?北海银滩为什么变成“烧烤滩”？_北海时事开讲-爱微帮
&& &&& ?北海银滩为什么变成“烧烤滩”？
银滩烧烤乱象，究竟多扰民？刚刚过去的“三月三”，北海银滩景区迎来日均4万人次的游客量。当记者夜晚来到银滩罗马广场海滩附近时，发现这里热闹非凡，高亢的k歌声数百米外也能听到，四、五十个烧烤炉架设在距离海滩不到十米的岸边。沙滩、海风、啤酒、烧烤好不惬意。然而海滩上随处可见的烂衣服、酒瓶、塑料、烧烤签等垃圾，却让经常在附近散步的游客觉得很不舒服。市民姜女士：“一到晚上这里到处都是烧烤的味道，啤酒瓶啊、烧烤的东西到处乱扔，又吵，乌烟瘴气的，基本上沿着海滩散步到这附近就回头了。海滩本来是一个自然美丽的地方吧，我觉得在旁边搞烧烤摊不好，太影响环境了。”在罗马广场对面街边经营泳装生意的王女士告诉记者，在海滩边烧烤的现象一直存在。今年三月底整治后，靠近街边的烧烤摊已经被清理干净，但在海滩附近的没过几天又再次出现：“就是说对水的污染啊，对环境不好嘛，一个油啊，一个吃的剩的垃圾啊，不是说每个人都那么讲究嘛，有些人就往海里面扔。然后比较不安全嘛，你在海边的话喝了酒啊喝醉了去游水的话危险性很大。”市场有需求，规范管理是关键而市民陆先生则觉得，有需求就会有市场，如何管理才是关键。记者：“会不会觉得这些烧烤会搞脏这些海？”陆先生：“会啊，主要是管理没管理好，他有这个（烧烤）是好事嘛，他什么都没有就不好玩了，他脏主要是没管理好，不是说把他们取缔了就好。”北海银滩无序烧烤现象从去年下半年起被媒体多次曝光，去年9月相关部门拆除了银滩罗马广场一带违法搭建的铁架棚及铁皮屋8千多平方米；今年年1月和3月又开展了大型专项整治行动，再次将违建房屋移除。然而直到现在，这些烧烤摊点依然存在。北海市银海区城管局长邓培燎：“一个是占路烧烤，一个是占滩烧烤，银滩的滩；第三个是无序的，对环境的污染，原来没有的东西现在出现了，比如他竟敢跑到海滩去烧烤。”死灰复燃的烧烤摊，管理到底面临哪些困难？“烧烤大军”为何快速壮大并屡禁不止，有人认为从事这一行当的多为外地人。部分外地来北海经商的人靠做些小生意挣钱。而烧烤这种投资小、风险低，不需要技术含量的生意便成为他们的首选。这一说法得到了北海银海区城管局局长邓培燎的认同：“游客越来越多，特别动车时代以后这个地方人太旺了。特别是东北的，也就是说暂居流动人口参与了烧烤市场，所以给我们的管理难度非常大。”邓培燎告诉记者，由于银滩四号路沿线两旁违章经营点多、线长，虽然城管部门多次整治，烧烤摊点泛滥现象依然反弹，商贩们和执法队员玩起了“捉迷藏”，常常出现“你来我走、你走我摆，你抓我藏，你处罚我不听”的现象，特别是在执法队员下班后，烧烤商贩常常全线出动：“这些人流动性太大，神出鬼没，为了管烧烤摊，我们把巡逻时间延长到晚上9点半，又到10点半。他是踩三轮车的，我们走路的，我们车开不进去海滩，按照我们行政执法，要暂扣物品啊，进去的时候他跑得比我们快，我们一走，他搬了就来。”北海银滩无序烧烤影响环境也引来网友关注。有人质疑当地城管部门管理水平低下，邓培燎对此也很无奈：“目前我们的人力确实不够，银滩十里长滩，你管东面他跑西面你跑西面他管东面。我们不敢打、不敢骂、不敢抢，我们搞教育，我们用文明的执法手段。像3月3大家都放假，我们每天安排十几二十个人执法，小摊贩根本不把他们放在眼里。”城市环境和商贩生计“烤验”如何破解？商贩期望建立“商业疏导区”小商贩阿剑原来在银滩罗马广场附近从事拉面等食品生意，他觉得政府整治海滩烧烤无可厚非，但他希望相关部门除硬性驱赶外，可以在银滩附近设立一个“商业疏导区”。