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2009年春季学期家庭经济困难学生临时伙食补贴发放公示表
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填报单位：土木工程学院
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标准（40元/月/生）
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2005土木工程
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公示时间：日――17日
监督电话：
校学生处：3371020
校纪委：3370623
土木学院：书记，学生科科长
05级辅导员:
06级辅导员:
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第01版：要闻
总编辑 李银昭
国内统一刊号：CN51-0044 国内邮发代号：61-6
电子邮箱：
&&&&&&&&&&
砥砺奋进兴家园 灾后重建感党恩
——“4·20”芦山强烈地震三周年回顾与展望
&&四川经济日报记者 李洋 侯云春 庄祥贵&&芦山，一个牵动人心的地方。&&4月20日，是一个永远值得铭记的日子——三年前的这一天，雅安市芦山县龙门乡发生7.0级强烈地震。&&三年过去，雅安春回大地，万物生长繁荣，幸福和希望一起升腾。在新的历史节点上，雅安人心中想得更多的是：感恩铭记，砥砺奋进。&&回望抗震救灾和灾后重建的1000多个日日夜夜，雅安在全国人民的关怀和支持下，积极探索“中央统筹指导、地方作为主体、灾区群众广泛参与”的新路子，只争朝夕，决战决胜，落实以人为本、民生优先的理念，扎实推动各项灾后恢复重建工作进度加快、水平提升、质量提高。&&2013年5月，习近平总书记亲临芦山地震救灾现场，提出灾后重建工作要按照以人为本、尊重自然、统筹兼顾、立足当前、着眼长远的科学重建要求，突出绿色发展、可持续发展理念，统筹基础设施、公共服务设施、生产设施、城乡居民住房建设，统筹群众生活、产业发展、新农村建设、扶贫开发、城镇化建设、社会事业发展、生态环境保护，提高建设工程抗震标准，提高规划编制科学化水平。&&如何将中央赋予的新使命扛在肩上、落到实处？四川探索创新，灾区奋力赶考，“科学重建、重在民生、感恩奋进”是三年来不变的关键词。如今，四川向祖国交出了一份让人满意的“芦山答卷”——&&芦山地震三周年，全市纳入总规的2160个项目(不含国外贷款项目)，累计完工和投资完成率达到“双95%”。 “户户安居有业、民生保障提升、产业创新发展、生态文明进步、同步奔康致富”等重建目标正在成为现实。&&民生优先 &&百姓住上好房子&&“住上好房子”短短五个字，成为灾区群众三年来最深的感受，一座座如画新村相继在灾区各地拔地而起，并以此开启了建立在新家园之上的美好新生活。&&“去年春节住进了新房子，生意也从那时候开始火了起来。” 在芦山地震震中龙门乡青龙场村白伙聚居点，经营茶楼的老板娘雷光玉一边招呼客人，一边讲述震后新生活。&&雷光玉所在的白伙聚居点，新建的安居房或木结构或砖混结构，青瓦屋面，由重建户按照统规自建或统规联建的方式建设，统一进行风貌打造，房前屋后建微菜园，属典型的川西民居风格。 &&据了解，三年前的地震造成白伙组124户房屋倒塌或不能居住，31户房屋严重受损需维修加固。而让村民没想到的是，仅一年多时间新村就建起来了。&&“民生优先，是雅安在灾后恢复重建中始终坚持的原则。”雅安市委副书记青理东说，“重建启动之初，我们就把城乡居民住房作为灾后恢复重建的首要任务。”