合理的规划布局，一方面逐步进行抗震加固。加强地震火灾源的消防、抗震措施。

工业区内规划设4处消防站，每处占地约2000平方米，其中一处为特勤站。

消防系统采用低压制，与生产、生活用水共用一个系统，在工业区道路给水管网中，按120米间距设消防栓。工业区建设应保护消防通道，利于人员疏散及灭火。

企业的竞争追根溯源是人才的竞争，人才是事业成功发展的关键，在实施人才战略时，应突出以下两方面：

——多渠道开发人才。一方面是积极引进外来人才，工业区要通过各种渠道和形式,有选择、有重点地引进本地经济建设和社会发展急需的紧缺人才和高素质人才，调整和优化人才结构，提升人才队伍整体素质。引进人才的方式可以采用兼职、专职录用等较为灵活的方式。另一方面是加强本地人才培养。本地人才熟悉环境，经验丰富，对企业的发展发挥着至关重要的作用，工业区可以构建有利于企业内部人才脱颖而出的激励平台，选拔具有较大潜力和较强可塑性的优秀员工通过岗位锻炼、专业培训、进修交流等多种方式提高其知识水平和业务能力，尽快成为企业的有用人才。在人才的使用方面，工业区应该在坚持传统的“待遇留人，感情留人”的基础上，强调“环境留人”和“事业留人”。并通过建立科学的激励机制，不仅要注重物质激励，同时还要注重精神激励和工作激励，为人才的生活、学习、工作提供好的保障。

——加强职业教育。针对园区内企业数量众多，青年员工多，学历层次偏低，知识老化等现象，工业区应成立专门的职业教育机构，重点强调职业技能培训和现代化管理培训，全面提高企业员工素质。工业区管理部门积极为企业牵线搭桥，为企业引进先进适用技术成果和智力资源服务，积极开展园区企业与省内高校及科研机构的联合。园区内的产业与河北科技大学等省内重点大学的专业学科有很好的对接性，可以实现企业与高校的成功合作。同时，根据工业区产业改造泊头市的职业教育，在泊头市职业中等专业学校直接设置符合工业区乃至泊头市各产业人才需求的专业，培养留得住、用得上的中等专业技术人才。

管理信息化是工业区、企业提升管理水平的重要手段。信息化建设包括：

1.工业区管理信息化平台建设

从工业区整体管理角度出发，建立和完善基于Internet的办公自动化、电子政务等信息系统建设，实现工业区信息发布、信息反馈，提高管理效率。

2.企业信息化系统建设

对于有条件的大中型企业，建立和完善基于Intarnet，并以ERP为核心的企业信息化建设，实现企业信息集成与共享，提高企业管理水平，并逐步实现ERP与CAD、CAPP等技术系统的集成，构建CIMS系统，不断适应未来基于信息化的竞争。

3.基于Intarnet的中小型企业信息化系统建设

对于在人力资源、物质条件暂不具备实现信息化的中小型企业，可以工业区牵头，建设基于Intarnet的以ERP为核心的中小型企业信息化建设，中小型企业可采用租赁方式，在中小型企业信息化系统实施企业信息化。

以科学发展观为指导，以结构调整为主线，以节能改造项目为载体，以优化资源利用方式、提高资源利用效率为核心，以转变经济发展方式、提高经济增长质量和效益为目标，力求在淘汰落后产能、企业节能减排、大力发展循环经济、加强依法监督四方面实现新突破，形成以政府为主导、企业为主体的节能减排新格局。

1.企业层面，推行清洁生产

大力推进清洁生产，由传统的末端治理向从源头削减转变，实现标本兼治。一是采用标准设计，在生产设计中，使之少产生或不产生对环境的危害，不使用或少使用有毒有害的原料。二是依靠科技进步，积极采用无害或低害新工艺、新技术，大力降低原材料和能源的消耗，减少排放污染物。三是遵循资源的综合利用原则，最大限度减少废弃物，使废弃物资源化、减量化和无害化，达到资源的再使用、再循环，把有害环境的废弃物减少到最低限度。四是通过改造铸造企业熔炼手段，限定年产量，对达不到要求的小铸造实施关、停、并、转，达到降低能耗，减少排放的目的。

