文化体育局文化惠民工程调研报告
文化体育局文化惠民工程调研报告
　　文化体育局文化惠民工程调研报告　　“文化惠民”工程是提高农民素质、统筹城乡发展、繁荣文化事业、提升文化软实力、构建公共文化服务体系、实现公共文化服务均等化的重要内容。近年来，我局在深入贯彻落实科学发展观的同时，紧紧围绕省上提出的“文化提升”行动，努力创新创优，文化惠民工程建设呈现出了可喜的局面。根据《关于在全市开展重点课题调研工作的通知》要求，在对我市文化惠民工程发展中所取得的成绩和面临的困难及问题进行了认真调研分析，现就调研情况汇报如下：　　一、基本情况　　1、公共文化服务体系初步建立。一是建筑面积11000平方米，总投资7500万元的玉门文化“四馆”(文化馆、图书馆、博物馆、美术馆)于2012年11月完成建设任务并全部实行免费开放，至目前共举办大型书画摄影展览、学术交流培训等各类文化活动12场次，免费接待社会各界群众约5.8万人次。二是新建柳河、柳湖、小金湾等乡镇综合文化站3个，新建市、乡、村农民文化健身广场18个;六墩乡、独山子乡镇综合文化站已完成主体建设任务，正在进行内外部装饰装修。三是投资近240万元在全市新建农家书屋86个，实现全市“农家书屋”行政村全覆盖目标，有效缓解了我市农村群众“买书难、借书难、看书难”问题。四是建成玉门信息资源共享工程县级支中心，价值68万元的设施设备已投入使用，同时建成玉门镇、赤金镇2个乡镇信息资源共享工程示范点，完成了56个村级信息共享工程服务点，并完成了设施设备的配套任务。五是全面实现文化馆、图书馆、博物馆、美术馆、乡镇综合文化站免费开放，努力满足广大人民群众的基本文化权益。全市免费开放的文化馆、图书馆、美术馆、“铁人”王进喜纪念馆，年均免费接待社会各界群众30.6万人次;图书馆年均接待读者6200余人次，办理借书证450个，书刊流通20000余册，乡镇综合文化站接待群众也较以往翻了几倍甚至十几倍。六是积极扶持发展下西号乡特色农家大院，组织开展奇石、根雕、伟人像章收藏、书画展览、农民十字绣等文化活动，力争将其打造成为玉门乡镇农民文化大院的示范点。　　现已基本形成覆盖全市市、乡、村三级的公共文化服务网络体系，为我市统筹发展城乡公共文化服务奠定了坚实物质基础。　　2、公共文化活动异彩纷呈。我们每年按照年初制定的工作计划，以丰富人民群众文化生活，推进经济、政治、文化与社会协调发展为目标，创造性地开展工作，以满足群众求美求乐求幸福的心理需求。一是以举办文化艺术节为契机，不断提高公共文化服务水平。现已成功举办了八届文化艺术节，年均演出30场次以上，表演各类文艺节目300多个，参与演职人员2000多人，观看群众12万余人次。二是组织开展以文化进乡村、进社区、进企业、进校园为主要内容的文化“四进”活动，年均开展活动30余场次。三是利用元旦、春节等重大节日，年均组织开展大型节庆文化活动20余场次。四是每年各乡镇都举办具有地方特色的农民文化艺术节，年均开展文化活动30余场次。同时，积极扶持发展赤金“铁人”文艺演出队等9个群众业余文艺团队，年均开展活动50余场次。五是举办了玉门市首届中国当代书画名家精品展和玉门书画摄影精品展。展览汇集了中国当代120余位书画名家的200幅书画精品，邀请了省内书画名家泼墨挥毫当场献艺。这样层次的展览在玉门史无前例，在全省县、市中也属文化盛举。　　3、文化艺术创作生机盎然。近五年来，共创作舞台剧(节)目150多个。其中小品《三大嫂敬酒》获甘肃省现代小戏(小品)剧本优秀奖;摄影作品《多彩的世界》获“甘肃、青海”两省摄影艺术作品联展优秀作品奖，《金秋胡阳》获“飞腾的大地”甘肃摄影艺术展二等奖;歌曲《盛世高歌唱明天》、小品《办公室的故事》获XX市“阳关奖”艺术创作精品剧(节)目三等奖;舞蹈《战井喷》、歌舞《欢聚一堂》、小品《潇洒走一回》获XX市首届农村文艺调演优秀剧(节)目奖;板胡独奏《秦月》、小品《安家》分获XX市少数民族文艺调演一、二等奖，小品《金蛋蛋》获XX市第九届文艺精品“飞天奖”三等奖;歌曲《风电富地》等10余个文艺作品也在XX市精品文艺调演中获奖，《玉门颂歌》《汉唐乐舞》《扎西德勒》《为玉门喝彩》《人参果熟了》等节目获得XX市华夏文化艺术节优秀节目奖;编辑出版了《玉门2011歌曲选》《玉门2011小剧、小品集》，充分反映近年来玉门文化艺术创作所取得的丰硕成果，并有20多人次分别受到了省、XX市级的表彰奖励。