&&震后10个月，625户政府兜底特困户入住新居；震后12个月，24.8万户城乡居民住房维修加固全面完成，4482户建房困难户乔迁新居；震后20个月，8万余户农房重建全面完成，村民陆续入住；震后32个月，3.3万套城房重建全面完工，同步完成1.7户棚户房改造。&&建成后的城乡居民住房均达到抗震设防标准和“三避让”要求，群众居住条件明显改善。群众就业援助、返乡创业优惠、小微企业吸纳就业社保补贴等政策有效落实，公益性岗位援助行动扎实开展，城乡因灾就业困难人员全部纳入援助范围，4482户建房困难户每户至少1人实现就业，实现了就业援助全覆盖。&&4月14日一早，宝兴县灵关中心校的孩子们如往常一样早早来到学校。蓝天白云下，是崭新整齐的教学楼、干净明亮的教室、绿茵茵的足球场和宽阔的跑道，孩子们的读书声与欢笑声让阳光格外灿烂。&&在所有的恢复重建项目中，城乡居民住房、教育、卫生等公共服务项目被确定为优先建设项目，学校、医院、老百姓住房等与群众息息相关的民生工程成为整个灾后重建中开工最早、进展最快、建成最多的工程。&&截至目前，全市371所学校、83家医院、139个文化服务重建项目建成投用，3条国道改造和5条重要经济干线建设共完成435公里，232个新村聚居点建立了“1+N”公共服务中心，城乡公共服务能力明显提升。&&在雅安这片承载着梦想的土地上，新的家园在重建，新的奇迹在诞生，新的希望在生长！&&产业重建 &&群众过上好日子&&4月8日，在雨城区草坝镇，中国恒天集团雅安汽车生产基地白灰相间的几栋大型厂房在阳光下熠熠生辉。除锈、焊接……厂房内，涂装车间、总装车间、冲压车间、焊接车间内生产设备安装有条不紊。&&工业是内生动力的基石。针对灾区承载能力，雅安发展“飞地经济”，把芦天宝飞地园区作为支持芦山、天全、宝兴等灾区县未来产业发展的主要载体，坚持优势产业向飞地园区聚集，利益分成向“飞出地”倾斜。&&有着５０年历史的四川建安公司，利用灾后搬迁政策，淘汰了落后产能，在雅安经开区建起了新厂房，安装了新设备，利用雨水回收等系列节能环保技术降低了成本。不仅自己的员工端牢了饭碗，还解决了灾区近２０００人就业。&&雅安市荥经县（六合乡）被称为“中华砂器第一乡”，2000多年前这里便是砂陶的产地，“荥经砂锅”也早已成为荥经县的代名词。然而在芦山强烈地震中，荥经砂器产业遭受了重创。&&“当时大部分砂器都震烂了。” 六合乡古城村朱氏砂器老板、国家级非物质文化遗产荥经砂器传承人、荥经砂器传习所负责人朱庆平对三年前的情景记忆犹新。&&三年过去，荥经砂器产业发展如何？&&产业规模快速发展是朱庆平的直观感受：“地震前，仅有10家左右砂器生产商，上规模的不过两三家；地震后在政府的宣传、帮助和支持下，现在已经发展到40家了。”&&在政府的帮助和扶持下，现在荥经砂器有了行业标准，并获得国家地理标志保护。重建中，荥经县把荥经砂器作为旅游的重要支柱产业，重点打造龙头砂器基地、砂器文化产业园，力争通过3至5年时间，把荥经砂器发展成为生产商上百家、从业人员千人以上、年产值上亿元的旅游文化支柱产业。&&在石棉县，地震后快速成长起来的黄果柑产业，种植规模已达到8万亩，2016年产量达到4.5万吨。截至4月上旬，已有近4万吨黄果柑以1.8元/斤的价格被订购一空，果农腰包一年比一年鼓了。&&汉源花椒驰名中外。在汉源县，全县花椒种植面积已达到10.2万亩，后域乡、万里乡、清溪镇等十余乡镇通过家家户户种花椒，成为远近闻名的富裕乡镇、乡村。&&在芦山县，农业公司化的有机蔬菜园长势喜人，万亩猕猴桃种植基地今年将试挂果。正在建设中的集农业观光、农业休闲、亲水休闲、养生居住为一体的休闲旅游新村，规划发展中的养殖基地，生态蔬菜种植基地，以及中药材种植、农家旅游等，正日渐显现出产业集聚发展带来的造富能力。&&三年来，雅安坚持把产业重建作为后发追赶和惠民奔康的重要支撑，放大重建效应，专注潜力转化，增强雅安“造血”能力，经济总量不断扩大，结构不断优化，一批新的增长极和增长点加快孕育完成，群众致富奔康之路不断拓展。