上海退休时间延长2016真的会延长吗,对谁有利

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关于延退休龄已经酝酿工作舒服收入丰厚希望能晚点退休于工作辛苦收入微薄数劳民说利单纯保险角度看缴5保费相少享受5待遇其利弊难析吧
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91.1%的受访者坦言不愿意延迟退休。收藏
调查显示:91.1%受访者坦言不愿意延迟退休发稿时间: 07:12:13 来源: 中国青年报 中国青年网  刘彩芬是河南省某县公立幼儿园的一名老师,今年48岁的她已经在教学岗位上工作了20多年。现在,她一心盼着过两年被调到后勤部门工作,因为这样就可以“在比较轻松的岗位上等着退休”。最近两年,有关延迟退休的消息引起刘彩芬关注。她时常会上网搜索与延迟退休相关的新闻,希望早点儿知道自己会不会“被延退”。  日前,人力资源和社会保障部部长尹蔚民表示,目前人社部已有延迟退休方案,要按相关程序报批后才能公开并向社会征求意见,“今年肯定会拿出方案”。这一消息让人们纷纷感叹“延迟退休真的要来了”。  本周,中国青年报社会调查中心联合搜狐民调,对169063人进行的一项调查显示,90.3%的受访者关注与延迟退休有关的消息。  近几年来,延迟退休、延迟领取养老金等字眼儿不断出现在中央文件中。去年两会期间,尹蔚民明确表示,2015年完成延迟退休方案制订,2016年报经中央同意后征求社会意见,2017年正式推出,至少5年后才开始实施。  在日前的发布会上,尹蔚民表示,延迟退休方案遵循3个原则:小步慢走,渐进到位;区别对待,分步实施;提前公示,做好预告。他举例说:“比如5年以后,你是60岁退休,这个政策施行以后,可能你是60岁零3个月退休,这样大家便于接受。第二个人可能是第二年退休,那他可能是60岁零6个月退休。”  山西省某县基层公务员徐志国说,目前我国现行职工退休年龄男性60周岁、女干部55周岁、女工人50周岁。如果2022年开始延迟退休,首先受到影响的是60后、70后人群。  从此次调查结果也可以发现,60后、70后最关注延迟退休。受访者中,70后占38.7%,60后占35.2%,合计达73.9%;80后占19%;其他年龄段人群占7.1%。  出生于1963年的徐志国表示,如果自己到时只是比现在的法定年龄晚几个月退休,完全可以接受。  对于延迟退休,刘彩芬的态度则比较纠结:“之前盼着退休后和朋友们一起跳广场舞、出去旅游;后来感觉反正后勤工作轻松,多工作一段时间,养老金水平会提高,退休时也正好赶上给儿女带小孩;现在又听说,我们这个年龄的,可能也就延迟几个月,那就无所谓了。”  本次调查中,91.1%的受访者坦言不愿意延迟退休。  “希望早点退休的恐怕大都是普通员工,延迟退休对于处在领导岗位的人更有利。”徐志国告诉记者,他身边有事业单位领导,故意将个人档案年龄改小,“以期多掌几年权”。  81.5%的受访者认为,整体来看,延迟退休更有利于机关事业单位员工。  在北京某互联网公司做人力资源管理的张亚楠认为,国家单位工作人员在自己单位延退就好,相关待遇应该也有保障。但是企业一般都更愿意要年轻人。“如果真如网上所说,退休年龄延迟到65岁,怎么保证老年人的工作机会和权利?是不是可以给老年人一些职业技能培训?”  还有很多人在担心年轻人的工作机会受到挤压。本次调查中,88.1%的受访者担心,延迟退休会导致年轻人就业压力增大。  武汉大学社会保障研究中心主任邓大松曾指出,我国每年新增就业岗位徘徊在1000万个左右,其中,大约30%的岗位来自退休人员的更替。如果延迟退休年龄,带来就业岗位减少,将使大量青年不能进入劳动力市场。  中国劳动学会副会长苏海南指出,我国劳动力总量自2012年开始逐年下降,劳动力无限供给的局面已经发生改变。刚毕业大学生的就业领域和岗位与上一代按现行规定快退休的人有很大不同,两者之间的就业岗位不具备直接的替代性,所以不会因这些人延迟退休影响年轻人的就业。  中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文认为,就业率、失业率和一个经济体的退休年龄没有直接因果关系。  