这样既能解决商贩的生计，满足游客需要，疏导区产生的利润也可以上交作为一部分环境管理费用，对环境同样有利：“大家的心声就是说可以有一个落脚点安心的经营，得到有效的管理来经营，以旅游配套设施临时摊点经营来养这个环境，你有经营以后肯定有管理。”银滩罗马广场负责人李海彪也认为，整治的一条出路是规范：“希望得到政府的协调，等于说该办的手续啊，该做的申请的东西。我们就去办去申请。尽量合法合理的把这个地方弄好。”“眼神执法”不尽人意据了解，为了整治小摊小贩经营，北海市城管部门曾在交通要道设立防摆卖的“梅花桩”，并搭建集中摊位供小贩们经营，甚至还要求城管队员举牌执法，用人性化的语言和“眼神”执法劝退违法占道经营的小贩。但结果都不如人意。北海市银海区城管局长邓培燎告诉记者，一些举措短期内会有一定效果，但根本坚持不了多久。而银滩作为北海的旅游形象，相关管理更是慎之又慎：“做疏导区有几个原则，不影响环境，不影响交通，不影响群众出入。银滩疏导区建设压力很大，第一个他确实靠近银滩，多了就会乱，多了就会污染。一个范围一个度里面可以管控，如果多了我们没办法管控了，形成身边疏导区旁边另外一种乱象，很麻烦，我们不同意。”五一长假即将到来，可以预见，到时银滩十里长街上又将上演一幕幕小摊贩与城管躲猫猫的场景。银滩烧烤摊究竟如何才能做到长效管理，新闻910评论员韦波认为，环境保护、城市管理与市场需求、小贩经营生计这看似两难的选择，关键是我们怎么去着眼怎么去着手利益平衡：“首先在银滩环境问题上不管是小摊贩还是城管，大家的利益都是一致的，银滩的环境不好，大家的日子都不会好过。这是根本。”“其次，小摊贩追求的是多卖烧烤，城管要的是海滩整洁，游客要的是既舒适又方便的休闲生活，要在三者利益诉求平衡点上做文章。第三，管理着手，重在服务。管理是指划区摆摊，划区消费。把烧烤对海滩的负面影响严格限定在一定范围之内，严格准入门槛和惩戒机制，从卫生安全上下功夫。同时做好垃圾清理保洁，秩序维护等服务，让严格守规矩的摊贩从守规矩中获得好处得到利益。总之，银滩的美，美在沙滩更美在生活在这片海域的人。让大家都能从生态环境美丽中获得各自的利益，才是政府现在管理努力的方向。”点击右上角→查看公众号关注我们【北海时事开讲】微信每天和您分享最快最新的北海大小事点击下面的“阅读原文”进入“北海时事开讲”论坛看各种猛料、内幕和网友犀利回帖！↓↓↓
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京ICP备号-2&&&&京公网安备34　　占道经营的种类很多，有门面外延至人行道上经营，在经营户自身有门面店铺的情况下，扩大经营范围，占用公共人行通道营业比如冲洗车辆，烧烤店烧烤等，对周边环境，人员通过影响很大。这类占道经营毫无疑问，坚决禁止。　　还有一类占道经营就是所谓的地摊经营。也可以说是流动摊贩，地摊经营的可说一直都存在，它的准入门槛较低，不需要具备专门的技术，投资本钱小，因此其经营者大多是城镇下岗无业人员或者是进城务工人员。因为没有固定的经营场所，且又须在人口密集处经营，故极易形成占道经营，影响车辆人员的通行，造成一定的隐患。　　这一类占道经营情况比较复杂。常见于学校等人口密集场所附近。一般在人口高峰时出现，比如学校附近早晨时的早点移动摊位，放学时的小吃、用品摊位，这类摊点的特点是时间短，但是却是在人员最集中时间段，对交通有一定的阻碍。也易造成一定的潜在危险。还有一些在住宅小区的附近。也有一些使用高音喇叭招揽生意，存在扰民行为。　　流动摊贩占道经营之所以存在，有一个很重要的原因，市场存在需求。