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浅谈新形势下士官教育训练的现状及对策
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浅谈新形势下士官教育训练的现状及对策
官方公共微信做好新形势下军队宣传思想工作的根本遵循
—— 学习贯彻习主席视察解放军报社的重要讲话精神
《求是》2016/5
中央军委政治工作部
核心要点：
■ 习主席视察解放军报社并发表重要讲话，是解放军报建设发展史上具有里程碑意义的一件大事，是军队宣传思想工作的一件大事，具有深远政治考量和重大引领作用。
■ 习主席深刻把握“时”和“势”的新变化，鲜明提出坚持军报姓党、坚持强军为本、坚持创新为要的根本要求，强调新闻媒体的政治属性不容抹杀、政治灵魂不容动摇、政治特色不容淡化，强调始终为军队服务、为军人服务，强调把握大势、创新变革。
■ 习主席指出，解放军报是党在军队的喉舌，是我党我军宣传思想工作的一个重要阵地，也是党领导人民军队的一个特色。这一重要论述，凝炼概括了解放军报重要地位作用，彰显了党对意识形态工作的重视关注，对军队新闻媒体乃至整个宣传思想战线具有普遍指导意义。
■ 宣传思想工作姓党为党，就是要立起正确方向导向，在恪守党性原则上坚持最高标准、最严要求，始终爱党、护党、为党；就是要高举党的旗帜，传播党的声音，面对错误思潮敢于发声、敢于亮剑，当好意识形态领域斗争的生力军；就是要坚持党管媒体原则，落实政治家办报、办刊、办台、办新闻网站要求，把宣传思想工作领导权始终掌握在对党忠诚可靠的人手中；就是要强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，经常、主动、坚决向党中央、中央军委和习主席看齐。
党的十八大以来，习近平主席高度重视宣传思想工作，作出一系列重要论述和决策部署。日，习主席亲临解放军报社视察并发表重要讲话。习主席重要讲话，着眼党、国家、军队事业发展全局，深刻阐明宣传思想工作面临的形势任务，科学回答一系列带根本性方向性全局性的重大问题，进一步升华了党对宣传思想工作规律的认识，为做好新形势下宣传思想工作提供了科学指南和根本遵循。学习贯彻习主席重要讲话精神，是全军特别是宣传思想战线一项重大而长期的任务。我们要以高度的政治自觉和责任担当，切实用讲话精神统一思想和行动，履行好军队宣传思想工作的职责和使命。
一、党关于军队宣传思想工作的重大理论创新
习主席视察解放军报社并发表重要讲话，是解放军报建设发展史上具有里程碑意义的一件大事，是军队宣传思想工作的一件大事，具有深远政治考量和重大引领作用。习主席重要讲话，坚持用时代眼光审视宣传思想工作，提出一系列富有创见的新思想新观点新论断，理论分量很重，实践指向鲜明，是指导新形势下宣传思想工作的纲领性文献。
开辟了马克思主义新闻观新境界。党和军队的宣传事业，是在与时俱进的马克思主义新闻观指导下前进的。在我国由大向强发展的关键阶段，如同强国强军伟业需要创新理论引领，宣传思想工作也需要坚持和发展马克思主义新闻观。习主席深刻把握“时”和“势”的新变化，鲜明提出坚持军报姓党、坚持强军为本、坚持创新为要的根本要求，强调新闻媒体的政治属性不容抹杀、政治灵魂不容动摇、政治特色不容淡化，强调始终为军队服务、为军人服务，强调把握大势、创新变革。这是对坚持新闻党性原则的强化和具体化，是对为谁服务、怎么服务重大问题的科学回答，赋予马克思主义新闻观新的时代内涵，为宣传思想工作坚持正确政治方向，更好巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位、巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，提供了坚实理论基础和有力思想武器。
擘画了强军征程中宣传思想工作新布局。实现党在新形势下的强军目标，是人民军队肩负的时代重任，是一项具有很强开拓性的事业。宣传思想工作如何为党和人民事业服务，为强军兴军鼓与呼，这是历史和时代提出的重大课题。习主席把宣传思想工作放在国家发展大盘子中来谋划，放在意识形态斗争大棋局中来运筹，从根本属性、时代要求、功能作用等维度规定目标任务，对坚持党性原则、聚力强军兴军、激发生机活力作出战略部署，给新形势下宣传思想工作定了向、定了位、定了责，明确了路线图展开图。贯彻好讲话精神，就能有效提升宣传思想工作站位，为强国强军更好提供思想保证、精神力量、道德滋养和文化条件。
立起了凝神聚气战胜挑战的精神旗帜。越是形势复杂越要旗帜鲜明，越是任务艰巨越要勠力同心。当前，我们党领导人民正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，面对决胜全面小康的最后冲刺，面对全面深化改革的繁重任务，面对意识形态领域的尖锐斗争，弘扬主旋律、提振精气神尤为重要和紧迫。习主席重要讲话，举旗亮剑，掷地有声，要求宣传思想工作为巩固和壮大主流思想舆论竭尽全力，让党的主张成为时代最强音，这是对坚持党管媒体原则的郑重宣示，是坚定强国强军意志的政治动员，是对敌对势力意识形态渗透的有力回击，必将凝聚起同心同德、开拓奋进的强大力量。
