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&lt;p&gt;　　大家好，我是昆明市民宗委的东游记，见字如见面。宗教工作是一项比较复杂和敏感的工作，对很多人来说是也是一项较为陌生的工作。为便于大家更好地抓好这一项“在党和国家工作全局中具有特殊重要性”的工作，我在梳理相关资料（主要是党和国家领导人讲话、两任国宗局长专著、相关法律法规等）的基础上，从五个方面向大家简明扼要地介绍当前宗教工作的形势和政策。必须说明的是，尽管我力求贯彻落实党和国家的宗教工作方针政策，但由于个人水平有限，这些介绍根本不可能囊括宗教工作的全部，许多地方也还存在不深入、不准确，甚至错误的地方，所以只能借此抛砖引玉，给大家提供一个批评的靶子，激发大家对宗教工作的思考和探索，敬请批评指正，谢谢。&lt;/p&gt;
宗教作为一种古老的社会和精神现象，广泛存在于我们的现实生活、影视屏幕、文学作品中，影响着很多人的生活和精神世界。但对大多数人来说，宗教仍然是既熟悉又陌生的现象，说不清也道不明，忽远忽近，飘忽不定。
&lt;p&gt;　　宗教是什么？我想到一个玩笑话,说的是人们到政府机关办事的时候经常被保安拦住,问三个人生哲学问题:你从哪里来、到哪里去、要干什么？玩笑之余，我觉得保安提的问题真的很深邃，可能我们也没少问自己这样的问题。自打人类社会存在开始，人类就从未停止过对世界和人类自身起源、发展和变化规律的探索和追问，比如世界万物从哪里来？人死后到哪里去？人活着的意义什么？……对这些问题的不同回答形成了各种各样的理论，如科学主义、唯物主义等。而&lt;b&gt;宗教作为诸多回答中的一种，它也是对物质世界和人类社会存在和发展进行的一种解释或回答，是一种文化现象和特殊意识形态。&lt;/b&gt;如针对世界和人是怎么来的，科学主义解释说，宇宙是在约百亿年前，由一个无限小的原点爆炸而来，而且至今仍然在膨胀之中，而我们人类则是通过“物竞天择”的进化而来的；而在宗教看来，世界和人是由我们存在的这个世界之外的神创造的，比如上帝、道、安拉等。针对人死后将到哪儿去，唯物主义说“人死如灯灭”，生命消逝后人将化为尘土，也就没有独立精神或神灵的存在；而宗教一般则认为，人死后还有神灵或独立精神的存在，它将到另外的世界继续生活，如轮回、天堂、地狱、阴间等。针对意义的问题，马列主义告诉我们人存在的意义就是要创造社会价值，为全人类做贡献，而宗教就不这样看，如基督教和伊斯兰教认为世界是由神创造的，人存在的意义就是要敬拜上帝，努力取于悦神，以图来生进入天堂；佛教认为世界是缘起性空，所以人要看破红尘，寻求解脱；道教认为道是一切的本源，所以人要尊道贵生，顺势而为，通过修炼得道成仙。&lt;/p&gt;
世界上的宗教成千上万，人们因所在立场不同，对宗教的归纳概括也不一样。就像德国东方学家麦克斯缪勒曾说的那样：“世界上有多少种宗教，就会有多少种宗教的定义。”有一门学科叫宗教学，是一门跳出宗教之外对宗教进行科学研究的学问，它从宗教功能的角度给出了宗教的定义，我认为比较客观。它说&lt;b&gt;宗教就是一套意义生产机制，通过它，人（信教群众）和人类社会的行为被源源不断地赋予意义，进而可以借助它解释世界和行为，指导和协调行动。&lt;/b&gt;
&lt;p&gt;　　和科学关乎的“是不是”不一样，宗教关乎的是信仰，是“信”或“不信”的问题，只有信了，才能获得意义。关于这一点,网上流传有毛主席和喜饶嘉措大师的一段对话，是不是真的我不知道，但还是道理的，这里分享给大家。毛爷爷曾问喜饶嘉措大师：“佛教说人有轮回，怎样才能让人相信呢？”喜饶嘉措大师反问毛爷爷：“今天你能看见明天的太阳吗？”毛爷爷说：“看不见。”大师又问：“那你相信明天会有太阳吗？”毛爷爷笑着说：“我明白了！”所以网友的总结说人生万事得“先相信，然后才能看见”，进而让人树立信心、信念。虽然这是一碗鸡汤，但也在一定程度上解释了宗教信仰是什么东西。&lt;/p&gt;
从我们打小就接受的唯物主义教育的观点看来，宗教作为一种古老的社会现象有其深厚的自然、认识、社会和心理根源。&lt;b&gt;从自然方面来讲，&lt;/b&gt;尽管现代科学日新月异，人类已经可以上天入地、呼风唤雨，但人类在大自然面前总是很渺小，总有一些难以被驾驭和征服的自然现象，比如地震、海啸、气候变化等等，这些现象很容易让人相信现实世界之外存在着超自然的神秘力量或实体，使人产生敬畏及崇拜感，从而引申出信仰认知及仪式活动体系。&lt;b&gt;从认识上来讲，&lt;/b&gt;尽管人来越来越聪明，但是认识事物的能力终究有限，由认识的有限性导致的迷茫和挫败很容易让人相信人生和世界不由自己主宰，就像牛顿、爱因斯坦这样的科学牛人，最后也相信宗教一样。就像周恩来总理曾经说的那样：“只要人们还有一些不能从思想上解释和解决的问题，就难以避免会有宗教信仰现象。”&lt;b&gt;从社会方面来讲，&lt;/b&gt;人类长期的信教历史不会突然改变和消失，它将继续塑造人们的心理和行为，加之很多让人难以平衡的社会现象的存在，比如物质匮乏、精神空虚、道德沦丧、生活困苦等，很容易让人产生迷茫感，进而逃避现实，到宗教中去寻找精神寄托。&lt;b&gt;从心理方面来讲，&lt;/b&gt;人类作为具有高级智慧的动物，一直有情感追求，特别随着物质条件的充裕，人们对意义的追求更加执着。而心理和情感追求往往是复杂和虚幻的，宗教恰恰能给人一种虚幻的安慰，但也正是因为它的虚幻和捉摸不定而得以长存，使人乐此不疲地去探究。由于以上原因，即使到了21世纪的今天，宗教非但没有随着科学和社会的进步而逐渐消亡，甚至在某些地方、某些时候还有强劲发展的势头。
宗教什么时候消失？持有神论观点的人根本不会回答这样的问题，他们会认为这样的问题充满敌意、傲慢、愚蠢和无知。&lt;b&gt;无神论的观点是等到宗教存在的自然、认识、心理和社会根源消失后，人类做到“谋事在人，成事在人”的时候。&lt;/b&gt;江泽民同志指出：“宗教在社会主义社会也将长期存在，宗教走向最终消亡也必然是一个漫长的历史过程，可能比阶级和国家的消亡还要久远。”习近平总书记也指出：“随着社会生产力发展，文明进步，人们思想觉悟提高，宗教存在的基础和条件将逐渐减少，最终是要消亡的，但这将是一个十分漫长的历史过程。”这样看来，也许真的要等到山无棱、天地合，才敢说宗教的消亡了。
当今世界上有成千上万种宗教，比如说犹太教、基督教、伊斯兰教、印度教、佛教、道教、神道教等，其中基督教、伊斯兰教和佛教被称为世界三大宗教。之所以说它们是世界三大宗教，是因为他们具有分布广、信众多、影响大、历史久等特点，而像犹太教、印度教这样的宗教虽然历史悠久，信众也不少，影响也不小，但却不能称为世界宗教，那是因为它们只在一定地域和人群中传播，具有一定的局限性。在中国，官方目前所称的五大宗教是佛教、道教、伊斯兰教、天主教、基督教，当然这并不是全部，五大教之外，我们还有一些的民间信仰和少数民族的原始宗教信仰。下面就存在于我们身边的主要宗教做个简要介绍。
佛教产生于公元前6至公元前5世纪的古印度，创始人为古印度迦毗罗卫国（今尼泊尔南部）释迦族的乔答摩·悉达多，释迦牟尼是佛教徒对他的尊称，意思是释迦族的圣人。作为王子，他从小过着富足的生活，但始终闷闷不乐，于是在29岁的时候出家修行。他遍访当时古印度名师，苦修6年，始终没有获得解脱之道，最后放弃苦修，在一棵菩提树下静思人生真谛，终于得道。释迦牟尼和其他宗教的神不一样，他是一个历史人物。佛在古印度被称为“Budha”，意为“觉悟的人”。
佛教的核心观点是&lt;b&gt;“缘起性空”&lt;/b&gt;，认为事物的本质特征是没有常一不变性和独立存在性，即“空性”，所以出家当和尚也叫做“遁入空门”。佛教把人间万法看成是因缘而生灭的现象，它们在业力的推动下不断轮回，方生方死，只有通过修佛悟道才可以跳出轮回，进入“常、乐、我、净”的涅槃境界。佛教的基本教义可以用“四谛”来统摄，即为苦（人生实苦）、集（造成苦的原因，十二因缘）、灭（断除一切苦）、道（见到真实的修行方法）。佛教在发展和传播过程中形成了不同派别，各派的观点差异很大，但是他们都承认缘起性空的基本观点，和“三法印（即有漏皆苦、诸法无我、诸行无常、寂静涅槃，有的地方称四法印）”。
