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中山困难救助制度更加完善。从日起，中山低保标准由533元提高至579元，增幅为8.6%，高于省低保最低标准线要求29元。截至11月底，全市有人纳入了最低生活保障(含城镇“三无人员”282人)，发放低保资金4292万元，低保资金投入比去年同期增长7%。沙溪等镇区还参照低保制度向非低保边缘困难家庭发放差额补助金。中山基本做到了应保尽保。
　　中山困难救助制度更加完善。从日起，中山低保标准由533元提高至579元，增幅为8.6%，高于省低保最低标准线要求29元。截至11月底，全市有人纳入了最低生活保障(含城镇&三无人员&282人)，发放低保资金4292万元，低保资金投入比去年同期增长7%。沙溪等镇区还参照低保制度向非低保边缘困难家庭发放差额补助金。中山基本做到了应保尽保。
　　此外，中山落实困难居民患重特大疾病医疗救助办法，提供&一站式&医疗结算服务，有效帮助了因病致贫、返贫的&双低&家庭解决看病难问题。
　　回顾：为双低家庭提供一站式医疗结算
　　市民政局局长郭丛枢介绍，今年开始，中山对患重特大疾病的双低家庭成员提供&一站式&医疗结算服务，患病困难家庭不需要像往年一样需要自己先垫付昂贵的医药费后再到民政部门报销，在医院结算时就可以直接减免。今年1-11月，市镇两级财政向9941人次困难居民发放重特大疾病医疗救助金约990万元，向8941户次困难群众发放临时救助资金1100万元。此外，各镇区对享受医保、重特大疾病医疗救助后，仍存在困难的，给予直接医疗救助，共支出救助金467万元，救助困难群众6195人次。全市人均医疗救助水平达1864元。开展双低家庭危房改造工程，投入1200多万元改造双低家庭危房150间。此外，2015年春节前，中山向全市2.3万名困难群众发放一次性生活补贴及春节慰问金382万元。
　　在慈善救助方面，市慈善总会积极探索制定公益慈善项目承接机制，推出&爱心接力行 慈善传万家&送温暖活动、&比隆宝贝助学&和&情暖孤寡老人&等公益慈善项目。开通&慈善中山&微信公众号，利用信息化手段搭建慈善参与平台。
　　展望：提升保障底线民生的首位度
　　而在即将到来的2016年，郭丛枢表示：民政工作将突出&一个根本&抓规范，提升保障底线民生工作的首位度。
　　首先，全面提升城乡综合性社会救助水平，坚持&尽力而为、量力而行，保基本、兜底线&的原则，逐步推动低保救助、医疗救助、住房救助、临时救助等向制度化、规范化、全覆盖、多层次、均等化方向发展，让改革发展成果更多更公平地惠及群众。完善最低生活保障制度。落实低保标准与价格上涨联动机制和自然增长机制，进一步提高低保标准和补助水平。完善重特大疾病医疗救助制度，扩大救助面至城镇&三无人员&和农村五保户。
　　同时，将出台《中山市临时救助暂行办法》，推动城乡一体的临时救助制度，实现户籍、常住和流动人口全覆盖。落实危房改造长效机制，投入960万元，修缮重建135户低保、低收入家庭危房。在经济收入核对、救助对象发现和后续跟进服务等方面，探索向社工机构等社会力量购买服务，推动专业社工介入社会救助领域。做好政府救助与慈善救助的对接，充分利用&慈善中山&微信平台搭建求助、救助、行善的快捷互动通道。
　　镇区行动
　　古镇：&五助&政策帮助困难居民
　　古镇在2015年，修订了《古镇镇村(居)困难群众救助制度实施办法》，设立每年调标机制，加大对困难居民的救助力度，第一类困难群众救助标准根据古镇镇上年度农民人均纯收入增长率进行调标，第二类困难群众救助标准按中山上年度职工最低工资标准调整制定，2015年度救助标准达1310元。首次提出分类救助，扩大救助范围，将以往一直实行的镇困难救助设为第一类救助对象;提出第二类救助对象，即家庭人均月收入高于第一类困难群众救助标准、但低于中山上年度职工最低工资标准的对象，同时对患重特大疾病或持有精神残疾证的对象，进行有关政策救助。
　　至日，镇困难家庭134户共291人(纳入最低生活保障76户共161人，低收入家庭51户共109人，纯镇困难家庭有7户21人，其中3户4人是孤儿)，相比2015年1月，镇困难家庭减少35户136人，其中低保、低收入家庭减少34户99人。
