当前位置：
分析社保“视同缴养老保险费”：为何有这些人没份儿？
时间: 22:17来源:网络整理 作者:小编 点击:
社会保险法规定，国有企业、事业等单位员工执行养老保险个人缴费制度前，继续工龄可视同缴费。不过，视同缴费制度也引发诸多争议，尤其对临时工、被除名人员以及自动离职者等群体而言―― “视同缴费”，为何没有这些人的份儿？ 我国现行的基础养老保险制
　　社会保险法规定，国有企业、事业等单位员工执行养老保险个人缴费制度前，继续工龄可视同缴费。不过，视同缴费制度也引发诸多争议，尤其对临时工、被除名人员以及自动离职者等群体而言――
　　“视同缴费”，为何没有这些人的份儿？
　　我国现行的基础养老保险制度执行用人单位和职工共同缴纳养老保险费的方法，缴费基数越高，缴费年限越长，退休时可享受的养老金就越高。然而，由于我国各地于上世纪80年代末90年代初才逐步树立这一养老保险缴费制度，因此1995年国务院宣布的《关于深化企业职工养老保险制度改造的通知》规定，“执行个人缴费制度前，职工的继续工龄可视同缴费”，将缴费制度实行之前的继续工龄也纳入缴费年限，确保职工合理享受养老保险待遇。2011年社会保险法第13条对此进一步确认：“国有企业、事业单位职工参加基础养老保险前，视同缴费年限期间应当缴纳的基础养老保险费由政府承担”。一些地方进一步规定集体企业的职工也可认定视同缴费年限。除此之外，由于享受养老保险待遇须要满足15年的缴费年限请求，因此，视同缴费年限不仅关乎养老保险待遇的盘算尺度，甚至影响到职工能否享受到养老保险待遇。
　　然而，视同缴费年限(即缴费制度确立之前的继续工龄)的认定，在实践中又是繁杂的。它涉及诸多历史问题，如企业改制、上山下乡、刑满释放、除名离职、临时工身份等等，而地方各级的相关文件往往深深烙印着谋划经济的颜色和对特定人群的差别看待，与当前市场经济的法治和平等精力存在冲突，导致诸多争议产生。
　　“临时工”的无奈
　　随着谋划经济向市场经济转化，“临时工”这个概念已成为过去时。然而，谋划经济下的临时工已逐步步入退休年纪，他们的养老保险待遇成为当下须要解决的问题。一些地方往往对临时工的工龄不予以认定，如四川省人事厅《关于临时工被招收为固定工后断定参加工作光阴及盘算继续工龄问题的复函》指出，“临时工在做临时工作期间，未被本单位吸收录用为国度干部或全民所有制单位职工的，其原当临时工的工作光阴均不能断定为参加革命工作的光阴或盘算为继续工龄”。
　　虽然国度政策对于后来转正的临时工采用潦攀例外规定，即《劳动和社会保障部办公厅关于劳动合同制职工工龄盘算问题的复函》规定：“对依照有关规定招用的临时工，转为企业劳动合同制工人的，其最后一次在本企业从事临时工的工作光阴与被招收为劳动合同制工人后的工作光阴可合并盘算为继续工龄”，但是转正前是谋划外招工的临时工仍然无法享受此待遇。实践中，各地的规定或司法实践通常将该类职工分为谋划内临时工与谋划外临时工处理，谋划内招工一般指经过劳动部门或其他有权部门赞成、符合临时工招用规定的招工。只有谋划内临时工转正前的临时工工作光阴可视同缴费年限，而谋划外临时工则无法获得认定。浙江省劳动和社会保障厅《关于企业职工缴费年限盘算问题的批复》规定，未按规定招用的谋划外临时工，被招用为劳动合同制工人后，其谋划外临时工的工作光阴不能盘算继续工龄，也不能视同缴费年限。其他地域的司法判决也多采纳这一思路。