佛教大概于东汉年间传入中国，积极依靠和利用儒道学说和巫咒杂技融入当时的社会，魏晋南北朝之际得到极大发展，之后佛教不仅实现了中国化，而且实现了世界佛教中心由古印度向中国的转移，并由中国传入日本、朝鲜、越南等国。佛教在当今世界的影响主要集中在东亚、东北亚及东南亚地区，对一些国家的内政外交具有重大影响。进入20世纪以后，佛教在欧美国家的影响扩大，目前其影响已经遍布世界各地。在中国有三大语系的佛教，即汉传佛教、藏传佛教和南传佛教。其中汉传佛教即民间俗称的大乘佛教,有三论宗（又名法性宗）、瑜伽宗（又名法相宗)、天台宗、贤首宗(又名华严宗)、禅宗、净土宗、律宗、密宗(又名真言宗)等宗派；藏传佛教即有宁玛派（红教）、萨迦派（花教）、噶举派（白教）、格鲁派（黄教）等派系，藏传佛教与古代藏族地区政治经济融合之后,还形成了政教合一和活佛转世传承继位制度；南传佛教即上座部佛教,主要有润、摆庄、多列、佐底等四个派，主要在傣族、布朗族、阿昌族等少数民族中传播。
&lt;p&gt;　　佛教的典籍卷帙浩繁，由“经、律、论”组成，精通“经、律、论”的人即可称为三藏法师，比如我们的唐僧同学。佛教经典流传最广、影响最大、最富传奇性的一个经典是《心经》，是大乘佛教的核心义理，现在已经被广大中国人反复诵读和传唱，其中最出名的是：“色不异空，空不异色，色即是空，空即是色……”，王菲同学还把它唱成了歌曲。中国佛教的主要节日有佛诞节、佛成道节、盂兰盆节等。国内较为出名的佛教寺庙有浙江普陀山、四川峨眉山、山西五台山、安徽九华山、云南鸡足山等，传说是观音菩萨、普贤菩萨、文殊菩萨、地藏菩萨和弥勒菩萨的道场。目前我国共有佛教场所3.35万个，教职人员22.2万。&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;　　自佛教传入中国后，经过积极中国化过程，今天已经成为中国传统文化“儒道释”的三大支柱之一。习近平总书记2014年在联合国教科文组织总部的演讲中这样说：“佛教产生于古代印度，但传入中国后，经过长期演化，佛教同中国儒家文化和道家文化融合发展，最终形成了具有中国特色的佛教文化，给中国人的宗教信仰、哲学观念、文学艺术、礼仪习俗等留下了深刻影响。”我在喜马拉雅上听过一个介绍佛教历史的节目叫《佛门史话》，主播播放了一句话让大家挑选属于佛教的用语，我把这句话抄录如下：“&lt;span
道教是我国土生土长的宗教，其思想源远流长。但从宗教意义上说的道教是在汉代黄老道家思想基础上，吸收古代神仙家的方术和民间巫术及鬼神信仰，于东汉末年形成的（这是学术界的共识，但是道士们一般不同意这样的说法，道士们对道教的历史一般都要追溯到上古时期的三皇五帝），其中有哲学思想、天文地理、自然科学、养生医药、奇异神灵等方面的成分。
道教将&lt;b&gt;“道”&lt;/b&gt;作为最高信仰，它无所不包，无所不在，滋养万物，如《道德经》文字中所直观描述的那样：“道可道，无常道；名可名，非常名……玄之又玄，众妙之门……。”道可以通过修炼获得，修炼的最终目的是得道成仙，从而可以长生不死。道教注重修炼养生，尊崇老子、庄子提出的清静无为、见素抱朴、坐忘守一等修行方法。道教在自身发展过程中逐步演化和构建了庞大的神仙体系，主要有三清、四御、星神与四方之神等。三清为玉清元始天尊、上清灵宝天尊、太清道德天尊（太上老君），是道教崇奉的最高神；四御为辅佐三清的四位天帝，即玉皇大帝、北极大帝、天皇大帝、后土皇地祗，其中玉皇大帝是民间最受崇拜的天神；星神与四方之神主要有北斗七星和青龙、朱雀、白虎、玄武。此外，道教把一些民间人物也供奉为神灵，如赵公明、关公、岳飞等，具有浓厚民间信仰气息。更有甚者，我还见到有的宫观曾经把毛主席和周总理作为神来供奉，不知大家是怎么来看待的。
道教在魏晋南北朝时期走向成熟，在隋唐北宋达到鼎盛，尤其是唐朝初期将道教奉为国教。南宋金元时期，道教出现新的教派，教义和道法都有较大分化，元代后期，道教各宗派逐渐合流，最终形成了全真和正一两大派并立的格局，延续至今。全真派由金代王重阳创立，全真道士必须受戒方能名登“仙籍”，全真派道士为出家道士，不结婚、素食，住在道观里,外在形象就如王重阳、丘处机那样。正一派源远流长，于元代最终形成，授箓是其传承的重要方式，也是道士“修真成仙”的重要条件，只有受箓才能“名登天曹”，正一派道士可以结婚，吃荤，绝大部分不出家，外在形象就像宁采臣那样。明清时期，道教随着中国传统社会进入晚期而日益衰微。
道教尊老子为教主，道教的典籍是《道藏》，其中影响比较大的一部经典是《道德经》，传说是老子西出函谷关之时，被一个叫做尹玺的守关之人留下，写完五千字便无踪可觅，从此绝迹江湖。此外，道教也把《易经》奉为经典，也是求神问卜的重要参考书。道教的主要仪轨有斋戒、坛醮等；主要道术有外丹、内丹和符箓等;主要节日有上元节、中元节、下元节、天师张道陵诞辰、太上老君诞辰、东岳大帝诞辰、吕纯阳祖师诞辰、关圣帝君诞辰、灵宝天尊诞辰、元始天尊圣诞等。道教著名宫观有北京白云观、湖北武当山、江西龙虎山等，目前，全国约有4万教职人员，9000道教宫观处所，信众就不知道了。
道教作为滋生于中国本土的宗教，自然反映着中国不同阶段的历史和文化，在一定程度上也塑造着中国的文化。鲁迅曾说：“中国根柢全在道教……懂得此理者，懂得中国大半”。英国汉学家李约瑟也认为：“中国文化就像一棵参天大树，而这棵大树的根在道家。” &lt;font color="#ed2308"&gt;&lt;b&gt;3、伊斯兰教&lt;/b&gt;&lt;/font&gt;
伊斯兰教于公元7世纪初兴起阿拉伯半岛，由麦加古莱氏部落的穆罕默德创立。穆罕默德逝世后，伊斯兰教通过“四大哈里发”和“两大王朝”时期的对外扩张和征服，向阿拉伯半岛以外地区广泛传播，形成地跨亚、非、欧三大洲的宗教。“伊斯兰”系阿拉伯语的音译，原义是“和平”、“顺从”。
伊斯兰教认为人性有恶的一面或私欲，控制不好就会导致邪恶，只有顺从和信仰创造宇宙的独一无二的主宰安拉及其意志，通过&lt;b&gt;“五功”和“六信”&lt;/b&gt;的修炼才能走向后世的“天园”，走向彼岸的幸福，求得两世的和平与安宁，这就是伊斯兰教的宗教功修和信仰内核。“五功”即念清真言和做证言、礼拜、斋戒、天课、朝觐，简称“念、礼、斋、课、朝”；“六信”即信安拉、信天使、信经典、信先知、信后世、信前定。
伊斯兰教分逊尼派和什叶派两大教派，其分歧主要是对圣人穆罕穆德合法继承人的看法不同，什叶派认为只有穆圣的女婿兼堂弟阿里及其直系后裔才是合法的继承人，而逊尼派则认为哈里发只是信徒的领袖，穆圣的宗教领导人的身份的继承者，只要信仰虔诚，都可以担任哈里发（即安拉使者的继承人），即承认艾布·伯克尔、欧麦尔、奥斯曼及阿里4任哈里发的合法性。目前，全世界穆斯林中90%属于逊尼派，广泛分布在西亚、北非的大多数阿拉伯国家；约10%属什叶派，主要分布在伊朗、伊拉克、巴林和阿塞拜疆等国家。
信仰伊斯兰教的人被称为“穆斯林”，信奉经典是《古兰经》和《圣训》，《古兰经》是穆罕默德在23年的传教过程中陆续宣布的“安拉启示”的汇集，中国旧译为《古尔阿尼》、《古兰真经》、《宝命真经》等。“古兰”一词系阿拉伯语的音译，意为“宣读”、“诵读”；《圣训》是默罕默德一生的言行记录。伊斯兰教的三大圣地分别是麦加、麦地那和耶路撒冷。伊斯兰教三大传统节日分别是开斋节、古尔邦节和圣纪节。清真寺是穆斯林举行礼拜、进行宗教教育和宣教活动的场所，又称“礼拜寺”。世界上最著名的清真寺有麦加禁寺、麦地那先知清真寺、阿克萨清真寺等。