同时，举行了《唱响美丽新玉门》原创歌曲CD专辑发行仪式，为构建和谐、美丽、幸福新玉门奏响了时代强音。　　4、公共文化队伍不断壮大。加强人才培养、引进和使用工作。紧紧围绕培养、引进、使用三个环节，增加人才总量，优化人才结构，提高人才素质。鼓励在职人员进行学历教育和各类业务培训，每年都组织文艺骨干赴外地进行参观学习，并于2008年首次面向社会公开招考文艺工作人员6名，促进了文化队伍年龄、知识、专业结构的改善和优化，使我局现有文化专业技术人员的比例达62.2%，在岗职工70%以上受过高等教育或专业技术培训。　　二、当前公共文化服务体系建设存在的困难和不足　　1、乡镇综合文化站和社区文化中心建设进度缓慢。在全市12个乡镇中仅新建综合文化站3个，建设中文化站2个，有7个乡镇没有单独修建文化站。全市16个城乡社区由于受地域经济限制，至今没有建成1个社区文化活动中心，严重影响了城乡群众日益增长的多元化精神文化需求满足。　　2、文化工作人员编制不足人员缺乏。根据当前文化事业大发展、大繁荣工作需求来看，总体上我市文化工作人员编制还偏少，特别是在社区问题比较突出，还没有设立文化专干编制;乡镇文化专干还存在用非所学、专业不专、专职不专现象，加之被借用、挪用、兼职及随意调整等原因，投入到农村文化事业建设的精力有限。　　3、文化人才队伍结构失衡。全市文化人才队伍年龄结构失调，文化人才出现断层现象。特别是在创作、演艺、文博研究、文化产业发展等方面人才紧缺，直接影响着全市文化专业技术人才队伍综合素质的整体提升，制约着全市文化工作的发展。　　三、今后我市文化惠民工作的主要措施和做法　　1、加强城乡公共文化设施建设，巩固基层文化阵地。　　一是完成“铁人”数字电影院招商引资工作，力争年内投入使用。二是充分发挥玉门信息资源共享工程县级支中心辐射带动作用，大力推广落实“县级数字图书馆”计划，努力建立覆盖全市的数字图书馆服务网络。三是实施“一乡镇一优品”工程，积极抓好农村文化大院建设，重点抓好下西号乡、柳河乡、花海镇、赤金镇农家大院扶持建设工作。四是积极实施文化馆、图书馆、博物馆、美术馆、乡镇综合文化站免费开放工作，进一步拓展免费开放内容，提升免费开放水平，努力满足城乡群众基本文化权益。　　 2、积极开展城乡群众文化活动，丰富居民文化生活。一是大力开展节庆文化活动。重点是组织好春节社火表演、三八、五四、六一等大型节庆文化活动。二是组织好每年的文化艺术节系列活动，并努力在上水平、出精品上下功夫，着力打造玉门特色公共文化活动品牌。三是积极推进文化“四进”(文化进乡村、进社区、进学校、进企业)及千台大戏送农村等活动，实现从“送文化”到“种文化”的转变，不断提升城乡文化的融合度，有效满足基层群众文化需求。四是积极扶持发展柳河乡秦腔剧团、新市区秦腔剧社和赤金“铁人”文艺演出队等农民业余文艺演出团体，通过组织开展歌舞、健身、秦腔演唱会等健康向上、群众自主参与的文化活动，实现群众自办、自管、自娱、自乐。　　3、繁荣城乡文艺创作，为群众提供优秀文艺作品。高度重视城乡本土题材的文艺作品创作，认真制订规划，积极加以落实。加强对城乡民间艺人的关心，充分发挥他们在传承和发扬民间优秀传统文化方面的积极作用，每年扶持推出2-3名玉门民间文化艺人并加以包装宣传。加强对城乡业余文艺创作人才的辅导和培养，定期举办各种业余培训班，积极组织参加各种文艺创作评奖活动，发掘和推出玉门优秀的城乡本土作者及作品，推进全市城乡文艺创作事业。　　 4、造就高素质文化人才队伍，服务公共文化工作。按照“按需引进，突出重点，讲究实效”的方针，进一步完善文化人才引进政策，拓展引才渠道，增强集聚市内外优秀文化人才的能力。力争到 2015 年，全市公共文化服务人才队伍规模进一步扩大，人才素质能力进一步提高，人才队伍结构进一步优化，人才环境进一步改善，人才综合竞争力进一步增强。