　　以2014年倪某诉江苏省启东市人社局上诉案为例。1975年8月至1979年6月，倪某为启东木器厂临时工，但无劳动部门审批手续，系农业户口。日倪某获得原启东县谋划委员会赞成。2014年1月，倪某退休年纪届至，启东市人社局认定倪某参加工作光阴为1979年7月。倪某不服，向法院提起行政诉讼，恳求撤销上述审批，并重新断定其参加工作光阴为1975年。法院觉得，劳动部323号文中“依照有关规定招用”应当是指当时特定时期有关招用临时工的法律法规、政策性文件，倪某在1979年7月前未经赞成作为谋划外临时工的工作阅历，不能计入继续工龄。
　　虽然市场经济代替了谋划经济，“临时工”制度变化为劳动合同制度，城乡身份区别正在逐步崩溃，身份平等成为大势所趋，但是谋划经济时期的暗影仍然有所残留：现行制度仍然在根据身份区别将劳动者同等的历史贡献差别看待。未被转正、未被纳入招工谋划内，是劳动者的差错吗？他们在历史上已经蒙受了差别看待，为何今天仍要因为历史的累赘被唾弃？
　　服刑人员的工作年限该一笔勾销吗？
　　一些地方的规定和司法实践往往对刑满释放人员服刑前的工作光阴不予认定为视同缴费年限。《四川省劳动和社会保障厅关于被判刑劳教人员视同缴费年限问题的批复》规定：“对……服刑或劳教人员……开除公职的，应从重新参加工作之日起盘算继续工龄……其原实际缴费年限前的原继续工龄，不作为视同缴费年限。”成都市劳动和社会保障局及成都市财政局关于印发《成都市企业职工基础养老保险社会兼顾与个人账户相联合实行细则》的通知规定：“职工、个体参保人员服刑或劳教之前……原实际缴费年限前的原继续工龄，按国度有关规定不视同缴费年限。”
　　陈某于1970年4月下乡福建省某公社大队，1975年10月调回厦门市工作，1986年1月辞职经商。日，陈某因出售假币被判处有期徒刑五年。日陈某减刑后刑满释放。2007年9月起，陈某起头参加厦门市职工基础养老保险，并缴纳基础养老保险费。截至2014年4月，实际缴费79个月。日，陈某向厦门市人力资源和社会保障局申请办理退休。厦门市人力资源和社会保障局理解到陈某系受过刑事惩罚人员，遂以“养老保险缴费年限不足”等为由，不予办理陈某的退休手续。陈某后提起行政诉讼。法院觉得，参照原国度劳动总局《关于贯彻履行&国务院关于工人退休、退职的暂行办法&的若干具体问题的处理意见(草案)》的规定：受过开除惩罚或者刑事惩罚的工人，重新参加工作之日为参加革命工作的光阴，但情节较轻，并且经过单位引导赞成的，受惩罚以前参加革命工作的光阴，也可以作为参加革命工作的光阴，陈某于2002年受到刑事惩罚，且不存在经过单位引导赞成、受惩罚前工作年限可以合并盘算的情况，因此其刑事惩罚以前参加上山下乡及工作的年限不能视同缴费年限，其实际缴费年限不足15年，无法享受基础养老保险待遇。
　　从实践来看，有的刑满释放人员服刑完毕时已接近甚至超过退休年纪，往往也很难再重新获得工作，如果将其服刑前的工作年限一笔勾销，使其在退休年纪无法享受基础的养老待遇、丢失基础的生涯保障，不仅对其个人不公，对社会稳定也会造成不利影响。对获刑人员在社会、经济生涯方面的额外剥夺，与当前激励刑满释放人员回归社会的民众认识和国度政策冲突，这种唾弃看待还要延续下去吗？
　　被除名、自动离职者不能“视同缴费”是否公道？
　　员工的离职方法同样影响到继续工龄的认定。
(责任编辑：查社保)
全国社保查询
公积金查询
养老保险查询
这些是最新的 ??????
猜你也喜欢看这些 ??????
