英巴扎塔河油田分段站长是谁?

来源:《国土资源遥感》1999年第01期 作者:王让会
新疆英巴扎地区植被动态变化的监测与分析
0引言遥感(RS)、地理信息系统(GIS)等技术的发展,为空间信息获取、处理、分析及自然资源的图1塔河中游英巴扎地区地理位置图综合管理、生态环境的动态监测提供了现代化的技术手段,推动了人们对可持续发展理论、政策、措施等一系列问题的深入研究〔1〕。随着我国经济发展战略向西部地区的逐渐转移,新疆塔里木河(简称“塔河”)流域正在新疆经济发展“一黑一白”(石油及棉花)战略实施中发挥着愈来愈重要的作用。位于塔河中游的英巴扎地区(图1)是轮南油田的重要分布地区,同时也是塔克拉玛干沙漠石油公路的必经之地,塔里木胡杨林自然保护区与该区东部相邻。新疆地方政府曾利用世界银行贷款项目建立了英巴扎荒漠生态站,目的是系统地研究区域内水文、植被、土壤、气候等生态因子的变化及演变规律,在这种背景下,采用RS及GIS技术监测、分析植被变化,对于该地区水资源合理利用,油气资源合理开发及生态环境保护具有重大意义。1植被图的编制及地理信息系统的应用不同时相的遥感信息源是编制植被专题图件从而实现对植被动态监测的基础,本研究采用三个年代的遥感数据(表1)。表1英巴扎地区遥感信息源概况种类时相波段比......(本文共计6页)
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主办:中国国土资源航空物探遥感中心
出版:国土资源遥感杂志编辑部
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【关健词】塔里木河干流&水价调整&必要性
1&塔里木河干流概况
&&&&&&& 塔里木河干流位于新疆南部塔里木盆地东北缘,河道全长1321km,流域面积1.76万平方公里,为一条平原河流。塔里木河干流自身不产流,历史上环绕塔里木盆地的九大向心水系均有地表水汇入塔里木河干流,由于人类活动和气候变化等影响,目前仅有和田河、叶尔羌河、阿克苏河三条源流的地表水汇入,孔雀河通过从开都河博斯腾湖扬水经库塔干渠向塔里木河下游灌区输水,形成了目前&四源一干&的水系格局。
&&&&&&& 塔里木河干流按河道水流特性分为上游、中游和下游,从三河汇合口肖夹克至英巴扎为上游,河道长495km,英巴扎至恰拉为中游,河道长398km,恰拉至台特玛湖为下游,河道长428km。
&&&&&&& 塔里木河干流上游河段行政辖区为阿克苏地区,中下游河段行政辖区为巴音郭楞蒙古自治州(简称巴州)。上游主要分布有新疆生产建设兵团农一师(简称农一师)阿拉尔市的9团~16团共8个农垦团场和托海牧场,阿克苏地区的沙雅县、库车县和自治区监狱管理局的沙雅监狱,中游主要分布有巴州的轮台县、尉犁县和库尔勒市,下游主要分布有农二师31团~35团5个农垦团场和巴州若羌县的一部分。
&&&&&&& 1990年,应世界银行贷款项目的需要,新疆维吾尔自治区成立了塔里木河流域管理局(简称塔管局),1991年塔管局相继成立了阿克苏管理处和巴州管理处,分别管理塔里木河干流的上游段即阿克苏地区辖区河段和塔里木河干流中下游段即巴州辖区河段。2008年,成立了塔里木河干流管理处,负责塔里木河干流的河道及水利管理工作。
2&干流供水现状
&&&&&&& 2.1干流水利工程固定资产的情况