调查中,80.7%的受访者担心延迟退休后,自己领取的养老金变少。  自由职业者张龙飞对延迟退休政策有很多疑问。“延迟退休后,养老保险最低缴费时间会延长吗?拿到手的总额会不会变少?父亲按照老家缴费年限最低标准,缴了15年的城镇居民养老保险,本来60岁时就可以拿养老金了,不知道延退以后要多少岁才可以。”他说。  目前,我国养老金保险采用统账结合方式。对外经济贸易大学保险学院副院长孙洁曾在接受本报记者采访时表示,当前养老金待遇发放,统筹部分是(个人在岗期间工资加权平均数+个人退休时上一年社会平均工资)除以2,每交一年养老保险,退休时计发1%。个人账户方面,每月发放金额是账户积累金额(个人缴费额+存银行和买国债的回报率)除以计发时间,并且个人账户余额还可以继承。  关于养老保险缴费最低年限是否延长,目前官方还没有明确消息。目前,一些地方在完善养老保险“多缴多得”的激励机制。  随着我国社会老龄化程度日渐加深和人口预期寿命的延长,养老金未来收支平衡面临巨大的压力。尹蔚民曾透露,目前,职工养老保险的抚养比是3.04∶1,2020年将下降到2.94∶1,2050年将下降到1.3∶1。我国劳动年龄人口已连续3年减少,人社部副部长胡晓义表示,从2012年起,我国首次出现劳动力总量绝对下降的现象,劳动力比上年减少了345万人。  调查显示,缓解养老金支付风险(72.2%)被受访者视为实行延迟退休的主要原因。9.4%的受访者认为实行延迟退休是为了增加劳动力供给。  延迟退休的实行还需要诸多配套政策。去年12月,由中国社科院人口与劳动经济研究所及社会科学文献出版社共同发布的《人口与劳动绿皮书》建议,在退休年龄改革中引入弹性机制,可考虑以法定退休年龄为基准,规定人们可提前或延迟5年退休,但养老金待遇与退休年龄挂钩。  本次调查显示,对于延迟退休,76.8%的受访者认为延迟退休不能“一刀切”,对引入弹性退休机制表示赞同。
领导和机关事业单位人员延迟退休吧。
领导希望晚退,可以都捞几年,工人希望早退,可以早休息几年
这是个高一孩子的周记,更绝的是班主任和他母亲的神回复。学生周记:语文是朕的皇后,虽然朕几乎从来不翻她的牌子,可她的地位依然是那么的稳固,英语是朕的华妃,朕其实并不真正爱她,只是因为外戚的缘故总要给她家几分面子,数学是朕的嬛嬛,那年杏花微雨,也许一开始就是错的,体育是朕的纯元皇后,那才是心中的挚爱,至于政治,历史,地理,生物这些卑微的官女子,朕理都懒得理她,到底是谁让她们入宫的!班主任的回复:老奴三年来战战兢兢、夜不思寐,只为圣上即日面对高考来袭时不至于措手不及,失了往日威风。皇后乃是一宫之主,虽说自幼便与皇上相识,仍需日日沾顾,不可与之疏远;华妃虽是外戚,但时下举国内外以华妃为尊,请圣上务必思忖为善;甄妃敏锐聪颖,若能日日眷顾必能助圣上一臂之力;政治,历史,地理,生物这几位贵妃贵人,圣上更需雨露均沾,高考一战,须靠得这几位主子出力…至于纯元皇后,请圣上听老奴一言,斯人已矣,留于心中有个念想即可~~
母亲回复:汝若继续沉迷追剧穿越宫斗,动 摇安身立命之分数,休怪母后断尔wifi,毁尔app,追生二胎,动尔储位![呲牙][呲牙][呲牙]
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延迟退休到底对谁有利
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我在某学习班上主讲劳动生产率,说劳动付出与得到的收入应该始终处于平衡;然而我们中国人却从来没有平衡过。年轻时是付出的多而得到的少,而到了老时刚好是得到的多而付出的少;正因为如此,中国人在改革开放前的平衡点是四十五岁;而改革开放后的今天,我们全社会的平衡点提前到了三十五岁。正因为如此,延迟退休则其单位的成本上升;因为我们保留一个延迟退休的成本,实际最少可以安排十个以上的新人就业;如果按照我们国企高管的收入计算,延迟一个高管退休,实际最少能安排100个以上的大学生就业。
我们知道从10月1日起,在国家法定退休年龄不变的前提下;上海企业中的各类人才都可提出延迟申领养老金。延迟年龄男性一般不超过65周岁,女性一般不超过60周岁。也就是说这些人还可以再在单位拿五年工...