2.工业区层面，优化资源利用方式

按照循环经济理念，调整优化产业结构，加快传统铸造产业的改造步伐，积极发展高新技术产业、汽车模具产业、环保产业和现代服务产业，培育发展资源再生产业，限制高耗能、高耗材、高耗水产业的发展，淘汰严重浪费资源和污染环境的落后生产能力。培育资源集约节约利用的大产业、大基地，实现资源的合理配置，构建与资源环境相协调的节约型产业体系和生产力布局。

3.社会层面，建设节约型社会

倡导节约和集约使用土地、水等资源。要引导工业项目向园区集中，盘活存量土地，充分利用闲置用地，提高土地投资强度、容积率和建筑密度；加快工业区污水处理及中水回用、垃圾分类回收和资源化、再生资源回收利用三大体系建设。

开展资源综合利用，是我国一项重大的技术经济政策，也是国民经济和社会发展中一项长远的战略方针，对于节约资源，改善环境，提高经济效益，促进经济增长方式由粗放型向集约型转变，推进经济结构的战略性调整和产业升级，实现资源优化配置和可持续发展都具有重要的意义。

工业区内企业进行合理规划，实现集中供热、供冷、供电、供水、废水集中处理的系统优化管理，提高能源资源利用效率，减少污染物排放。

工业区还应积极推动区内大宗工业废物资源化利用，提高工业固体废物综合利用率，加快推进工业区铸造、汽车模具、环保设备制造三大产业工业废物的治理和综合利用，加快推进生产过程中产生的、废水（液）、废气、余热余压等进行回收和合理利用。

2.加速传统工艺改造，加快淘汰落后产能

按照泊头市政府《关于推进节能减排工作意见》（泊政发〔2008〕4号）加速传统工艺改造，加快淘汰落后产能。工业区管理部门应切实加强对节能减排工作的领导，制定节能减排指导目录，实行节能减排目标考核管理，采取有效的政策措施，加快淘汰高能耗、高物耗、高污染的落后生产工艺，督促工业区已有企业不断提高资源要素开发利用的技术水平，以适应工业区不断提升的节能减排标准。

3.严格工业区项目准入制度

严格按工业区项目准入条件筛选项目，禁止高能耗、高物耗、高污染的项目进入。

1．优化园区环境，促进和谐发展

——改善市政设施，建设“宜居”城区。泊头工业区要通过生活环境的改善来吸引人流、资金流和信息流，提高对资源的聚集能力，提升发展能力和潜力。（1）加大生态保护和污染治理力度，重点加强对大气和水污染的治理，为居民创造一个人与自然和谐相处的绿色生活空间；（2）结合城市建设规划，合理布置居民生活小区，疏散部分密集人口，加强绿化、美化工作，建设高标准的园区生活小区，为居民营造一个宽松的宜居环境；（3）加强市区交通、通讯、金融、医疗、商业及休闲娱乐等生活基础设施的建设，为居民创造一个快捷、方便的出行、购物、娱乐休闲环境；（4）加强社区建设，建立完善的社会保障制度，加强社会治安综合治理，为居民创建一个安全、稳定、温暖祥和的社会环境。

——改善生产经营环境，优化投资环境。工业区在完善生产经营环境方面应做到以下几方面：（1）加强能源、交通、通讯等基础设施建设，尤其重点加强与电力、自来水等紧缺资源供应相关的基础设施的建设，保障园区企业的正常生产经营。（2）切实转变政府职能，改善政府作风，提高政府工作效率，建设廉洁、高效的服务型政府；依法加强政府的监管工作，通过加强司法体系和司法队伍建设，提高司法工作效率，维护司法公正，通过打击违法，保护合法，为企业合法经营创造一个公开、公正、公平的司法环境。（3）制定支持企业发展、鼓励创新和招商引资的优惠政策和措施。在市财政预算中安排一定比例资金用于工业区重大专项核心技术研发和产业化，加重对企业科研的投资，建立科技成果转化基金，建立和完善适应产业发展的投融资体系和投资退出机制，充分发挥政府投资的引导和撬动作用，进一步拓宽产业投融资渠道，发展多种融资方式，扶持符合条件的企业进入中小企业板上市。（4）积极灌输生态经济理念，在企业中推行清洁生产和精细化管理模式，美化工作环境，大幅度降低生产污染，提高资源利用率，实现资源能耗型发展模式向循环经济模式发展的转变。

