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索 引 号:&
分　　类:&综合 ; 政策法规
发布机构:东胜政府办公室
发文日期:日
鄂尔多斯市东胜区人民政府关于印发《东胜区加快东胜新区民生事业发展若干政策意见（试行）》的通知
文　　号:&东政发〔2012〕70号
主 题 词:经济管理
鄂尔多斯市东胜区人民政府关于印发《东胜区加快东胜新区民生事业发展若干政策意见（试行）》的通知
各镇人民政府，各街道办事处，区人民政府各部门，各直属单位，东胜经济开发区管委会，鄂尔多斯装备制造基地管委会：
　　《加快东胜新区民生事业发展若干政策意见（试行）》已经区人民政府会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。& & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & &&二○一二年七月七日
　　加快东胜新区民生事业发展若干政策意见（试行）
　　为加大对东胜新区酒店餐饮、文化体育、批发零售等民生项目的扶持力度，优化产业结构，拉动市场消费，平抑物价水平，加快新区民生事业发展，推动宜居宜业的现代化中心城区建设，制定本意见。
　　入驻东胜新区投资开办连锁餐饮、品牌餐饮、中小型餐饮及星级酒店，可享受以下优惠政策：
　　（一）自营业起5年内给予相当于营业税、所得税区级留成部分的奖励。
　　（二）对知名连锁餐饮企业新开的分店，凡营业面积超过1000平方米的，经有关部门验收合格后，分3年奖励20万元（营业满1年的，奖励5万元；满2年的，再奖励7万元；满3年的，再奖励8万元）；凡营业面积超过2000平方米的，经有关部门验收合格后，分3年奖励40万元（营业满1年的，奖励10万元；满两年的，再奖励15万元；满3年的，再奖励15万元）。
　　（三）餐饮企业直接配送至其餐饮直营门店用于餐饮销售、未经加工的农副产品，或经该企业食品加工厂、主食加工配送中心简单挑选、整理、初步加工的农副产品，给予该企业相当于增值税区级留成部分的等额奖励。
　　（四）餐饮企业的经营管理者、厨师、服务员等从业人员由有关部门统一组织培训，经培训合格且在东胜区就业2年以上的，给予全额补贴培训费用。
　　（五）新区万家惠市场专门划片设立农副产品直销专卖区，设立直销专柜50个。鼓励农副产品直销专柜、连锁超市与各旗区农牧户开展农副产品长期直销合作（农牧户亦可直接经营直销专柜），供应优质、安全、绿色的无公害农副产品。
　　农副产品直销专柜、连锁超市与农牧户签订3年以上合作协议的，一次性给予双方各5万元的补贴。同时，按照经营规模对经营户给予如下财政奖励：营业面积在100平方米以下的，一次性奖励2万元；100—500平方米的，一次性奖励4万元;500—1000平方米的，一次性奖励6万元;1000平方米以上的，一次性奖励8万元。补贴和奖励资金均于经营年限满3年后予以兑现。
　　直接经营和合作经营的农牧户，可申请享受东胜区廉租房、公共租赁房、经济适用房等保障性住房。
　　（六）在各社区依法依规开设中小型标准食品超市（生鲜食品超市）、综合超市连锁店和配送中心，连续经营满2年的，按营业面积一次性给予500元/平方米的财政补贴，最高不超过10万元；连续经营满5年的，再给予1000元/平方米的财政补贴，最高不超过30万元。
　　其他生活类服务业项目也可参照本条优惠政策执行。其他生活类服务业项目具体是指：小食品经营及加工单位&含小超市、小餐饮店、烟酒副食店等&、小理发美容店、小旅店&旅社、招待所&、小洗衣店、小浴室&含洗浴、沐足&、小歌舞厅&含歌厅、舞厅、影剧院等娱乐场所&等。从事餐饮业的可享受本意见第一条“酒店餐饮业”的相关优惠政策。
　　（七）对东胜新区范围内新引进的国际国内知名且营业面积在1000平方米以上的连锁超市、10000平方米以上的大型批发市场（不包括农贸批发市场）或大型零售商场，自营业起5年内给予相当于增值税、所得税区级留成部分的等额奖励。
　　已投入运营且符合以上条件的企业，2年内给予相当于增值税、所得税区级留成部分的等额奖励。
　　（八）营业面积在30000平方米以上的大型农贸批发市场（包括已投用的）、1000平方米以上的小型农贸批发市场（包括早市和已投用的农贸市场），自营业起5年内给予相当于增值税、所得税区级留成部分的等额奖励。
