“43号文”将促使存量政信类项目安全性提高_新浪广西教育频道_新浪广西
“43号文”将促使存量政信类项目安全性提高
　　矿产、煤炭类信托危机尚没过去，房地产信托也开始风声鹤唳。当前，对于投资人来说，在琳琅满目的高收益理财产品中，还有一片可以安心立足的“根据地”吗？
　　聪明的投资者把目光投向了——政信合作类产品，但仍然心存疑问：“这个会不会是激流中的安全岛”？
　　所谓政信合作，即信托公司与各级政府或其设立的投融资平台公司合作开展的信托投融资业务，主要集中于基础设施、民生工程、城市建设等领域，主要还款来源是地方财政收入、上级政府划拨收入、土地销售收入、政府偿债基金、政府回购等政府信用。
　　业内人士认为，
《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(简称43号文)下发后，传统政信合作业务趋于消亡，随之目前这种期限较短、收益较高且有政府信用背书的政信合作产品将不复存在。对于投资者，则要适时抓住这一投资时机，同时，还要注意选择能够被列入“政府应当偿还”范围内的政信类产品。
　　伴随着中国经济增速的减缓和城镇化的推进，解决中国地方政府债务的存量问题和增量需求变得越来越急迫。中国决策者已接受以市场为基础来解决地方债务问题的思路，反映在中共十八届三中全会文件中关于地方债务问题的论述之中。号，《预算法》四审通过，为地方政府发行地方债扫清了法律障碍。10月2日，国务院发布《关于加强地方性债务管理的意见》(即国务院43号文)，明确了地方政府债将由地方政府申请，通过省在国务院申请额度，再获得全国人大常委会的批准后由省来代发。
　　“开明渠，堵暗道”，以市场化方式治理庞乱繁杂的地方政府融资体系，这是沿市场化的方向搭建中国地方政府金融体系的第一步。
　　那么，对于投资者来说，在目前环境下，政信合作产品是否已到了最后的、最好的投资时机？政信类产品投资价值大么？
　　对此，多数分析师认为，目前政信类产品投资风险不高，具有较大配置价值。
　　业内人士分析，目前的模式下政信类产品是很安全的。在现有体制和制度安排下，政府信用是要高于其他机构信用。一位第三方人士也表示，就全球来看，中国政府的财政情况还是非常健康的，在目前政治体系下，地方政府平台违约的概率极低，因此，政信类投资还是比较安全。
　　市场观点甚至认为，“43号文”将促使存量政信类项目安全性提高，因为目前存量政信类项目中，绝大多数附带地方政府的隐性担保，项目协议大多包含“优先以财政收入等支付到期债务、债务纳入地方政府财政收入预算”等条款。
　　对此，专注聚焦于投资政信类金融产品的华宇国信投资基金(北京)有限公司总裁助理孟力表示：“政信合作有力促进了地方政信平台的发展建设能力和运作效率，不仅有效解决了政府企业的项目融资问题，同时又给投资者提供了一个更加安全可靠、透明高效的投资渠道，可实现借贷双方的互惠互赢。”2014年以来，华宇国信投资政信类项目达近百亿，在湖南、安徽、云南、贵州、四川等多个省市均参与到当地政府高度重视的重要基础设施建设项目中，且多已纳入地方存量证信类项目。一系列项目的实施，成为当地城市形象提升、投资环境改善、促进招商引资和带动城市经济发展的重要支柱和强大引擎。
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　　为促进政信金融合作和国际化发展，搭建金融业高端交流平台，“中国政信合作投促论坛”于日在江苏省苏州市工业园区尼盛酒店二层会议厅隆重举办，来自各地的投融资专家、政府人士、金融界商业精英及新浪网等媒体单位共200余人参加了论坛活动。
　　本次论坛以“引领政信新常态 促进融合大发展”为主题，由中国华宇经济发展有限公司、国投信达投资基金（北京）有限公司联合中国投资论坛组织工作委员会、世界华商联合会、中国国企投融资并购联盟、中华杰出成功人士联谊会、中国健康促进基金会等多家知名协会及媒体单位联合组办，旨在创新投融资机制，拓宽社会资本投资渠道，推动各类资本相互融合发展、优势互补，促进投资主体多元化，充分发挥市场配置资源的作用。
　　据悉，聚焦于投资政信类金融产品的国投信达是由中国华宇，中铁一运，北京华信等多家央企依据“国企改革，混合发力”的精神改制设立。作为一家有着国企、央企双重背景的专业资产交易平台，凭借掌握国家政策先机的能力，专注政信领域，通过准确的投融决策、高效的运营管理、专业的增值服务、强大的投促平台资源对接、提升政府项目和社会资本的价值，以实现多方共赢。