——改善人文环境，促进园区健康发展。城市中主体的发展自由和发展潜力是衡量一个地区环境优劣的一个重要方面，也是环境优化工作的一项重要内容。提升工业区的人文环境，需要加强以下工作：（1）完善教育、科技、文化、卫生等各项基础设施，为全区居民和企业的发展创造基本的物质条件；（2）营造鼓励个人自由发展的宽松和谐的社会氛围，树立人人创业，人人发展的社会风气；（3）加强就业指导和培训工作，提高全区就业率，创造一个人人都能就业和乐业的环境；（4）根据“多予少取，多服务，少限制”的原则，通过制度和体制创新以及制定优惠政策，为企业经营和发展创造良好宽松的环境和氛围。

2．实施开放战略，加大招商引资力度

工业区实施扩大开放的战略，关键在于充分发挥管理者的主导作用。树立开放的思维和意识，培养和锻炼开放的胸襟与魄力。

——有效地打破各种人为设置的有形与无形的地区壁垒。彻底摈弃计划经济条件下形成的条块分割的观念和意识，放弃狭隘的地方保护主义，着力打破和消除“诸侯经济”的消极影响，遵循市场经济的基本规律和内在要求，通过改革不合理的规章制度和取消过时的政策法规，废除阻碍工业园区进一步扩大开放的各种规章和管理制度，制定符合市场经济规律和促进园区经济社会健康发展的各项政策，拆除影响信息和物质交流的各种障碍，创造开放的氛围和环境，构建开放的区域经济和社会体系，为工业园区的招商引资精造良好环境。

——提高工业园区的国际化水平。目前泊头工业区应采取有力的措施，找准在国际分工与产业链条中的位置，使园区产业融入世界经济体系。一方面工业区及泊头市政府有关部门应协助区内实力较强的企业通过交流与合作，大胆吸引国际的资本、技术、管理等经营要素，学习和借鉴国际先进的文化观念；另一方面要鼓励企业树立国际品牌的意识，加大对国际市场的开拓力度，扩大园区内企业产品在国际市场上的份额，提高产品国际知名度，扩大产品影响力。

——要推动开放的价值观念和文化氛围的形成。泊头市虽然拥有悠久的历史，有着传统商业文化及运河文化的熏陶，但仍然是以农耕文化为主，人们对农业的眷恋之情难以替代，因此也就形成了较为封闭和落后文化理念。泊头市有关部门应通过教育、宣传、灌输、学习进一步促使当地居民解放思想，大胆创新，营造开放、时尚、科学的文化环境。

——全方位、多渠道加大招商引资力度。制约工业区发展的关键是资金、技术、管理等因素，园区管理部门一方面要抓住全球范围内由发达国家向发展中国家和地区资金、技术、信息、资源流动的契机，争取引进国外先进的项目，实现区内产业的改造升级或嫁接改造。另一方面，把握珠江三角洲、长江三角洲等地资金、技术、人才等向内地回流的机遇，大力度引进国内资金和技术，促进园区上一个新台阶。

3．加强工业区行政管理职能，提高园区管理水平

为了促进工业区健康快速发展，需要强化工业区管理职能，以便于工业区行政管理部门能够站在区域经济发展的高度，科学规划园区产业布局，精心设计园区功能，科学划分各部门管理职责，做到分工清晰，责任明确，协同一致，反应迅速，协调和解决园区各产业发展中遇到的矛盾与困难，实现资源的优化配置，全面促进园区各产业协调发展。

1．改善人文环境，促进区域创新体系建设

 ——强化对创新意识和创新精神的培养。通过积极宣传和引导，使各类主体深刻认识到创新的重要意义，使创新成为存在于每个居民和企业头脑中的一种的自觉的思想和意识，使创新精神成为泊头工业区文化的核心和灵魂。

——营造创新的文化和氛围。通过各种媒体的宣传以及各种类型的教育，通过举办各类鼓励创新的活动，在全区形成提倡创新、鼓励创新的文化，营造人人创新，勇于创新的氛围。

——加强地区创新体系建设。工业区创新能力的提高关键还在于是否具有完善灵活的创新体制。要根据其自身特点，借鉴其他地区的先进经验，采取多种优惠措施，加强工业区的地区创新体系建设。建立一个上至政府机构，下到普通企业和居民，包括多种层次、多类主体、多个领域的完善灵活的区域创新体系。