&&聚爱灾区 &&大灾无情人有情&&走进南充市援建的天全县多功乡现代农业产业示范园，现代化的保温大棚下，嫩苗初成长，蓬勃生机扑面而来；攀枝花市与名山区共建的雅攀蒙顶山茶产业园建设正在有序推进；在芦山县产业集中区，德阳市帮助引进的四川琪雅服装有限公司已投产9月有余，一件件从这里运出的衣服，贴上了“芦山制造”的标签……&&雅安，用自强奋进回报无疆大爱。&&灾区的每一步发展，无不凝聚着党中央、国务院的亲切关怀，省委、省政府的坚强领导和全力支持。三年来，多位党和国家领导人先后来到灾区，指导灾后重建。省委、省政府领导心系群众、靠前指挥，坚持定期到雅安，倾力帮扶重建家园。&&三年来，省级财政安排百亿重建资金，先后三轮出台10多项救助扶持政策；来自德阳、绵阳、南充、攀枝花、自贡、泸州和成都等地的援建队伍在灾区日夜奋战；省发改委、省经信委等多个省级部门，积极帮助雅安引进项目，努力变“输血”为“造血”；中国红十字会、中国扶贫基金会、中国青少年基金会、壹基金等机构组织，在灾区共实施20余亿元灾后重建公益项目。&&省内对口援建机制的建立，对灾区灾后重建、增强灾区发展后劲、深化区域合作起到了重要的推动作用。&&感动，在援建者与受助者之间双向传递。&&“雪山不忘大海情”、“灾后重建感党恩”……当新村焕然一新，产业发展振兴，灾区人民把感恩的话语写在房前屋后，记在心间永不忘怀。&&“我长大后要同好心的哥哥姐姐一样，无私地帮助有困难的人。”7岁的妮妮是宝兴县雪山村的孩子，地震时家园毁于一旦。在省市两级政府的关怀下，在中国扶贫基金会等多方社会力量的支持下，她又能踏进心爱的学校学习，心中种下了感恩的种子，善良和仁爱将随着这一代孩子的成长而继续传承下去。&&今年1月9日，天全县城厢西城重建户彭伟将感恩的歌曲“再唱二郎山”唱到了中央电视台。五年内遭遇两次地震灾害叠加，感恩早已内化成雅安人的生命特质。让知恩报恩之情世代相传，这是灾区干部群众质朴而赤诚的愿望。&&科学引领 &&探索重建新路子&&灾后重建，既是战场，也是考场。&&经历了“5·12”汶川特大地震，从中央到地方，都积累了丰富的抗震救灾经验。而“4·20”芦山强烈地震，成为“5·12”之后的第一次“大考”。&&芦山地震发生后，国务院及时出台《芦山地震灾后恢复重建总体规划》和《关于支持芦山地震灾后恢复重建政策措施的意见》，明确了重建的总体要求、目标任务和支持政策，首次提出要探索出一条“中央统筹指导、地方作为主体、灾区群众广泛参与”的恢复重建新路子。&&根据中央要求，省委、省政府负总责，加强对重建工作的组织领导、统一指挥，成立了由省委书记任主任，省委副书记、省长任副主任的省灾后重建委员会，由时任省政府秘书长叶壮任雅安市委书记。同时，调派精兵强将，汶川地震重灾区绵竹市原市委书记兰开驰出任雅安市市长，原阿坝州委常委、汶川县委书记青理东担任雅安市委副书记。由此，构建起省、市、县三级联动指挥体系。&&省委十届三次全会通过的《关于推进芦山地震灾区科学重建跨越发展加快建设幸福美丽新家园的决定》提出，重建要“三年基本完成、五年整体跨越、七年同步小康”。并及时审定下发11个专项规划，倾力帮助和指导灾区重建家园、发展振兴。&&科学重建过程中，资金管理和项目审核权充分下移、一放到底是“芦山试验”的最大亮点，允许在总体稳定的前提下，动态适当调整因规划条件和实施条件发生变化而需要调整的个别项目。&&宝兴县委书记韩冰说，５亿多元地灾治理专项资金，怎么用，县里就能“拍板”。&&伴随着重建自主权的，是沉甸甸的责任。作为汶川地震灾区重建“老兵”，雅安市委常委、芦山县委书记宋开慧一到芦山，第一刀就“砍”向了重建项目中的机关办公用房，压缩规模“抠”出了１.