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山东泰山惠民工程理财好做吗，没风险吗，2个人一万一就成千万富翁了吗？
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& & 朋友，你好，很高兴与你相识，你正在山东泰山考察所谓的第四代模式对吗，小盘大盘三层制，2,3,4线路增加，资金增加的模式，对吗，第一盘投资11000，三层下来，获得65000，再次复投52000，进入第二轮的三三倍增，之后获得111.6万，拿出15万，进入第三局四四倍增，之后出局获得1500万，是这样子吗，相信你考察的过程中，被整个模式所吸引，是不是，整盘算下来似乎是投资11000获得1500万，天上有掉个金元宝，砸到你老人家了，心里的兴奋是难以诉说的，这些我都理解，然而，真的那么好做吗，跟你想象的一样吗？这只是个理论，懂吗，下边我将对这个模式做一下解析，难难在哪里？& & 首先，对于第一盘而言，1,2,4,8，貌似是好少的呀，就十来个人，对不，不就是万八块钱吗，可以想过后续的费用吗，你在泰山操作的过程中花钱吗，十来个人，你多久能约到呢，你说不是呀，我就约2个人呀，请问，你能保证两个人都能有所发展吗？毕竟你让他们失去了工作，对不对，这是其一；& & 第二，每个人的人脉是有限的，当咱自己约到两个人之后，是不是就不想约了呀，排队拿钱啊，可你不约就发展不了，整个运作的帮扶就失去了任何的价值与意义，也不再是前边的13个人共同约第十四个人，为什么啊，没人想约啊，你想想是不是这个道理；& & 第三，当进入三三倍增时，前边的人都在等着，可以说是等候拿钱，那么对于后边的人来讲尽管是貌似人数不多，可是多久能约到呢，并且到了三三倍增，，中盘的人拿钱多了，小盘的人在付出拿钱相反的少了，你觉得公平与合理吗，是不是会因为不公平而引起非议呢，你想想是不是这个道理！& & 第四，到大盘，是四四倍增，变为，4,16,64，看似整盘的人数是64+16+4+27+9+3+8+4+2=138，然而这些人成就一个，对不，成功率不足1%，在小盘时不足10%，中盘不足2%，难道这叫0风险吗？这里不多讲了，详细了解可加& & 【老总】【资探导师】--鹏儿----全天在线真诚交流！& & 【老总】【资探导师】--鹏儿----全天在线真诚交流！
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我好久没写这样的帖子了，我不知道现在还有多少人去投姿外地，我以前是做过的，在这里我在说一说我的经历我投姿了好几万，在做了一年多就离开了，可能我的能力不够吧，我也带了几个人过来，但是都不认可，就走了我的接待费就泡汤了，这就是这样的的，其实你带10个人过来，有一个人留下来，就不错了，，没留下来的人离开了。想了解清楚 【小东】Q
全天在线交流& &那么你就失去了你的人麦市场，他们回去肯定会说的，那么你老家就不可能在邀约了，那么你只能朋友了其实你邀约前面的人都会交你怎么说谎的，交你怎么去骗你的亲人，这就是这个行业的规定，还有就是你有钱毕竟在外地，什么都要钱，压力也大的，秋天还好点，不热，热天看就不好过了，天天跑，热的要命，这还要多话钱，有人投姿你就有的挣，但是你挣的都是你自己的人的钱，你亲人投姿，你就挣你亲人的钱，不就是一个家人挣自己的钱。你说把，你发展不是你亲人还好一点，至少挣的是别人的钱。 众志创业新时空团队是在号开始运行的，目前团队有两到三百人在运作！& &&&众志创业新时空就比外地从事好的多，至少在家里，不用在外地跑来跑去，可能你觉得钻的少，但是这没压力啊投资少啊，而且可以回本，就是说你投姿了，不管你发展没发展，都可以回本，外地，就不可以了，你不发展就回不了笨呢，还的吃老本，众志创业新时空就不用吃老本了，在家网上工作啊，你在家都要吃饭的啊，可以不用租房子，花销也就不多了，你可以一边上班，一边从事，都不耽误，多好，你自己想一想，那个更有优势，你可以比较一下想了解根底&&Q【小东】真诚交流 全天在线交流！