——强化企业的创新主体地位。在工业区区域创新体系建设中，要高度重视企业对地区创新能力提升的重要意义，要通过采取多种优惠和鼓励措施，建立健全以企业为主体，其他各类机构为补充的区域创新体系。

2．改革企业制度，提高企业管理素质

园区内实力较强的企业要按照现代企业制度的内涵要求，稳步推进企业制度改革，带动更多企业实现企业制度的转变。通过企业制度的改革与完善，实现企业素质的提高。

——建设优秀企业文化，培育企业的核心竞争力。现代市场竞争的核心是企业研发能力的竞争，研发能力的竞争归根结底是技术和人才的竞争，而支撑技术与人才的竞争的核心是企业文化，文化兴则企业盛，企业文化的竞争成为新世纪企业竞争的焦点。泊头市工业园区的企业绝大多数在企业文化建设方面比较落后，由于延续历史上师傅带徒弟的管理模式，难以实现沟通与合作，所以企业没有形成较为系统的价值体系和行为准则。园区内企业领导应吸收中外文化中的先进的经营理念，结合企业实际，加以整合提炼，积极倡导，率先垂范，认真灌输，培育企业竞争优势，促进企业核心竞争力的形成。通过企业文化与企业制度的完善，全面提高企业制度创新与管理创新能力。

3．建立研发中心，提高产品创新

目前园区内企业的产品研发环节基本是各自为政，实力较弱，开发周期长，成本高，难以形成行业研发优势。因此园区内同类产业内的企业应在整合人力、物力、财力、信息、管理的基础上，努力构建服务于园区企业的统一的大型研发中心，并成立专门的产品推广及销售结构，保证新产品生产和上市的时间性，及时占领有利市场。

4．加大研发投入，促进产学研合作

园区内企业应在政府的管理调控下，加大企业的研发投入，提高产品开发能力，特别是提高精密铸造、环保设备、汽车模具三大特色产业和新兴数控机床产业的核心技术研发与制造能力，开发具有行业领先水平的高技术含量的产品，促进技术创新和管理创新。企业应加强与科研机构、高校之间的技术创新合作，围绕园区产业发展目标组织技术联盟、产业协作，联合各方力量，进行技术攻关，重点突破，全面提升园区内企业的技术创新能力。

5．加强企业信息化建设，构建信息沟通的平台

信息化是本世纪社会发展的突出特征，企业的研发能力依赖于企业的信息能力，信息已成为影响企业发展的关键因素。工业区内的企业除少数汽车模具制造企业已经实现的初步的信息化外，大部分企业仍然处于较为落后的信息管理与交流阶段，成本高，效率低。企业应本着信息共享、优势互补、提高效益的原则，构建园区内乃至更大范围的信息共享的平台，实现信息资源的高效流动与共享，真正推动园区内产业的信息化水平，加速产业良性发展。

1.积极塑造和推广工业区品牌

树立和塑造工业区的大品牌就是提高工业园区的形象力和知名度。为了提高工业区的园区形象，泊头市政府及工业区管委会应充分利用公共资源，通过广泛的渠道和途径加强对工业区的宣传和介绍力度，进一步提升工业区的知名度及形象力。

——树立现代营销理念，提高园区知名度。工业区应秉承“发挥产业优势，凝练技术精华，坚持开拓创新，实现和谐发展”的园区发展宗旨，通过多种渠道和手段提高园区知名度：（1）通过电视、网络、报纸等各种现代化媒体加强对泊头工业区的宣传和推介，提高工业区在京津冀区域及环渤海经济圈，乃至全国范围内的影响力和知名度。（2）积极举办和参加各种形式、各种层次的展览会、博览会、经贸洽谈会、招商会来扩大工业区的影响，让更多的企业和投资者了解泊头工业区，知晓工业区，青睐工业区。（3）利用泊头深厚的文化积淀，以文化艺术为桥梁和纽带，通过开展多种形式的文化艺术交流活动，实施文化营销工程，宣传泊头的文化特色，提高工业区的文化品位，加强工业区品牌形象的对外渗透和辐射作用。

——完善法律制度，提供良好保障。工业区及泊头市有关部门应从园区内投资者及经营者的立场出发，进一步规范和完善相关的法律、法令、条例及管理制度，规范各级管理部门的管理制度及行为，做到文明执法，科学施政，为园区内产业发展提供有力保障。