５亿元；接着，他又“砍”掉了一些重建项目中的“形象工程”：修广场的大理石换成了当地的红、青砂石，每平方米造价由５００多元降到８０多元；震中河心岛取消了铁索桥、水车等，８０００多万投资变成了２０００多万……&&“凡是假大空、不符合实际的一律砍掉！抠出来的钱，主要用于教育、卫生等老百姓关心的事，还让最初规划外的１０００多户受灾群众，搬进了新村聚居点。”宋开慧说。&&体制机制创新，带来的是灾区党委政府的“有权”负责。与此同时，四川加强对市、县相关部门审批人员的专业培训，提高把关水平和审批效率，让他们有能力担好责。“这激发了地方组织实施重建工作的自主性和创造性。”雅安市重建委负责人表示，面对这份信任和重托，雅安上下形成了质量、安全、稳定、廉洁、厉行节约等“底线意识”，不留败笔，少留遗憾，多留精品，保障重建经得起实践、群众和历史的检验。&&责任与担当，促进灾后恢复重建高效有序推进。&&三年来的日日夜夜，一方有难八方支援，雅安感恩铭记，永志不忘！&&三年后的今天，雅安砥砺奋进，坚定、坚韧、坚强建设全面小康，永远走在路上！紫阳县位于陕西南端，汉江上游，因道教南派创始人张伯端（道号“紫阳真人”）曾在此修行悟道而得名，意为“紫气东来，阳光...
紫阳是全国唯一用道教名号命名的县份，因道教南派创始人张伯端（号紫阳真人）在这里修行而得名。紫阳还是中国共产党早期活动地之一，红四方面军...
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本月：受理 5 | 办结 2
本年：受理 348 | 办结 241
赵立根在全县“两学一做”学习教育视频会上强调 狠抓“五个紧密结合” 确保...
男，汉族，1967年8月出生，陕西旬阳人，1986年7月参加工作，1990年12月加入中国共产党，省委党校研究生学历。现任紫阳县委书记。
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关于在2016年精准脱贫村在册贫困户中精准施策保障贫困户住房工作的通知
各镇人民政府，县政府各工作部门、直属机构，县直总公司（社）：
&&& 为深入推进我县精准脱贫工作，切实解决贫困户住房保障问题，根据安康市人民政府《关于进一步落实避灾扶贫搬迁&三精&管理工作的意见》（安政发〔2016〕5号）文件精神，经县政府研究，决定在2016年30个脱贫村在册贫困户中实施精准施策，通过搬迁、二手房购买和旧房改造三大措施，确保贫困户住房得到保障，实现贫困户按期脱贫。
&&& 一、安置模式
&&& 充分动员贫困户以村集中安置点为中心，在公路两侧实行组团搬迁安置；同时采取农村二手房回购梯次搬迁、就地土坯房改造的方式实现当年脱贫户住房保障，确保贫困户既能充分享受国家政策，又能实现住房保障。
&&& 二、实施范围
&&& 本次房屋改造安置试点的实施范围为全县2016年30个脱贫村的在册贫困户，主要分三个层次：
&&& （一）广泛动员贫困户进行搬迁安置，以村集中安置点为中心，在集中安置点公路两侧，以五户以上为单位，实行组团安置。
&&& （二）农村二手房回购梯次搬迁，主要用于解决在册贫困户无力搬迁到集中安置点的搬迁安置问题，由当地镇政府回购二手房解决。拟回购农村二手房的原住户不是陕南移民搬迁政策规定条件的搬迁对象。
&&& （三）就地土坯房改造安置，主要用于解决离土谋生能力差、居住地附近有一定产业基础，距离村主干公路较近（距房屋距离200米以内），无能力及搬迁意愿的贫困户安置问题。五保户、地质灾害户和高山危居户不纳入就地土坯房改造安置范围。
&&& 三、建设范围及补助标准
&&& （一）农村二手房回购
&&& 1.回购砖混结构民房，由镇政府按照不高于400元/㎡予以回购，并以不高于70元/㎡的标准进行房屋改造。
&&& 2.家庭人口3人以上的在册贫困户，可购买面积不超过140平方米的二手房实行单户购买安置，享受3万元购房补助。