伊斯兰教在中国旧称“回教”、“清真教”、“天方教”等。一般认为，伊斯兰教传入我国的标志性事件是史载唐朝永徽二年（公元651年）大食始遣使朝贡，其后主要通过经商往来和军事冲突逐渐传播。至宋代，随着来华穆斯林人数增多，与当地居民通婚，其子孙久居国内与汉民族逐渐融合，成为中国回族穆斯林的先民。从伊斯兰教的传入到回族的形成，经历了几百年的时间。新疆地区从10世纪伊斯兰教开始传入至18世纪，也经历了大约七八百年的时间。中国有回族、维吾尔族、塔塔尔族、柯尔克孜族、哈萨克族、乌孜别克族、塔吉克族、东乡族、撒拉族、保安族等十个少数民族传统上基本信仰伊斯兰教，此外，汉族、蒙古族、藏族及傣族中也有部分人信仰。我国穆斯林基本上属于逊尼派，在新疆有极少数穆斯林信奉什叶派。中国穆斯林大多数聚居在新疆维吾尔自治区、宁夏回族自治区、甘肃、青海、河南、云南等地，目前我国伊斯兰教约有教职人员5.7万人，3.5万座清真寺，2000万左右穆斯林。
&lt;p&gt;&lt;b style="color: rgb(237, 35, 8);"&gt;　　4、基督教（含天主教、东正教、基督新教）&lt;/b&gt;&lt;/p&gt; 基督教是公元一世纪由耶稣在罗马帝国统治下的巴勒斯坦创立的，是从犹太教分出来一个宗教派别，所以介绍基督教之前必须介绍一下犹太教。
公元前10世纪，希伯来人在巴勒斯坦建立的以色列王国被其它民族攻破，几乎全族被统治和奴役。以色列人在国破家亡、流离失所、复国无望的情况下，寄希望于他们的民族神“雅赫威”，推崇他为创造世界和主宰世界的唯一真神，认为雅赫威挑选了以色列人为自己唯一的选民，必将保佑以色列人，必将派来一位救世主“弥赛亚”（耶稣）带领以色列人战胜异族统治和恢复以色列国，而眼前以色列人所承受的痛苦是因为他们背叛了以色列人与雅赫威的约定而受的惩罚和考验。在这一过程中，一些以色列的“先知”撰写了大量宗教著作阐述以色列人的信仰，逐渐形成成了犹太古经和犹太教。
公元一世纪，在罗马帝国的统治下犹太人形成了不同的社会阶层，其信仰和宗教态度也渐渐有所差异。其中一个由下层劳动者组成的阶层叫艾塞尼派，他们仇视罗马统治者，但精神上过着律己和自省的生活方式，他们在坚持犹太教的基本信仰的同时，认为犹太人世代所盼望救世主塞弥亚已经降生，他就是创造和统治世上万物最高神上帝的道成肉身，是上帝通过圣灵使玛丽亚无玷受孕，是上帝圣父的圣子，他就是生活在他们中间一个在那砸勒的地方一个叫耶稣的人。他们宣扬犹太人所追求的上帝的国已经临近，于是他们打破犹太教不向外族传教的传统，开始向犹太人以外的民族传播上述“好消息”，即传福音，宣传只要信奉上帝和跟从耶稣就可获救。这个宗派逐渐从犹太教中分离出来，形成了基督教。
基督教在传播之初受到了罗马统治者和传统犹太教的双重迫害，只能以地下活动的方式秘密传播。基督教在传播的过程中对教规教义进行了很多改良和系统化，并注重向上层社会和皇室传教，逐步得到了罗马统治者的认可。公元313年，罗马帝国皇帝君士坦丁一世于发布“米兰敕令”，基督教成为官方认可的合法宗教；公元392年，罗马皇帝迪奥多西一世宣布基督教为罗马帝国的国教。
这位迪奥多西一世到了晚年，觉得罗马帝国实在太大了，于是把它分成两半即西部的罗马和东部的君士坦丁堡，让自己的两个儿子分别统治。于是早期的基督教会也随着政治的分裂而分为以罗马教会为代表的西派教会和以君士坦丁教会为代表的东派教会，两派教会的主要信仰大同小异，但也因地域文化和习俗有一些差异。公元476年，西罗马帝国被日耳曼攻破，西欧进入群雄并起的时代。尽管西罗马的国家和皇帝都不存在了，但它还有一个基督教公认的教皇，于群雄在争霸过程中都想拉拢教皇，结果就是西方的教会越做越大，直到接下来要说的宗教改革。1054年，两派教会为争夺基督教教会的正宗和统治权而谈判破裂，基督教两派彻底分裂并宣布对对方实施“绝罚”，断绝来往，都认为自己是基督教的正宗，东派教会自称正教，即“东正教”，西派教会自称罗马公教，即天主教。
历史进入漫长的中世纪，随着罗马公教越做越大，教会内部也出现了严重的腐败。罗马教会在经济上征收“什一税”和大量田地税、出卖“赎罪券”、收取信徒的“奉献”；在政治上干预国家政治，教权与皇权抗衡，引发战争和动乱；在教会内部，上层神职人员生活奢侈，引发教徒严重不满。于是以马丁路德和加尔文为代表宗教改革派提出限制教皇和教会权力、恢复早期教会的清贫传统、建立廉简教会和国家教会等主张，得到了国家、君主和信众的支持，形成了轰轰烈烈的宗教改革运动。这些主张宗教改革的新教派被称为“抗议宗”或“抗罗宗”，以区别于罗马公教会。1533年，英国国王亨利八世搞婚外恋，要和女下属结婚，于是借口说自己老婆不能生孩子，要离婚。当时，即使是国王也没有婚姻自由，结婚需要得到教皇的认可才行。当亨利八世的离婚申请到了教皇那里，教皇傻眼了，因为亨利八世的老婆凯瑟琳是西班牙公主，那时的西班牙可是得罪不起的主，于是教皇不敢批准亨利八世的离婚申请。而亨利八世爱江山，更爱美人，说你教皇不批准我离婚，那我不和你玩了，于是宣布脱离天主教会，奉抗议宗为英国国教。到17世纪，欧洲各国签署协议，承认抗议宗与罗马公教会平等。
自此，基督教分为三个教会即罗马公教会(天主教)、东正教会和被统称为抗议宗的各个新宗派（基督新教）。现在，天主教在欧洲流行，东正教在俄罗斯发扬光大，而美国就是新教的天下。
总体而言，&lt;b&gt;基督教以信仰上帝为核心，坚持神创论。&lt;/b&gt;基督教认为人性有善恶，性善是指上帝根据自己的形象来造人，因而人本身具有神的本质和真善美的积极性；性恶是指人类始祖亚当和夏娃吃了禁果犯了罪，导致全人类本性与生俱来带有“原罪”。人不能靠自己的力量赎罪而达到成德成圣，而是通过耶稣基督的牺牲，信仰上帝的信徒才可能从原罪中解脱出来，死后进入天堂永享幸福。基督教的经典是《圣经（新旧约全书）》，神学教义主要有上帝论、三位一体论、原罪论、末世论等，重要节日有圣诞节、复活节、感恩节等。天主教和基督新教的不同方面主要在于“圣统制”，即基督新教不承认罗马教皇的最高权威、没有实行圣统治和教阶制、取消了修道院和神职人员独身制、不崇拜圣母玛利亚、简化了宗教礼仪和相关设施、《圣经》版本有所不同等等。
基督教曾多次传入中国。最早是唐贞观年间,基督教的一个派别—聂斯脱丽派从波斯派遣传教士到达中国,受到唐太宗礼遇,之后唐代大多数帝王对此也都表示宽容，该教当时被称作“景教”，经过200年的发展,已具一定规模。尽管如此,基督教在社会上的影响也很小,基督教徒按当时教会夸大统计也不超过3万人。到了唐武宗崇道禁佛，景教也被禁止，发展势头受挫。元代对各宗教都抱宽容态度，罗马教皇尼古拉四世派传教士来中国传教，30余年中教徒发展至3万余人，元朝覆灭后，天主教在中国绝迹。明代和清代前期，以利玛窦为代表的基督教传教士入华传教，主张学习中国语言，研究中国文化，而不强制推行西方习俗，传教获得成功，到清康熙年间,教徒已达15万人。康熙末年，清朝统治者对传教势力开始警惕，又逢天主教会因中国人祭祖祀孔问题发生了“礼仪之争”，导致“百年禁教”。1840年鸦片战争之后，清政府被迫签订《南京条约》、《天津条约》、《北京条约》等一系列不平等条约，根据条约,中国被迫取消了“教禁”,为西方列强在中国的传教活动规定了种种特权，基督教在中国得到很大发展，有时候基督教徒还充当了帝国主义侵略的前哨和帮凶，就像原北京大学校长蒋梦麟先生所说的那样：“如来佛是骑着白象来到中国的，而耶稣基督却是骑在炮弹上飞过来的。”据不完全统计，1900年基督教徒达到72万，1921年达到200多万，1945年增至300多万。
新中国建立后，中国天主教界和基督新教的爱国人士号召广大天主教和基督新教徒行动起来，清除原先传入中国宗教中的帝国主义分子及其影响，实现自立革新。1957年，中国天主教爱国会成立，实行了自选自圣主教，使长期以来为国外势力操纵的中国天主教成为中国天主教界自办的宗教事业。1980年，中国天主教教务委员和中国天主教主教团在北京成立，简称“一会一团”，中国天主教独立自主、自办教会事业向前推进。在新教方面，以吴耀宗为代表的几十位中国基督新教领袖发表《中国基督教在新中国建设中努力的途径》即“三自宣言”，号召广大基督新教徒在党和政府领导下开展反帝爱国运动，肃清基督新教内的帝国主义影响，实现中国基督新教的自治、自养、自传。1954年，中国基督教三自爱国运动委员会成立。1980年，中国基督教协会宣告成立。