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出门在外也不愁从2018年开始延迟退休年龄是真的吗?
发布日期: 10:06:36
《从2018年开始延迟退休年龄是真的吗?》是由智坤教育()为你整理收集:
社科院报告建议:
从2018年开始延迟退休年龄
取消男女差别,2045年退休年龄同步达到65岁
中国社科院25日发布一份报告,提出了渐进式延迟退休年龄的方案和建议:从2018年开始,女性退休年龄每3年延迟1岁,男性退休年龄每6年延迟1岁,至2045年,男性、女性退休年龄同步达到65岁。
退休年龄延迟是平均预期寿命延长和人口老龄化背景下的必然趋势。我国人口老龄化形势严峻,截至2013年,我国60岁以上的老年人口占总人口比例已经超过15%,总数超过2亿,65岁以上占总人口的比例已经达到10%。到2020年,60岁以上占总人口比例将近19%,65岁以上占总人口的比例将近13%。
&德国俾斯麦时期在建立养老保险制度时,德国人平均预期寿命大概不足40岁,而当时领取退休金的年龄是60岁,而现在高收入国家预期寿命已经达到将近80岁。&社科院人口与劳动经济研究所所长张车伟介绍,中国的退休年龄规定从设立至今一直没有变过,而养老保险制度设计也已不符合当前的具体情况。
此外,报告认为,近年来中国劳动力市场的深刻变化也为延迟退休年龄创造了条件。2007年新增劳动年龄人口的数量由前一年的1491万人,大幅下降到894万人,并由此开始了较长时期的单向下降的趋势。劳动力供给已经从无限供给过渡到有限供给的阶段,在人口年龄结构一定的情况下,退休年龄是决定劳动力供给的一个重要因素。
从养老保险制度的可持续性角度考虑,延迟退休也有必要性。职工养老保险目前是3个在职人员养1个退休人员,到2030年这个比例将变为2:1,人口老龄化相对严重的上海等地区更甚,有专家预测2020年上海可能出现养老金缺口830亿元,相当于财政收入的10%。
决策层透露的信息也显示,延迟退休政策似乎已经进入了&预告期&。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,要&研究制定渐进式延迟退休年龄政策&。国务院副总理马凯日前也表示,下一步将综合考虑人力资源供需、教育水平、人均预期寿命、基金收支等因素,研究制定渐进式延迟退休年龄政策,改善职工基本养老保险抚养比。
&要维持退休制度的持续性,就得实施延迟退休年龄的措施,这是社会发展的必然要求。&张车伟介绍,报告中所设计的延迟退休年龄方案的特点主要有三点:一是并轨前行,二是渐进实施,三是弹性机制。
我国如从2018年开始实施城镇职工养老保险的延迟退休年龄,第一步要取消工人和干部的区别,然后要逐步取消男女之间的差别。&我们认为女性的延迟退休应该每3年延迟一次,男性退休年龄每6年延迟一岁。到2045年,男女就同时达到了65岁。而居民养老保险制度男女都是60岁退休,可从2033年开始,也每3年延迟一岁,直到2045年完成和职工退休年龄一样。&张车伟说,&渐进式延迟退休年龄&的改革方案对个人、对劳动力市场和养老保险制度的冲击非常有限,比较适合我国。&
同时,为了尊重人们对退休年龄的选择权并减少改革的阻力,报告建议中国进行退休年龄改革后也引入弹性机制。以法定退休年龄为基准,规定人们可提前5年退休,也可以高于法定退休年龄退休,养老金标准可适当调整:参考其他国家的弹性年龄设计,可以规定每提前1年退休,基础养老金标准相比正常退休下降1%,提前5年则下降5%;每推迟1年退休,养老金比正常标准上升0.8%,推迟5年则上升4%。同时,可以在退休年龄弹性空间设计上,适当向女性倾斜,即女性的提前退休年龄可以略微宽松。
按上述方案,延迟退休年龄将有效改善职工养老保险的资金平衡状况,有助于减缓城镇工作年龄人口比例下降的速度,增加劳动力供给,还可以增加制度参与者的退休期收入水平和终身收入。