　　此外，古镇镇2013年推出&五助&政策(助医、助学、助残、助居、助业)，2015年继续开展了和美安居计划，共12户家庭受惠，单个家庭获得的最高资助达25万元，还出台了《古镇镇低保困难家庭住房津贴管理办法》、《关于古镇户籍水上居民的安置方案》，为7户存在&住房困难&的困难家庭每月发放500元-1500元不等的住房津贴，为12户存在&住房困难&的水上居民每月发放400元-1000元不等的住房补贴;新制定《古镇镇困难群众重特大疾病医疗救助暂行办法》、出台《古镇镇困难群众疾病医疗救助办法》，截至10月，有260人次低保对象申请医疗救助，合计发放医疗救助金47609元，截至10月，共有33人次申请了镇级重特大疾病医疗救助，合计发放82511.27元。完善扶贫助学机制，困难家庭子女通过审核后，可享受生活费补贴、学杂费、书本费减免、贴息贷款或助学金等政策优惠。2015学年第一学期，为55名学生提供助学服务，合计23.226万元。
　　沙溪：人均月入不足800元居民可领政府补助
　　2015年9月，沙溪镇推进&解困安康工程&，提高补助标准，不管是低保家庭，还是低保边缘家庭，只要每户月人均收入低于800元，就按800元标准补齐差额。符合条件的困难家庭共315户，所有补助从9月起发放。
　　据悉，沙溪镇党委政府经过前期走访各村居群众实际生活状况后了解到，即使低保家庭在医疗、子女教育、住房等方面得到保障，但是对于部分上有老下有小，家庭有患病成员的低保家庭来说，生活还存在不少困难。此外，除了每户月人均低于579元的家庭外，还存在许多边缘困难家庭生活非常困难，急需帮助。为此，该镇决定实施&解困安康工程&，将补助标准提升至每户月人均收入800元，不仅让原来低保家庭按照800元的标准进行差额补贴，还将原来不享受补助的低保边缘困难家庭(家庭月人均收入579元-800元)纳入进来，以800元为标准，参考低保差额补助政策给予生活保障。
　　沙溪镇社会事务局介绍，前期调查了解到，该镇月人均收入低于579元的低保家庭大约有240多户，如果将每户月人均收入介于579元至800元之间的家庭纳入沙溪镇边缘困难家庭保障范围之后，增加约60至70户对象。经过前期初步走访摸底，沙溪镇预计至9月共有符合条件的困难家庭300多户(包括原有的240多户低保家庭和新增的60至70户边缘困难家庭)。最后，经各村(居)对具体名单进行公示后，确定符合条件的困难家庭共有315户。所有补助均从9月起按新标准计发，10月将补发9月的差额，预计该镇今后每月将增加财政支出30余万元，即每年增加财政支出300多万元。
　　要切实加大基本民生保障力度。我们要正确把握发展经济和保障民生的关系，既要在经济发展的基础上采取针对性更强、覆盖面更大、作用更直接、效果更明显、政策更可持续的举措，让困难群众在共享改革发展成果中有更多获得感，也要根据经济运行态势，及时适当调整保障标准、保障范围，精准透明地引导基本民生保障预期，切实织牢保障困难群众基本生活的安全网。要坚持共享发展，扩大特大疾病医疗救助范围至城镇&三无人员&和农村五保户，推动城乡一体的临时救助制度实现户籍、常住和流动人口全覆盖。做好民政低保及其配套政策与其他部门救助政策的有效衔接，提高政府救助的工作实效。
　　&&&中山市副市长杨文龙
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亳州：集体土地上房屋征收补偿安置有新规
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　　　　日前出台的《亳州市城区规划范围内集体土地上房屋征收补偿安置规定》，对谯城区政府、亳州经开区管委会所的亳州城区规划范围内的集体土地上房屋征收与补偿工作作出了详细的规定。
　　《规定》要求，亳州城区规划范围内涉及的被征收集体土地上房屋征收补偿安置遵循民主、规范、公正等原则，对被征收房屋实行货币补偿安置或产权调换安置方式，给予被征收房屋家庭及企业一定经济补助，保障被征收房屋所有权人的合法权益，维护公共利益，服务重点项目建设。
　　两种安置方式供选择
　　《规定》指出，对被征收房屋实行货币补偿安置或产权调换安置方式，由被征收人自愿选择。不过，对于临时建筑和简易房只予货币补偿，不予产权调换。
　　被征收人以家庭及其所有自然院落为单位，选择完全货币补偿安置方式的，被征收的房屋及附属物按照评估价格给予被征收人一次性货币补偿，并支付搬家费和6个月临时安置过渡费。被征收人领取货币补偿金后，不再享受其他安置方式。