&&&&&&& 自1992年开始,国家和自治区开始投资对塔里木河干流进行工程治理,先后实施了世界银行贷款(一期)塔里木农业灌排子项目、塔里木河向下游绿色走廊应急输水工程,在塔里木河干流上中游两岸修建了部分输水堤防,进行了河道疏浚及整治,合并了一些无坝引水口,建成了永久性的农业灌溉引水闸,还修建了一些监测设施和管理设施。1997年,世界银行贷款(二期)塔里木盆地生态保护项目、塔里木河干流生态治理抢救工程投资于塔里木河干流,在上、中、下游均分段建设了部分堤防工程,在中游修建了大量的引水闸,在重要的河道断面节点建设了水文监测站,在下游建设了生态监测设施。2001年,国家实施西部大开发战略,塔里木河流域近期综合治理项目启动,塔里木河干流治理工程开始大规模建设,在河道上修建了大量较高标准的输水堤防、河道护岸工程,实施了河道疏浚,建设了拦河分水枢纽、引水闸口、管理道路,生态监测系统、水文监测站网、通信及输变电线路、塔里木河流域水量调度管理信息系统等大量工程。据统计,自1992年以来,在塔里木河上建设各项工程已经形成了近11亿元的水利工程固定资产,这些工程为塔里木河干流灌区农业供水和生态环境的恢复保护发挥了重要作用,促进了干流区地方与兵团农牧业生产的发展。
&&&&&&& 2.2干流灌区供水的情况
&&&&&&& 自新疆和平解放以来,塔里木河干流上开发了大量的土地,除上游农一师垦区的灌溉由阿克苏河上的塔里木拦河闸控制外,其余的地方灌区和农二师垦区的灌溉均由塔里木河干流提供。截止到塔里木河近期综合治理项目的1998年,塔里木河干流上灌溉面积已发展到130.07万亩,其中农田耕地面积96.97万亩,林草灌溉面积33.10万亩,上游灌溉面积46.59万亩,中游45.48万亩,下游38万亩。2003年实施干流灌区供水管理以后,干流多年平均给灌区的农业供水达11.5亿m3。
&&&&&&& 2.3干流灌区水利工程供水水价现状
&&&&&&& 塔管局成立以来,由于人员及管理设施条件的限制,塔里木河干流的水利管理主要侧重于工程建设管理,农业供水基本处于自用自管的状态。2002年,按照2001年国务院对《塔里木河流域近期综合治理规划报告》批复中明确要求要&合理核定塔里木河流域不同行业的供水水价,大力推行定额水价制度&,塔管局开始着手实行干流灌区供水管理,尝试对干流河道上的引水口进行管理,编制并上报了以1997年为基准水平年的塔里木河干流农牧业水价。2003年元月,自治区核定、批准了塔河干流灌区大河口大农业水价为0.0039元/m3、牧业草场供水价格为0.00037元/m3。从此,塔河干流灌区结束了长期以来没有水价、用水不花钱的历史,这一农业水价一直延用到今。
3&塔里木河干流供水管理中存在的问题
&&&&&&& 在供水管理过程中,我们发现在干流灌区突出地存在以下方面的问题:
&&&&&&& 3.1干流现行水价过低。
&&&&&&& 塔里木河干流沿线地州各县均为农业经济区,干流水利工程供水基本上是为灌区农业供水。从收集到的阿克苏地区和巴州的批准执行水价的文件中了解到:在干流上游阿克苏地区,自2006年起,沙雅县、库车县灌区执行的大河口供水价格为0.04元/m3;中游巴州灌区自2005起,轮台县执行大河口农业水价为0.0403元/m3,库尔勒市执行大河口农业水价为0.0785元/m3,尉犁县执行大河口农业水价为0.0785元/m3;下游农二师塔里木垦区,自2005年起,执行大河口农业水价为0.0544元/m3。
&&&&&&& 从干流各县、市、团场执行水价的情况可以看出:自治区批准的塔里木河干流农业水价远远低于各县、市、团场目前执行的地州农业水价,最小的差距为10.26倍,最大的差距为20.13倍。
&&&&&&& 3.2灌区水的利用率很低,水量浪费严重。
&&&&&&& 从干流灌区可以看到这样的普遍现象:
&&&&&&& (1)干流各县、市、团场争先恐后地要求塔里木河干流供水,账算得很清楚,由干流供的水越多,当地水管单位因差价得到的收益也越大。
&&&&&&& (2)干流上大部分引水口距农业种植区十几公里远,最远的结然力克水库引水渠长达86km,库尔勒市普惠牧场引水渠长约110km,尉犁县从塔河干流向塔里木水库的输水距离长达120km,而这些为数众多的引水渠竞无一实施任何形式的防渗措施,很多渠道更是多年不曾清淤,有些渠道引入3~5m3/s的流量就根本流不到耕地地头。