巩固发展了党领导人民军队的特色优势。毛主席指出“掌握思想领导是掌握一切领导的第一位”，强调“红军的宣传工作是第一个重大的工作”。新的历史条件下，习主席着眼赓续优良传统、永葆特色优势，更加强调坚持思想领先，更加注重从思想上政治上建设和掌握部队。习主席重要讲话，对宣传思想工作特别是新闻宣传的地位作用、方针原则、任务要求等作了系统阐发，深刻揭示了军队宣传思想工作是思想建党、政治建军的重要依托，是坚持党对军队绝对领导的重要途径，是党和军队政治优势的重要体现。在军队卓有成效地开展宣传思想工作，坚持用先进思想和进步政治精神贯注部队、引领发展，充分发挥我军特有的政治优势，才能确保我军始终在党的旗帜下胜利前行。
二、全面准确领会习主席重要讲话的内涵要求
习主席重要讲话涵盖宣传思想工作各个方面，既是理论指导又是实践要求，既阐明工作规律又部署重大任务。我们必须全面系统学习，领悟内涵要义，把握根本遵循。
牢牢把握党的喉舌的地位作用。意识形态工作是党的一项极端重要的工作，宣传思想战线承担着重要的使命。习主席指出，解放军报是党在军队的喉舌，是我党我军宣传思想工作的一个重要阵地，也是党领导人民军队的一个特色。这一重要论述，凝炼概括了解放军报重要地位作用，彰显了党对意识形态工作的重视关注，对军队新闻媒体乃至整个宣传思想战线具有普遍指导意义。领会把握这一重要论述，要求我们从新的思想高度认清肩负的责任和使命，明确更好发挥职能作用的努力方向，进一步树牢政治意识、政权意识、阵地意识，强化做好军队宣传思想工作的政治自觉和行动自觉。
牢牢把握“三个更强”的目标要求。目标指引方向。习主席强调，要紧跟强国强军进程，弘扬改革创新精神，做到政治上更强、传播上更强、影响力上更强，为实现中国梦、强军梦提供有力思想舆论支持。这一重要论述，从坚守根本性质宗旨、适应形势任务发展、强化功能作用发挥等维度，深刻阐明宣传思想工作如何加强、往哪着力的根本问题，明确了新的更高标准。新形势下军队宣传思想工作，只有紧紧围绕“三个更强”来谋划、来推进，聚焦“三个更强”来深化、来努力，才能站在新的时代高度推进发展进步。
牢牢把握姓党为党的政治灵魂。世界上没有抽象的、超脱的新闻媒体，各种新闻媒体总是以这样那样的方式表现其阶级性和政治性。习主席鲜明提出“军报姓党”这一重大命题，指出了军队宣传思想工作必须恪守的政治属性、必须坚守的政治灵魂。宣传思想工作姓党为党，就是要立起正确方向导向，在恪守党性原则上坚持最高标准、最严要求，始终爱党、护党、为党；就是要高举党的旗帜，传播党的声音，面对错误思潮敢于发声、敢于亮剑，当好意识形态领域斗争的生力军；就是要坚持党管媒体原则，落实政治家办报、办刊、办台、办新闻网站要求，把宣传思想工作领导权始终掌握在对党忠诚可靠的人手中；就是要强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，经常、主动、坚决向党中央、中央军委和习主席看齐，向党的理论路线方针政策和军委决策部署看齐，严守政治纪律和政治规矩，毫不动摇坚持党对军队的绝对领导，坚决维护和贯彻军委主席负责制，始终同党中央、中央军委和习主席保持高度一致，自觉维护党中央、中央军委和习主席权威。
牢牢把握强军为本的核心使命。宣传思想工作从来都是同党、国家和军队事业紧密联系在一起的。习主席鲜明提出坚持强军为本，强调以强军目标为引领，宣传强军思想，激发强军精神，汇聚强军力量，助推强军实践，引导全军坚定不移走中国特色强军之路；紧跟强军进程，推动党中央和中央军委各项决策部署在官兵头脑中扎根、在部队工作中落地，特别要突出深化国防和军队改革这件大事，做到“三个讲清楚、一个宣传好”；面向强军主体，坚持以广大官兵为中心，深入基层，眼睛向下，接上地气，发挥武装人、引导人、塑造人、鼓舞人的作用；坚持问题导向，抓住涉及强军兴军的战略问题、制约部队发展的瓶颈问题、官兵关心关注的现实问题，做好正面引导、解疑释惑工作。这些重要论述，规定了军队宣传思想工作的根本职能和中心任务，与军队政治工作时代主题高度契合，体现了开创强军兴军新局面的内在要求。
牢牢把握创新为要的强大动力。信息网络时代宣传思想工作，比以往任何时候都更加需要创新。习主席鲜明提出坚持创新为要，把握信息时代传媒发展大势，把握现代新闻传播规律，对军事媒体创新发展提出一系列要求。强调利用互联网特点和优势，推进理念、内容、手段、体制机制等全方位创新，突出内容创新这个根本，推动传统媒体和新兴媒体融合发展，构建适合国情军情、符合时代发展要求的现代军事传播体系。这些重要论述，充分体现创新发展理念，抓住了推动宣传思想工作创新发展的关键和要害，明确了发展方向、总体目标和着力点落脚点，我们要自觉贯彻落实到实践中去，不断增强宣传思想工作时代性和感召力。