这一类的商品有一个很显著的特点，价格便宜。对中国大部分普通老百姓都有很强的吸引力。对满足人民群众的日常生活需求有很大帮助。从这个意义上讲，它的存在是一个好事。所要的只是一个政府的监管。某些廉价的食物、用品确实存在不安全性，包括所占道路对通行造成的隐患。这些都需要有关部门实施本部门的职能，积极参与管理。流动摊贩经营者大多是一些下岗失业进城务工人员，这些人凭着自身的努力实现再就业，是值得尊敬的。关心底层老百姓的切身利益是人民政府的一贯宗旨，当然不能以禁止取缔简单粗暴的手段对待。应该通过疏导帮助的方法来保有这样一种经营方式。很多家庭完全依靠这样的经营生活，加之找工作实际困难的存在，如果一昧禁止，可能会激发一些新的社会矛盾，不利于社会的和谐稳定。　　这个问题关系到普通老百姓的切身利益，不仅是对自主就业的流动摊贩而言有重要意义。对为人民谋福利的政府而言更具有重要意义。
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　　杭州市余杭区港华燃气公司工程中有一段是江苏省天达燃气工程建设监理有限责任公司做监理一段中压（300米左右）.在这段回填上,没有遵守《城镇燃气设计规范》监理.我请教各位专家下管线能下到很多坚硬石块底基里吗？为什么不铺垫沙土？时间长了管线会怎样？会划伤吗？划伤后会漏气吗？如果遇明火会爆炸吗？这一情况我也用文字通报给江苏省天达燃气工程建设监理有限责任公司副总经理吴玉铭.陈省林.以上内容也给江苏省天达投资控股有限公司张怀鸾董事长.南京市玄武区公安局锁新村派出所陈警官.提醒他们提前做好预测未来风险概率有多大?也是提醒各位专家能制订最佳应急预案.制定和预测.预控.评估等工作。如果我这事举报做的不对我希望江苏省天达燃气工程建设监理有限责任公司.深圳港华燃气有限公司.杭州港华燃气公司能起诉我,谢谢各位阅读。
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人民日报：夜市烧烤摊，如何不扰民
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　　核心阅读
　　一桌烧烤，几个好友一凑，再看场球赛，这是许多人惬意的夏夜生活。不过，漫天的油烟，遍地的垃圾，还有此起彼伏的彻夜吵闹声，都影响到周边居民生活。如何厘清正常经营与扰民的边界？对烧烤摊点阻碍交通、污染扰民等问题，政府部门该如何执法监管？带着这些问题，本报记者前往山东济南、安徽合肥、云南昆明等地的夜市烧烤集中区采访。
　　济南设法引导但顾客更愿在路边吃烧烤
　　地面油乎乎，桌位下面全是垃圾
　　本报记者&潘俊强
　　初夏的夜晚，约上三五个朋友，找个烧烤摊，吃着烤串，喝着扎啤，拉拉呱（山东方言，意为“聊聊天”）……这是忙碌了一天的济南市民下班后最惬意的时光。“济南人就爱这一口。”正在吃烧烤的“老济南”徐凯说。
　　山东大学洪家楼校区西侧有个烧烤聚集区，摊点基本上都有自己的“门头房”，但是室内空间比较小，大部分顾客都围坐在放置于路边的烧烤桌前。服务人员说：“周边就是市民生活休息的小区，从事烧烤加工时，会产生一些带着味道的烟尘，会影响市民正常生活休息。”
　　王立俊经营着一家牛羊肉火锅店，由于夏天不适合吃火锅，就改卖烧烤，设备也在室内。据王立俊介绍，上这一套设备得1万多元，主要包含烧烤炉、水烟分离设备等。“烧烤时，肉类会产生水蒸气，掺杂着木炭的烟尘，形成水烟混合物，味道很大。在外面做烧烤确实会影响周边空气质量。”王立俊说，烧烤炉搬到室内，加装设备来处理这些水烟混合物就可以避免上述问题。