　　完全失去住房，被征收人选择产权调换安置方式的，按&征一还一，差价找补&的原则，就近或异地还原安置在规划的还原安置小区范围内。评估机构根据被征收房屋实际情况按重置价予以评估，装饰及附属物按市场价予以评估，按照评估结果，计算被征收房屋的补偿金额。根据被征收房屋补偿金额结合还原安置房的核定价格，计算产权调换的差价。
　　还原安置房采取多层、小高层或高层楼房配套附属设施的模式建设，被征收人择房时，根据实际还原安置的需要，以栋或单元为单位，按照签订的拆迁还原协议的安置顺序号进行选房。
　　&差价找补&标准明确
　　《规定》明确，选择产权调换的被征收人每人享受30㎡优惠面积，被征收人房屋人均30㎡以内的部分征一还一，互不找补差价。
　　人均不足30㎡的，以还原结算价的20%购买，补足人均30㎡；人均多于30㎡的，超出部分超过最接近还原房户型面积一半以上的，可以选择最接近户型，超出部分按还原结算价与被征收房屋评估价结算差价。其中多层还原安置房还原结算价为1200元/㎡，小高层还原结算价为1400元/㎡，高层还原结算价为1600元/㎡。对于在公告规定的奖励期限内签订协议并拆除房屋的，按1200元/㎡还原结算价结算。
　　还原安置房建筑面积与协议面积相差5㎡(含5㎡)以内的按还原结算价结算差价，超过5㎡的按市场价结算差价。
　　选择部分产权调换和部分货币补偿的，在选择产权调换安置方式确定还原面积后，根据被征收人意愿，人均30㎡以外的还原面积可给予货币补偿，其补偿标准参照被征收房屋周边还原安置小区每平方米成交价扣除还原结算价为计算依据。其中合法房屋面积置换的部分，按房屋评估价另予补偿。
　　凡符合政策生育、年满18周岁未婚成年子女，符合分户条件的，可按还原结算价购买1套面积不超过90㎡的房屋。
　　过渡费、搬家费这样算
　　《规定》明确，产权调换过渡期限从完成整体搬迁起18个月，临时安置过渡费按拆除房屋建筑面积计算(临时建设、简易房除外)，每月5元/㎡，先支付12个月，还原安置房交付之月起停止支付临时安置过渡费。若因征收人的责任不能按期还原，自逾期之月起按照原标准的2倍支付临时安置过渡费，按实际时间结算。
　　另外，被征收人还将获得一定搬家费补偿和停产停业补助，住宅一次性补助往返搬迁费1000元；依法取得营业执照、正在经营的临路铺面，经营面积500㎡以下的给予2000元搬迁费，经营面积500㎡以上的给予5元/㎡搬迁费；依法取得营业执照、正在生产经营的企业，按拆除实际用于生产经营的房屋建筑面积一次性给予10元/㎡搬迁费；经营铺面、生产经营企业按拆除生产经营建筑面积，一次性给予150元/㎡停产停业补助或按照上一年度纳税金额计算利润给予一次性补偿。
　　按期搬可享多种奖励
　　《规定》明确，为充分照顾被征收人的利益，结合实际情况，凡在征收范围内的居民，在公告规定时间内签订拆迁还原协议并交出房屋的，可享受一系列补偿安置奖励。
　　以家庭及其所有自然院落为单位，选择完全货币补偿安置的，除正常补偿外，给予一次性安置补助费。安置补助费标准参照被征收房屋周边还原安置小区每平方米成交价扣除600元。
　　在公告规定的奖励期限内，被征收人完成搬迁并交出房屋的，按拆除房屋面积奖励被征收人70元/㎡。奖励期限前10天内，被征收人完成搬迁并交出房屋的，每户再奖励1000元。
　　自拆违建将有助拆费
　　据了解，《规定》适用于亳州市城区规划范围内涉及的被征收集体土地上房屋，实施过程中，谯城区人民政府、亳州经济开发区管委会应结合实际，制定各项目(村庄)房屋征收补偿安置具体实施方案和奖励方案。
　　未经登记的房屋调查、认定和处理，在征收公告规定的征收期限内，被征收人签订拆迁还原协议并拆除房屋的，以2008年拍摄的航测图确定。对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的，不予货币补偿和产权调换，由其所有人在征收公告规定的搬迁期限内配合拆除单位拆除，给予适当的助拆费。经催告逾期不拆除的，依法实行强制拆除，拆除费用由其所有人承担。
　　弄虚作假或追究刑责
　　《规定》指出，征收过程中，被征收人对补偿安置若有异议，但在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在征收补偿安置规定的期限内又不搬迁，经催告后仍不搬迁，由国土部门依法申请人民法院依法执行，被征收人不再享受本规定的各项奖励政策。