牢牢把握人才队伍的建设标准。人才强则事业强，人才兴则事业兴。习主席明确提出建设一支听党指挥、业务精湛、作风过硬的军事宣传队伍，要求自觉践行“三严三实”，加强党性修养，提高专业素质，弘扬优良传统，严肃各项纪律，强化职业精神和职业操守，始终做到可靠、干净、过硬。这些指示要求，从政治品格、专业素养、作风形象等方面，确立起军队宣传思想工作队伍的时代标准和检验标尺，是军队好干部标准、政治机关和政治干部队伍建设目标在宣传思想工作领域的具体体现。
三、在新的历史起点上开创军队宣传思想工作新局面
习主席重要讲话，赋予军队宣传思想工作新的使命责任，确立起了更高标准要求。我们要以习主席重要讲话为遵循，全面贯彻落实“三个坚持”要求，着力宣传好党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，宣传好马克思列宁主义、毛泽东思想，宣传好中国特色社会主义理论体系，宣传好党的十八大以来党的理论创新成果，宣传好党和国家、军队事业发展新成就新气象，宣传好中央军委重大决策部署，着力在凝聚思想共识、浓厚舆论氛围、提供精神力量上下功夫见成效。
深化习主席系列重要讲话精神学习宣传贯彻。这是宣传思想工作坚持党性原则的本质要求，也是宣传思想工作的根本任务。坚持不懈地用党的创新理论武装官兵，把学习贯彻习主席治国理政新理念新思想新战略作为重中之重，在强固根本指导、掌握科学体系、领会核心要义、自觉看齐运用上深下去、下功夫。坚持以“四个全面”战略布局和“五大发展理念”为基本脉络学好习主席系列重要讲话精神，以强军兴军重大战略思想为重点学好习主席国防和军队建设重要论述，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，坚定强军兴军的决心信心。抓好党委中心组学习和干部轮训，搞好面向基层的学习普及，推进院校“三进入”。尤其要紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题，聚焦习主席治国理政新理念新思想新战略这条主线，深入开展党中央治国理政新实践、新成就宣传，深化重大问题研究，更好用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。
大力营造改革强军的良好舆论氛围。深化国防和军队改革是当前军队各项工作的主线，宣传思想工作围绕中心、服务大局，必须在助推改革强军上聚焦用力。把实施改革强军战略丰富内涵和重大意义讲清楚，办好专题专栏，推出言论评论，着重回答为什么改、依据什么改、改什么、怎么改等一系列重大问题。把党中央和中央军委决策部署讲清楚，紧跟改革进程有序释放权威信息，重点阐释改革决策部署的重要性科学性正确性。把事关官兵切身利益的改革举措讲清楚，抓住官兵关心关注的现实问题搞好解疑释惑。把改革中涌现的先进典型和感人事迹宣传好，立起拥护改革、支持改革、参与改革的鲜明导向。
围绕铸魂育人加强思想政治教育。广大官兵是强军的主体。坚持把学习践行强军目标、培养“四有”新一代革命军人作为宣传思想工作的根本着眼点和落脚点。按照绝对忠诚标准铸牢军魂，加强军魂教育和党史军史、优良传统教育，指导部队传承红色基因、培植信仰之基。坚定不移正风反腐，彻底肃清郭伯雄、徐才厚案件流毒影响。扎实开展改革强军主题教育，用好岗位实践、教育讨论和年度新闻人物评选等方式，引导官兵以实际行动担当改革强军重任。打造富有特色的强军文化，抓好强军主题文艺创演和出版工作，开展“强军风采”系列文化活动，结合建党95周年、红军长征胜利80周年等重大纪念活动，打造一批文艺精品，更好地以文化人、以文育人。
突出网络主战场打好意识形态斗争主动仗。互联网已成为舆论斗争的主战场，是宣传思想工作必争必占必守之地。坚持正能量是总要求、管得住是硬道理，把网上舆论工作抓紧抓好。注重研究把握网络舆论生成机理和传播规律，加强网上正面宣传和舆论引导，提高思想引领力。完善突发舆情应急处置机制，坚决批驳和抵制歪曲历史事实、抹黑革命领袖、诋毁英雄人物等错误思潮。依法依规净化网络空间，加强涉军媒体和军事信息传播管理，严密防范遏制网上攻击渗透行为。加强话语体系建设，讲好强军故事，展示我军良好形象。
着眼增强时代性感召力推进改革创新。“不日新者必日退。”适应媒体格局、舆论生态、受众对象、传播技术的深刻变化，把军队宣传思想工作传统优势和信息优势结合起来，通过改革创新提质增效。突出内容创新，坚持求真求实，深化“走转改”，推出一批反映时代精神、反映官兵面貌、引起广泛共鸣的精品力作。加快媒体融合发展，强化互联网思维和一体化发展理念，加强军队媒体国际传播能力建设，打造具有强大传播力公信力影响力的新型军事媒体。创新方式方法，加快全军政工网改版升级，充分运用“两微一端”“军营微课”和干部学习“慕课”系统，建设好跟上时代步伐、满足官兵期盼的平台载体，不断提高工作覆盖面和影响力。
最近，习主席主持召开党的新闻舆论工作座谈会并发表重要讲话，深刻阐述了新闻舆论工作的重要地位和作用，并就新的时代条件下做好党的新闻舆论工作作出战略部署。我们要把学习贯彻习主席视察解放军报社的重要讲话与这次重要讲话结合起来，牢记重托、不负使命，努力在新的起点上开创军队宣传思想工作新局面。
