李克强：坚持以新理念引领发展
所属: 国内财经 作者：&
来源：中国证券报
时间： 02:05
&&&&1月25日,国务院总理李克强主持召开座谈会,听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表对《政府工作报告(征求意见稿)》和《&十三五&规划纲要(草案)(征求意见稿)》的意见建议。
&&&&李克强说,充分发挥中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的优势,是做好政府工作的重要保证。各民主党派、全国工商联和无党派人士构成覆盖面广、人才荟萃,是我国政治生活的重要力量。邀请大家座谈,是起草政府工作报告和五年规划纲要的重要程序,有利于汇聚众智、凝聚共识。希望大家畅所欲言。
&&&&在发言中,大家认为,去年面对世界经济低迷和国内深层次矛盾凸显的严峻挑战,中共中央、国务院带领全国上下,攻坚克难,埋头苦干,不仅完成了全年主要目标任务,也实现了&十二五&圆满收官,成绩取得极其不易。大家还从落实新的发展理念、推动供给侧结构性改革、培育发展新动能、促进消费升级、加大有效投资、保障和改善民生等方面,就做好今年政府工作和&十三五&时期发展谈了意见。
&&&&民革中央主席万鄂湘就加强法治政府建设、以高科技促进农业现代化等提出了建议。民盟中央主席张宝文就加大教育扶贫、构建服务创新驱动发展战略的金融体制机制等发表了意见。民建中央主席陈昌智强调要强化改革引领,激发市场主体活力。民进中央主席严隽琪就推进以人为本的新型城镇化、进一步释放需求谈了意见。农工党中央主席陈竺就深化医改、加快全科医生培养使用等提出了建议。致公党中央主席万钢就同步实施国际产能和创新合作发表了意见。九三学社中央主席韩启德说,要进一步改善大众创业、万众创新的制度环境。台盟中央主席林文漪就合理有序开发城市地下空间等提了意见。全国工商联主席王钦敏提出要更加重视非公有制发展和扩大民间有效投资。无党派人士代表陈章良就促进&双创&和社会服务业发展等发表了意见。
&&&&李克强感谢各民主党派、全国工商联和无党派人士一直以来对政府工作的关心和支持。他说,大家的真知灼见对修改好《报告》和《纲要(草案)》、改进政府工作有很大帮助,国务院将认真研究采纳。今年国际环境比去年更严峻,对我国经济会带来多方面影响。我国经济本身也处于发展方式转变、产业转型升级的关键和攻坚时期,必须坚持以新理念引领发展,牢牢扭住发展第一要务。各方面要坚定信心,同心克难攻坚,敢于在战胜各种挑战中赢得新机遇、实现新发展。政府将与各民主党派、全国工商联和无党派人士携手合作,真抓实干,汇聚成推动发展的磅礴力量,确保实现全面建成小康社会决胜阶段良好开局。中信证券法律部李小建：坚持公平原则，合理定位银证合作业务模式中的权利义务关系
日11:07&&&来源：
李小建同志从2013年12月入职中信证券法律部工作，一直参与为公司的资产管理业务提供法律服务。随着资产管理业务的不断发展，李小建同志与中信证券法律部的其他同志逐步在法律部内部形成了一个为资管业务提供法律服务的工作小组，并先后经历了监管机构对证券公司定向资产管理业务的规范化管理、开展集合资产管理业务、QDII业务等业务创新以及多次监管制度改革。
从2012年伊始，各银行与信托公司合作开展的银信业务受到了银监会的持续监管。在这种情况下，银行为寻求新的影子银行业务渠道，转而与证券公司的资产管理业务开始进行广泛的表外业务合作，从而以证券公司替代信托公司，将大量的影子银行业务拓展到了券商资产管理业务领域，开启了轰轰烈烈的银证合作定向资产管理业务（以下简称“银证合作业务”）。
追本溯源，力求定位准确
在银证合作业务初始阶段，李小建同志立即发现此类业务与传统的证券公司定向资产管理业务相比，存在诸多变异。为合理防范此类业务中的法律风险，李小建同志迅速着手追本溯源，探寻银信业务的合作模式，挖掘银行推动银证合作业务的源动力，为准确定位银行和证券公司的角色奠定基础。同时也认识到，在影子银行业务中，银行始终处于主动、强势的地位，信托公司和证券公司则处于被动、弱势地位，所以我们必须坚守公平原则，合理定位各方的权利义务关系。