——营造园区文化，规范工业区视觉识别系统。文化的力量是促进经济发展的原动力，企业的健康发展离不开科学的文化理念作支撑,工业区应在发扬泊头传统文化精髓的基础上，秉承“以人为本、诚实守信、友善包容、开拓创新、勇于竞争”的文化理念，不断发展和完善园区文化内涵。并以此为核心，通过宣传、渗透、灌输、沟通与学习，促进园区内各企业培育和完善各自的企业文化。工业区管理部门要站在现代化工业园区的角度，认真规范目前园区内各种视觉识别要素，构思设计园区内各产业园的命名、标准色、标准字、生产布局等视觉识别要素。同时，要在高速路口、城市典型建筑及园区内重要路段设计安装工业区的统一视觉标志，以凸现现代化工业园区形象。

——强化服务意识，提升服务形象。工业区与政府等相关管理部门要从战略高度强化服务意识，提高服务水平，通过建立健全完善的规章制度、服务设施、服务队伍，全面提高服务效率，改善服务态度，完善服务模式，形成多层次、全方位、宽领域的城市服务体系。另一方面，也要大胆探索和借鉴国内外现代化工业园区的服务新模式，增加园区服务的新特色，从而全面提升工业区的服务水平，树立现代化工业区的服务形象。

2.大力实施与推广企业品牌

园区内企业应积极实施品牌战略，规范企业品牌和企业标志，完善产品结构，培育企业竞争优势，提高产品及服务质量，开拓新的市场，扩大产品市场份额，设计出既反映企业产品特色又富有一定文化内涵的企业标志和产品品牌。企业要利用各种渠道及手段大力宣传推介企业品牌，提高品牌的知名度、美誉度，努力使企业品牌成为市场中的著名品牌、驰名品牌。

——精密铸造产业品牌建设。针对泊头铸造产业的自身特点及资源、技术等状况，在形成产业的两极化发展模式中，集中化生产的常规铸件，应体现低成本优势，这类产品应采用统一化品牌战略。对采用差异化的生产模式的高端精密铸件，这类产品应采用差异化品牌战略，不同企业、不同产品类型可以采用不同品牌，有利于体企业及产品的技术优势。

——汽车模具产业品牌建设。汽车模具产业属于多品种、小批量甚至是定制化的生产方式，是汽车产业的上游支撑环节，其发展规模与速度直接受汽车发展状况的影响。园区内汽车模具品牌应实施差异化的品牌战略，根据企业的特色及产品的档次，分别采用不同的企业品牌策略，生产高端模具的企业品牌要体现高技术含量和良好的产品形象，生产一般档次模具的企业要注重企业品牌的大众化。

——环保设备产业品牌建设。工业区的环保设备产业在品牌建设方面应整合行业力量，增加产品研发能力，提高产品技术含量，扩宽产品营销渠道，打造富有区域特色的行业品牌。

——数控机床产业品牌建设。数控机床产业，是国家装备制造业中的重要产业，其品牌建设应注重泊头工业区的区域特色及产品的技术含量，实施差异化品牌战略。

针对工业区目前企业数量多，各企业无序竞争的状况，可考虑由工业区出面进行统一协调，根据行业特点及物流关系等，成立行业协会，以达到信息共享、优势互补、避免竞争、管理协同、互利多赢的目的。

——精密铸造产业。应立足工业区现有的铸造产业基础，进一步加强政府对产业发展的推动和引导作用，采取优惠政策引导全市铸造企业向工业区聚集和集中，引进国内外铸造行业的先进企业与园区内企业联姻，发挥企业间资源、技术、信息、管理、生产、销售等方面的协同作用，构建行业战略联盟，一方面可以获取因产业集中和专业化生产带而来规模效益；另一方面，通过联盟构建，可以实现优势互补，互利共赢，提高产业技术水准，优化产业结构，有利于营造差异化的竞争优势。

——环保设备产业。应充分发挥行业协同作用，本着优势互补、资源共享、规模经济的原则，在原材料采购、产品研发、生产组织、产品销售、售后服务等各环节中联合协作，各产业应重点扶持和引导2-3家重点企业形成行业龙头，以构建联盟的形式打造园区内核心业务平台，形成园区产业的核心竞争力。

——汽车模具产业。应以产品研发为引领，以现代信息技术为依托，以提升企业核心竞争力为目的，对园区内的模具企业进行功能定位，可以促使河北兴林集团和京泊汽车模具有限公司构建企业战略联盟，实现技术、资源、管理、信息的共享平台，更好的通过专业化生产与特色生产，获取低成本和产异化两种优势。