责任编辑：岳劲松《关于新形势下军队政治工作若干问题的决定》要点释义
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《关于新形势下军队政治工作若干问题的决定》要点释义 &
&& 来源：昆仑网&&&作者：
原标题：《关于新形势下军队政治工作若干问题的决定》
近日，中共中央转发《关于新形势下军队政治工作若干问题的决定》（简称《决定》）。本报组织国防科技大学有关专家，围绕《决定》要点作了概要阐释，供读者学习参考。
1. 军队政治工作的时代主题。军队政治工作的时代主题是，紧紧围绕实现中华民族伟大复兴的中国梦，为实现党在新形势下的强军目标提供坚强政治保证。这一时代主题，是党和军队的中心任务对政治工作的总规定，回答了政治工作在强军兴军中如何加强、往哪前进、怎样作为的根本问题，确立了我党在强国强军征程中政治建军的大方略，赋予了政治工作鲜明的时代内涵和更高标准要求。《决定》强调，要紧紧围绕时代主题充分发挥政治工作对强军兴军的生命线作用，这就明确了政治工作的使命责任和着力点聚焦点。
2. 习主席国防和军队建设重要论述，丰富发展了党的军事指导理论。习主席国防和军队建设重要论述，是《决定》的根本遵循。党的十八大以来，习主席在治党治国治军实践中，以纵览风云的时代眼光、强军兴邦的历史担当、锐意改革的创新精神，对国防和军队建设作出深邃思考和战略筹划，创造性地提出许多重大战略思想、重大理论观点、重大决策部署，深刻阐述了国防和军队建设带根本性方向性全局性的重大问题，丰富发展了党的军事指导理论，是习主席系列重要讲话精神的“军事篇”，是新形势下加快推进国防和军队现代化的科学指南。
3. 强军目标是统领军队建设、改革和军事斗争准备的总纲，是新形势下我们党建军治军的总方略。围绕实现强军目标发挥政治工作生命线作用，是贯穿《决定》始终的一条主线。实现强军目标、支撑强国伟业，是党和人民赋予我军的时代重任。建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，是党在新形势下的强军目标，回答了为什么要强军、强军目标是什么、怎样走中国特色强军之路的重大课题，明确了加强军队建设的聚焦点和着力点，体现了习主席建军治军的核心思想。
4. 我军建设所处的时代条件和历史方位发生深刻变化。我们党正带领人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，强国强军的征程已经开启，我军政治工作迈入新的历史阶段。面对意识形态领域斗争尖锐复杂的新形势，面对社会主义市场经济条件下人们价值取向日益多元多样多变的新特点，面对信息网络深刻改变思想舆论环境的新趋势，面对国家和军队全面深化改革带来的新考验，面对军队现代化建设和使命任务拓展的新要求，面对长期相对和平环境给保持部队旺盛斗志提出的新课题，面对官兵成分结构和思想行为方式的新变化，确保党从思想上政治上建设和掌握军队尤为紧要。《决定》分析和梳理的这7个“新”，深刻揭示了党从思想上政治上建设和掌握部队的极端重要性与紧迫性，为加强和改进政治工作打开了视野，理清了思路。《决定》也认真反思政治工作自身存在的突出问题，特别是徐才厚案件的惨痛教训，对彻底肃清其造成的恶劣影响提出了明确要求。
5. 军队政治工作实质上是党领导和掌握军队的工作，是我军的最大特色、最大优势。军队政治工作，是中国共产党在军队中的思想工作和组织工作。实行革命的政治工作，保证了我军始终是党绝对领导下的革命军队，为我军战胜敌人和艰难险阻提供了不竭动力，使我军始终保持了人民军队的本色和作风。《决定》要求全军必须深刻认识加强和改进政治工作的极端重要性、极端必要性、极端紧迫性，坚持把思想政治建设摆在军队各项建设首位不动摇，坚持政治工作永远是我军生命线不动摇，着力整顿思想、整顿用人、整顿组织、整顿纪律，在革弊鼎新、正本清源中焕发政治工作的蓬勃生机和强大威力。
6. 新形势下加强和改进军队政治工作的总体要求。《决定》提出：坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕军队政治工作的时代主题，大力弘扬优良传统，积极推进改革创新，坚持依法治军、从严治军，充分发挥政治工作对强军兴军的生命线作用。这一总体要求，为加强和改进新形势下军队政治工作提供了基本遵循。《决定》进一步提出，必须紧紧围绕听党指挥、能打胜仗、作风优良开展政治工作，确保部队绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠，任何时候任何情况下都坚决听从党中央、中央军委和习主席指挥；确保部队召之即来、来之能战、战之必胜，完成党和人民赋予的使命任务；确保我军血脉永续、根基永固、优势永存。