十二届全国人大三次会议新闻中心将于3月10日(星期二)10时在梅地亚中心多功能厅举行记者会,邀请人力资源和社会保障部部长尹蔚民、副部长胡晓义对就业和社会保障的相关问题回答中外记者提问。
记者会上,尹蔚民说,将采取渐进式延迟退休政策,延长缴付年限。
尹蔚民:渐进实施延迟退休 延长交费年限(实录)
[姚鸿]女士们、先生们,记者朋友们,大家上午好。[0:03]
[姚鸿]就业和社会保障一直广受热议,是备受关注的民生话题,也是本场记者会的主题。在此,我们很高兴地邀请到了人力资源社会保障部部长尹蔚民和副部长胡晓义两位嘉宾到场,就记者朋友提出的有关问题进行回答。[0:06]
[尹蔚民]各位记者朋友们,上午好。今天非常高兴和各位记者见面,来回答大家关心的问题。在此,非常感谢各位记者和新闻媒体朋友们对人力资源和社会保障问题的关心和关注。下面大家可以提问了。[0:07]
[中央电视台和中国网络电视台记者]在经济常识中,经济增长的增速和城镇新增就业速度是成正相关的关系。在2015年的时候,经济增速下行,但城镇新增就业仍然是超额完成任务,而且我们知道这是连续第9年城镇新增就业人数超过1000万,请问在经济增速下滑的情况下我们是怎么保持就业稳定的?谢谢。[0:14]
[尹蔚民]就业是民生之本,关系到千家万户,涉及到老百姓的切身利益,所以党中央、国务院高度重视就业工作,把就业作为经济社会发展的优先目标,实施就业优先战略,采取了积极的就业政策。特别是在去年经济下行的情况下,采取了一系列有针对性的稳定和扩大就业的措施,所以就业局势保持了总体稳定。[0:18]
[尹蔚民]去年,全国城镇新增就业1322万人,同比多增12万人,超额完成了1000万人的就业目标。城镇登记失业率控制在4.09%,是一个比较低的水平。在经济下行压力比较大的情况下,能够取得这样的成绩,我认为是非常不容易的。刚才记者问到,是什么原因呢?我以为大概比较重要的有以下几点:[0:21]
[尹蔚民]第一,我国经济保持了平稳、健康的发展。7.4%的增速也是一个中高速的增长速度。特别是在当前经济总量盘子已经比较大的情况下,GDP每增长一个百分点,对就业的拉动能力比过去大大地增强了。第二,得益于产业结构逐步的优化。去年,第三产业的增幅仍然高于第二产业。三产对就业的拉动能力更强。第三,得益于改革红利的持续释放。去年,我们国家加大了改革的力度,特别是转变政府职能,下放审批权限,持续地释放社会和企业的活力。特别是去年商事制度改革以来,新增市场主体比前一年同比多增了16.6%。在新增的市场主体里面,大部分是中小微的企业和私营企业,而小微企业是吸纳就业的主力军。第四,积极就业政策效应的显现。各级政府、各有关部门贯彻落实积极的就业政策,进一步加大就业的服务力度,加大职业培训的力度,加大推动创业的力度,刺激中小微企业吸纳就业,重点做好高校毕业生和就业困难人员的就业,兜住了民生的底线。所以,在去年经济增速放缓、经济下行压力加大的情况下,仍然能够取得就业的好成绩,成为我们经济社会发展当中的一个亮点。谢谢大家。[0:22]
[中国国际广播电台、国际在线记者]根据官方的数据显示,今年的高校毕业生将达到749万人,创下了历史新高,与此同时,在加快经济结构调整以及过剩产能化解过程中,失业人员的再就业问题也将更加突出。请问,在今年的政府工作报告里提出了城镇新增就业1000万人以上的目标是否能够实现?未来围绕&保就业&,人社部还将开展哪些具体的工作?谢谢。[0:23]
[尹蔚民]在经济增速放缓、经济下行压力持续加大、产业结构调整的大背景下,今年的就业形势将更加复杂,也将更为严峻。要完成李克强总理在政府工作报告中提出的&今年城镇新增就业1000万人以上&的目标,我以为要付出更为艰巨的努力。今年城镇新成长劳动力大约有1500万人左右。其中高校毕业生749万,另外还有中专、技校和初中高中毕业以后不再继续升学的学生,以及需要转移就业的农村富余劳动力。所以,总量压力仍然非常巨大,结构性矛盾更加突出。在这么一个大的背景下,做好就业工作,任务十分艰巨。我们将按照党中央、国务院的部署,以高校毕业生和就业困难人员为重点,精准发力,采取更加有力、有效的措施,做好就业工作,保持就业局势的稳定。具体来说,有这样几个比较重要的措施:[0:33]