　　（九）对经营农产品的超市、商场，给予相当于农产品收购、销售等流通环节增值税区级留成部分的等额奖励。&　　（十）大型农贸市场、政府建设的标准化菜市场、引进的国际国内知名的大型超市或商场，自营业起5年内，实行工业用电价格和居民用热价格。
　　通过政府政策引导、企业承诺减免租金的方式，重点打造餐饮一条街，即：入驻东胜新区万正康和风情餐饮一条街、万正商业街（星月湾、万正城、万胜西小区的外围商业）的商户，除享受上述酒店餐饮业和批发零售业的优惠政策外，同时享受以下政策：
　　（十一）租金优惠：经营面积在1000平方米以上的，第一年免收租金，第二年收当年平均租金的60%，第三年收当年平均租金的90%。
　　（十二）租期优惠：租赁面积在2500平方米以上的，租期可签订10年；租赁面积在1000—2500平方米的，租期可签订8年；租赁面积在300—1000平方米的，租期可签订5年；租赁面积在300平方米以下的，租期可签订3年。
　　四、文化、卫生、体育事业
　　按照“政府主导、多点投入、各方配合”的原则，加快构建新区文化体育和医疗卫生服务网络，3年内实现每个小区、每个社区、每个街道办事处有规模不等的图书音像制品销售、体育健身场所及诊所、药店，主要街区有适合读书看报的休闲娱乐场所。
　　（十三）免费为中小学生和行政机关、企事业单位职工办理图书馆的图书借阅证。
　　（十四）东胜新区各街道办事处和社区都要建设60—800平方米的文化站、文化室，并设立图书报刊阅览室、综合活动室和室外文体活动场地。在住宅小区增设乒乓球、羽毛球、篮球场地，聘请舞蹈、健身、球类、声乐、器乐等方面的专门人才（总数为 100人），免费为市民提供指导服务，聘请费用由政府负担。由健身会所（俱乐部）提供教练、辅导员的，按其服务时间支付报酬，原则上不低于在会所（俱乐部）应得报酬的50%。
　　（十五）在东胜新区二期的所有住宅小区设立30—100平方米的文化服务点，配备一定数量的书报杂志，安排专人负责服务点的日常管理，并向小区居民提供书报杂志、信息查询等服务工作。
　　（十六）鼓励市中心医院在东胜新区设立附属医院，或将部分科室搬迁至新区，或者直接托管社区卫生服务中心，政府给予协调解决医疗用房和部分医疗设备。引进的医疗卫生专业技术人才，可享受东胜区引进人才的相应优惠政策。
　　（十七）在东胜新区新设立的体育用品专卖店、图书音像店、新华书店分店等文体产业经营户，5年内给予相当于增值税、所得税区级留成部分的等额奖励。符合本款条件并在2012年12月31日前开业的，可申请享受优惠政策。
　　（十八）驻东胜各大通信企业要在咖啡店、茶馆及其他公益性文体活动场所安装无线网络设备，扩大无线网络覆盖面。
　　（十九）政府鼓励和支持医院、学校等组织开展自治区和国家级学术交流培训活动，根据活动规模和层次的不同，财政补贴自治区级学术交流培训活动费用的30%，国家级学术交流培训活动费用的50%。
　　（二十）用作书报阅览室、活动室、医疗卫生室等公益用途的房屋从各小区配套公建用房和政府回购房中提供。
　　（二十一）使用廉租房、公共租赁房、经济适用房等保障性住房解决三产从业人员的就近住宿问题，并补贴水、电、气、暖和物业管理等费用，补贴标准为每年40元/平方米，最高补贴面积不超过100平方米。
　　（二十二）各有关职能部门要开通“绿色通道”，遵循“特事特办”的原则，切实提高服务效率和水平，从速、从简、限时办结新区民生项目各项审批手续。
　　（二十三）全面清理行政事业性收费，通过财政补贴的方式，降低部分收费标准，减免部分收费项目，区属行政事业单位一律免收办证工本、检测等费用。
　　（二十四）实现公交线路在新区二期的全覆盖，特别是在医院、学校、大型商场等场所附近增加公交线路，延长运营时间。
　　（二十五）为从事餐饮、农副产品批零等生活类服务业的经营户协调提供5—10万元的小额贷款，并由区财政贴息。
　　（二十六）在东胜新区从事服务业的经营者，自愿申请迁移户籍的，参照《东胜区户口准予迁入暂行规定》（东政发〔2012〕2）予以办理落户手续，迁入后享受东胜区居民同等待遇。
　　（二十七）带动性强、影响力大的重点民生工程项目实行“一事一议”制度。