7. 最紧要的是把“理想信念、党性原则、战斗力标准、政治工作威信”在全军牢固立起来。这深刻反映了政治建军的本质和规律，抓住了政治工作正本清源的要害，是发挥政治工作生命线作用的关键。其中理想信念是魂和本，坚定理想信念是固本培元、凝魂聚气的战略工程；党性原则是根本政治品格，坚持党性原则是政治工作的根本要求；战斗力标准是核心尺度，保障战斗力标准的贯彻落实是政治工作的价值指向；政治工作威信是内在要求，重焕威信威力是当前的紧迫任务。立起这4个带根本性的东西，才能找准政治工作的方向，树好人民军队的样子。
8. 在长期革命、建设、改革历程中，我军坚持古田会议确立的思想建党、政治建军原则，形成了政治工作一整套优良传统。坚持党指挥枪的根本原则和制度，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持实事求是的思想路线，坚持群众路线的根本作风，坚持用科学理论武装官兵，坚持围绕党和军队中心任务发挥服务保证作用，坚持公道正派选拔使用干部，坚持官兵一致、发扬民主，坚持实行自觉的严格的纪律，坚持艰苦奋斗、牺牲奉献的革命精神，坚持党员干部带头、以身作则，等等。《决定》把习主席阐述的“11个坚持”的政治工作优良传统鲜明写进来，强调这些优良传统是我军在长期奋斗中用鲜血和生命铸就的，是我军政治工作的根本原则和内容，是我军特有的政治优势和克敌制胜的法宝，是历史长河淘出的“真金”，必须倍加珍惜、长期坚持。
9. 坚持党对军队绝对领导，是强军之魂、安邦之要。《决定》针对一些官兵特别是领导干部中存在的突出问题，要求全军必须自觉坚持党对军队绝对领导，既要防范外部的冲击影响，更要警惕内部的消极因素；既要保证青年官兵政治合格，更要确保领导干部忠诚可靠；既要解决思想认识模糊的问题，更要纠治贯彻执行不力的问题。这“三个既要更要”，是深刻分析新形势新挑战、反思一些领导干部发生问题的严重危害作出的重要判断，也是镜鉴一些国家和政党亡党亡国沉痛教训得出的重要结论，明确了坚持党对军队绝对领导的工作着力点。
10. 打牢听党指挥的思想根基。坚持党对军队绝对领导是我军的命根子。当前，持续铸牢军魂面临新的考验，坚持不懈打好政治底色，扎紧扎牢思想篱笆，切实增强政治免疫力，显得尤为重要和紧迫。《决定》提出把铸牢军魂作为核心任务，系统抓好军魂培育，改进政治考核和教育，增强军魂理论研究阐释的说服力，加大军魂教育在全民国防教育中的分量。这些要求和部署，是新形势下铸牢强军之魂必须牢牢把握的工作着力点。
11. 坚持和完善党对军队绝对领导的制度体系。我们党在长期的革命和建设实践中，形成和确立了党对军队实施绝对领导的一系列制度。坚持军队最高领导权和指挥权属于党中央、中央军委，军委实行主席负责制；实行党委制、政治委员制、政治机关制；实行党委统一的集体领导下的首长分工负责制；实行支部建在连上。这些制度构成了党对军队绝对领导的制度体系，是中国特色基本军事制度与西方军事制度的根本区别，是我军的鲜明特色和根本优势。《决定》明确要求，无论时代条件、战争形态、体制编制怎么变化，这些制度都不能有丝毫动摇，同时必须探索创新党对军队绝对领导的实现形式。
12. 坚决贯彻确保军委主席负责制有效落实的制度机制。《决定》指出，军委实行主席负责制，是宪法确立的重要制度，是坚持党对军队绝对领导的核心要求，对于保证党中央、中央军委牢牢掌握军队最高领导权和指挥权具有根本性、决定性作用。《决定》进一步明确了军委主席负责制的基本内涵、工作规则和工作机制。全军要坚定自觉维护这一制度，不折不扣贯彻落实党中央、中央军委和习主席决策指示。
13. 增强各级党组织坚持党对军队绝对领导的实际能力。实现党对军队的绝对领导，要通过军队各级党组织来贯彻，靠广大党员干部来落实。《决定》要求提高各级党组织的思想政治领导能力、领导军事实践能力、党管干部能力、运用制度开展工作能力，提出加强思想理论建设，提升军事素养，增强政治忠诚度和道德纯洁度，正确把握党委集体领导和首长分工负责等关系的举措办法，明确了军队各级党组织贯彻执行党对军队绝对领导的能力标准，立起了能力建设的新标杆。
14. 培养有灵魂、有本事、有血性、有品德的新一代革命军人。实现强军伟业，关键在人。在社会深刻变革和日益开放环境下，一些消极腐败的东西不可避免地侵蚀部队，强固革命军人精神支柱面临严峻挑战。《决定》确立了新形势下铸魂育人工作的目标，就是习主席鲜明提出的培养有灵魂、有本事、有血性、有品德的新一代革命军人。强调必须把坚定官兵理想信念作为固本培元、凝魂聚气的战略工程，坚持教育者先受教育，突出高级干部这个关键，扭住立身、立志、立德基本问题，采取有力措施切实抓出成效。培养新一代革命军人，反映了强军目标对铸魂育人的时代要求，回答了在强军兴军伟大实践中培养什么人、怎样培养人的重大课题。