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热点播报：惠民工程变成了“坑农工程”？来源：三晋都市报
发布时间： 10:05:11
【大 中 小】【打印本页】摘要：从2008年开始，我省大力开展农村危房改造工程，解决农村困难户住房安全问题。但在实施这一重要民生工程时，大同市灵丘县部分乡镇流于形式，不改造或者少改造，骗取国家危房改造款，农村危房在“被改造”后，堂而皇之地被相关部门验收合格，导致这一惠民工程变了味。　　灵丘县部分乡镇农村危房改造问题多多　　从2008年开始，我省大力开展农村危房改造工程，解决农村困难户住房安全问题。但在实施这一重要民生工程时，大同市灵丘县部分乡镇流于形式，不改造或者少改造，骗取国家危房改造款，农村危房在“被改造”后，堂而皇之地被相关部门验收合格，导致这一惠民工程变了味。　　柳科乡：改造后咋还是危房？　　柳科乡在2011年危房改造中，共领到的任务数是120户，分散在塔地村、北上庄村、白北堡村、柳科村、苟庄村、伊家店村等6个村庄，改造方式分为修缮和新建两种。　　6月2日，记者来到柳科乡政府所在地柳科村了解情况。王守远是其中一户危房改造对象，记者在他的家里看到，两间改造后的房屋仅是换了瓦、用花格布吊了顶，换了几块玻璃，用油漆刷了一下门框。房屋左侧墙体已经裂开一指宽的缝隙却没有得到修缮。　　在村民岳仙家，改造后的房屋前檐还打着支撑，危房改造过程中，已经折掉的椽也没有更换，更换后的窗户玻璃竟然使用的是拼接而成的玻璃。　　调查中，村民均反映工程全部由工程队进行施工，未见到国家一分钱的补助。工程质量差强人意，按村民建房成本核算，此处每户的修缮成本不会超过4000元。　　在北上庄，记者看到的情况可谓让人大跌眼镜。　　北上庄村危房改造户最多，达到了35户，但改造质量最差。据村民裴某介绍，危房改造时，村里仅仅是运来了瓦片，各家自己出钱雇人修屋顶。在一户改造过后的房屋后墙，记者惊讶地发现一个足球大的窟窿，透过窟窿可以看到前面的院子，屋内没有人居住。　　在柳科乡住房解困任务分解表上可以看到，苟庄村15户危房改造对象住房解困方式均为新建。可实际情况却是被列入表的超半数以上部分村民均未享受到新建房的待遇。　　村民赵金有长期卧病在床，家里的两间正房屋顶长满茅草，遇雨天更是外面下大雨，里面下小雨。他家被列入2011年危房改造对象，而实际情况却是未经任何改造。　　在苟庄村中新建有一排14间名义上为危房改造对象建造的房屋。但是，对照柳科乡的住户解困分解表，在这里拥有住房的仅有5人，而且每户还需要交纳元的购房款。　　石家田乡：危房改造人人“沾光”？　　柳科乡危房改造问题百出，与其毗邻的石家田乡的情况也不容乐观。2011年石家田乡共领到的任务数是170户，其中下北罗村最多，达到了72户。　　在下北罗村，记者发现一个特殊的现象，村里改造的房子特别多，改造过的危房散落在村里的各个角落，房屋改造面积小的二三十平方米，大的超百平方米。据村民介绍，无论是2011年的危房改造工程还是2012年的危房改造工程，均未见过一分钱的国家补助，都是村委会统一雇的工程队施工。　　部分村民反映，危房改造过程中还出现过倒贴的现象。村民白桂英修缮了两间房，换了瓦，吊了顶，油漆了门窗，换了几块玻璃——危房改造之后，她欠了工程队1000元钱。白老太因生活困难，一直拖欠，工程队几次催要，她答应分两次付清。6月2日，记者采访当天，白桂英才把剩下的500元还上。　　