历史昭示我们，一个国家、一个民族要实现振兴，就必须在历史前进的逻辑中前进、在时代发展的潮流中发展。中国40年来取得的巨大成就，充分证明改革开放这条路顺应了中国人民要发展、要创新、要美好生活的历史要求，契合了世界各国人民要发展、要合作、要和平生活的时代潮流。站在新的历史方位，我们必须以唯物史观的根本方法，从“历史的深处”把握改革开放的发展历程和逻辑演进，深刻理解改革开放是历史前进的大逻辑，才能更好地把握历史规律、抓住历史机遇，不断把新时代改革开放推向前进。

　　社会基本矛盾运动的客观规律

　　历史唯物主义认为，生产力和生产关系的矛盾，经济基础和上层建筑之间的矛盾是贯穿人类社会发展过程中的基本矛盾。在社会基本矛盾运动中，生产力是一切社会发展的根本决定力量。社会主义社会要解决好基本矛盾，就必须遵循生产力决定生产关系、生产关系必须适应生产力发展要求这个客观规律，自觉地不断调整和改革生产关系和上层建筑中不适应生产力发展的环节和方面，使生产力获得新的解放和发展。马克思主义最重视生产力的发展，首次把生产力与人的本质力量联系起来，认为生产力的发展就是人的本质力量的展现，人类社会进步就是在生产力发展的基础上实现人的解放的过程。

　　我们党是以中国先进生产力的代表登上历史舞台的。改革开放的初心就是解放和发展社会生产力，为人民谋求幸福。为了实现这个初心，我们党不断深化对社会主义本质的认识，把解放和发展生产力作为根本任务。从提出“以经济建设为中心”和“发展是硬道理”，到强调发展是党执政兴国的第一要务，强调坚持全面协调可持续发展，再到鲜明提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，中国共产党人自觉按照社会基本矛盾运动的规律行事，坚持生产力标准，围绕解放和发展生产力这一中心提出所有改革理论、制定一切改革政策，推动社会生产力以前所未有的速度发展起来。

　　人类社会总是不断化解旧矛盾又直面新矛盾，所以调整生产关系、完善上层建筑就会不断进行下去。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。要解决好发展不平衡不充分问题，更好满足人民日益增长的美好生活需要，关键在于全面深化改革。党的十八大以来，牢牢坚持党的基本路线，顺应人民群众对美好生活的新期待，在继续推动经济发展的同时，更好解决我国社会出现的各种问题，更好实现各项事业全面发展，更好发展中国特色社会主义事业，更好推动人的全面发展、社会全面进步。改革开放事业承前启后、接续奋进，呈现出全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的崭新局面。

　　社会主义制度自我完善和发展的内在要求

　　社会主义制度需要一个从低级向高级、从不完善到逐步完善的发展过程。实际上，怎样治理社会主义社会在以往的世界社会主义实践中没有解决得很好。特别是要完成在经济文化比较落后的国家建设社会主义的任务，更需要对社会主义制度中不适应社会生产力发展的部分进行革新和改变。因此，改革是社会主义的内在要求和题中应有之义。

　　改革是社会主义制度的自我完善和发展，中国特色社会主义是社会主义而不是其他什么主义。因此，中国的改革是在坚持社会主义性质和方向的前提下进行的。对社会主义最根本的东西，即根本制度和基本制度必须毫不动摇地坚持；而对高度集中的计划经济体制，必须大胆改革创新。从某种程度上说，中国改革开放的过程，就是一个不断大规模制度变迁的过程。我们党坚持以经济体制改革为重点，同时有力推动各方面体制改革，使我国成功实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制的历史转变。正是因为改革始终坚持以社会主义制度的自我完善和发展为根本导向，中国特色社会主义制度的独特优势得以充分展现，为当代中国发展进步提供了根本制度保障。

　　今天中国的改革，已经进入了以强化制度建设为核心的全面深化改革阶段。建立更完备、更稳定、更管用的制度体系，推动中国特色社会主义制度更加成熟、更加定型，成为摆在我们面前的重大历史任务。党的十九大报告突出强调通过改革创新完善和发展中国特色社会主义制度的要求，强调要构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，充分发挥我国社会主义制度优越性。党的十九大以来，改革坚持正确方向，沿着正确道路，向着更广的领域和更深的层次推进，重要领域和关键环节改革取得突破性进展，主要领域改革主体框架已经基本确立，国家治理体系和治理能力现代化建设取得明显进展，中国特色社会主义制度得到进一步发展完善，彰显出更加强大的生命力。

　　人民创造历史的主动自觉

　　历史发展的规律存在于人的实践活动中。人们在遵循历史规律的基础上，通过发挥主观能动性，进行创造性实践，推动社会向前发展。从这个意义上说，改革既是问题倒逼的结果，又是党和人民在问题面前充分发挥主动性的结果。改革开放初期，人民群众迫切希望发展生产力，热切期待改善生活。对马克思主义政党来说，人民的根本利益和意志体现着社会发展的要求和方向。我们党作出改革开放的战略决策，是尊重自然历史过程与人民选择的统一，是人民的要求和党的主张的统一。