15. 坚持用党的科学理论武装官兵。坚定的信念来自理论上的清醒和成熟。《决定》提出持续抓好马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观学习教育，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持精读深读、学深悟透，坚定中国特色社会主义道路、理论和制度自信；学习毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想、江泽民国防和军队建设思想、胡锦涛国防和军队建设思想，学好习主席国防和军队建设重要论述，掌握指导强军兴军实践的根本遵循。必须抓好各级理论学习培训，加强和改进院校政治理论教学，实施军队马克思主义理论研究和建设工程，加强学风建设，切实用党的科学理论改造官兵主观世界，增进信仰之情，深扎信念之根。这些，明确了部队理论武装工作的基本任务。
16. 增强思想政治教育时代性和感召力。思想政治教育的力量在一个“真”字，必须坚持用真理说服人、真情感染人、真实打动人，发挥好思想政治教育的中心环节作用。《决定》强调，要围绕实现强军目标、培养新一代革命军人优化教育布局，规范教育内容体系，加强统筹管理和分类指导；盯着现实问题和活思想搞教育，解决教育接地气不够的问题；创新教育方式方法和手段，加大信息、科技、人文含量；提高基层政治干部施教能力；坚持抓教育先抓领导干部；坚持身教重于言教。这些规定和举措覆盖全面、指向具体，是增强思想政治教育时代性和感召力必须遵循的基本要求。
17. 带头弘扬和践行社会主义核心价值观，持续培育当代革命军人核心价值观。培育和弘扬社会主义核心价值观，是强基固本的灵魂工程。持续培育当代革命军人核心价值观，是我军在弘扬社会主义核心价值观上走在前列、标准更高的实际体现，是军队思想政治建设的基础工程、铸魂工程。要坚持宣传教育、示范引领、实践养成相一致，政策保障、制度约束、道德规范相衔接，在贯穿结合融入上下功夫，在落细落小落实上下功夫，开展多样化培育实践活动，形成追求崇高、向善向上的良好风尚。广泛开展社会主义核心价值观宣传教育和实践活动，持续培育当代革命军人核心价值观，对于凝聚全党全军全社会价值共识，强固革命军人精神支柱，激励全军官兵为实现党在新形势下的强军目标而奋斗具有重要意义。
18. 发挥先进军事文化涵养教化作用，打造具有我军特色、彰显时代精神、支撑打赢制胜的强军文化。先进军事文化是人民军队的血脉，是提高部队战斗力的重要因素，是滋养官兵的精神沃土。打造强军文化要着眼塑造中国心、民族魂、强军志，把握中国风格、时代精神和价值所在，实施红色革命文化开发工程，重视挖掘和运用优秀军事传统文化，推进军事文化精品战略，发展特色鲜明的军事文化，严格文体队伍管理，加强部队文化装备保障管理，以文化力增强凝聚力、催生战斗力。
19. 打好意识形态斗争主动仗。我们在意识形态领域同敌对势力的斗争和较量，是长期的复杂的。《决定》提出加强思想理论工作说理性和战斗性，加强正面宣传引导，加强阵地管理，加强对外军事宣传，加强隐蔽斗争和“四反”工作；高度重视网上意识形态斗争这个主战场，优化互联网军事舆论宣传布局，推动传统媒体与新兴媒体融合发展，增强各级运用和应对现代媒体能力。这些部署要求，为新形势下牢牢掌握意识形态工作领导权管理权话语权，有效防范敌对势力对部队的渗透破坏，积极主动占领部队思想阵地、文化阵地、舆论阵地提供了科学指导。
20. 树立随时准备打仗的战斗队思想。《决定》明确提出要树牢战斗队思想，加强马克思主义战争观和我军根本职能教育，培养军事职业精神和战斗队思维方式，把国家安全教育纳入部队基础教育，强化练兵价值认同，解决为谁扛枪、为谁打仗，当兵干什么、练兵为什么等根本性问题。《决定》要求把战斗力标准深扎于官兵头脑，提出培育舍身报国战斗信念、敢打必胜战斗血性、团结协作战斗品格、沉稳坚韧战斗心理、英勇顽强战斗作风，赋予了我军以一不怕苦、二不怕死为核心的战斗精神新的时代内涵。
21. 确立以提高战斗力为根本取向的政绩观。落实战斗力标准，关键在党委。《决定》强调，要聚焦能打仗打胜仗，健全完善党委工作和领导干部考核评价体系，把务军事抓训练作为党委领导工作的主业，坚决纠治追求表面政绩、消极保安全、训为看演为看等问题。确立以提高战斗力为根本取向，端正各级的政绩观，形成有利于提高战斗力的舆论导向、工作导向、用人导向、政策导向，推动战斗力各要素合理流动、迸发活力，真正使战斗力标准硬起来、实起来。落实这些要求，才能保证中心工作居中。
22. 培养担当强军打赢重任的优秀军事人才。成就强军事业，要在得人。针对我军打现代化战争的能力不够、各级干部指挥现代化战争的能力不够和高素质新型军事人才不足、人才适应关键岗位的核心能力不足的问题，加快实施人才强军战略，构建军队院校教育、部队训练实践、军事职业教育三位一体人才培养体系，培养造就深谙联合作战的指挥人才群体、精通军事谋略的参谋人才群体、掌握新型装备的战斗人才群体、善于创新攻坚的科技人才群体、专业技能精湛的保障人才群体。《决定》面向军队现代化转型、紧盯强敌和打赢未来战争，对人才建设进行的系统规划和目标设计，是把战斗力标准落实到人才建设上的重要举措。