&&& 3.改造范围：室内隔断封墙、墙面屋顶粉刷、厨房灶台改造、卫生间改造、室内水电改造、门窗修缮、屋顶处理、院坝硬化等。
&&& 4.&建设标准：参照一般农村家庭住房改建标准，具体以驻村工作队指导为准；对于集中购买旧房改造成特困户安置房的，由镇政府统一组织改建，改建后的单户面积不超过60平方米。
&&& （二）就地土坯房改造
&&& 1.每户土坯房改造按照改造投入资金的50%予以补助，补助最高不超过1万元；到户路硬化补助20元/米，硬化长度控制在200米以内，到户路宽度1米，厚度10厘米。
&&& 2.建设范围。参照一般农村家庭住房改建标准，主要包括屋顶翻新、封檐座脊、室内外粉刷、改厨改厕、室内吊顶、改门改窗和相关房改附属工程等。
&&& （三）组团安置补助标准
&&& 以村集中安置点为中心，在公路沿线组团安置的贫困户，由农户自建并享受每户3万元建房补助，所有配套基础设施由农户自行负责，县上不予配套。
&&& 四、有关要求
&&& （一）就地土坯房改造和二手房回购，由各镇在4月30日前将2016年脱贫村需要实施的对象认定摸底核实，汇总上报县搬迁办。由县搬迁办组织专人抽查核实，于5月10日前下达计划。各镇在计划下达后，在8月30日前完成回购和改造工作。
&&& （二）回购、改造的二手房必须房屋主体结构安全，满足三通两避条件（通水、通电、通路、避免地灾威胁和洪灾威胁），经当地镇政府确认无质量安全问题后予以改造。实施二手房改造的农户三年内不得享受其它搬迁政策补贴。
&&& （三）农村二手房回购改造安置、就地土坯房改造安置由项目镇政府确定施工队全额垫资改建改造。经县搬迁办验收合格，完善报账资料后，按程序结算改建改造项目费用。涉及相关补助资金由县搬迁办统筹解决，制定出台相关验收办法予以认定兑付。
&&& （四）土坯房改造效果和方法，各村、各工作队可参照城关镇青中村实施的土坯房改造工程予以实施。
&&& （五）组团安置搬迁户纳入村集中安置点统一完善资料，由县搬迁办予以验收兑付补助。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&紫阳县人民政府办公室2016年吉林省危旧房改造补贴标准,吉林省农村旧房改造政策解读
2016年吉林省危旧房改造补贴标准,吉林省农村旧房改造政策解读
发表时间： 13:59:25 文章来源:
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　　旧房改造是我国政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民心工程。。国家对危旧房改造政策进行了调整，新改造政策出台。热点民生资讯，百姓关注问题，请多关注网站最新消息。　　各市(州)、县(市)建委(住房城乡建设局)、发改委(局)、财政局，长白山管委会住房城乡建设局、经发局、财政局：　　为贯彻党中央、国务院关于加大农村危房改造力度的要求，切实做好我省2015年农村危房改造工作，根据《住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部关于做好2015年农村危房改造工作的通知》(建村〔2015〕40号)、《吉林省人民政府办公厅关于转发省住房城乡建设厅吉林省农村危房改造工作意见的通知》(吉政办发〔2012〕47号)和省农村危房改造有关规定，省住房城乡建设厅会同省发展改革委、省财政厅共同制定了《吉林省2015年农村危房改造实施方案》。现印发给你们，请结合当地实际及时制定当地农村危房改造实施方案，并于8月20日前报省住房城乡建设厅备案。在执行过程中遇到的问题，请及时与省住房城乡建设厅村镇处联系。　　附件：吉林省2015年农村危房改造实施方案　　省住房城乡建设厅&省发改委&省财政厅　　日　　抄报：住房城乡建设部、国家发展和改革委、财政部。　　