[尹蔚民]第一,把高校毕业生作为就业工作的重点,作为重中之重,继续实施大学生创业引领计划和大学生就业促进计划,采取系列服务活动,保持大学生就业的总体平稳。第二,积极面对产业结构调整,化解过剩产能过程中可能出现的失业风险,落实已经出台的失业保险&援企稳岗&政策,积极做好失业人员的再就业工作。第三,推动创业带动就业,进一步强化创业培训、创业服务,破解创业资金的难题,真正形成大众创业、万众创新的局面。第四,要进一步加强公共就业服务和职业培训,提供良好的就业环境,特别是在职工转岗培训和农民工职业技能培训方面,进一步加大力度,使他们能够通过培训适应岗位工作的需求。第五,继续关注就业局势变化,及时研究和储备一些就业政策。做到心中有数,做到及早谋划。虽然今年经济下行压力持续加大,从1、2月份城镇新增就业数据来看,比去年同期有下降。但是,我们还是非常有信心做好今年的就业工作,确保完成1000万人以上的城镇新增就业目标,保持就业局势的稳定。谢谢大家。[0:47]
[新京报记者]我有一个问题关于基层公务员的。长期以来,基层干部反映待遇低、岗位晋升的通道很窄,千军万马挤独木桥,很多基层公务员干一辈子,也很难晋升到科级和处级岗位上。前一段我们印发了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》,请问这个改革举措能否有效地解决这个问题?与原有的制度相比它有什么改进?谢谢。[0:47]
[尹蔚民]在县以下机关实行公务员职务与职级并行制度是我国干部人事制度改革的一个重要举措,也是公务员管理制度的创新和完善。这项制度的核心内容就是在公务员法的框架下,在保持原有领导职务晋升通道不变的情况下,增加职级晋升的通道,来解决基层公务员&晋升难、待遇低&的矛盾。我们国家720多万公务员,60%分布在县以下机关工作,条件更为艰苦,工作任务十分繁重。但是由于县以下机关机构规格比较低,所以基层公务员晋升难、待遇低的矛盾比较突出。为了解决这个问题,提出建立公务员职务与职级并行制度。经过中央批准,去年在4个省选择了4个县进行了试点工作,经过一年的试点达到了预期目的,验证了公务员职务与职级并行制度的可操作性。经过中央批准,在今年全国县以下机关都要实行公务员职务与职级并行的制度。这个制度的建立,第一,有利于加强基层公务员的队伍建设。在县以下机关工作的公务员,他们直接面对老百姓服务,是政府公共服务的提供者,他们工作成效的好坏,在很大程度上能够体现党在基层工作的政策落实情况。所以,调动他们工作的积极性,是至关重要的。第二,有利于缓解&千军万马挤独木桥&的矛盾。因为在公务员管理职务序列里面,领导职务的数量是非常有限的,不能晋升领导职务,可以晋升职级。职级和待遇挂钩,这样就为基层公务员又开辟了一条职业发展的道路,拓展了职业发展的空间。第三,有利于完善公务员的工资制度。公务员目前工资制度是职务职级相结合,这次制度的设计,就凸显了职级的激励功能,使公务员的工资制度进一步完善。这项工作目前刚刚进行部署,各个省都在制定具体实施方案。这是为基层公务员办了一件好事,也是办了一件实事。我们将认真地把好事办好,把实事办实,真正让这项制度起到应该起的作用。谢谢大家。[0:55]
[中国青年报中青在线记者]请问尹蔚民部长,在2015年社保的各项数据中,我们看到这两年社保基金的各项收入增幅均开始低于支出的增幅,部分地区表现尤为明显,社会上开始出现焦虑的声音。有人认为,过几年会不会出现收不抵支,甚至账面亏空的情况,对于这样的说法,您怎么看?谢谢。[0:55]