23. 坚持按战斗力标准审视和改进政治工作。牢固树立战斗力这个唯一的根本的标准，必须把战斗力标准贯穿体现到军队建设全过程和各方面，包括政治工作之中。要立足战争准备基点，推进政治工作准备实战化，探索战时政治工作作用机理和运行机制，改进军事训练和重大任务中的政治工作，把战斗力标准落实到政治工作各方面，增强围绕中心、服务大局意识，防止和克服自我设计、自我循环、自我检验，扎实做好跟进结合渗透工作，推动政治工作融入军事实践、充分发挥效能。
24. 扎实做好改革中的思想政治工作。全面深化改革是党、国家和军队志在必成的大考，必然要求强有力的思想政治工作来提供坚强保证。《决定》提出，把统一思想认识、坚定改革信念贯穿全过程，把坚持改革不改向、变革不变色贯穿全过程，把推动思想解放、破除思想禁锢贯穿全过程，把强化大局意识、严格执行纪律贯穿全过程，把保持思想稳定、完成各项任务贯穿全过程，特别是要树立中国特色军事变革观。扎实做好改革中的思想政治工作，有利于强化官兵政治意识、大局观念、改革精神和责任担当，打牢理解改革、支持改革、参与改革的思想基础，切实把部队思想和行动统一到党中央、中央军委和习主席决策部署上来，形成深化国防和军队改革的强大合力。
25. 积极稳妥推进干部政策制度调整改革。健全完善与军队职能任务需求和国家政策制度创新相适应的军事人力资源政策制度，以建立军官职业化制度为牵引，以完善军官和文职人员管理基本法规为基础，以健全选拔任用、培训交流、退役安置、福利待遇机制为重点，构建科学规范、系统配套的干部政策制度体系，是深化国防和军队改革的重要内容。《决定》强调，完善党管干部的制度安排，强化提升军事职业素养的制度导向，健全公平公正的制度保障，注重各项制度改革的衔接配套，明确了干部政策制度调整改革的大思路，规划了改革的基本走向。
26. 增强军事职业吸引力和军人使命感荣誉感。军事职业是最崇高神圣、最富牺牲精神、最需社会尊崇的职业，必须把弘扬牺牲奉献精神与强化政策制度激励统一起来，激发官兵献身国防的热情和动力。要健全有利于官兵成长成才、安心敬业的职业发展机制，推动军人和军属身份地位、权益保障、国家优待抚恤安置立法，深化医疗、住房、工资、保险等制度调整改革，完善体现军事职业特点的待遇保障体系，构建突出强军打赢指向的军人荣誉制度体系，让军人成为社会尊崇的职业，形成全民关心国防、崇尚英雄的社会氛围。
27. 选准配强建军治军骨干。人才兴则事业兴。建设能够担当强军重任的高素质干部队伍，必须确立落实对党忠诚、善谋打仗、敢于担当、实绩突出、清正廉洁的军队好干部标准，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，落实注重基层、注重实干、注重官兵公认的要求，突出作战部队和基层一线扎实墩苗、艰苦地区扎实历练、重大任务扎实磨砺。实施领导班子建设规划，科学培养选拔优秀年轻干部，坚持老中青相结合使用干部，改进干部考核工作，加大干部交流力度等，形成选准配强建军治军骨干的制度安排和思路举措。
28. 强化党管干部、组织选人功能。坚持党管干部、组织选人，是我党我军重大政治和组织原则，是匡正选人用人风气的治本之举。必须坚持党委集体研究任用干部，严格按原则、按政策、按规矩、按程序选人用人；规范党委、领导和政治机关在选人用人中的权责，构建考核、选拔、任用既合理分工又相互协调的运行机制；正确处理党管干部和发扬民主的关系。《决定》着重对党委、领导和政治机关在选人用人中的权责关系、决策方式等进行规范，把党管干部原则细化具体化，确保干部选拔任用权掌握在党组织手里。
29. 坚持用制度管住选人用人关键环节，加强选人用人监督问责。把好干部选出来、用起来，要靠科学有效的制度机制。《决定》鲜明提出要严格用人标准刚性约束，严格后备干部遴选，严格干部破格提拔，严格防范用人上的特权行为，严格配偶子女移居国（境）外干部管理，严格规范机关干部选调使用。强调落实干部任用征求纪委意见、任前听取群众反映等制度，加强选人用人风气督查、制度执行情况检查、群众反映问题核查、官兵满意度调查，采取有力措施整肃用人风气，对用人失察失误的严肃追究责任。这些制度安排和重要举措，对于维护干部工作的严肃性和权威性，提高执行力和公信力，克服和防范易发多发的问题，切实纯洁干部队伍具有重要意义。
30. 聚焦反“四风”打好攻坚战持久战。作风建设永远在路上。坚持抓常、抓细、抓长，推进反“四风”由外施压力向内生动力转变，由表面问题向深层问题拓展，由集中整治向常态落实深化。扭住密切联系群众这个核心，深入贯彻落实中央八项规定和军委十项规定精神，建立领导干部改作风示范机制。抓好各项整改任务落实，有利于对“四风”问题保持高压态势，严防回潮变种、严纠突出问题、严惩顶风违纪，使好作风内化为信念、外化为习惯、固化为制度，推动改进作风规范化常态化长效化。
31. 把“三严三实”作为领导干部的为官之道和行为准则。治军先治将，严下先严上。《决定》对落实“三严三实”、加强高中级干部教育管理作了部署，强调按照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”要求，着力解决理想信念、党性原则、革命精神、组织纪律、思想作风等方面存在的突出问题。在团以上党委机关深入开展“三严三实”教育整顿，强化权力制约、防范特权行为、加强离退休干部教育管理、严格领导干部经济责任审计、完善巡视制度等，真正以严的要求、严的措施、严的纪律把高中级干部管住管好。