在对我国宗教工作进行探索的过程中，我国宗教工作者总结出我国宗教具有长期性、群众性、复杂性等特点，这是我们开展宗教工作面临的基本形势。其中长期性主要说的是宗教消亡是一个有其自身规律的长期过程，不能人为消灭宗教；群众性主要说的是宗教涉及广大人民群众，对待群众不能采取简单粗暴的方式，要从群众中来到群众中去；复杂性主要说的是宗教与特殊的国际、民族、社会背景相联系，涉及面非常广，要注意宗教工作的方式方法。当前，宗教工作的国际国内背景发生着深刻变化，党和国家对宗教工作的也提出了更高要求，我们更要把握好宗教工作的基本形势和特点。
这里说的是宗教的群众性问题。准确统计信教人口数量非常困难，不同机构、不同时期统计的信教人数差异较大。但绝大多数调查都认为当今世界有60%以上的人口信教，有的甚至说世界90%的人有宗教信仰。据美国一个叫做皮尤研究中心的独立民调机构2015年的调查显示，世界总人口约74亿，宗教信徒约62亿，占84%，其中基督教徒约23亿（天主教徒约12.85亿），伊斯兰教徒约18亿，印度教徒约11亿，佛教徒约5亿，民间宗教信徒约4亿，犹太教徒约1400万。这是一个非常庞大的人口规模！要获得中国的信教人数难度更大，特别是佛教和道教的信众，但肯定也是一个庞大的人口规模。新中国成立以来，官方一直说中国信教群众是1亿左右（不含文革期间），这一数字长时间保持不变，与人们日常感受有较大差异。2018年4月，国务院新闻办公布中国信教群众达到了2亿（其中10个多数人信仰伊斯兰教的少数民族总人口2000多万人，天主教信徒约600万人，基督教信徒3800多万人），也就是说信教群众占我国全体人口的七分之一左右。有一些调查还表明，近年来我国信仰宗教的人数呈现上升趋势。
为什么我国信教人数增长那么快呢?我认为主要原因首先是因为我国宗教信仰自由政策得以保障，原来被压抑的需求得以释放；其次是因为宗教本身有自我扩张的内在动力，随着社会变革加剧，社会民主、宽容的氛围进一步形成，多元价值观被普遍接受，所以信教人口增长比较快；再次是因为我国改革开放向纵深推进，宗教伴随国际政治、经济、文化等官方或民间的交流快速传播。此外还有其它很多因素，比如说管理上的不到位、媒体的影响、传统价值的复兴等等。
这主要是从宗教问题的长期性方面来说的。尽管宗教世俗化进程加快了，但宗教对社会面的影响依然强大。&lt;b&gt;首先是信教群众构成日趋多元化&lt;/b&gt;，过去有宗教信仰的主要是老年人，现在各种年龄段、各阶层、各种文化程度都有，有老板、白领、知识分子、演艺明星等，从落马的官员的通报情况看，甚至还为数不少的党政干部也是求神拜佛的信徒。&lt;b&gt;其次是宗教分布格局日趋复杂&lt;/b&gt;，出现了“藏密东渐”、“福音西进”、“伊斯兰教东南行”等现象，宗教过去传统的地域分布被打破，宗教似乎有广大市场。&lt;b&gt;第三是宗教信仰文化浓烈&lt;/b&gt;，以朝觐为例，过去我国每年只有2000人左右的朝觐名额，现在这个数字已增加到1.3万人，可仍然远远满足不了信教群众的朝觐需求，部分地方报名参加朝觐的人员已经排到10多年以后；有的宗教节庆存在大操大办，宗教活动出现人山人海的现象，过去甚至还有一些级别不低的党政领导为宗教活动站台。此外，一些宗教活动场所建设规模宏大，建设过程中多方筹资能力较大，建成后很容易给人带来震憾的感觉。&lt;b&gt;第四是宗教的社会融入程度深&lt;/b&gt;，宗教在扶贫济困、慈善公益、国际交流等方面扮演着重要角色，在民间和信众中的影响很大。
前面我们讲到宗教存在有其深刻的根源，按理说，经济社会越的发展，其存在的自然、认识、社会根源越来越弱，但是为什么宗教的影响还是这么大呢？国家宗教局前局长叶小文同志在其著作里谈到：“人类总有一个永恒的主题：总是不满此岸的苦难，因而追求彼岸的幸福……宗教是对现实苦难的说明，是逃避苦难的办法，是未来幸福的支票或愿景。”我认为讲得很好，“理想很丰满，现实很骨感”，只要人类对美好生活的追求没有完全满足，人类社会和个人总会有这样或那样的苦难，从而寄希望于来世或另外一个世界，这也许是宗教问题长期性最根本的原因。
宗教渗透有些抽象。有一次我给村干部讲宗教渗透，给他们举了个例子，说村里隔壁家见到自己的果树长得又好又丰产，长势还很好，但有可能抢了人家地里的肥力，挡了人家的阳光，遮了人家的阴。隔壁家看在眼里，恨在心里，怎么办呢？也许隔壁家就悄悄地挖你家的树根、泼浓硫酸等，力图从根部破坏自己的果树，这就是渗透。宗教渗透，我们用望远镜也许看不到，但我们用显微镜一看则会密密麻麻地在我们眼皮底下。
&lt;div&gt;　　随着经济实力日益强大，中国日益走近世界舞台中心。众所周知，我国和西方在社会制度、意识形态方面有着根本差异，为了竞争需要，西方国家加紧对我国实施“西化”、“分化”等策略，目的是要遏制我国的良好发展势头，从美国这段时间对待我国民企华为公司就可以看出来，可谓我国面临着百年未有之大变局。由于宗教现象具有一定的“普世性”，通过宗教进行渗透更具有隐蔽性和欺骗性，所以各种势力都希望打着宗教的旗号，以达到其背后“西化”、“分化”等不可告人的目的。从本质上说，宗教渗透的目的根本不止是扩大某一个宗教的影响，更是在意识形态的领域同我们争夺群众，从根本上动摇我们党的执政基础，颠覆共产党政权。西方国家为了宣扬所谓的社会价值，有很多官方或非官方组织支持形形色色的传教行为，争取对我国宗教进行干涉和控制。例如美国一直以宗教自由作为其对华政策的一个重要问题，从1999年至今每年都会发表《国际宗教自由报告》，都将中国列为“侵犯宗教自由最严重的国家”，从而在双边关系、在国际领域、多边领域不断借题发挥，对我国内政外交加以干涉，从而进行颜色革命。有的国际组织以提供经济资助为诱饵，声称帮助修建教堂寺观、印刷经书和解决生活困难，进而图谋控制我国宗教组织和宗教活动。一些国外势力还直接干预我国宗教事务，例如梵蒂冈一直干涉中国天主教主教任命，不停地培植地下代理人，非法开办培训班、神学班、地下神哲学校等等。事实上，大家只要好好反思为什么美国政要为什么可以包庇或接见达赖、法轮功等非法人士就知道这问题的本质。&lt;/div&gt;
假如社会主义中国是一棵参天大树的话，那么渗透就是不怀好意的政治力量从大树的根部隐蔽地来破坏我们，宗教极端和分裂则从枝干上直接破坏。宗教极端是在宗教名义掩盖下，传播极端主义思想主张、从事恐怖活动或分裂活动的伪宗教行为。当宗教极端思想和狭隘民族主义结合，往往会有极强的蛊惑力，容易对社会产生极大的破坏。极端往往和渗透相联系，它是一个步步为营、环环相扣的行动。首先通过渗透掌握一定的群众基础，然后等待时机控制教会、煽动宗教狂热，等待机会制造歪理邪说、去中国化，借机采取暴力行为，最终目的却是分裂和颠覆。防范极端是伊斯兰教领域的重点工作之一，伊斯兰教领域宗教极端主义的“极端”主要表现为三个方面：&lt;b&gt;一是思想极端&lt;/b&gt;，宣扬原教旨主义的极端思想，尊经革俗，蔑视政府；&lt;b&gt;二是政治上极端&lt;/b&gt;，认为只有建立在伊斯兰教法基础上的政权才是合法的，主张政教合一；&lt;b&gt;三是手段上极端&lt;/b&gt;，主张用“圣战”即暴力恐怖手段来实现目的。近些年来，东突分子、达赖集团等“三股势力”一直打着圣战的旗号，对宗教教规教义进行极端的解释甚至干脆就制造歪理邪说，干涉我国边境地区宗教，造成民族失和、宗教纷争、社会动荡、经济倒退、人民遭难，目的是制造混乱，妄图分裂我们的国家。近些年发生的街头恐怖主义行为，如昆明3.01事件、拉萨3.14事件、乌鲁木齐7.5事件、天安门广场自焚事件等极端事件，都可以找到宗教极端思想的根源，让我们不得不高度重视和警惕，务必要严加防范。