新旧对比，坚守公平原则
在追本溯源的基础上，李小建同志多次组织工作小组的各位同事，以《民法通则》和《合同法》上的公平原则为基点，将银证合作业务模式与传统的证券公司定向资产管理业务模式进行了庖丁解牛般的对比和解析，并从以下方面总结了新旧业务的不同之处：
1、证券公司的主动性不同
作为定向资产管理业务的管理人，在传统业务模式中，证券公司主动研究、主动决策、主动投资、主动防范风险。但在银证合作业务模式中，证券公司则安全依据委托人银行的书面指令进行投资，与投资相关的研究决策、风险评估与防范工作则由银行来完成，证券公司只是进行被动的投资。
证券公司在主动性方面存在的差异，是在银证合作业务模式中，公平合理地分配作为管理人的证券公司与作为委托人的银行之间的权利、义务的基础。
2、证券公司开展投资的依据不同
在传统业务模式中，证券公司依据自己的研究和决策确定投资品种、时机、方向、价格、交易对手（场内撮合交易除外）、合同条款等交易要素。但在银证合作业务模式中，全部交易要素均由银行以书面指令的形式发送给证券公司，证券公司完全根据银行的指令予以执行。相应地，证券公司的较少付出也只能获得相对较少的管理费作为回报。
3、解决投资纠纷的义务主体不同
在新旧业务模式中，虽然投资风险均由委托人来承担。但是在传统业务模式中，证券公司作为管理人，在因投资发生纠纷时，不可推卸地负有解决纠纷、力争收回投资、减少损失的义务。而在银证合作业务模式中，由于证券公司完全受命于银行，根据银行的指令进行被动投资，因此银行理应成为解决投资纠纷的义务主体。若将此劳民伤财的义务分配给证券公司，则显然是不公平的。
4、投资到期的资产返还方式不同
鉴于目前业内多数观点将证券公司定向资产管理业务的法律关系界定为在委托人与管理人之间建立的委托代理关系，再结合银证合作业务中证券公司的被动性特点，在投资到期时向委托人返还委托资产的方式上，我们将选择权授予了证券公司，即：投资到期时，无论委托资产能否变现，证券公司均有权以投资到期时的委托资产的实际现状向委托人予以返还。
5、独树一帜的刹车条款
银证合作中，证券公司需要按照银行的指令进行投资。考虑到监管机构有可能发布不可预测的或有的监管措施，为了防止证券公司落入要么违约、要么违规的两难困境，李小建同志提倡并设立了独树一帜的刹车条款，明确授权证券公司在监管机构采取监管措施时可以拒绝执行银行的投资指令。
中信证券法律部工作团队
行业认可，促进规范发展
通过对新旧业务差异的逐一解析，李小建同志组织工作小组同事进一步完善了专门适用于银证合作业务的合同文本，并由资产管理业务部门根据中国证监会的要求将每次签订的合同向中国证券业协会和公司住所地证监局进行报备。
到2013年时，证券公司开展此类银证合作业务的规模已经急剧扩展到万亿级别。中国证券业协会[ 根据中国证券投资基金业协会和中国证券业协会于日共同颁布的《关于做好有关私募产品备案管理及风险监测衔接工作的通知》，自日起，中国证券业协会和中证资本市场发展监测中心原承担的证券公司及其子公司资产管理业务等有关私募产品的备案管理、风险（统计）监测等职责划归中国证券投资基金业协会履行。]作为当时的证券公司资管业务的行业自律组织，为了规范此类业务的健康发展，防范证券公司的经营风险，牵头制订了《关于规范证券公司与银行合作开展定向资产管理业务有关事项的通知》。在该《通知》起草阶段，根据中国证券业协会的要求，我们向其汇报了我们防范此类银证合作业务中的法律风险的整体思路和具体法律措施。最终我们关于银证合作业务的法律风险防范措施获得了中国证券业协会的认可，除了上述刹车条款外，其他主要法律风险防范要点均被吸收到该《通知》中，从而成为国内证券公司开展银证合作定向资产管理业务的一项重要的行业自律规则。