附件　　吉林省2015年农村危房改造实施方案　　为贯彻党中央、国务院关于加大农村危房改造力度的要求，切实做好我省2015年农村危房改造工作，根据《住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部关于做好2015年农村危房改造工作的通知》(建村〔2015〕40号)、《吉林省人民政府办公厅关于转发省住房城乡建设厅吉林省农村危房改造工作意见的通知》(吉政办发〔2012〕47号)和省农村危房改造有关规定，制定如下实施方案。　　一、改造范围和改造目标　　2015年农村危房改造范围是全省所有县、市、区。农村危房改造任务4万户,其中边境一线8616户，抗震设防烈度8度的地震高烈度设防地区予以倾斜，任务单列。　　二、任务分解　　各地农村危房改造任务由省住房城乡建设厅会同省发展改革委、省财政厅，按照优先支持地震高烈度设防地区农村危房实施抗震改造，优先支持边境一线和西部贫困地区农村危房改造;同时，结合各地危房数、申报数、上年工作绩效、补助资金配套落实等情况，综合考虑确定。各地要及时将省级下达到市(州)、县(市)的任务，分解到乡(镇)，落实到户。　　三、资金筹集、整合和使用　　(一)资金筹集。危房改造补助资金由国家、省、市(州)和县(市、区)组成，各地要采取积极措施，加大资金投入，整合相关项目和资金，将抗震安居、自然灾害倒损农房恢复重建、贫困残疾人危房改造、扶贫安居等资金与农村危房改造资金有机衔接，通过政府补助、银行信贷、社会捐助、农民自筹等多渠道筹措农村危房改造资金。各级财政要将地方农村危房改造补助资金和项目管理工作经费等纳入当地财政预算。各地要利用好中央财政提前下达资金，支持贫困农户提前备工备料。　　(二)资金使用。市(州)、县(市、区)要按照《中央农村危房改造补助资金管理暂行办法》(财社〔2011〕88号)和《吉林省农村危房改造补助资金管理办法》(吉财社〔号)等有关规定加强农村危房改造补助资金的使用管理。农村危房改造补助资金实行专项管理、专账核算、专款专用。所有农村危房改造政府补助资金必须纳入市(州)、县(市、区)财政专户管理,中央、省级和市(州)、县(市、区)分账核算。各级发展改革部门要按照中央预算内投资管理的有关要求以及改造任务和补助资金分配方案，及时做好中央预算内投资计划的分解下达工作。各级财政部门要牵头加强资金使用的监督管理，及时下达资金，加快预算执行进度，并积极配合有关部门做好审计、稽查等工作。　　四、补助对象与补助标准　　(一)补助对象。农村危房改造补助对象重点是具有农村户口且居住在危险房屋中的分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。贫困户类型按照省住房城乡建设厅、省发改委、省民政厅、省残联《关于农村危房改造中贫困家庭认定有关问题的通知》(吉建村〔2013〕13号)要求，由相关部门根据有关规定予以认定，并出具贫困户证明。农村危险房屋是指依据住房和城乡建设部《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》认定为场地危险或鉴定为D级、C级的房屋。未录入农村住房信息系统中的危房，不能列为农村危房改造的补助对象。各地要按照整体推进、突出重点、就地就近、分类指导的原则，优先改造农村的五保户、低保户、贫困残疾人家庭危房，优先帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本安全住房的要求，坚持公开、公平、公正原则，严格执行农户自愿申请、村民会议或村民代表会议民主评议、乡(镇)审核、县级审批等补助对象的认定程序，规范补助对象的审核、审批程序。同时，建立健全公示制度，将当年农村危房改造政策、补助对象基本信息和各审查环节的结果在村务公开栏公示。