这是宗从教问题复杂性、国际性的角度来说的。当年东欧剧变，社会主义波兰解体，西方也是利用了宗教的力量，尽管当时苏、东的共产党掌握了军队，但是教会却巧妙地通过宗教掌握了人们的灵魂。对此，尼克松在其回忆录《真正的战争》里说到：“马克思将宗教视为对群众的麻醉剂，今天克里姆林宫领导人发现，宗教确实是一块打不烂的石头。教皇保罗二世胜利地返回波兰，使苏联人不得不苦涩地咀嚼30年代斯大林所说的话。当时斯大林轻蔑地问：教皇？他有多少师的兵力？教皇当然没有装甲师，但他所拥有的力量的苏联的坦克击不碎的，他播撒出来的情感深入到人类的灵魂，宗教的具有的力量常常被不懂得它的人所忽视。”这话非常值得我们深思。
这里说的也是也是宗教的复杂性。由于历史和现实原因，宗教问题一直较为复杂和敏感，不敢管、不会管的问题比较突出，导致宗教界遗留问题较多。当前，随着社会治理向纵深发展，宗教相关的事务也成为社会管理服务的重要内容，一些宗教乱像、非法宗教活动也逐渐浮出水面。比如，&lt;b&gt;在佛、道教界，&lt;/b&gt;“宗教搭台、经济唱戏”现象比较严重，私人资本、商业资本或国有资本均有进入宗教的情况，承包寺庙、修建大型宗教造像、宗教旅游开发等乱象比较突出，假僧、假道借教敛财骗色之类的事屡见不鲜；&lt;b&gt;基督教方面&lt;/b&gt;，近年来非法传教经常发生，私设聚会点现象突出；&lt;b&gt;伊斯兰教方面&lt;/b&gt;，各种地下的经文学校、阿语学校屡禁不止，宗教干预司法行政教育的现象也有发生，有的地方甚至存在“去中国化”、“逆中国化”的现象，严重影响着国家安全和民族团结。这些乱象和非法宗教的存在，干扰了正常的宗教活动和群众社会生活，使境外的渗透、邪教、三股势力的影响有可乘之机。
综上所述，当前我国宗教面临着诸多复杂问题，迫切需要加强引导和管理。正如习近平总书记指出的那样：&lt;b&gt;“宗教问题始终是我们党治国理政必须处理好的重大问题，宗教工作在党和国家工作全局中具有特殊重要性，关系中国特色社会主义事业发展，关系党同人民群众的血肉联系，关系社会和谐、民族团结，关系国家安全和祖国统一。”&lt;/b&gt;所以，处理好宗教问题是我们治国理政不可忽视的重要问题，不可不察。
由于我们国家是社会主义国家，指导思想以马克思主义为基础，所以在讲我们的宗教政策之前有必要了解马克思主义的宗教观，这样才能对我国宗教政策有一个深刻的把握。
马克思主义哲学的两个内核是&lt;b&gt;历史唯物主义和辩证唯物主义&lt;/b&gt;，这也是马克思主义分析问题的逻辑起点。唯物主义者强调物质第一性和决定性，而历史唯物主义强调从人类历史发展的角度来分析问题，通过历史分析和阶级分析剖析事物的本质，强调人民群众在历史发展中的决定性作用；而辩证唯物主义则强调事物的矛盾对立极其相互转化关系，强调主要矛盾和矛盾的主要方面在事物发展变化过程中的决定性作用。
马克思主义者注重从物质基础和生产关系的角度来认识和说明宗教，认为宗教作为支配人们日常生活的异己力量的幻想的反映，是在不断积累处理人与自然、人与人之间关系的实践活动经验基础上的必然结果。如马克思深刻地指出：“宗教本身是没有内容的，它的根源不是在天上，而是在人间。”恩格斯也说道：“一切宗教都不过是支配着人们日常生活的外部力量在人们头脑中的幻想的反映，在这种反映中，人间的力量采取了超人间的力量的形式。在历史的初期，首先是自然力量获得了这样的反映，而在进一步的发展中，在不同的民族那里又经历了极为不同和极为复杂的人格化。”他还有一个经典的比喻：“如果鸟有上帝的话，鸟的上帝一定是有羽毛的。宗教所信奉的上帝或神也是这样，国外各民族的神都是该民族人的样子，中国人的神则是中国人的模样。”马克思还进一步从生产关系的角度分析宗教的本质，他指出：“宗教是被压迫生灵的叹息，是无情世界的心境，正像它是无精神活力的制度的精神一样。宗教是人们的鸦片。”
总体而言，马克思主义认为宗教观念的最初产生，反映了在生产力水平极低的情况下，人对自然现象的神秘感。进入阶级社会后，宗教得以存在和发展的最深刻的社会根源，就在于人们受这种社会的盲目的异己力量的支配而无法摆脱，在于劳动者对于剥削制度所造成的巨大苦难的恐惧和绝望，在于剥削阶级需要利用宗教作为麻醉和控制群众的重要精神手段。早期的马克思主义者为了革命需要，对宗教持批判的态度，但目的是为了更好地批判其背后的剥削制度。
新中国成立后，中国共产党人立足我国基本国情，更加实事求是地深入探索总结宗教工作规律，继承和发展了马克思主义宗教基本理论，形成了我国宗教工作基本方针和新时代中国特色这社会主义宗教理论。其中比较鲜明的特色是群众观、法制观、统战观、国家安全观等。例如，毛主席就曾说：“人们的宗教情感是不能伤害的，稍微伤害一点都不好。”习近平总书记也指出，要把能不能牢牢将信教群众团结在党的周围作为衡量宗教工作的根本标准，还为我们指出了依法治理宗教的基本原则。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视宗教工作，先后于2014年召开了二次新疆工作座谈会，2015年召开第六次西藏工作座谈会、中央统战工作会议，2016年召开全国宗教工作会议，2017年召开了党的十九大，习近平总书记在报告中4次提到宗教工作。在这些会议以及其他一些重要场合，习近平总书记发表了关于宗教工作的系列讲话，这些讲话继承和发展了马克思主义宗教基本理论，形成了新时代中国特色这社会主义宗教理论。&lt;b&gt;核心内容是宗教工作具有极端重要性，要贯彻党的宗教工作方针，突出宗教工作“导”的基本方法，坚持我国宗教的中国化方向等&lt;/b&gt;，我之前已经部分讲述并将继续穿插讲述。
宗教工作基本方针是我们对待宗教的基本态度，也是宗教工作的圭臬。当前，我国的宗教工作基本方针是：全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。这四句话是一个有机整体，相辅相成。信仰自由是基本前提，依法管理和独立自主自办是基本方法，与社会主义相适应是根本目的。 &lt;p&gt;&lt;span style="color:
贯彻宗教信仰自由政策是我国的宗教工作基本方针的第一条，也是最重要的一条，是中国共产党几十年来宗教工作实践经验的总结。宗教信仰自由的内涵主要有三个方面：&lt;b&gt;一是信不信的自由，&lt;/b&gt;每个公民既有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；&lt;b&gt;二是有信仰教派的自由&lt;/b&gt;，可以信仰这种宗教的自由，也有信仰那种宗教的自由；&lt;b&gt;三是有信仰时间的自由&lt;/b&gt;，公民有过去信教现在不信教的自由，也有过去不信教现在信教的自由。国家尊重和保护公民信教的自由，也尊重和保护公民不信教的自由，无论信教的公民，还是不信教的公民，在法律面前一律平等，享有和承担宪法赋予的同等权利和义务。
为什么坚持以唯物主义为指导思想的共产党能够贯彻宗教信仰自由政策呢？其基本依据主要有三个方面：&lt;b&gt;第一、基于对宗教发展客观规律的科学认识。&lt;/b&gt;由于宗教在社会主义社会中有深刻的根源，宗教还将长期存在，我们必须承认这个客观事实，从而只能在尊重信仰自由的前提下，实事求是地探索宗教管理的客观规律。&lt;b&gt;第二、基于对宗教问题的群众性的深刻理解。&lt;/b&gt;我国有2亿多信教群众，他们也是建设有中国特色社会主义的积极力量，从这个意义上讲，正确对待宗教问题，也是正确对待群众的问题。只有实行宗教信仰自由政策，才能保证人民的基本权利，才能保持党同人民群众的“血肉联系”，才能极大地调动宗教界人士和广大信教群众实现伟大复兴中国梦的积极性。&lt;b&gt;第三，基于对宗教信仰问题性质的辨证分析。&lt;/b&gt;在中国特色社会主义新时代，信仰差异不等于政治对立，不是政治上先进与否、文化上文明与否的标准，信仰差异不等于政治对立，不是政治上先进与否、文化上文明与否的标准。