　　六、附则
　　（二十八）本意见只适用于东胜新区，即东胜经济开发区管委会辖区范围。
　　（二十九）本意见适用于2015年7月1日前入驻新区的各类企业、商户。2015年7月1日后入驻的，享受《东胜区加快商贸流通业发展若干政策意见（试行）》（东政发〔2012〕49号）有关政策。
　　（三十）本意见由东胜经济开发区管委会负责解释。
主办：中共鄂尔多斯市东胜区委员会　鄂尔多斯市东胜区人民政府
承办：鄂尔多斯市东胜区人民政府办公室门户网站管理室
技术支持：&交通街道 -
江西省鹰潭市月湖区交通街道
　　江西省鹰潭市月湖区交通街道位于鹰潭市区西部，东沿交通路与江边、四青两个街道相邻，南沿四海路、西湖路，西沿五洲路与接壤，北濒信江与隔江相望。总面积约2.5平方公里。2005年12月辖区内有居民12453户，38048人，其中，户籍在本辖区居民11268户，31420人；户籍不在本辖区的常住人口1185户，4628人。街道居民来自五湖四海，祖籍遍布全国各地，有汉族、壮族、回族、畲族、苗族、侗族、土家族、满族、朝鲜族等。
　　街道以驻地交通街命名。交通街是中华人民共和国成立前鹰潭境内通往火车站的唯一通道，两侧有店铺12爿。中华人民共和国成立前属贵溪县鹰潭镇第7保；新中国成立后属贵溪县鹰潭镇交通街道政府；1957年鹰潭镇与贵溪县分开，称鹰潭镇；1958年鹰潭镇并归贵溪县，属鹰潭镇。1960年县、镇分治，鹰潭镇再次与贵溪县分开，属鹰潭镇鹰西公社；1961年鹰潭镇鹰西公社撤销设立城镇公社，属城镇公社。1962年城镇公社撤销，分设金山弄、山背、江边、汽车站、交通、东站、朱埠等7个街道；1963年又将7个街道合并为城镇公社，称鹰潭镇城镇公社交通居民委员会。1978年11月，撤销城镇人民公社改为街道建制，称交通街道，时有有居民2375户，10959人；辖交通、新建、广场、电厂、化工厂、磷肥厂、水泵厂、陶瓷、223队9个居委会。2005辖百佳城、新广场、胜西、站江、商城、莲花、磷肥厂、化工厂、223队9个社区。
　　1978年11月改建交通街道时，原鹰潭镇委、镇革委会在交通街道设立党总支部委员会和办事处。1984年月湖区委撤销总支成立交通街道党委。时有机关干部15名。2002年底改建为街道党工委。1978年建立人武部。2002年区人大设立交通街道人大工作委员会。2005年街道机关有干部22名，街道党政机关驻鹰潭市莲花南路2号。
　　交通街道办事处成立后，先后创办交通建筑队、交通旅社、交通餐厅、交通造纸厂、蚊香厂等。1980年产值38.5万元。后又新办炒货厂、针织厂、鹰潭市麻纺厂、交通食品厂、赣东进口汽车维修部、良达进口汽车维修站、鹰潭市华汇贸易实业公司、鹰潭市友明食品厂、鹰潭市信江实业公司、通达信息经贸公司、中外合资企业有江西鹰潭怡香房地产开发有限公司（中美合资）、江西弘达彩色铝锌制品有限公司（中菲合资）。引进外商独资（美资）鹰潭。2000年因政策要求政企分开，企业全部与办事处行政脱钩。
　　交通街道是鹰潭市商业、金融、娱乐、文化、体育、休闲活动中心地域。辖区内有商业繁华的交通路、胜利西路、环城西路、站江路和百佳城商业步行街等；有浮桥头菜场、交通街菜场、莲花路菜场、赣东商城等4个农贸市场和莲花路、西湖路、百佳城3个眼镜市场；有国贸商厦、人民商场、中兴超市、佳惠超市、百分百超市、兴隆超市、旺多福商场、银座广场等商业商场；有、银都酒店、、长城宾馆市财苑宾馆，公安招待所、百家村酒店、酒店、银城宾馆、现代宾馆、等酒店宾馆；有市电影院、影剧院、工人文化宫、黄金海岸、流金岁月、龙景茶苑、不见不散、友缘、天伦王朝、千百度茶吧、维多利亚等休闲娱乐场所；有新华书店、民营的广电音像、商城音像、莲花路音像、人民商场、凯声等20余家图书音像店。辖区内共有各种商厦、酒店、茶吧、休闲娱乐场所、五金交电百货副食品经营网点等2000余家。还有市区最大的体育场地广场和10余家金融单位。
　　居民受教育和就医十分方便。区域内有培养工程技术人材的江西鹰潭工程应用学校（2002年由鹰潭农校更名的），全国重点学校鹰潭市第一中学；有、逸夫小学、223队子弟学校，鹰潭市职工学校、鹰潭市职工职业技能培训学校，南昌工人业余大学鹰潭大中专班、职业培训中心、业余体校等；有民办的银河、百佳城育新、希望、新希望、站江、小精灵、223队、小太阳、双语、英语、小燕子等幼儿园11所。有市人民医院、计划生育服务中心、四青卫生院、同仁医院、仁爱医院，磷肥厂医务所、223队医务所医疗服务站，柏子群、胡伯胜、、生、徐文林等18家诊所。