2012年底，证券公司的定向资产管理业务规模仅约为1.7万亿元，当年下半年银证合作业务模式开始正式启动。自从中国证券业协会2013年颁布实施《关于规范证券公司与银行合作开展定向资产管理业务有关事项的通知》以来，国内证券公司的银证合作业务取得了爆发式增长。截止2014年底，证券公司资产管理业务（包括定向资产管理业务、集合资产管理业务和专项资产管理业务三大类）规模已经达到7.9463万亿元，而定向资产管理业务规模达到约7.25万亿元，其中银证合作业务规模更是已经达到6.16万亿元，占全行业定向资产管理业务总规模约85%。
与此同时，中信证券的资产管理业务规模更是连年蝉联行业第一，截止2014年底，市场占有率则超过9%[ 数据来源于《证券公司、基金管理公司私募资产管理业务2014年统计年报》，详见中国证券投资基金业协会网站：http://www./tjsj/xysj/zqqhjyjgzcglywtjsj/388345.shtml]。目前银证合作业务仍然方兴未艾。就中信证券的资产管理业务而言，该项业务有望于2015年上半年达到1万亿元。
在银企合作业务中，李小建同志较好地秉承《民法通则》和《合同法》中的公平原则，客观地分析了银证合作模式的业务特性，实事求是地厘清了证券公司与银行之间的权利义务关系，较好地防范了此类业务中的法律风险，在一定程度上促进了此类业务的大规模增长，获得了行业自律组织的认可，提高了“中信”品牌在证券公司资产管理业务领域的影响力，也为行业健康发展做出了应有的贡献。
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(责编：高巍、秦华)
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12345678910坚定市场信心 践行理性投资
所属: 股市动态 作者：费杨生&
来源：中国证券报
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&&&&在一系列应急措施的综合作用下,股市投资者信心正逐步恢复,A股市场也在向常态回归。对此,诸多专家学者认为,在“有形之手”和“无形之手”的协调统一下,A股市场方度过危机状况,实属不易,但市场功能的恢复、机制的完善以及投资者信心的夯实,尚需各市场主体正确认识资本市场发展规律,齐心协力,践行价值投资。&&&&&从A股目前运行状况来看,流动性问题已得到明显改善,投资者信心已明显恢复,市场正逐步向常态回归。7月9日至7月24日,上证综指上涨约19%,深证综指上涨约23%,创业板指数上涨约24%;投资者新开账户数快速回升,从8日的18.07万户升至22日的52.93万户;两融业务逐步稳定,两融余额回升至1.44万亿元;停牌股票正在分批复牌,从9日的1442只降至24日的512只,市场交易逐步恢复正常。&&&&&但在市场逐步回归常态的过程中,一些“唱空”中国的声音对投资者信心的恢复形成了干扰,一些传闻、谣言也对股市正常运行造成了扰动,因此,股市信心的恢复还有待进一步夯实。首先,中国经济长期向好趋势没有改变,短期筑底企稳迹象明显,而非唱空者所言经济失速。李克强总理23日在会见金砖国家新开发银行行长卡马特一行时表示,面对复杂严峻的国际国内环境和各种困难挑战,中国经济今年上半年增长7%,实现比较充分的就业和居民收入同步增长。他强调,我们有信心、有能力妥善应对各种风险和挑战,使中国经济实现“双中高”发展。不少经济学家认为,由于应对及时,此次股市下跌并未对金融体系和实体经济造成较大冲击,中国经济增速有望在三季度筑底企稳,全年实现7%左右的经济增长目标是完全可能的。&&&&&其次,资本市场的市场化、法治化改革发展方向不会改变。在市场恐慌情绪蔓延、流动性危机凸显的时候,“有形之手”及时介入是国际惯例,且在整个过程中,监管层注重在法治的框架下充分调动市场主体积极性,鼓励和引导机构自救,而非如唱空者所言破坏了市场自身运行逻辑。可以预期,待市场稳定之后,股市的经济晴雨表、新兴产业孵化器等功能将逐步恢复,市场化、法治化改革将进一步加快。&&&&&再次,资本市场形成公平竞争市场环境的方向不会改变。