& Copyright & 2013.社保TV All rights reserved.企业辞职后社保视同激费还有效吗？_百度知道视同缴费证明是在单位开还是社保局开？因调离原单位时还没实行社_问吧_向日葵保险网
共14个回答
一个月前在线
去当地社保局询问吧
Ta的精选方案
一个月前在线
Ta的精选方案
一个月前在线
让原单位出具一个工作时间的证明，证明xx时间你在此单位工作，并且单位属于事业单位，应该认的
一个月前在线
让原单位出具一个工作时间的证明，证明xx时间你在此单位工作，并且单位属于事业单位，应该认的。
一个月前在线
让原单位出具一个工作时间的证明，证明xx时间你在此单位工作，并且单位属于事业单位，应该认的。
一个月前在线
打电话咨询当地社保局，不是社保专干不能到位的回答专业的问题，抱歉
一个月前在线
在社保局开
一个月前在线
这个就是提供工龄情况证明，我们这里还要补钱才能算工龄工资
一个月前在线
应该是银行吧
一个月前在线
应该是单位出证明证实然后由社保局出证明
一个月前在线
在社保局开。
一个月前在线
一个月前在线
你好，我是新华保险代理人，我给你的见意是不要退保，现在有很多人都因为没有保险而后悔，你现在还选择退保是会受到败失的，这能退合同上的现金价值可能退你所交保费的60%左右，我的见意你可以考虑。如果你对我的问题回答满意请给我点评分哟！谢谢！
一个月前在线
请输入您的好评
好评成功！欢迎来到网易视频！
秒后为您自动播放下一视频""
来源：央视新闻频道时间： 18:49:26
--------------------
网易公司版权所有剖析社保“视同缴费”：为何有这些人没份儿？
10:18|作者：|来源：检察日报
　　被除名、自动离职者不能“视同缴费”是否公平？
　　员工的离职方式同样影响到连续工龄的认定。
　　被除名人员的此项权利受到的侵害可谓最为严重。《劳动部办公厅对“关于除名职工重新参加工作后工龄计算有关问题的请示”的复函》规定，“关于除名职工连续工龄计算时效的溯及力问题，应从各地实行职工个人缴纳养老保险费的时间，作为除名职工计算连续工龄的起始时间”。各地司法实践多采用此规定，抹杀职工在缴费制度施行之前的工龄。
　　侯某原系中国建筑第一工程局安装公司职工，于1969年8月参加工作，日因长期旷工被公司除名(据侯某称，旷工是因为长期申请辞职不被批准)。2013年，侯某申请认定其1969年8月至日的工龄为视同缴费工龄，为其办理正常退休手续，但北京市大兴区社保局依据劳办发(号文件，认定侯某的工龄从日开始计算。法院同样依据上述文件支持了人社局的决定。
　　未经批准的自动离职人员同样面临此困境。90年代初，许多国有企业因生产经营情况发生变化而对劳动组织和人员结构进行调整。根据国务院《国有企业富余职工安置规定》，多地出台了相应的实施办法。其中，针对申请辞职的富余员工，辞职前的工龄可以合并计算为连续工龄，亦即可以视同养老保险的缴费年限。然而，如果员工属于自动离职的情况，《劳动保险条例实施细则修正草案》第39条规定“本企业工龄应以工人职员在本企业连续工作的时间计算之，如曾离职，应自最后一次回本企业工作之日算起”，因此各地法院在相关案件中多认定自动离职前的工作时间不能计算为连续工龄。在视同缴费年限引发的行政争议中，离职职工与人社部门争议的焦点通常在于认定是单位批准后的辞职还是自动(擅自)离职。
　　邱某为某机电厂离职员工，由于其档案上的记载为“自动离职”，广州市人社局认定其离职前的工作时间不能计算为连续工龄，即不能视同缴费年限，邱某则主张自己递交了辞职报告书并已经过原工作单位领导的批准同意。但由于机电厂出具的多份离职资料中均使用“自动离职”一词，且邱某的档案中载明“自动离职”，广州市中级法院认为邱某未能提供充分的证据材料证明其辞职行为，因此认定邱某属于自动离职而非辞职。
　　离职方式的证明，员工往往处于不利地位。一方面是年代久远，档案资料不全，一旦缺失员工难以找到有力证据；二是离职手续都由用人单位办理，有可能出现实际是批准辞职但书面显示“自动离职”的情况。
　　因为员工的离职方式，或被除名或自动离职，就否定其之前的工龄，是否公平呢？
　　呼唤养老保险平等立法
　　“视同缴费年限”制度的本意，是政府履行本应承担的对劳动者的义务，补齐历史上欠缴的养老保险费。以临时工、计划外招工、服刑、离职方式等因素否定劳动者多年的实实在在的工作，不具正当性。而且，这些歧视性规定多存在于位阶极低的各种文件中，包括部委和地方人社厅的各种批复、答复、通知，甚至是草案，是对职工养老保险权益的任性剥夺。司法机关对这些规范性文件是否违反上位法的司法审查并不积极，相反较多地依赖于这些具体规定来判断工龄的计算。如果历史上的歧视无法消除，而当下需要更明确有力的立法，从此刻开始对劳动者的历史贡献予以重新的平等评价，让他们平等地享受养老保险待遇。
责任编辑：雍敏
|||||江苏农业|||福建农业|||湖北农业||||海南农业|重庆农业|||陕西农业|||宁夏农业|||中国农村远程教育网|||中国农产品网|||中国牧草网|||中国种植技术网||
|农产品加工网|||灌溉网|||
制作单位：农民日报社新媒体发展中心