　　被征收人不得伪造、涂改有关权属证明文件，不得谎报瞒报有关数据、冒领多领征收安置补偿款，一经查实将追究相关责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　对于以暴力、威胁等方法阻碍工作人员依法执行房屋征收补偿安置工作的行为，由公安机关依照有关规定给予处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　《规定》不仅明确了被征收人的相关责任，还明确指出，房屋征收补偿安置工作人员玩忽职守、滥用职权、弄虚作假、徇私舞弊、索贿受贿的，依法给予行政处分，构成犯罪的,依法追究刑事责任。
（来源：《亳州晚报》）
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07:41出处： 燕赵晚报|
置业导读>>>
本报讯（记者 崔虹）明年1月15日至3月15日，年冬季集中供热补贴将进行发放。参加集中供热市内四区及高新区的城市低保户、特困职工家庭和享受民政部门发放抚恤补助的重点优抚对象（烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、残疾军人、老复员军人、带病回乡退伍军人、因公因战致残民兵民工）以及&两参&退役人员（参加1954年以来对敌14次战役和参加核试验在农村的和城镇无工作单位且家庭困难的退役人员）均可领取补贴。这是记者昨天从相关部门获悉的。
城市低保户每户补贴面积不超70平方米
按照要求，补贴面积的计算方法为按照住宅楼建筑面积扣减10%公摊面积计算，有电梯和消防通道的住宅扣减15%计算。补贴金额是补贴面积&22元/平方米。
参加集中供热的城市低保户、特困职工家庭每户以《房屋所有权证》建筑面积为准，超出70平方米（不含70平方米）部分由个人负担；重点优抚对象和&两参&退役人员每户以《房屋所有权证》建筑面积为准，超出100平方米（不含100平方米）部分由个人负担。
根据&三年大变样&要求，为配合全市拆迁工作，部分城市困难群众和重点优抚对象原有住房已经拆除，对这部分原有住房已经拆除的城市困难群众和重点优抚对象，按照现居住地供热方式，分别给予采暖补贴。
经过审核后方可领取
参加集中供热的城市低保户、重点优抚对象和&两参&退役人员，凭《石家庄市城市居民最低生活保障金领取证》、《中华人民共和国残疾军人证》、《中华人民共和国伤残民兵民工证》、《石家庄市民政局定期抚恤领取证》或《石家庄市民政局在乡老复员军人定期定量补助领取证》到户口所在地街道办事处，认定并开具低保户或重点优抚对象证明信，经所在区民政局审核后，持证件、房产证、证明信和本采暖期采暖费缴费票据，到所属供热企业进行复核、登记并领取补贴。
参加集中供热的特困职工家庭持户口本、本人身份证到户口所在地街道办事处认定并开具非低保户和非重点优抚对象证明信，经所在区民政局审核，持《石家庄市特困职工优待证》和证明信到市总工会特困职工管理办公室进行审核，并开具特困职工家庭证明信（无街道办事处出具证明的，不予出具特困职工家庭证明信）。而后，持《石家庄市特困职工优待证》、特困职工家庭证明信、房产证和本采暖期采暖费缴费票据，到所属供热企业进行复核、登记并领取补贴。
对原有住房已经拆除，现居住地属于集中供热区域的部分城市困难群众和重点优抚对象按照《石家庄市人民政府关于对城市特困群众和重点优抚对象实行采暖费补贴的通知》（石政发〔2007〕57号）规定的补贴标准，享受集中供热补贴。领取补贴时，在出具原规定手续的基础上，还要出具原有住房（已经拆除）所在地居委会证明、拆迁协议和现居住地居委会证明。
参加集中供热的市内四区和高新区&两参&退役人员采暖费补贴，参照其他重点优抚对象采暖费发放渠道和补贴标准执行，凭《石家庄市民政局两参人员生活补助领取证》到户口所在地街道办事处认定并开具重点优抚对象证明信，经所在区民政局审核后，持《石家庄市民政局两参人员生活补助领取证》、房产证、证明信和本采暖期采暖费缴费票据，到所属供热企业进行复核、登记并领取补贴。
新参加集中供热的&三证&、&两参&采暖补贴用户，分别按上述标准和规定手续到所属供热单位进行审核登记，并领取采暖补贴。
按照要求，日前（节假日不休息），各供热单位全力以赴做好采暖补贴的发放工作。日及以后，可根据本单位发放的实际情况适当调整发放时间。
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采暖期集中供热采暖补贴发放服务公示表
（原标题：集中供热补贴下月15日起发放 &）
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