&&&&&&& (3)干流平原水库水利用率不足30%,而上游的水库多数是长年流水不间断,一边进一边出,名日防止引水渠淤积。
&&&&&&& (4)2003年以后,棉花价格行情见好,干流农业水价又偏低,于是干流灌区周边和河道两岸无序开荒不断漫延,开荒的面积、规模不断扩大,参与人数不断增加,开荒现象屡禁不止、愈演愈烈。
&&&&&&& 这些大量浪费水、侵占水资源的现象发生在极端干旱的、自身不产流的塔里木河干流灌区,不能不令人痛心,这同时也说明了水在干流灌区没有体现出应有的经济价值,用水户也没有必要为了这点水费去珍惜来之不易水量。
&&&&&&& 3.3供水水价过低
&&&&&&& 由于水价低,非法开荒屡屡发生,由此引起的非法修建引水设施的现象屡见不鲜,维护河道正常水事秩序的执法成本在不断增加。
&&&&&&& 3.4工程正常维护难以支撑
&&&&&&& 塔里木河干流的水价是基于1997年的不完全供水成本核定的,之后世行二期的投入、塔里木河近期综合治理项目的投入,将近又增加了约10亿元的水利工程固定资产,这些资产需要维护、管理,以发挥工程应有的功能、作用。塔里木河干流水利工程因建设不断增加,维护、管理所需要正常投入也在不断增加,现有供水水费收入已经无法支撑。
&&&&&&& 4&干流水价调整的必要性
&&&&&&& (1)调整供水价格是促进塔里木河干流灌区节约用水、建设节水型社会、走可持续发展道路的需要。
塔里木河干流自身不产流,可利用的水资源都来自于各源流的输送,水资源量非常有限。而干流灌区由于渠道防渗率低,田间多采用大水漫灌这样落后的灌溉技术,灌区灌溉水的利用系数很低,平均毛灌溉定额达1200m3/亩甚至更高,远远高于塔里木河流域其它源流灌区的灌溉定额,这对有限的水资源是严重的浪费。因此,只有通过发挥水价的经济杠杆作用,促使人们提高节约用水的认识,并按实际供水成本合理计收水费,加强用水管理,才能减少水资源的浪费,使有限的水资源发挥更大的效益,促进建设节水型社会,走可持续发展的道路。
&&&&&&& (2)调整供水价格是控制干流灌区的合理种植规模、遏制开荒、维护干流用水秩序的有效手段。
塔里木河从本质上说是一条生态河流,她维系着干流流域绿洲及周边荒漠生态的生存与发展,由于地处沙漠边缘,气候极端干旱,生态环境极端脆弱,随时都会受到沙漠化、荒漠化的侵袭,水成为维系生态河流的极端重要的基本要素。塔里木河流域近期综合治理规划报告已经明确了干流灌区的合理规模,只有完成一定面积的退耕并遏制开荒,才能维持干流的用水秩序,才能控制住干流灌区的合理规模,才能保证干流上游、中游和下游都免遭荒漠、生态环境恶化的厄运。为实现这一目标,调整干流供水价格是一项行之有效的经济手段。
&&&&&&& (3)调整供水价格是维持供水工程正常运行、充分发挥工程效益的需要。
自2003年初塔里木河干流开征水费以来,干流上水利工程得到了一定程度的维修养护,但由于干流河道很长,每年征收的水费根本不足以保证所有工程正常的维修和养护,有些工程经过几个冻融循环,再加上干流高矿化河水的浸蚀,以及缺乏足够人员进行良好的管理和保养,已经不能维持其正常运行。
&&&&&&& 1997年以后,随着世行二期工程、塔河干流抢救工程的完成并投入使用,尤其是自2001年启动的塔里木河干流近期治理工程的实施,目前塔里木河干流上已有一大批水利工程相继建成并投入使用,干流上水利供水工程的运行维护工作愈加繁重起来,供水成本在不断上升,原有的水价收入已经无法承担起现有供水工程维护养护工作的需要。
由此,只有适当调整供水价格,才能维持供水工程正常运行、提高灌区的灌溉引水保证率、充分发挥出供水工程的应有效益。