所以，我国实行宗教信仰自由政策是实事求是的选择，是符合国家和人民利益的正确决策。中国共产党为了更好地贯彻落实宗教信仰自由政策，不但采取了有力的政策手段保证这一政策的连续性，而且采取了必要的法律手段保持这一政策的稳定性。例如《中华人民共和国宪法》第三十六条规定：“中华人民共和国公民有宗教信仰自由。任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。国家保护正常的宗教活动。任何人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度的活动。宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。”
宗教事务是社会事务的一个重要组成部分，因此，政府依法对宗教事务进行管理，是依法治国的重要组成部分，也是新时代全面推进依法治国方略的内在要求。依法管理宗教事务，是指政府根据国家的宪法和有关法律、法规及规范性文件，对宗教方面涉及国家利益、社会公共利益的关系和行为，以及社会公共活动涉及宗教界权益的关系和行为的行政管理。
依法管理宗教事务的要旨是&lt;b&gt;保护合法、制止非法、抵御渗透、防范极端、打击犯罪，&lt;/b&gt;这是习近平总书记在新疆工作会议上指出来的。要依法保护正常的宗教活动和宗教界的合法权益，制止利用宗教名誉进行的非法活动，抵御境外势力利用宗教进行的渗透，打击利用宗教名誉进行的违法犯罪活动。依法管理宗教事务，当前必须重视三点：&lt;b&gt;第一，有法可依。&lt;/b&gt;要根据国家有关法律和政策，不断完善关于宗教的各项法律、法规，逐步做到涉及宗教方面的问题都能有法可依；&lt;b&gt;第二，有法必依&lt;/b&gt;。有关部门要相互配合，确保宗教法规的实施，做到有法必依、执法必严、违法必纠，把宗教活动真正纳入法制轨道；&lt;b&gt;第三&lt;/b&gt;，努力提高依法管理水平。一方面，宗教工作者要牢固树立法治意识，依法行政，不得不作为，也不能乱作为，更不能以管理为借口，随意干涉宗教内部事务，要依法维护好宗教界的合法权益。另一方面，要在宗教团体、宗教活动场所开展法制教育，把宪法和法律法规的基本精神融入到规章制度建设中，使教职人员和信教群众正确看待国法与教规的关系，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，决不允许有法外之地、法外之人、法外之教，树立对法律法规的敬畏之心，增强自觉遵守的意识。
&lt;font color="#ed2308"&gt;　　3、坚持独立自主自办的原则&lt;/font&gt; 宗教作为一种社会意识形态，与所处社会、国家和政党利益息息相关，牵涉的问题既复杂又敏感，很容易被政治势力和社会力量利用，当被居心不良的敌对势力、狭隘的民族主义或宗教极端势力利用的时候，就会对国家和社会造成很大的破坏力。
独立自主自办指中国宗教事务不受任何外国势力的干涉和支配。历史上，一些宗教的传入过程就是列强对我国政治上倾轧、经济上掠夺、文化上入侵的过程；在当前，以“宗教信仰自由”为幌子的政治竞争、文化竞争和权力干预也越来越有市场，也更加难以防范。所以，坚持独立自主自办的原则，是吸取了我国历史上沉痛的教训，认清了当今复杂的国际形势和复杂的宗教问题而得出的正确结论。对此，我们要提高对坚持独立自主自办原则的认识，&lt;b&gt;绝不允许&lt;/b&gt;任何境外宗教势力重新控制我国宗教，&lt;b&gt;绝不允许&lt;/b&gt;任何境外宗教团体和个人干预我国宗教事务，&lt;b&gt;绝不允许&lt;/b&gt;任何境外宗教组织在未允许的情况下利用任何方式在我国传教。同时，坚持独立自主自办原则，我们还要进一步增强“四个自信”，在宗教活动场所和教职人员中加强国民教育、爱国主义教育、法制教育，采取积极有效措施，坚定独立自主自办的信念和自觉性。
坚持独立自主自办的原则并不是否认对外友好学习交流。特别是在新时代，要善于借鉴和利用一切人类优秀文化成果，我国鼓励各宗教要在相互尊重、平等友好的基础上，开展与各国宗教组织和宗教界人士友好学习、交往活动，但要坚决抵御境外敌对势力利用宗教进行渗透。 &lt;p&gt;&lt;span style="color: rgb(237, 35,
江泽民同志在2000年全国统战工作会议上强调，我们倡导的我国宗教应与社会主义社会相适应，包括两方面的含义，一是宗教界人士和信教群众要遵守国家的法律、法规和方针政策;二是宗教活动要服从和服务于国家的最高利益和民族的整体利益，宗教界人士要努力挖掘和发扬宗教中的积极因素，为祖国统一，民族团结和社会发展作贡献。积极引导宗教与社会主义社会相适应，不是要求我们宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰，而是在“政治上团结合作，信仰上互相尊重”原则基础上的相适应。要立足长远，着眼当前，本着和而不同、求同存异的原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应，构建宗教与政府、宗教与社会、国际和国内宗教、不同宗教派别之间的和谐和睦关系。
积极引导宗教与社会主义社会相适应的核心任务坚持我国的宗教的中国化方向。&lt;b&gt;一要&lt;/b&gt;立足中国社会现实和长远发展进行神学思想建设。&lt;b&gt;二要&lt;/b&gt;用社会主义核心价值观和社会主义法制来引领、教育和规范宗教界人士和信教群众，使社会主义核心价值观和法制理念成为他们的自觉追求和行为规范。&lt;b&gt;三要&lt;/b&gt;弘扬中华民族优秀传统，用中华民族优秀传统文化浸润宗教，支持各宗教在保持基本信仰、核心教义、礼仪制度的同时，深入挖掘教义教规中有利于时代发展、社会进步、健康文明的内容，对教规教义作出符合当代中国发展进步要求、符合中华优秀传统文化的阐释。
&lt;p&gt;　　俗语常说：“跑得了和尚跑不了庙。”这里的庙就是宗教活动场所，它是教职人员和信教群众开展集体宗教活动的地方，也是教职人员工作生活的主要区域，包括寺观教堂和固定宗教活动处所两类，佛教主要被称为寺庙、道教为称为宫观、伊斯兰教称为清真寺、基督教天主教称为教堂。临时活动点不属于宗教活动场所，但也应该依法纳入管理。宗教活动场所的管理主要做好以下几个方面：&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;b&gt;　　首先要把好宗教活动场所的设立审批关。&lt;/b&gt;这是开设宗教活动场所的第一关，即拟开设宗教活动场所的主体（省、市、县宗教团体）向属地宗教部门申请设立宗教活动场所，宗教管理部门对宗教团体提出的设立申请进行审批，宗教管理部门需要在30日内做出是否同意设立宗教活动场所的决定。这里要注意的是申请设立宗教活动场所的主体只能是宗教团体，审批的主体是省或设区市的宗教管理部门，审批的要件包括（1）当地信教公民情况说明；（2）教职人员情况，是否符合四条标准；（3）筹备组人员情况；（4）资金证明；（5）拟设地点和场所的可行性说明等。&lt;/p&gt;
&lt;b&gt;第二要把好宗教活动场所的建设审批关。&lt;/b&gt;只有宗教活动场所筹备设立申请获得批准后，申请主体才可以到相关部门办理该宗教活动场所的各种建设手续，例如规划、土地、建设、林业等手续。由于历史的原因，目前大多数宗教活动场所的建设手续都残缺不全，这为宗教活动场所的管理带来了很多麻烦。