　　2015“中国政信合作投促论坛”现场，中国投资协会投资论坛顾问王禄珍、中组部事务管理局原书记王宝华、中国健康促进基金会副主任何梅荣、中国电子商务协会副秘书长李建华、中华杰出成功人士联合会会长陈功、国投信达副总孙延鸣等众多重量级嘉宾从新经济、新金融、新常态的角度分别做主题演讲，为与会者深入全面解读国家政信合作投融资宏观政策，探讨深化国企改革，国企投融资并购以及未来资产证券化的发展趋势。
　　中国投资协会投资论坛顾问王禄珍首先发表了热情洋溢的致辞并做主旨发言，他表示，“中国需要普惠的金融服务、有个性化的理财产品、资产的良性流动，希望国投信达公司发扬‘规范诚信、专注专业、客户至上、高瞻远瞩、创造价值’的企业核心价值观，本着‘独立客观、精耕细作、投资民生、服务大众’的企业理念，努力为投资人、为国家创造财富，与苏州各界朋友共襄盛举。祝本次论坛取得圆满成功！谢谢大家！”
　　中组部事务管理局原书记王宝华在发言中指出，“开展政府和社会资本合作，有利于创新投融资机制，拓宽社会资本投资渠道，增强经济增长内生动力；有利于推动各类资本相互融合、优势互补，促进投资主体多元化”，“江苏省是积极推广运用政府和社会资本合作（PPP）模式最为有力的一个省分，苏州又是江苏省非常重要的一个城市，我非常看好政信合作模式在苏州的落地，这对苏州的经济发展也将起到至关重要的作用。在政府项目与社会资本融合发展的大好形势下，相信国投信达未来的业务开展将会如鱼得水，蒸蒸日上。最后，预祝此次论坛取得圆满成功！”
　　中国健康促进基金会副主任何梅荣在主题演讲中深度解读了“PPP模式将开启政信合作新模式”，他表示，在公共服务领域推广政府和社会资本合作（PPP）模式，是转变政府职能、激发市场活力、打造经济新增长点的重要改革举措，PPP模式通过引入社会资本不仅能够有效减轻政府负担，腾出更多的资金额度用于重点民生项目建设，还可通过引入民间资本提高公共服务的效率和服务水平。可以预见，PPP模式未来将成为政府基础设施建设的主流模式，这对行业的发展转型有着深远的影响，不仅将改变传统的政信合作模式，更为未来政信合作模式提供了新方向。
　　中国电子商务协会副秘书长李建华做了以“互联网金融的变革、融合、机遇”为主题的主题演讲，他表示：“互联网金融给我国经济发展带来了新活力，我国互联网金融创新面临着良好机遇。互联网金融是互联网技术与传统金融业务相互融合、相互否定、相互促进而产生的一种新业态，是一种内生性的金融创新模式，已经给经济发展注入了鲜活的动力”，“穷则变，变则通，通则达，面对前所未遇的信息革命，我们要敢于创新，抓住互联网金融给予我们的大好机遇。”
　　“在金融领域不断出现创新，改革走进深水区时，谁能引领互联网金融诚信，谁就将成为这个市场中的领跑者”，国投信达金融信息服务（深圳）有限公司（简称国投金服）总经理杨正在讲话中特别强调：“随着十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，发展普惠金融，鼓励金融创新，丰富金融市场层次和产品首次提高到了政策层面”，他表示：“对于市场来说，急需一个既能够像银行产品一样具有严格风险把控和安全性、又能像非银主导的网络融资一样富有创造力的平台；作为拥有央企背景，始终以创新、守信作为企业灵魂的国投信达投资基金（北京）有限公司，敏锐意识到了这一市场需求，迅速成立了国内独家的政信产品交易平台‘政金所’，我们将快速建立一个服务全国大众、整合国际国内各方面社会资源，同时参与政府规划和建设现代城市管理体系的资产和金融服务交易平台，以实现政府、社会资本的多赢局面。”
　　之后，在投融资项目洽谈推介会、嘉宾对话交流环节，国投信达项目部经理万硕和投融资部经理王波分别为与会者讲解了政信项目议题和投融资并购模式：“随着国企改革顶层设计方案《关于深化国有企业改革的指导意见》以及《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》相继发布，国企改革进程不断推进，实施产业重组、构建规模经济渐成中国经济转型的核心，对资本市场而言，国企改革、金融改革、企业兼并重组将成为未来持续性投资主题，随着市场政策环境的逐步优化，将为并购重组提供更多新的舞台和平台，其中机遇值得投资者深度把握。”
　　讲演结束后，在欢快的音乐和全场热烈的掌声中，论坛同时发布并启动了国投信达苏州分公司开业揭牌剪彩仪式，与会领导和嘉宾们一同见证了这一时刻。中国投资协会投资论坛顾问王禄珍、国投信达副总经理孙延鸣共同为分公司揭牌并剪彩，仪式结束后，各界领导和与会嘉宾们共同来到国投信达分公司办公地参观考察。??