&&&&&&& (4)调整塔里木河干流供水水价,是保证流域水资源统一管理、实施水量统一调度、实现水资源限额供水目标,确保国务院批准的流域近期综合治理目标实现的需要。
&&&&&&& 塔里木河流域近期综合治理项目已接近尾声,包括干流在内的流域各灌区节水改造工程都已逐步发挥出节水效益,灌区的灌溉定额都在不断降低,但各灌区的用水总量却并没有减少,2009年,塔里木河三源流输送的水量仅13.9亿m3,为历史最低,塔里木河干流的断流点在上延,断流时段也在加长,断流长度已增加到1100km。究其原因,很重要的一点就是干流的水价太低,源流侵占了应当输给干流的水量所付出的代价太低,代价远远小于挤占的水量所带来的收益。
&&&&&&& 近几年,塔里木河干流河道两岸的人工种植灌溉面积增加很快,而塔里木河近期综合治理规划设计中明确的退耕封育还林草项目至今迟迟无法实施,这在很大程度上也与塔里木河干流现行供水价格过低有关。
为确保国务院批准的塔里木河流域近期综合治理规划目标的实现,适当提高塔里木河干流水利工程供水价格是必要的、管用的措施之一。
5&干流供水水价的初步核算
&&&&&&& 按照《水利工程供水价格核算规范(试行)》(水财经【号)规定的水价核算办法,统计自1992年以来在塔里木河干流上实施的世行一期工程、塔河干流应急输水工程、世行二期工程、塔河干流抢救工程、塔河干流近期综合治理工程的已完工工程投资及其形成的固定资产,计算干流管理每年发生的供水成本支出,采用《塔里木河近期综合治理规划报告》中明确的规划目标生态供水量和经济供水量,合理分配经营性固定资产的数额及供水成本,核算出塔里木河干流水利工程供水价格为0.0278元/m3。
&&&&&&& 2009年,塔管局完成了《塔里木河干流水利工程供水价格核算报告》,并已经向自治区提出了调整塔里木河干流水利工程供水价格的申请。
【1】唐湘娟&塔里木河干流水利工程供水价格核算报告&2009年
【2】水财经【号&水利工程供水价格核算规范(试行)&2007年
李荣&&& 新疆塔里木河干流管理处&高级工程师&联系电话:欢迎访问新疆塔里木河流域管理局
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作者: 发布时间:日塔里木河流域的基本情况和开发治理的重要性和紧迫性
(一)基本情况
&&& ----塔里木河梳域包括新疆南部塔里木盆地内的五个地州、四个师局的42个县市、55个农垦团场,是塔里木盆地的环各大水系的总称,流域面积105万平方公里,占全疆面积的2/3。
&&& 流域内共有144条间流,分属开孔河、迪那河、渭干河、库车河、阿克苏河、喀什噶尔河、叶尔羌河、和回河、克里雅河和车尔臣町等九大水系。地表水径流量为391.792亿立方米,主要以冰川融雪补给为主。流域内地下水总量为213.88亿立万米,其中资源总量仅有4455亿立方米,其余部分均为转化量。全流域水资源总量为亿立方米。
&&& 1998年8年流域总人口为826万人,其中少数民族681万人,占流域总人口的82.5%,是以维吾尔族为主体的多民族聚居。流域内有优越的光热资源和丰富的土地、石油、天然气资源,特别适合农业生产和石油化工工业的发展,流域内现有耕地l654.5万亩,农业产值207亿元,农村人均纯收入不足100O。
&&& ----二十世纪四十年代以前塔里木河主要由六条源流汇集而成,即和田间、叶尔羌河、略什噶尔河、阿克苏河、需干;可和开都孔雀洞。加上塔里木河干流,流域总面积为51.73万平方公里,地表水总径流量多年平均为312.5亿立方米。五十年代平均径流量308-1亿立方米;六十年代平均径流量309.1亿立方米;七十年代平均径流量321.6亿立方米;八十年代平均径流量307.1亿立方米;九十年代平均径流量324.4亿立方米。