　　据介绍，除了将烧烤炉搬到室内并加装设备外，木炭的合理选用也是减少烟尘的有效方法。王立俊说，烧烤所用的木炭分两种，机制的木炭烟尘比普通的木炭烟尘少，但价格是其3倍左右，这也使得很多烧烤摊点选用普通木炭。
　　这里的烧烤摊点一般都会营业到午夜2点多。在这期间，路边的地上都扔满了餐巾纸、花生皮、毛豆皮等。等顾客走得差不多了，各个店里的服务员开始打扫卫生，将一晚上的残羹冷炙以及产生的垃圾清扫干净。据二子烧烤店的一位服务员讲，“这个是必须要做的，否则就不是罚款这么简单了，现在济南正在创建卫生城市，我们做买卖产生的垃圾自己清扫也是应该的。”
　　在闹市区或生活聚居区的烧烤摊点基本上都会进屋烧烤，但是在二环以外的地方，特别是在济南郊区地带的烧烤摊点，由于城市管理部门管理薄弱，很多烧烤摊的烧烤炉设在外面，并用普通木炭，烟尘非常大，对周边的市民影响较大。有市民向记者诉苦：“早上起来开车，车上都有一层木炭灰，真应该好好整治一下。”
　　现在烧烤有电烤和炭烤两种。用电烤出来的烤串在济南不太受欢迎，很少烧烤摊点用电烤制烤串。“没有木炭烤出来的香。”一位经常吃烧烤的市民向记者说道。
　　大量的烧烤摊点满足了众多市民“口福”，可是居住在这里的市民觉得这些烧烤摊点对周边的环境卫生影响很大。王腾就是周边小区的一员，从山东大学毕业后就一直租住在这附近。“营业期间，在路边设置的烧烤桌位下面全是垃圾。感觉这些烧烤店脏乱差，地面全油乎乎的，卫生部门真应该经常下来检查检查。”王腾说，“有时候晚上回来还能碰见耍酒疯的。”
　　合肥全面取缔炭火烧烤而噪音扰民依然
　　食客深夜闹更欢，居民不胜其烦
　　本报记者&叶&琦
　　安徽省合肥市大通路上，夜市熙熙攘攘，一家家烧烤店和一辆辆烧烤车热火朝天，摊位前挤着正在品尝或是排队等候美食的食客，摊前的小桌难觅空位，叫卖声此起彼伏，其中各类烧烤摊占到了三四成。
　　诱人的美食、扑鼻的香味，同时也伴随着熏人的油烟和随地乱扔的竹签和纸巾。“每天晚上七八点开始，烧烤产生的孜然和胡椒味弥漫在整条街上，想不闻都不行，住在烧烤摊边的居民深受其苦。”小区居民张阿姨说。
　　目前合肥已经全面取缔炭火烧烤摊点，扎堆的烧烤摊中已经很难找着采用炭火进行烧烤的摊点。“比起以往烧烤烟雾缭绕的情况，现在状况好多了，很多家都用上了无烟烧烤车，吃着比以前健康。”体育教练小余说，他觉得问题比较大的是街头烧烤都是露天进行的，汽车开过和风刮扬起的灰尘，会让食物变得不卫生。
　　“如今执法人员对炭火烧烤查得比较严，发现一个就取缔一个，所以大家都用无炭烧烤的电炉等设备了。这些设备用着也挺好，用电不用炭，不仅可以自由调节火力大小，操作人员也不用忍受烟熏火燎的环境，而且速度也更快。”一家烧烤铺的老板邓大姐说。
　　考虑到烧烤给城市空气带来的环境污染，合肥市今年1月发布实施了《合肥市城管局重污染天气应急预案》，“一旦合肥重污染天气达到Ⅱ级和Ⅰ级预警，城区露天烧烤排档将全部停业，直到预警解除。在污染最严重的Ⅰ级预警情况下，对发现的有烟烧烤行为，一律暂扣烧烤工具。对规范设置的烧烤摊点出现有烟烧烤的，直接取消其经营资格。”&蜀山区城管局的一名工作人员说，合肥大多数地方的夜市都进行了统一的摊点管理，随着合肥市对于炭火烧烤摊点的取缔，无烟烧烤如今已经成为了夜市烧烤摊中的主流，炭火烧烤的整治也将纳入长效监管机制。
　　较之油烟问题，噪声扰民同样是一个让烧烤摊附近居民头疼的问题。“晚上十一二点是吃烧烤的高峰期，摊位经常围得水泄不通，喧嚣四起，很多对桌而坐的两个人说话，都要扯着嗓子喊；朋友聚会人多更是深夜不散，加上点酒劲，吵闹更凶。”张阿姨对此耿耿于怀，有些摊位还有点单唱歌服务，嘈杂的音乐和嘶吼的歌声就让现场更闹了。很多客人还将车停在路边，很多不宽的道路车满为患，途经的车辆想要通行还会经常鸣笛，让很多居民不胜其烦。