　　当前，中国经济发展正步入新常态，经济结构从中低端迈向中高端，发展方式从规模速度型转向质量效益型增长，发展动力从要素增长转向创新驱动，在这一宏观背景下，“中国政信合作投促论坛”紧密围绕经济新常态与中国政信金融领域的相关重大焦点热点问题开展深入探讨交流，通过思想交流和碰撞建言献策，为促进中国政信合作金融发展发挥了积极作用。同时，以此次论坛的成功举办为契机，国投信达将站在新的起点，进一步锐意进取，迎接新的挑战，主动适应和引领经济发展新常态，为促进中国政信金融持续健康发展做出积极努力和贡献。
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新浪地方站43号文后，华宇国信政信类存量项目安全性提高
中华网财经
链接：政信产品的前世今生政信产品与平台公司政信产品，一般而言，是基于政府信用的金融工具或金融产品，主要是指政府债或准政府债。长期以来，除国债以外，我国没有真正意义上的地方政府债，直到2014年下半年地方政府债才正式启动试点。日，新预算法生效前，地方政府的直接融资职能主要是由其设立的地方政府融资平台(简称平台公司)来承担。所以，简单理解，政信产品就是由政府及其平台公司主导或参与的金融产品。由此看来，政信产品与平台公司是密不可分的，换句话说，政信产品与平台公司是一块硬币的两面。了解平台公司的起源、现状与未来发展，也就可以读懂政信产品的前世今生。平台公司的产生发展平台公司是中国特殊的财政和政府融资体制下的产物，实质是地方政府的投融资代理人。国际四大评级机构之一的大公国际资信评估有限公司专家认为：平台公司产生与发展的根源是中国地方政府融资增长过程中出现&两对基本矛盾&，矛盾一：快速增长的地方政府投资需求与相对不足的财政资金供给之间的总量性和结构性矛盾;矛盾二：地方政府丰富的信用资源与相对狭窄的融资渠道之间的矛盾。我国融资平台从20世纪90年代初期开始起步，起初对外融资局限于银行信贷体系内。2001年至2008年，平台公司缓慢发展。2009年至2012年，平台公司开始迅速融资，银行贷款，城投债的规模大幅增长。2013年以来，地方政府债务及平台公司发展过程中出现的问题导致政策调整比较频繁，由于城投债(包括企业债、中票、短融等)、信托、资管计划等融资方式的发展，平台公司对外融资规模整体呈现增长势头。政信产品的风险控制整体而言，政信产品风险等级低，投资价值高，被金融投资机构视为优质资源，甚至有人将其称为&本世纪最安全的金矿&。政信产品在中国城市化建设的高速发展过程中起到了资金供给的基础性功能，其重要的经济价值和特殊的社会价值是无可替代的。近年来，有些地方平台在发展过程中也存在过度信用扩张的苗头，信用风险开始显现，若任其蔓延必然成为影响地方政府债务安全的重要因素。国家有关部门多次进行政策调整，包括各种新的政信类产品及金融工具的推出，避免千军万马过独木桥的局面。同时，地方政府独立发债已完成制度设计，正式提上议事日程，这将缓解平台公司政信产品风险压力。政信产品的市场前景2014年5月，财政部主导部分省市开始地方政府债券自发自还试点。8月，全国人大通过新预算法，以法定形式赋予地方政府发行债券的权力。10月，国务院颁布《关于加强地方性债务管理的意见》(即国务院43号文)，对地方政府融资机制和债务管理提出明确规定：省、自治区、直辖市政府可以适度举借债务，市县级政府确需举借债务的由省、自治区、直辖市政府代为举借。明确划清政府与企业界限，政府债务只能通过政府及其部门举借，不得通过企事业单位等举借。之后，财政部又公布《地方政府存量债务纳入预算管理清理甄别办法》(简称351号文)，对于政府性存量债务的清理甄别提出指导实际操作的技术规范。政策方向非常清晰：一是要求控制融资平台业务和债务扩张导致的对政府的风险溢出，以及由此导致的自下而上的风险传导;二是要求规范政信产品的投资品种，提高投融资的透明度，促进市场的健康发展。在市场化和法制化的大背景和新常态下，平台公司的顺利转型是可以预期的，同时有充分理由相信：政信产品具有良好的市场前景，尤其是存量政信产品的特殊投资价值备受关注。(葆益)2下一页尾页
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因为华宇国信是专注于政信金融的公司，在华宇国信发展过程中，已与多家政府平台公司合作
地方债置换让政信类产品的收益稳定，风险降低的优势更为凸显，投资价值更为突出，可实现借贷双方的互惠互赢。目前华宇国信已经在多地进行投资，总投资金额多达140亿。
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