&lt;b&gt;第三要把好宗教活动场所的场所登记关。&lt;/b&gt;宗教活动场所被批准筹建并建设完工后，场所应向所在地县级宗教事务部门申请场所登记（30日内），否则不受法律保护。登记需提供的材料有：（1）宗教活动场所登记申请表；（2）民主协商成立管理组织的情况说明；（3）教职人员的基本情况；（4）管理组织人员基本情况；（5）场所规章制度；（6）场所建筑物证明；（7）合法经济来源情况。
&lt;b&gt;第四要把好宗教活动场所的法人登记关。&lt;/b&gt;宗教活动场所符合法人条件的，经所在地宗教团体同意，并报县级民宗部门同意后，可自愿到民政部门办理法人登记，三个部门的手续缺一不可。过去没有开展这一项工作，给宗教活动场所的管理带来了很多弊端，比如有的场所没有对公帐户，造成资金管理混乱、财产登记不到位等，从今年7月份开始，我们将逐步开展这项工作。
&lt;b&gt;第五要把好宗教活动场所的日常管理关。&lt;/b&gt;宗教活动场所必须实施民主管理，要依法成立民主管理组织，民主推选爱国爱教的管理人员；宗教活动场所必须强化日常管理，要完善各相关管理制度，强化场所内的管理，接受宗教部门的全面监督检查和政府有关部门的专项监督检查；要加强宗教活动场所建设行为管理，彻底杜绝盲目建设行为，宗教活动场所内改建、新建建筑物，要当地宗教部门审批后，再依法办理相关建设手续。场所扩建、异地重建应重新报批。场所内的露天造像由省级团体报省级宗教部门申请，报国务院宗教部门审批。当然，各级党委政府有责任和义务为合法批混开放的宗教活动场所提供基本公共服务，在进行管理的时候千万不要忘记搞好服务，比如修路、通水电、解决纠纷等。
&lt;p&gt;　　教职人员即我们平时所说的和尚、尼姑、道士、道姑、阿訇、牧师、神父等主要以宗教供养为生的人。近期，网传某寺庙招聘和尚，待遇根据学历从本科到博士不同有5千到2万以上月薪，于是有的人遇到烦恼和困难就想到哪里出家当个和尚或道士，想借此逃避痛苦和责任，享受美好生活。但是以我在民宗部门的工作经历负责地告诉大家，出家人待遇一般远远没那么好，个人也受很多限制。因此，我的结论是干啥都不容易，以其胡思乱想，还不如老实干活为好。&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;b&gt;　　首先，教职人员需要认定备案。&lt;/b&gt;宗教教职人员认定办法由全国性宗教团体结合本宗教的实际分别制定，并报国家宗教事务局备案，各教的规定不一样，但是都必须经过两个程序：（1）宗教团体认定（一般是省级团体，20日内上报）；（2）政府宗教事务部门备案（30日内答复）。未取得或已丧失宗教教职人员资格，不得以宗教教职人员的身份从事活动。目前，昆明大约有2000名不到的持证教职人员。&lt;/p&gt;
在宗教活动场所内，除了教职人员以外还会看到其他人，比如学徒、居士、访客、后勤人员等，对于这些人员也要加强和社区、公安等部门的沟通，加强日常管理和服务。
&lt;b&gt;第二，担任宗教活动场所的主要教职需要履行完备程序。&lt;/b&gt;宗教活动场所的主要教职如寺观教堂里的方丈、主持、当家、伊玛目、教长、神父等必须由教职人员担任，宗教教职人员担任宗教活动场所主要教职有三个程序：（1）经场所民主协商提出人选；（2）经本宗教团体同意；（3）10日内报政府宗教事务部门备案（30日内答复）。担任宗教场所主要教职也有一些条件，例如：（1）资格：候选人必须经过认定备案、持证；（2）符合党委政府的要求：政治靠得住、学识有造诣、品德能服众、关键时候起作用；（3）程序合法：民主协商推选、征得本地宗教团体同意等等。
有两个现象要注意，一是跨省担任宗教活动场所主要教职。需要拟任用场所民主协商提出人选后，报所在地宗教团体同意，再报县级宗教部门并逐级至省宗教部门，省级宗教管理部门再征求拟任用人员所在省宗教部门意见，同意后方可。二是担任一个以上宗教场所主要教职则由第一个以外的宗教活动场所经民主协商产生拟任用人选，报当地宗教团体同意后，报县级宗教部门并逐级至省宗教部门（备案）同意后方可。直到现在，这两个现象还很普遍，特别是第二个现象。但是从目前的管理要求来说，这是不提倡的，因为掌管活动场所太多容易带来精力不足、管理混乱、山头做大等问题。
&lt;b&gt;第三，要做好教职人员的管理和服务工作。&lt;/b&gt;宗教教职人员享有普通公民的权利，也享有宗教方面的权利，如主持宗教活动、举行宗教仪式、从事宗教典籍整理、进行宗教文化研究、开展公益慈善活动等。在影视作品中，宗教活动场所主要教职都被描绘得很厉害，搞得个个都是武功高手、德行表率，但现实却很尴尬，当前教职人员素质不高、学问不深、年龄偏大的现象比较普遍，作为党政工作人员应该给他更多的关心关爱，加大培养、教育和锻炼力度。培养就是要按照“四条标准”支持宗教界搞好人才队伍建设；教育就是要对教职人员进行国民教育、法制教育、政治教育和宗教教育，提高教职人员素质；锻炼就是要让教职人员在宗教实践中去赢得信众，在信众中树立威信。
举行集体宗教活动是宗教存在和发展的需要，也是宗教活动场所存在的理由。集体宗教活动一般应当在宗教活动场所内举行，由宗教活动场所、宗教团体或者宗教院校组织，由宗教教职人员或者符合本宗教规定的其他人员主持，按照教义教规进行。非宗教活动场所（除临时活动点）不得组织、举行集体宗教活动，不得接受宗教性捐赠，不得开展宗教教育培训、出境（含临时活动点）。
集体宗教活动中，有一类被称为大型宗教活动，即满足两个条件之一的：（1）跨省的超过宗教活动场所容纳规模；（2）在宗教活动场所外举行的大型集体宗教活动。大型宗教活动的服务管理有两个要点：（1）明确举办主体只能是宗教团体和寺观教堂，其他任何组织或者个人都不得举办。（2）审批的程序是：在拟举行日的30日前-主办团体或场所-设区的市级宗教事务部门-15日内-征求本级人民政府公安机关意见-作出批准或者不予批准的决定-向省级宗教事务部门备案。
此外宗教活动的管理还有几个重要问题。&lt;b&gt;一是关于朝觐。&lt;/b&gt;信仰伊斯兰教的中国公民前往国外朝觐，由伊斯兰教全国性宗教团体负责组织，有7类人不能参与朝觐，今年的朝觐因为疫情已经取消，以后也要防止朝觐热，禁止零散朝觐。
&lt;b&gt;二是关于校园传教、外国人传教和藏传佛教传教。&lt;/b&gt;禁止在宗教院校以外的学校及其他教育机构传教、举行宗教活动、成立宗教组织、设立宗教活动场所；禁止外国人在国内成立宗教组织、传教；禁止藏传佛教在非藏区活动、传教。&lt;b&gt; 三是宗教出版物和印刷品。&lt;/b&gt;除遵守国家出版管理规定外，还需进行宗教性审查，入境也需审查。
宗教财产的管理问题较多，微观的管理水平更是参差不齐。随着我国法治建设进程的加快，宗教界对明晰产权、保护产权的呼声越来越高，要求进行不动产登记，相关法律法规也给予了保障。
&lt;b&gt;首先是宗教的房产等资产。&lt;/b&gt;过去人们经常说佛教道教的财产归全社会，天主教基督教财产归教会，伊斯兰教的财产归全体穆斯林，现在随着法律法规的落地和宗教活动场所法人登记工作的推进，过去产权不清晰、难以操作等问题近期有望得到进一步规范。对于有清晰产权关系的资产，《宗教事务条例》等法律法规明确，其处置要符合以下规定：（1）宗教土地使用权变更或转移时，不动产登记机构应征求本级宗教部门意见。（2）用于宗教活动的房屋、构筑物及其附属的生活用房不得转让、抵押或实物投资；（3）为公共利益需要，宗教房屋可以在补偿基础上被征收，但应给予货币补偿、调换、重建等处理措施；（4）清算后的宗教财产应用于与其宗旨相符的事业。
&lt;b&gt;其次是宗教的财产和收入分配。&lt;/b&gt;作为非营利性组织，宗教财产和收入应用于与其宗旨相符合的活动及公益慈善事业，不得用于分配。同时，相关法律法规明确了宗教不能商业化，即：（1）任何组织或者个人捐资修建宗教活动场所，不享有所有权、使用权，不得获得经济收益。（2）禁止投资、承包经营宗教活动场所或者大型露天宗教造像，禁止以宗教名义进行商业宣传。