[尹蔚民]养老保险基金的收支平衡问题,是关系到养老保障制度可持续发展的重大问题,社会各界高度关注,也是我们在推进养老保险制度改革当中一直在研究的重点问题。我从三个方面回答记者刚才提出的问题。第一,养老保险目前总体运行是平稳的。2015年,企业职工养老保险的总收入是2.33万亿元,总支出是1.98万亿元,当期的结余是3458亿元,累计的结余是3.06万亿元。这是全国企业职工的养老保险的收支情况。城乡居民养老保险收支情况去年的总收入是2315亿元,总支出是1572亿元,当年的结余是743亿元,累计的结余是3843亿元。所以,无论是企业职工养老保险,还是城乡居民养老保险,都是收大于支,不仅确保了待遇的发放,而且还略有结余。当然这里需要说明的是,企业职工养老保险目前是省级统筹,地区之间是不平衡的。[1:03]
[尹蔚民]第二,养老保险基金未来收支平衡面临巨大的压力。养老保险基金的收支平衡,不仅涉及到制度内一些因素,比如参保人数、待遇水平、抚养比。同时也涉及制度外的一些因素,比如人口老龄化、城镇化和经济增长。其中,人口老龄化对养老保险基金收支平衡影响巨大。据测算,我们国家目前60岁以上的老年人口已经达到了14.9%,到2020年将达到19.3%,到2050年将达到38.6%,而在这个过程中,劳动年龄人口的绝对数是在下降。与此相关联的,就是抚养比。目前,职工养老保险的抚养比是3.04:1,也就是3个人养1个人,到了2020年将下降到2.94:1,到2050年将下降到1.3:1。随着人口预期寿命的增加,老年人领取养老金的年限也相应的增长,而且养老金待遇是刚性增长的。所以,养老金的支出面临巨大的压力,特别是在人口老龄化的情况下,养老金基金的收支平衡有很大压力。[1:08]
[尹蔚民]第三,养老金收支平衡需要采取一些应对措施。要解决这个问题,确实需要综合施策、长短结合、多管齐下。至少可以采取以下措施:一是加大扩面征缴的力度。现在职工养老保险、城乡居民养老保险参保的人数去年年底已经达到了8.4亿,符合参保条件的人数大约是在10亿多一点。就是说,13亿人里面,扣除在校的学生和学龄前儿童外,其他的人都应该纳入养老保障制度体系。现在还有近2亿的人没有纳入到养老保险的制度范围内,这是我们工作的一个很重要的方面。当然,这里一半是要参加城乡居民养老保险,一半要参加职工养老保险。我们已经制定了&全民参保计划&,正在扎实推进。二是要实施职工养老保险的全国统筹。按照社会保险的大数法则,实行全国统筹以后,我们可以在全国的范围内调剂余缺、分散风险。全国统筹方案力争在2015年出台。三是采取渐进式的延迟退休年龄的政策。渐进式延迟退休年龄政策的核心点,就是要延长缴费的年限,相应缩短领取养老金的年限。四是要多方面的筹措养老保险基金,除了企业、个人缴费以外,还要通过调整财政支出结构,加大财政支持的力度,保障养老保险基金的安全。同时,我们还要做大、做强全国社会保障基金,因为全国社会保障基金设立的目的就是应对人口老龄化高峰到来时养老保险基金的支付压力。五是做好结余养老保险基金的投资运营。在保障安全的前提下,能够使养老保险基金保值增值。当然,这些措施如果都能够有效实施的话,我相信,我们国家养老保险制度就是可持续的,也是安全的。大家的养老是有保障的。谢谢。[1:17]
[成都电视台记者]随着城镇化的进程的加快,越来越多的农村人已经住上了现代化的楼房,但是他们享受的社会保障的政策还不能够与城里人完全一样,比如医保。非常高兴的是,有些地方已经积极的行动起来,实现新农合城镇居民的&三保合一&,比如成都就实现了城乡一体化的医疗保障体系。请问尹部长,今年是否会加大对这方面的政策的支持力度?花多长时间能够让全国,尤其是西部地区的农民都享受到真正的&三保合一&,与城里人享受到一样的社会保障政策?谢谢。[1:17]
[尹蔚民]这个问题请胡晓义副部长回答[1:17]
[胡晓义]基本医疗保障问题,是影响到所有的社会成员的基本生活的一个重大的问题。国务院对此高度重视,2009年以来,持续推进包括医疗保障制度在内的医药卫生制度改革,叫做&新医改&。本届政府以来,进一步加大了这方面的推进力度。说到城乡医疗保障制度,我先介绍一下基本的情况。三项基本医保制度就是职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新农合,覆盖人数已经超过了13亿人。所以,应该说全民医保体系基本形成。其中,职工医保和城镇居民医保总的参保人数到去年年底达到了5.9亿多人,其他是新农合的参合人数,而且待遇水平也在不断地提高,顺应统筹城乡发展的大趋势。[1:20]