县级住房城乡建设部门要负责组织做好与经批准的危房改造农户签订合同或协议工作，并征得农户同意公开其有关信息。　　(二)补助标准。2015年中央补助资金标准为每户平均7500元，在此基础上对贫困地区每户增加1000元补助，对边境一线户和建筑节能示范户每户分别再增加2500元补助。省级财政每户平均补助8250元，各地财政补助标准按省政府有关规定执行。各地要合理确定D级、C级改造比例，按照《关于明确全省农村危房改造分类补助标准的通知》(吉建村〔2013〕9号)，结合当地实际情况，依据改造方式、建设标准、成本需求和补助对象自筹资金能力等不同情况，细化分类补助标准。特别是地震高烈度设防地区，要充分考虑农房抗震改造可能增加的成本，切实落实对地震高烈度设防地区特困农户在补助标准上的倾斜照顾。　　五、基本要求　　(一)改造方式。　　拟改造农村危房属整栋危房(D级)的应拆除重建，属局部危险(C级)的应修缮加固。重建房屋原则上由农户自建，农户自建确有困难且有统建意愿的，地方政府要发挥组织、协调作用，帮助农户选择有资质的施工队伍统建。对于农村分散供养五保户等特殊困难群众，各地要创新工作方法，积极探索村级集中居住点的危房改造方式，通过政府统一建设、空置房置换或对现有旧校舍、旧厂(场)房等闲置房屋修缮加固等方式，帮助其解决最基本的安全住房。要积极编制村庄规划，统筹道路、供水、沼气、环保等设施建设，加强对农房风貌建设的技术指导与管理，注重在建筑形式、细部构造、室内外装饰等方面延续民居风格，推动建设具有地方民居特色的现代农房，改善村庄人居环境。陆地边境一线农村危房改造重建以原址翻建为主，确需异址新建的，应靠紧边境、不得后移。农村危房补助资金必须用于住房的本体建设，不能用于单纯的住房装饰装修，更不能用于围墙、院门、车库、厂房等非住房设施建设。农村危房改造的住房产权原则上归农户所有，同级房屋产权登记机构，要与农村危房改造同步开展房屋产权登记工作，并于房屋竣工验收合格后15日内，办结房屋产权登记。　　(二)改造标准。　　1.建筑面积。改造资金大部分由政府补贴的五保户、低保户、贫困残疾人家庭，新建的住房建筑面积原则上控制在40平方米以下，其他贫困户建筑面积原则上宜控制在60平方米以内。建房面积可根据家庭人口规模适当调整，但3人以上农户的人均建筑面积不得超过18平方米。各地要组织技术力量编制符合农民生产生活习惯、体现民族和地方建筑风格且可分步建设的农房设计方案，为有扩建需求的危房改造户将来扩建预留好接口，并出台相关配套措施，积极引导，防止出现群众盲目攀比、超标准建房的问题。　　2.房屋结构。应达到当地抗震设防要求,住房主体为砖混结构。选址要避开滑坡、崩塌、洪水、泥石流、雷击等气象、地质灾害多发的地点及采矿塌陷区。　　3.配套设施。有厨房、照明用电入户，饮用水方便，能满足居住对象基本生活需要，有条件的农户鼓励厕所入室。　　列入政府补助范围的农村危房改造在设计、施工、验收等环节要严格执行《住房城乡建设部关于印发&农村危房改造最低建设要求(试行)&的通知》(建村[号)确定的最低建设要求，确保农村危房改造后每户住房均不低于最低建设要求。　　(三)建筑节能示范。各县(市、区)要安排不少于5个相对集中的建筑节能示范点(村)，有条件的县每个乡镇要安排一个示范点(村)。各地住房城乡建设部门要按照建筑节能示范监督检查要求，实行逐户施工过程检查和竣工验收检查，并做好检查情况记录。建筑节能部位和节能措施不得低于4项。建筑节能示范户录入信息系统的“改造中照片”必须反映主要建筑节能措施施工现场。　　(四)技术服务。农村危房改造必须由经培训合格的农村建筑工匠或有资质的施工队伍承担。承揽农村危房改造项目的农村建筑工匠或者单位要对质量安全负责,并按合同约定对所建房屋承担保修和返修责任。乡镇建设管理员要加强对农房设计的指导和审查，在农村危房改造的地基基础和主体结构等关键施工阶段,及时到现场逐户进行技术指导和检查，发现不符合基本建设要求的当即告知建房户，并提出处理建议和做好记录。