　　作为社会生产力中最活跃的因素，人民群众是社会物质财富和精神财富的创造者。列宁说过，生机勃勃的社会主义事业是人民群众创造的。中国改革开放的实践告诉我们：改革开放伟大事业也是人民群众创造的。从安徽凤阳小岗村的家庭联产承包责任制，到四川一批工厂发起的国有企业改革，到“杀出一条血路来”的经济特区，从个体户、乡镇企业、私营经济、自由集贸市场、三资企业，到电子一条街、众创、“互联网+”、共享经济、移动支付……我们党正是尊重了人民的首创精神，把人民的愿望、智慧和经验加以概括提高，形成了党的基本理论、基本路线和基本方略。改革开放积累了很多宝贵经验，其中很重要的一条就是坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革。没有人民支持和参与，任何改革都不可能取得成功。

　　人民是历史的创造者。改革开放是亿万人民自己的事业，以往、现在和今后的改革都必须依靠人民群众。改革进入攻坚期和深水区，面临着一系列新问题新挑战。改革开放中的矛盾只能用改革开放的办法来解决，好办法归根到底来自于人民群众创造历史的生动实践。我们要尊重人民所表达的意愿、所创造的经验、所拥有的权利、所发挥的作用，尊重人民首创精神，自觉拜人民为师，从群众中汲取无穷的智慧和力量。要支持群众大胆实践、大胆探索、大胆创新，把最广大人民的智慧和力量凝聚起来，共同谱写改革开放新篇章。

　　今天是经济特区成立30周年纪念日 “三十而立”――

　　记者：阮晓光、钟达文、陈治家、陈正新

　　广东的特区，尤其是深圳，无疑就是中国改革的先行先试者。

　　过去三十年，发行新中国第一张股票、首家股份制企业诞生、率先打破“铁饭碗”，首试收取土地使用费，率先进行价格改革……都为中国的改革开放事业提供了标本性的经验。

　　省委常委、深圳市委书记王荣在日前一次理论研讨会上，也认为深圳完成了中央设立特区的战略意图。

　　然而，当特区不知不觉间走到而立之年时，三个特区都面临着各种不同的新问题，“特区不特”是共同面临的局面，这一困惑已经闯进特区人心里多年。现在的特区推出的种种改革措施都已经不再像30年前那样一枝独秀、满场喝彩。学者普遍认为，现在特区的改革，难度更大，甚至面临半途而废的危险。

　　“谁将声震天下，必长久深自缄默。”特区的再次爆发让人期待。

　　经过多年的探索后，近两年，《珠三角规划纲要》和《深圳综合配套改革总体方案》的相继出台，深圳似乎找到了自己的位置――即建设“综合配套改革试验区”、“全国经济中心城市”、“中国特色社会主义示范市”等等。

　　更让深圳人重新找到自信的是，去年，期待已久的创业板在深圳开市，今年7月1日深圳特区顺利扩容，而前海的开发也已箭在弦上……

　　不仅如此，在近日举行的“经济特区与中国特色社会主义”理论研讨会上，全国政协常委李君如就指出，深圳未来除了要继续深化经济体制改革，还要配套推进政治体制改革，特别要让深圳的市民在深圳的改革开放中有更多知情权、参与权、表达权、监督权。

　　市民参政意识越来越高
　　事实上，与其他城市相比，深圳的确有更好的政治体制改革的基础。

　　深圳是最早有市民个人参选人大代表的内地城市之一。

　　早在2003年，深圳举行区县人大代表换届选举。普通企业员工肖幼美贴出竞选海报，以“社区居民”身份参选。就在这一年，深圳有一批草根市民以个人的名义竞选人大代表，其中有企业高管、业委会主任、律师甚至还有下岗失业者。

　　现在已经成为“明星代表”的肖幼美，在她的竞选海报上印着竞选口号：“倾听来自基层的呼声，监督政府的作风与体制改革；反映广大群众的意愿，做政府与市民的桥梁……”

　　深圳大学当代中国政治研究所的汪永成教授也认为，“更多真正能整合民意、反映民意、监督政府的人大代表积极参政，或将有效促进政府循序渐进地自我完善。”

　　而更重要的改革措施在于以大部制为核心的行政管理体制改革。

　　2004年,深圳在全国先行一步启动改革,在文化、交通、城管等部门实现了大部制。

　　2009年7月31日，深圳市政府机构从46个大幅度减少到31个,精简幅度达到1/3,按照决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的思路将政府机构设置为委、局、办三个层次……改革力度之大前所未有，深圳再次成为全国瞩目的焦点。

　　“以前深圳一直都是摸着石头过河，现在我们必须学会在改革的深水区游泳了。”深圳社科院社会发展所所长杨立勋用这样一句话概括了深圳30年前与目前改革形势的对比。

　　杨立勋认为，过去30年间，难度系数相对较小的改革都已经被深圳触及了，深圳现在应该开始着手剩下难度较大的改革了，“但这些改革都属于综合性配套改革，其复杂性、艰巨性以及涉及面之广都超过了30年前。”杨立勋说，“深圳从浅层次改革向深层次的改革，从经验式改革向科学改革，是让深圳特区建立30年这一特殊历史节点成为拐点的关键。”