——数控机床产业。工业区数控机床产业要以河北兆发机床有限公司与台湾绮发公司合作项目、泊头巨人重工有限公司与山东鲁南机床有限公司、成都光泰实业有限公司三方合作项目和河北京齐泊重型机械制造有限公司项目为起点，积极引进国内外资金和先进技术，构建形式多样的企业战略联盟。

工业区产业在构建战略联盟的基础上，由龙头企业牵头，通过产权交易、产权参与、契约合同的形式，向多层次、多法人、产权多元化的企业集团模式发展，促使企业向更高层次发展。

泊头工业区的现有产业，产品类型繁多，门类齐全，但在园区内这些产品间生产技术关联度低，市场去向发散，导致企业的核心能力难以形成，园区的竞争优势也难以体现。因此，在今后发展中，工业园区应大力引进终端产品，靠终端产品的带动来实现现有产品和技术的整合。其中环保设备产业应着重引进涵盖全部大气污染治理设备和水处理领域中单元间的连接设备和非标准专用设备的生产比例，增加高附加值与高技术含量的整机设备生产，整合园区内外研发实力向整体大气污染和水处理控制系统设计、制造、安装运行与服务等高段环保产业链发展。汽车模具产业应寻找时机，引进国内外知名汽车生产厂家的产品生产线，以汽车产品带动模具产业的发展。

2.现有产品链条延伸与拓展

——铸造产业链。延伸铸造产业的产业链条，一方面是进一步拓宽铸件产品生产的采购范围，选择最佳供应链，确保产品生产质量和成本；另一方面是积极开拓市场空间，提高企业的营销能力，实现区内铸造产品与后续制造产业的无缝对接，将铸造产业打造成为产业链条完整、服务体系健全、产品品种丰富齐全、产品技术含量和档次水平较高、铸造工艺独具特色、能耗物耗水平先进、污染排放较少、产业规模和企业规模协调发展、在国内具有显著市场影响力和持久核心竞争力的特色支柱产业集群。

——环保设备产业链。泊头工业区的大气除尘设备并未系统涵盖全部大气污染治理设备领域，而只是集中于一般性单机除尘设备。在未来发展中，在除尘设备方面，应增加单元间的连接设备和非标准专用设备的生产比例，增加高附加值与高技术含量的整机设备生产，整合园区内外研发实力向整体大气污染控制系统设计、制造、安装运行与服务等高段环保产业链发展，力争在未来发展中，使大气除尘设备产业在全国同行业中处于领先水平，成为行业中的驰名品牌。在水处理设备方面，以目前的泵类产品及过滤设备生产为基础，发展应用范围广，处理能力高的大型水处理设备，在增加产品技术含量和提高产品质量的同时，积极开拓产品市场，努力提高该类设备的研发设计和营销能力，在未来发展中，使水处理设备在全国同行业中处于先进水平，成为行业中的著名品牌。同时还应不断拓展产品结构，在发展现有大气除尘和水处理两大领域产品的同时，应着力开发与之相关的电除尘技术、脱硫技术、脱氮技术、有机污染物治理；以及油类、化工产品等的过滤及净化技术；开发海水淡化设备，为沿海地区工业、农业及生活用水提供有力保障。在加强环保设备生产与销售的同时，园区环保企业应不断完善与实体产品销相配套的信息咨询、产品系统设计、销售服务、运行维护服务等无形产品质量，以优质服务带动环保行业的健康发展。

——汽车模具产业。汽车模具产业在现有的中低档模具的水平上，在提高产品技术含量的同时，一是向高精尖的模具市场发展，以满足国内外著名汽车企业的生产需要；二是向大众化需求的模具市场发展，以满足更多客户的需求；三是向非汽车类模具发展，诸如家用电器行业模具、电子及通讯产品模具、建材行业模具、塑料制品模具和仪器仪表模具等，满足不同行业的发展需要。

——数控机床产业。园区内数控机床产业的发展要密切关注国内外市场变化动态及技术发展动向，加大产品研发力度，拓宽技术引进的渠道，提高产品自主研发能力，实现产品生产的系列化、柔性化、精密化、综合化。

青春力量 奋发向上——21级学生团员支部大会顺利召开