各地住房城乡建设部门和乡镇人民政府要组织协调红砖、水泥、钢材等主要建筑材料和门窗过梁等常用构件的生产、采购与运输,在保证危房改造质量的前提下，节约建设成本，并免费提供建材质量检测服务。要开设危房改造咨询窗口,面向农民提供危房改造技术服务和工程纠纷调解服务。　　六、规范项目管理　　(一)质量安全管理。各地住房城乡建设部门要建立农村危房改造质量安全管理制度，健全和加强乡镇建设管理机构，提高服务和管理农村危房改造的能力。加强乡镇农村危房改造工作人员和农村建筑工匠的培训与管理,提高其农房建设抗震设防技术知识水平和业务素质。地震设防地区实施农房抗震改造要严格执行《农村危房改造抗震安全基本要求(试行)》(建村〔号)。通过对危房维修加固实施抗震改造的，应组织技术力量对原有房屋进行抗震性能鉴定，判定主要结构安全隐患，提出有针对性的加固方案并指导实施。要组织技术力量，对危房改造施工现场开展质量安全巡查与指导,发现不符合抗震安全要求的，要做好现场记录，并提出处理建议。地震高烈度设防地区的县级住房城乡建设部门要加大宣传力度，向广大农民宣传和普及农房抗震加固常识，编印和发放农房抗震鉴定及加固技术操作手册，引导和指导符合条件的贫困农户科学实施农房抗震改造。　　(二)传统民居、传统村落保护和风貌管理。　　传统民居、传统村落保护。传统村落范围内的农村危房改造要符合所在村落保护发展规划要求，坚持分散分户改造为主，在同等条件下符合保护发展规划、传承传统建造技术的优先安排;对于传统村落范围内的传统民居，在所在村落的保护发展规划未经批准前，原则上暂不安排农村危房改造任务;保护发展规划已经批准的，要严格按规划实施修缮和改造;已有搬迁计划的村庄不予安排。地方各级住房城乡建设部门要加强当地传统建筑材料利用研究，传承和改进传统建造工法，探索符合标准的就地取材建房技术方案。在编制农村危房改造图集及设计方案时，要总结吸纳当地传统民居的建筑文化和建造技术，提供相应技术指导。完善抗震加固方法，对传统民居进行抗震改造不得破坏其传统风貌。农村危房改造工作中，如涉及县级以上文物保护单位的搬迁和改扩建项目，应依法履行相关报批手续。　　农村危房改造应实施风貌管理。改造后农房要体现地域特征、民族特色和时代风貌，注重保持田园和传统特色。各地要制定或具备符合当地实际的农房设计图及风貌管理要求。风貌管理要求应包括选址、建筑体量、外观等方面内容，并纳入村庄规划。县级住房城乡建设部门应在开工前将农房设计图及风貌管理要求送达危房改造农户，加强现场指导，并将建筑风貌作为竣工验收的内容。各市、县住房城乡建设部门要在10月底前将当地农房设计图及风貌管理要求、实施风貌管理的危房改造农户比例等情况报省住房城乡建设厅。各地农村危房改造风貌管理的情况将列为农村危房改造年度绩效评价的内容。　　(三)完善档案管理。各地要按照住房和城乡建设部《关于建设全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统的通知》(建村函〔号)和省住房城乡建设厅等三部门制定的《吉林省农村危房改造档案管理实施细则》(吉建村〔2012〕22号)要求,建立农村危房改造农户纸质档案,实行一户一档,批准一户、建档一户,规范有关信息管理。危房改造农户档案录入情况及相关数据是绩效考评的重要内容和依据。8月30日前,各地要将危改对象基本信息录入全国农村危房改造农户档案管理信息系统,并按照工程进度及时补充完善相关内容,确保及时、全面、真实地反映工程进度;11月30日前，全面完成农村危房改造农户档案信息录入工作。省农村危房改造工作推进组办公室将从农户档案管理信息系统中随机抽查各地信息录入、进展和完成情况,并予通报。
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