　　辖区体育健身场地较多。有磷肥厂羽毛球馆，龙祥小区、万园花苑健身路经，百佳城、站江、胜西等社区的露天公共健身场等。辖区单位市总工会、农行、人民医院、一中、三中、223队子弟学校均有篮球场。
　　辖区建设日新月异。新中国成立之前，境内仅有一条低矮狭窄的交通街（旧称十二爿店）。新中国成立之后至鹰潭市升格为省辖市前，辖区已成为鹰潭镇（县级市）的主要工业区，时有化工厂、磷肥厂、玻璃厂、水泵厂、木器厂、力车厂等。鹰潭升格为省辖市后，特别是最近10来年进行旧城改造，辖区变化更大，仅新建住宅小区就有金山角小区、欣苑阁、信龙花园、、、、万国花苑、龙祥小区、莲花小区、、宝马小区等10多处。
　　一、机构设置
　　交通街道办事处机关设在市育新巷101号。办事处内设党政办公室、计划生育办公室、经济发展办公室、社会事务办公室（挂社会治安综合治理办公室牌子）、街道劳动就业和社会保障事务所。
　　二、商品市场
　　1、商业分布。辖区内设有浮桥头菜场、交通街菜场、莲花路菜场、商城等4个农贸市场。有步步高超市、沃尔玛超市、永盛百货、赣东商城、银座广场、百佳城步行街、新广场步行街、眼镜专业市场等商业商场，有新华书店、民营的广电音像、商城音像、莲花路音像、人民商场等20余家图书音像店。
　　2、驻办企业。交通街道办事处辖区内驻有省属企业2家：省火电三处、省煤田地质勘探公司223队地质队。以及鹰潭饭店、鹰潭华侨饭店、英皇会所、长城宾馆、市财苑宾馆、凤鸣园酒店、现代宾馆、月湖宾馆等各种商厦、酒店、休闲娱乐场所2000余家。
　　3、教育医疗。辖区居民受教育和就医十分方便。区域内有江西鹰潭工程应用学校，鹰潭市第一中学、鹰潭市第三中学、逸夫小学、223队子弟学校，鹰潭市职工职业技能培训学校、南昌工人业余大学鹰潭大中专班、职业培训中心、业余体校等；有银河、223队、小燕子等幼儿园10余所。有市人民医院、计划生育服务中心、仁爱医院，磷肥厂医务所等多家医疗服务站、所。
　　三、辖区单位
　　1、县级单位34个：223队煤田地质队、市工商银行、人民银行鹰潭中心支行、市银监局、市农业银行、中国银行鹰潭分行、市移动公司、铁路公安处、市国土资源管理局、市新华书店、市新闻出版局、市烟草专卖局、农信社鹰潭办事处、市民政局、市卫生局、市农业局、市计生委、市总工会、市经贸委、市人民医院、市办证中心、市科技局、市一中、市公安巡逻支队、市人防办、鹰潭工程应用学校、区人武部、市劳动局、市医保办、市劳动就业局、供水公司。
　　2、科级单位21个：省火电三处、地税直属分局、区地税局、地税办证服务大厅、工行月湖支行、建行月湖支行、人保月湖支公司、月湖工商局、交通工商分局、白露工商分局、区消防大队、交通派出所、市军供站、市影剧院、区村建局、区劳动就业局、市三中、市逸夫小学、市电影院。
交通街道 -
内蒙古自治区鄂尔多斯市东胜区交通街道
　　东胜区交通街道办事处是全区九个街道办事处中成立最早、人口最多的一个街道办事处。辖区总面积约5.5平方公里，有居民27393户、82148人，其中常住人口30320人，流动人口10107人，辖7个社区居委会、1个村委会。党工委下设1个党总支、22个党支部。
　　近年来，街道党工委、行政在区委、政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立“服务居民，奉献社区”的理念，求真务实、开拓进取，使街道经济和社会各项事业呈现出持续、稳定、快速发展的良好态势，整体工作长期位居全区先进行列。基层组织建设牢固扎实，城市建设与管理着力深入，文体教卫工作全面推进，两个文明建设硕果累累。自2001年以来，街道党政领导班子已连续五年被区委、政府表彰为责任目标考核实绩突出集体。街道党政一班人决心继续以发展为目标、以成就为动力、以服务树形象、以为民为宗旨，全力推进社区建设，努力为全区创建文明东胜、和谐东胜、平做出新的、更大的贡献。
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