&lt;b&gt;第三是关于宗教捐赠管理。&lt;/b&gt;主要管理内容是：（1）宗教团体和宗教活动场所可以按照国家有关规定接受境内外组织和个人的捐赠，用于与其宗旨相符的活动，必须向社会公布；（2）不得接受境外组织和个人附带条件的捐赠；（3）接受境外捐赠金额超过10万元的，应当报县级以上宗教事务部门审批；（4）可以按照宗教习惯接受公民的捐赠，但不得强迫或者摊派。
&lt;b&gt;第四是关于财产管理制度。&lt;/b&gt;宗教团体、宗教院校、宗教活动场所应建立健全和执行国家财务管理制度、办理税务登记，接受宗教部门和其它部门监督管理，并以适当方式向信教公民公布。 &lt;h1&gt;&lt;b&gt;&lt;font
宗教工作是政治性很强的业务工作，也是业务性很强的政治工作。特别是党的十八大、十九大后，党和国家对社会治理提出了更高更严的要求，而宗教问题作为国家社会治理的重要内容，面临的形势和环境更为复杂，存在的风险挑战也更多，我们在做宗教工作的时候，务必把握好一些基本原则。 &lt;font
“党政军民学，东南西北中，党是领导一切的。”意识形态既是党执政的基础，也是执政的制高点。宗教作为反映社会现实的一种意识形态，必须在大的方面符合执政党的根本利益。&lt;b&gt;对于宗教管理者来说，&lt;/b&gt;坚持党对工作的领导，&lt;b&gt;首先&lt;/b&gt;要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立无神论思想，在宗教工作的全过程贯彻落实好党的宗教工作基本方针，维护好、实现好国家和全体人民的利益。&lt;b&gt;其次&lt;/b&gt;要加强对宗教人士培养力度，按照“四条标准”培养教职人员，把那些“听党话、感党恩、跟党走”的宗教人士选到宗教团体和宗教活动场所担任主要领导，团结和引领好宗教界自觉坚持党的领导。&lt;b&gt;再次&lt;/b&gt;要在宗教工作队伍中开展好政治理论学习和培训，使“三支队伍”不断提高政治站位、增强政治自觉，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护习近平总书记的核心地位和权威，坚决维护党中央权威和集中统一领导。&lt;b&gt;对宗教界来说，&lt;/b&gt;坚持党的领导，就是始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到爱国爱教，坚持宗教中国化方向，坚决贯彻中央关于宗教工作的决策部署，并把中央关于宗教工作的决策部署转化为生动的宗教工作实践。
&lt;div&gt;　　坚持我国宗教中国化方向，是积极引导宗教与社会主义社会相适应在新时代的深化和发展，目的是使宗教更好适应我国的国情，更好地发挥宗教在国家建设中的积极力量。坚持宗教中国化方向要在坚持好我国宗教工作基本方针的基础上做好三个方面的工作，&lt;b&gt;首先&lt;/b&gt;要把好宗教的神学思想建设关，神学思想建设要立足中国现实，积极回应社会关切，自觉抵制各种“去中国化”“去本土化”的错误主张。&lt;b&gt;其次&lt;/b&gt;要用社会主义核心价值观、社会主义法制来引领、教育和规范宗教界人士和信教群众，开展好“五进”工作，使宗教界人士和信教群众做到爱国爱教、遵纪守法，积极适应、融入和造福社会。&lt;b&gt;再次&lt;/b&gt;要支持和鼓励用中华民族优秀文化浸润宗教，努力弘扬优秀宗教传统文化，推动宗教传统文化创造性转化和创新性发展；支持各宗教在保持基本信仰、核心教义、礼仪制度的同时，深入挖掘教义教规中有利于时代发展、社会进步、健康文明的内容，对教规教义作出符合当代中国发展进步要求、符合中华优秀传统文化的阐释。
&lt;/div&gt; 坚持宗教中国化方向是国家对我国宗教的必然要求，也是宗教自身健康发展的内在需要。历史上发生的佛教领域“三武一宗”灭佛、基督教“百年禁教”等事件就给了我们深刻的教训。 &lt;font color="#167efb"&gt;&lt;b&gt;　　（三）始终坚持“导”的工作方法&lt;/b&gt;&lt;/font&gt;
宗教工作的本质是群众工作，在宗教工作中要主动团结群众、争取人心，要把能不能把广大信教群众团结在党和政府周围，作为评价宗教工作成效的根本标准。&lt;b&gt;首先&lt;/b&gt;要充分认识宗教问题的复杂性。区分不同性质的问题，照顾历史和现实，最大限度发挥好宗教的积极作用，最大限度限制宗教的消极作用。&lt;b&gt;其次&lt;/b&gt;要讲究工作的方式方法。宗教工作敏感性、复杂性高，管理者要善于倾听宗教人士和信教群众的呼声，通过深入细致的群众工作赢得教职人员和广大信教群众的信任和支持，寓管理于服务之中，做好“人”的工作，实现敢管、会管、善管的目标。&lt;b&gt;再次&lt;/b&gt;要始终坚持依法治教。要敢于直面问题，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，该保护的要保护好、该限制的要限制住、该打击的要打击准。当前，特别要注重加强佛道教商业化治理、防范伊斯兰教领域极端思想的渗透、基督教领域非法传教和私设聚会点、天主教领域独立性问题。总之，我们始终牢记习近平总书记对“导”的要求，&lt;b&gt;牢牢抓准宗教问题的本质和核心&lt;/b&gt;，始终以“导”的态度对待和处理宗教问题，在“导”上想得深、看得透、把得准，真正做到“导”之有方、“导”之有力、“导”之有效，牢牢掌握宗教工作主动权。
宗教团体作为党和政府联系宗教界人士和广大信教群众的桥梁纽带，是引导宗教界正信、正行、正言的重要力量，要建设好、支持好、依靠好宗教团体。&lt;b&gt;首先要培养好爱国爱教宗教力量，&lt;/b&gt;按照“政治上靠得住、宗教上有造诣、品德上能服众、关键时起作用”的要求，大力教育、培养造就一支合格宗教教职人员队伍，壮大符合新时代社会主义要求的爱国宗教力量。其次要加强对爱国宗教团体建设的支持力度，支持具备条件的地区成立宗教团体，进一步明确宗教团体的职能定位，完善体制机制。&lt;b&gt;再次要支持好宗教团体开展工作&lt;/b&gt;，从经费、人员、培训、制度建设等方面等支持团体开展工作，充分发挥他们在指导活动场所和教务活动中的作用。&lt;b&gt;最好要认真组织好宗教团体的换届工作，&lt;/b&gt;配优配强宗教团体班子，把那些听党话、跟党走、能力强，符合“四条标准”的宗教人士选到团体发挥更重要作用，发挥好他们引领信教群众的最大优势。
&lt;p&gt;　　实现国家治理体系和治理能力的现代化是十九届四中全会的重大决定，是今后社会治理的重中之重。的确，随着经济、社会的不断发展，特别是互联网技术和新兴媒体的发展，信教群众和教职人员也在发生着很大变化，包括他们的知识储备、社会影响、社会关系等。在这样的背景下，传统的管理方法就会存在失灵或滞后的现象，“不敢管、不会管、管不好”的现象非常明显，迫切需要创新治理方式。&lt;b&gt;首先要把宗教事务纳入国家和社会治理范畴，&lt;/b&gt;从思想上紧跟时代步伐，敏锐地捕捉宗教领域出现的新变化和新问题，逐步做到科学治理、依法治理、综合治理。&lt;b&gt;其次要形成工作合力。&lt;/b&gt;宗教问题历史和现实相互交织、国内和国外相互影响，牵涉面非常广，因此在开展工作的过程中要整合管理资源，和涉及的相关部门形成工作合力。&lt;b&gt;再次要逐步实现管理手段创新&lt;/b&gt;，突破过去部门各自为战、信息不通畅、随意性大等弊端，依托现有网格管理基础，积极探索和利用大数据、新媒体、人工智能等方面技术在宗教事务管理中的作用，实现宗教事务治理的精细化、智能化和现代化。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
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