　　“世界杯开始了，烧烤成为球迷们熬夜和狂欢不可缺少的一部分。”安徽大学大二学生黄博说，年轻人都喜欢吃烧烤，上路边就能买到烧烤很方便。吃烧烤，卫生和环保是最重要的，但是很多人吃完就把垃圾到处扔，有的摊主收摊了会清理，很多就交给第二天的清洁工人了，着实给环境造成了很大的影响。
　　昆明不少繁华路段烧烤摊成片食客扎堆
　　“引摊入市”后，城管不再来赶人
　　本报记者&杨文明
　　云南省昆明市西山区西华小区大门口有家烧烤摊，摊子不大，但客源不少。每天晚上8点左右摊主一家推着烧烤车出摊，12点左右收摊，&“工作时间”相对固定。
　　摊主小李今年30多岁，长期烟熏火燎让他看起来要老成不少，还有他的妻子和四岁的儿子常陪他出摊。“附近的居民经常会来光顾，有些熟客平均一周来三四次。”
　　小李说他和片区的城管关系不错。“我们白天不出摊，晚上城管打过招呼后我们也不干。”小李说，他选择的摆摊地点离住户挺远，又不占道经营，每天收摊后会将食客丢弃的垃圾收拾干净带走。
　　小李指了指旁边一个绿色的大桶，说：“这是用来装垃圾的，卫生打扫好了城管就不管，来吃烧烤的人也认可。”小李认为，管好自己的摊，才能在一个地方扎下来。
　　小李家的烤串都是自己去市场购买原材料，然后清洗、腌制、串串、冷藏，“当天的串基本当天卖完，剩下的要么自己烤了吃，要么到冰箱冷藏，绝对不会拖到第三天。”
　　小李说，食品安全开不得玩笑。“在这都一年多了，从来没有出过问题，口碑好了生意才长久做得下去！”一个烧烤摊要长久，一靠培养老主顾，二要和城市管理者和周边居民建立良好的关系。“都不容易，互相体谅一下罢了。”小李说，他们也曾想找个铺面稳定下来，可高昂的房租让他们望而却步。
　　在更为繁华的昆明市五华区，原来不少繁华路段常常出现十几家烧烤摊连成一片，食客挤成一堆，车流堵成一排的“壮景”。尤其是繁华的龟背立交桥附近，原来几乎天天上演城管和小贩的“猫鼠游戏”，甚至出现肢体冲突。近期，五华区在征求摊贩等各方意见的基础上实行“引摊入市”，通过建立集中的烧烤夜市探索解决这一难题。
　　位于天骄北麓的烧烤夜市是引摊入市后逐渐形成的，来自曲靖沾益农村的小崔是夜市几十家烧烤摊主之一。“原来在路边的时候人更多，但时常堵路经常被城管赶来赶去，搬到这边来虽然摊位费贵，但起码有了个铺面，城管也不赶人了！”
　　摊位十几平方米，摊位费一个月要1800多元。“和打工赚钱差不多，但大小也是个老板。每天按时开市，打扫好卫生到点收摊，相对自由些。”小崔说。
　　事实上，烧烤摊不仅解决了这些摊贩的生计，也已成为昆明城市文化的一部分――路边烧烤已成为不少年轻人和新昆明人交际的重要途径。
　　“城市不该有‘洁癖’，只要不堵路、不扰民，没有食品安全问题，路边烧烤就随他去吧。”一位食客说。
　　《 人民日报 》（ 日 23 版）
(责编：王倩、文松辉)
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分享到：　　10月27日晚，记者在小南门里十字东北角看到，一家烧烤摊将摊位摆在人行道上，占去了大部分道路，给行人带来了不便。据了解，该处位于碑林莲湖两区交界处，相关执法部门对该处监管模糊。 （记者 雷伟东 摄）　　作者：雷伟东
本文来源：西安日报
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