[胡晓义]近年来,很多地区都整合了城乡居民的基本医疗保险制度,成都市作为国家统筹城乡的一个试点地区,在这方面是走在前头的。到去年年底,有8个省级地区,还有其他省区的35个地级地区,以及几十个县,都已经实现了通常说的&三保合一&,就是职工医保、居民医保、新农合实现统一。这样使制度的公平性增强了,人口城乡流动当中的医保关系的接续也更加顺畅了。下一步,我们要按照中央的要求,进一步研究、整合医疗保障的管理体制,总结地方已有的经验。首先是在城乡居民这两个制度上推进统一,推进标准的一致,使城乡居民都能够更好的从医疗保险当中获益,能够分享社会经济与发展的成果。谢谢。[1:29]
[新华社记者]刚才,尹部长讲到了要在保证安全的前提下对养老金的结余进行投资运营,实现保值增值。但是,这些年地方的养老金并没有跑赢CPI,年均收益率只有2%左右,什么时候实现保值增值?社保基金在投资运营方面有没有时间表,目前存在什么障碍或者顾虑?谢谢。[1:30]
[尹蔚民]我刚才已经说到养老保险基金的投资运营,是关系到养老保险制度可持续发展的一项重要措施。养老保险基金都是企业、个人缴付的钱,而且是大家的保命钱、养老钱。所以,在养老保险基金投资运营上我们采取非常审慎的政策,按照目前的规定,只能够买国债、存银行,好处是保障了基金的安全,但问题是没有实现保值增值的目的。从前几年的情况来看,收益率还低于CPI,实际上是处于一种贬值的状态。对于这个问题,党中央、国务院高度重视,所以在十八届三中全会决定中,明确提出了社会保险基金要投资运营,并且指明了方向和重点。《社会保险法》对此也有原则性的规定,我们按照这个要求,一直在研究、论证养老保险基金投资运营的问题。经过多年的努力,现在我们已经形成了基本的方案,有望于今年下半年按程序报请党中央、国务院审定。[1:30]
[尹蔚民]当然,我们在做这个方案的时候,有一些基本的考虑,最主要是要保障基金的绝对安全,不能让老百姓的养老钱受到损失。在这个大前提下,坚持这样几条:一是市场化的原则。充分地发挥市场机制的作用,由专业的投资机构按照市场规律进行投资运营,使基金能够得到支撑。二是多元化的投资方向。除了继续购买国债、存银行以外,我们会选择一些效益比较好的、有升值前景的项目进行投资,特别是注意规避风险。也不会像有些人士说的,只要是一投资就全部进入股市,对进入股市肯定有比例的限制。因为股市的风险比较高,我记得电视里面在讲到投资股市的时候都说&股市有风险,投资要谨慎。&。多元化的投资组合能够避免把&鸡蛋放在一个篮子里&,产生比较好的效应。三是相对集中的运营。中央制定大的规划,大的投资政策,适当地集中委托给专业的投资机构来进行投资运营,避免投资所造成的一些风险,而且也更有利于选择投资的项目。四是加强监管,就是在市场投资运营方面,政府也要加强监管。因为我们最终的目的是要确保基金的安全,这是我们在投资运营方面要遵循的最重要的原则,在这个前提下,来实现保值增值。[1:37]
[尹蔚民]刚才记者也讲到,实际上已经有了做得非常好的榜样,就是全国社保基金理事会,从它成立以来,十多年的业绩足以证明社会保险基金投资是可以保值增值的,平均收益率达到了8%以上。但是我要跟大家说明的是,全国社会保障基金是为应对人口老龄化所做的战略储备,单独有一个机构,即全国社会保障基金理事会来操作运行。我部管理的是社会保险基金,是由企业和个人缴的。除了现收现付之外,有部分的积累,目前养老保险累计结余有3.06万亿元,可以拿来投资运营的主要是这一部分资金。谢谢。
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