此次股市下跌是A股步入杠杆时代首次面临的特殊状况,折射了中国股市年轻、不成熟的一面,但也需要用发展的眼光来看问题。正所谓吃一堑长一智。此次股市波动将对进一步提高混业发展分业监管的有效性,完善市场自身的多空博弈机制,强化投资者适当性管理,形成公平竞争的市场环境等制度建设带来积极意义。&&&&&当然,股市信心的夯实和回归常态更离不开各市场主体的各司其职、齐心协力,正确认识资本市场发展规律,特别是倡导和践行价值投资。一是股市涨跌均有自身规律,投资者不应持有“政府为股市兜底”、“国家队为所持股票兜底”等错误认识。目前,不少投资者包括一些机构投资者都在关注“国家队”的动向,发掘“国家队”持股名单,认为政府、“国家队”不会再让股市下跌。实际上,持有这种观点是危险的、错误的。“有形之手”的出手是为了守住不发生系统性、区域性金融风险的底线,而非为股市上涨背书,更非“人造牛市”。经此股市波动,包括大型机构在内的投资者都应重新审视投资理念、投资方法,更加注重分析股市涨跌的市场因素,从上市公司业绩、估值等价值层面选择标的,而非听消息、炒概念、赌重组等样式的非理性投资。&&&&&二是投资者要增强风险意识,选择适合自己的投资产品。股指期货、两融业务、分级基金、股票期权等都是A股市场在发展中出现的新品种、新工具,相信更多的交易规则、交易品种创新还将在A股迈入成熟市场的过程中出现,这对投资者的专业投资能力、风险可承受能力提出了更高的要求。投资者应提高风险自担意识和自我保护能力,根据自身专业知识水平、可投资资金规模、风险承受力等因素选择适合自己的投资产品。而从国际成熟市场来看,当市场广度、深度发展到一定阶段时,股市投资必然会迎来以专业投资机构操作为主的新阶段。&&&&&三是监管者应加快构建并维护有利于价值投资的制度、市场环境,中介机构应积极落实投资者适当性管理。监管者应着力推动法律法规等规章制度完善,理顺市场与政府的关系,维护“三公”原则。比如,针对发行人诚信缺失,应加大行政和刑事处罚力度,使失信者付出沉重的经济代价甚至刑事制裁。同时,完善民事赔偿责任制度,使投资者更为有效地获得经济补偿。&&&&&市场是最好的风险教育场所。这次股市下跌及应急反应给包括监管者、投资者、中介机构在内的各市场主体带来的触动、思考良多,我们需要牢记这次风险教育课,推动年轻的A股市场走向成熟,且行稳致远。&中信建设有限责任公司党委先进事迹&&&中信集团&&&核心价值理念宣传展示&&&学习专区&&&中央国家机关理论武装在线
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中信建设有限责任公司党委先进事迹
中信建设阿及利亚高速公路项目施工现场举行青年突出队授旗宣誓
日，习近平同志视察中信建设安哥拉社会住房项目，听取该公司董事长洪波汇报工作。
中信建设编排大型舞台剧《建设者之歌》，激发员工爱党爱国热情
中信建设有限责任公司（以下简称中信建设）在实施&走出去&发展战略中，坚持以社会主义核心价值观为指引，秉承&守约、创新、重义、共赢&的企业核心价值观，以深厚的爱国主义情怀和积极的改革创新精神，先后承接并实施了多项具有国际影响力的大型工程总承包项目，以一流的工程质量为中信、为祖国记得了荣誉，受到党和国家领导人的高度赞扬。
一、坚持以中国特色社会主义理论为指导，大力加强党组织和党员队伍建设
中信建设党委积极贯彻国家&走出去&战略，在加强中外经贸合作中发挥先锋作用。多年来，该公司坚持在海外各大项目工地施工中，以中国特色社会主义理论引领方向，以科学发展观谋划愿景，通过加强党委中心组学习和党员干部培训，切实将党的理论创新成果应用于提高领导能力和创新经营管理中，提高了党员干部的政治素养和专业能力。中信建设在海外工程建设中坚持&党支部建在项目上&，项目拓展到哪里，党建工作就紧跟到哪里；党员流动到哪里，党组织就延伸到哪里。组织党员、职工开展&党在我心中&演讲活动、利用党内教育和新党员入党开展&重温入党誓词&活动。在建党90周年之际，中信建设以音舞诗画的艺术形式演出大型舞台剧《建设者之歌》，生动展现了中信建设党员、职工以对党的忠诚，为实施国家&走出去&战略，扎根海外、拼搏奋战、无私奉献的团队形象，聚合海外将士的凝聚力和战斗力，为推动海外项目建设奉献力量和智慧。