在下北罗村党支部书记曹德那里记者得到了答案：给村民修房成了他能够继续连任的砝码。曹德称：“当了多年的村支书不容易，村里给谁改不给谁改都有意见，所以村委会就扩大了改造范围，把原本不属于危房改造的农户也列入了改造行列。向村民收钱是为了调动村民改造房屋的积极性，如果不收钱，老百姓参与性不高。”　　在石家田乡的上北罗村和东张庄村，危房改造情况也不尽如人意，被改造对象仅仅是换了瓦，粉刷了门窗。上北罗村一位列入改造对象的岳某已经离村多年，改造后的房屋常年没有人居住。　　同属一县，改造情况为何大不同？　　同在一个县，灵丘县红石楞乡的改造情况与柳科乡和石家田乡截然相反。在该乡的龙峪池村，经过危房改造后的村落焕然一新，无论是修缮还是新建，每户的11000元危房补助款均足额到位。　　省住建厅下发的《关于做好2011年农村危房改造工作的通知》中可以看到这样的表述：各级财政对农村危房改造平均每户补助标准为11000元。其中：中央财政补助6000元，省级财政补助2000元，市财政补助1500元，县（市）财政补助1500元。对农村危房改造建筑节能示范户，中央财政每户再增加2000元补助。每户的具体补助标准，由各县（市）政府根据当地实际，按照改造方式等情况测算确定。　　省住建厅要求：农村危房改造补助资金要及时足额落实到位，专款专用，分账核算，严禁截留、挤占和挪用。各级财政、住房和城乡建设主管部门要会同其他有关部门，定期对资金使用和管理情况进行监督检查。　　而在记者的调查中发现，柳科乡和石家田乡能够足额领到补助款的危房改造对象几乎没有。　　另外记者注意到，《通知》中明确要求：改造的危房建筑面积原则上控制在40至60平方米以内，引导农户先建40到60平方米的基本安全房，同时又便于农民富裕后向两边扩建或者向上加盖。但在石家田乡下北罗村，有的改造对象改造面积达到了上百平方米，一些本不属于改造对象的也被列入了改造的范围内，“撒胡椒面”似的改造方法让村民十分不满。　　乡长一问三不知，住建局称“全合格”　　6月3日，在柳科乡、石家田乡两个乡，记者分别见到尹姓和李姓两位乡长，两位乡长对危房改造工程一问三不知，均很有默契地回应称：“对于这个情况，我不了解。”　　在《关于2011年农村危房改造竣工验收报告》（灵住建（2012）7号）上显示，从日至4月3日，灵丘县住建局危房改造办公室组织有关人员，对该县12个乡镇1500户农村危房改造工程进行了整体验收。　　《报告》的验收结论上称：通过对12个乡镇1500户危房的验收，截至目前，已全部竣工，工程质量合格，符合《2011年各乡镇危房改造实施方案》要求，满足《灵丘县2011年危房改造实施方案》标准，达到居住标准，符合上级要求。　　而这份报告与记者调查了解到的情况相去甚远，《报告》的验收方法中亦明确称：各乡镇都必须成立各乡镇农村危房改造验收小组，对每一个村，每一户所改造的对象进行逐一查验，要求100%入户查验。　　记者不禁生疑，如此工程如何能通过层层验收？节余下来的危房改造款去了何处？　　6月3日下午，记者电话采访了灵丘县住建局主管危房改造工作的佟副局长，他称：“我们县里专门成立有危房改造办公室，据我掌握的情况，我们县危房改造资金全部由财政拨付到了乡一级，不存在资金不到位的情况；改造后房屋都经过了验收，不存在改造不合格情况。并且，我没有接到过任何人向我们反映危房改造存在问题的举报。”当问及是否所有改造后的危房都经过住建局验收时，佟副局长称：“我们采取的是抽查，危房改造办公室只有4个人，人员少，不可能逐户了解情况。”　　灵丘县其他乡镇是否同样存在危房改造不到位的情况记者不得而知，但在这两个乡镇，一项惠民工程却变成了“坑农工程”。本报将对此事进行追踪报道。本文导航· 第1页：热点播报：惠民工程变成了“坑农工程”？· 第2页：石家田乡：危房改造人人“沾光”？· 第3页：同属一县，改造情况为何大不同？
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