　　而在作为深交所筹建人之一的禹国刚认为，今天的深圳市政府有很多可以施展的地方，例如可以加大金融业的扶持力度，进一步规范证券交易市场，集聚更多的资金为深圳发展提供源源不断的动力。

　　更重要的是，深圳要重拾特区精神，“进不求名，退不避罪，惟民是保”，禹国刚用《孙子兵法》里的一句话表达了其对深圳未来的期望。

　　不一样的发展路 兴建“幸福之城”

　　“珠海正在走一条和珠三角地区其他城市不一样的发展道路”,这是省委书记汪洋在珠海调研时给珠海的评价，他坚定地指出,“可以预见,未来的珠海一定会成为广东发展新的增长极、科学发展的排头兵。”

　　现在，这一点珠海人特别自豪，因为在珠三角，珠海是公认的宜居城市。

　　而在金融危机后，中央又给了珠海特区一份大礼，那就是港珠澳大桥的获批和横琴半岛的开发。珠海从未如此让全国关注。

　　珠海市委书记甘霖指出，到2020年，珠海基本建成珠江口西岸核心城市，到2040年，特区成立60周年之际，把珠海建设成为有国际影响力的生态城市，成为宜居宜业宜游的幸福之城。

　　把宜居指标、幸福指标提到如此高度，也只有珠海。

　　日前，来自内地的原材料生产商莫开国在实地考察横琴后，不无惆怅地表示，“珠海已非当日,这样的宝岛,属于极度稀缺的宝地,普通制造业想分一杯羹几无可能”，这位叱咤风云的老板只好绝尘而去。

　　莫开国的“担忧”并非毫无根据。横琴新区绝不是对任何资本和项目“来者不拒”，备受关注的控制性详细规划明文规定,横琴界定了废气排放、污水处理等多项环保刚性指标,绿色生态系统将最大限度得到保护,半个岛都是“禁建区”。

　　除了对环境的强烈关注，港珠澳大桥成功开建,珠海珠西核心的地位牢不可破。

　　蛰伏多年的珠海市,正在以热火朝天的干劲迎接着新一轮的大发展。

　　珠海欲夺珠三角人均GDP第一

　　本报珠海讯 （记者陈治家）昨日，由中共中央党校理论教研部、珠海市委共同举办的珠海经济特区建立30周年理论研讨会在珠海举行。会上珠海市委书记甘霖指出，珠海目标是要努力建设人口均衡型、资源节约型和环境友好型的三型社会。

　　珠海市委书记甘霖表示，30而立，珠海再出发，当前珠海正处于经济特区由前30年向后30年迈进的重要节点，明确提出要努力建设人口均衡型、资源节约型和环境友好型的三型社会，确定了未来30年的主要发展目标和任务，到2020年建立特区40周年之际，基本建成珠江口西岸核心城市，人均GDP、人均财政收入、人均可支配收入等人均指标都要力争达到珠三角首位，实现生态一流、文化繁荣、法治优良、社会公平的发展目标，成为广东发展新的增长极及科学发展的排头兵。

　　到2040年建立特区60周年之际，把珠海研究成为有国际影响力的生态城市、创新城市和港口城市，成为宜居宜业宜游的活力城市，以生态文明新特区的面貌，引领特区发展新潮流。

　　三个特区中，汕头目前面临的困难似乎要多得多。

　　一位在汕头特区成立之初就在特区管委会任职的老同志对广州日报记者说，汕头特区范围扩大到全市的时间较晚，加上1991年汕头分成三市也对特区的发展不利。“本来汕头特区的使命是对接广泛的华侨资源，分成三个地级市影响了特区的发展。”

　　今年7月份，汕头市委九届九次全会召开，全会一份报告中的数字还是显示着汕头这座城市沉重的现状――上半年统计数据显示，在广东全省21个地级以上市中，汕头市GDP增速倒数第一，第二产业和固定资产投资增速倒数第二，出口增速倒数第三，规模以上工业增加值和社会消费品零售总额增速倒数第四，第三产业增速倒数第六，地方财政一般预算收入增速倒数第七……

　　“从省的考核情况来看，我市发展状况不但远远落后于珠三角地区，而且越来越被粤东西北的其他城市所赶超。这与特区城市、区域中心城市的地位极不相称。”刚刚履新的汕头市委书记李锋在那次会议上说。李锋，是十年内深圳向汕头输入的第三位市委书记。

　　在这样的历史认识下，汕头特区要如何走？

　　广东省委党校副校长陈鸿宇教授认为汕头特区应该发展服务业和高新技术产业，非主城区重点发展先进制造业等。“（特区）要发展金融、贸易、物流等，而不是制造不锈钢、陶瓷、羊毛衫。”

　　“最理想的是，潮汕揭这三个城市应该能够形成一个千万人口的大城市。这样的话，对于市场的塑造、产业的发展提供一个很大的空间。”中国宏观经济学会副会长、研究员王建在描述汕头特区前景时抛出了这样的观点。 (来源：广州日报)