2010年11月，习近平同志在视察中信建设海外项目时称赞：&中信建设海外工程的党建经验值得我们注重和总结，加以完善和推广。& 2012年，中信建设党委被中共中央组织部授予&全国创先争优先进基层党组织&荣誉称号。同时，中信建设科学运用党建法宝、创新制胜海外市场的先进党建工作经验，也被中央组织部作为典型收录在党组织工作教材中在全国推广。
二、坚持以社会主义共同理想凝聚力量，在&走出去&战略中发挥排头兵作用
改革开放30多年，党和人民坚持社会主义共同理想，选择了一条符合中国国情、顺应人民意愿的现代化建设正确道路，用血汗浇铸出了辉煌成就。在践行国家&走出去&战略过程中，中信建设理性分析国际工程承包市场发展趋势和竞争特点，通过坚持差异化竞争战略，制定了&以投资、融资和为业主前期服务为先导取得工程总承包，以工程总承包带动相关产业发展&的经营战略；坚持以社会主义共同理想凝聚力量，充分利用中信集团的综合实力和良好声誉，整合国内外优质资源，形成优势互补、利益共享、风险共担的&联合舰队&商业模式。王岐山同志在视察安哥拉社会住房项目时对中信建设&联合舰队&取得的成绩给予高度评价，充分肯定中信建设的经营战略、商业模式和国际影响。通过众多大型项目的实施，中信建设积极发挥&走出去&战略中的排头兵作用，成功带动一批中国建筑工程企业走向国际市场，在创造经济效益的同时，进一步提高了国有企业在海内外的良好声誉，不负党和国家的重托，忠实履行了国有企业的使命。
三、坚持以爱国爱党为思想主旋律，建设优秀的企业文化
爱国主义是中华民族最为强大而恒久的凝聚力。多年来，中信建设始终以爱国主义情怀引导、教育职工，结合企业不同阶段的发展战略，组织富有成效的思想教育活动。在海外项目现场，党组织每天组织升国旗、唱国歌仪式，每逢重大节日都要组织&祖国你好&专题文艺演出活动，抒发爱国主义情怀，增强对祖国的热爱之情。中信建设以弘扬中信企业文化为切入，在总部创办了内刊《筑梦》，在国内外各大项目上纷纷推出《在路上》《走进安哥拉》《立品》等刊物，以强有力的文化阵地，宣传、记录、总结中信建设职工在国家&走出去&战略中的每一步光辉历程，使公司在服务国家战略的同时有效推动了企业核心文化的建设和传播。
为了活跃海外职工的精神文化生活，中信建设创新推出《手机周报》，以图文并茂的丰富形式向广大职工传递党中央和国家领导人对中信建设发展的深切关怀，指导职工开展&学知识、强素质、促成才&群众性读书活动，使党员、职工时刻牢记使命，保持昂扬向上的精神状态。中信建设在海外施工中开展学习型党组织建设的经验于2012年9月被中央电视台&焦点访谈&栏目组作为学习型党组织的典型作了宣传报道。2012年，中信建设被中国企业文化研究会评为&企业文化建设优秀单位&。
四、坚持以社会主义荣辱观提升境界，大力宣扬先进典型
艰苦奋斗是中华民族发展长河中不朽的民族精神。为了将艰苦奋斗精神代代传承、发扬光大，中信建设党委书记洪波同志立足企业长远发展，科学提出&第二次创业&战略部署，敏锐地将社会主义荣辱观中&以艰苦奋斗为荣&的价值取向融入企业发展，深度激发了广大员工的创业激情。为了在企业文化建设中践行社会主义荣辱观，中信建设党团组织以&弘扬雷锋精神，争做时代楷模&为主题，深化海外项目党员队伍建设和&青年突击队&建设。为深度挖掘职工扎根一线、无私奉献的精神力量和爱岗敬业、震撼心灵的先进事迹，中信建设精心打造了&感动中信建设人物&评选活动，并连续两年将该活动作为弘扬典型、学习先进的精品工程在全公司范围推广。在社会主义核心价值观的指引下，在众多先进典型的感召下，中信建设人将&造福一方大众，建设美好未来&的发展使命深深融入血液，在项目上掀起了一轮又一轮大干快上热潮，不断刷新各项目单月生产总值纪录，加速推进了海外市场的开拓。2010年，习近平同志在视察安哥拉社会住房项目时，称赞中信建设开创了一个&安哥拉的南泥湾&。