32. 以零容忍态度惩治腐败。军队是拿枪杆子的，绝不能让腐败分子在军队有藏身之地。坚持有腐必反、有贪必肃，突出查办领导干部违纪违法案件和问题，查办干部任用、经费使用、工程建设、土地转让开发、物资装备采购、兵员征集等重点领域案件。《决定》要求运用法治思维和法治方式反腐败，加强党风廉政建设和反腐败体制机制创新，推动纪律检查工作双重领导具体化程序化制度化，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，体现了以零容忍态度把反腐败斗争进行到底的决心意志。
33. 营造基层风清气正良好环境。基层是部队全部工作和战斗力的基础。基层风气建设要坚持上下联动、纠建并举，以实际成效取信官兵。《决定》强调，尊重官兵主体地位，维护官兵知情权、参与权、建议权、监督权；深入开展尊干爱兵、兵兵友爱活动，巩固发展团结友爱和谐纯洁的内部关系；注重从基层的问题反思领导机关责任，为基层正确用权、公道办事创造良好环境等。落实这些要求，才能打好作风风气建设的根基，增强部队凝聚力战斗力。
34. 增强贯彻民主集中制实效性。民主集中制是党的组织制度中具根本性的制度。《决定》要求，加强民主集中制教育培训，突出抓好新任书记、新进班子成员和“一肩挑”主官，增强贯彻民主集中制意识和能力；强化党委集体领导，严格落实党委统一的集体领导下的首长分工负责制；完善议事决策机制，改进常委会讨论决定重大问题表决方式，健全重大事项决策咨询和论证机制，强化全委会决策和监督功能，建立重大决策终身责任追究及责任倒查机制。落实好这些重要举措，是提高科学决策、民主决策、依法决策水平的重要保证。
35. 浓厚党内生活原则空气。把认真的态度贯彻到党内生活各方面，严格遵守党内政治生活准则，开展积极健康的党内思想斗争和经常性思想互助是纠正党内存在问题的重要途径。《决定》强调，改进党委民主生活会，用好“五个坚持”经验；严明党的组织纪律，按照“三个决不允许”规范党员、干部行为；党委书记、副书记要带头坚持原则、扶正祛邪，支持和保护敢讲真话、敢于同不良现象作斗争的党员、干部。这些，对于增强党内生活政治性原则性战斗性，推进从严治党、从严治军具有重大现实意义。
36. 强化基层党组织功能。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。《决定》着眼发挥基层党组织在强军兴军中的战斗堡垒作用，强调必须加强基层党组织指导帮建，做好帮建党支部、帮带干部、帮抓骨干工作，增强运用组织力量和组织制度解决问题、建设基层的本领；严格基层党员、干部教育管理，解决科室和小散远直单位党组织生活不严格不落实问题，完善非现役人员党员和外出党员动态管理机制，探索发挥专业技术干部党员、士官党员作用的有效办法；深入开展创先争优活动，健全党内激励关怀帮扶机制。
37. 努力建设对党绝对忠诚、聚焦打仗有力、作风形象良好的政治机关和政治干部队伍。政治机关和政治干部是政治工作的主体力量。《决定》强调，全军政治机关和政治干部必须坚持直面问题、真抓实改，坚持言行一致、以身作则、以上率下，把真理力量和人格力量统一起来，强化政治意识、阵地意识、大局意识，带头坚信党的领导、带头践行党的宗旨、带头严守党的纪律、带头做好党的工作，着力提高政治素养、军事素养、信息素养、人文素养，增强掌握思想能力、抓建组织能力、服务中心能力、帮带解难能力、言传身教能力，树立坚持原则、敢于担当、公道正派、务实创新、知行合一的良好形象。这些，阐明了新形势下抓好政治机关和政治干部队伍建设的目标要求，为提高政治机关和政治干部队伍建设水平提供了基本遵循。
38. 适应信息化要求创新发展政治工作。政治工作过不了网络关就过不了时代关。《决定》强调，创新发展政治工作，必须把过好网络关作为重大现实课题，研究把握信息网络时代政治工作特点和规律，推进政治工作思维理念、运行模式、指导方式、方法手段创新；加强政治工作网络平台和网络信息内容建设，推动政治工作传统优势与信息技术高度融合；树立大政工理念，形成全方位、宽领域、军民融合的政治工作格局。落实这些要求，才能不断增强工作的主动性、实效性。
39. 完善依法运行工作机制。依法治军、从严治军是强军之基，也是军队政治工作的基本原则之一。推动政治工作迈上法治化轨道，必须加强法治思维培育，增强依法办事意识和能力；完善政治工作法规制度体系；强化法规制度规范约束作用；探索依法高效运行的指导方式和工作机制；运用现代社会治理的方式和途径解决军人社会问题。只有这样，才能真正保证工作循于法、秩序统于法、忙乱止于法。
（执笔人：曾华锋、夏志和、曾立、熊杏林、龙方成、李东、龚波、李光辉、吴鹏、王永昌、赵阵、李铮、吴承富）
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