  ----二十世纪四十年代以后,喀什噶尔河、开都孔雀词、渭干河相继脱离,形成今天这和“三源一干”的流域格局。目前汇入塔里木坷的主要源流:
  阿可克苏河,流域面积6.28万平方公里,多年平均径流量占0.42亿立方米。
  叶尔羌河,流域面积11.0二万平方公里怏,多年平均径流量2.75亿立方米。
  和田河,流域面帜6.01万平方公里,多年平均径陆43.73亿立方米。
  1976年以后孔雀何年平均有2亿多立方米水量输入塔河下游。据此,三源流地表水总径流量198.7亿立方米。
  ----塔里木问干流自身不产流,主要依靠源流供水,目前向塔里木河供水的主要源流是上述三源流,即:阿克苏河、和田河、叶尔羌河。据塔里木河干流首站阿拉尔水文站统计,三源流自五十年代至今多年平均汇入塔里术问干流水量为45.89亿立方米。其中:五十年代汇入干流水量49.35亿立方米:六十年代汇入干流水量51.62亿立方米;七十年代汇入干流水量44.98亿立方米;八十年代汇入干流水量44.76亿立方米;九十年代汇入干流水量42.33亿立方米。
  搭里木河干流全长l321公里,从阿克苏的肖夹克(三汇合口)由西向东蜿蜒折向东南,穿过塔克拉玛干大沙漠,进入台特马湖,包括阿克苏地区和巴音郭楞蒙古自治州的六县一市和兵团农一师、农工师十三个国场,总面积4.6万平方公里,总人口7.84万,现有耕地面积95万亩7灌溉面积110万亩,牲畜211,82万头。
  塔里木河干流现有水文站四座,上游的阿拉尔站、新其满站,中游的英巴扎站和下带的恰拉站,各水文站不同年代径流量见下表:
多年平均径流量
分年代径流量均值(亿m3)
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  从表中可见,塔河来水九十年代比六十年代多年平均减少l0.9亿立方米,来水减少约20%;到达下游恰拉的水量,九十年代比六十年代多年平均减少10.7亿立方米,减少76%。
  塔里木河来水量的减少是导致下苗子断流、生态环境恶化的主要原因,受源流各河天然径流的影响,塔里木河来水年内分配很不均匀,夏季的7--9月汛期来水量占全年总来水量的69%以上,是一条季背性强的河流。塔里木河干流非汛期来水量比较平稳,约占全年来水量的30%左右,但受源流和干流灌区排水的影响,非汛期河水受到污染,水质严重恶化。通过塔里木河水质采样监测,阿拉尔站1997年除7、8、9三个月份水矿化度低于1克/升外,有7个月水矿化度超过3克/升,枯生水期4--6月水矿化度拉到6-10克/升,是灌溉用水标准和3人畜饮用水标准的3-5倍,不仅不能饮用,而且导致植被衰败、枯死。水质恶化己成为造成塔里木河生态环境劣变的主要原因之一。
(二)塔里木河流域开发治理的重要性和紧迫性
  1、开发治理的重要性
  (1)塔里木河是保护塔里木盆地北缘重要城镇和绿圳的绿色屏障。
  (2)塔里木河是内地道往新疆重要战略要适的绿色走廊。
  (3)培里木宁可是南疆白水东瑜,维系塔里木盆地东部生态环境的唯一输水通道,也是培里木盆地东部干旱地区的唯一水源。
  (4)塔里木间流域是国家重要的优质棉出口基地,是我国石油、天然气新的能源接替基地和西气东输的重要气源地,也是新疆名优特林果业的主产地。
  2、开发治理的紧迫性
  (l)遏制塔里木河下游生态环境的劣变,必须加速塔里木河的开发治理。
  (2)整治面积占全国1/10,新疆立/3的国圭,促进600多万少数民族的南疆五地州的边防巩固、社会稳定、经挤发展和解决50多万贫困入口的温饱问题,也迫切需要加速塔里木河流域的开发治理。
  (3)适应西部大开发的战略,加速水利基础设施和生态环境建设的需要,更应该加速塔河流域的开发治理。

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