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当地3200人不分国籍，全数裸体并将涂成不同色调的蓝。
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　　备受关注的石油天然气体制改革渐行渐近，国家发改委副主任连维良9月14日在国新办发布会上表示，今年将发布油气改革计划，到年底还将公布一个混合所有制改革计划。一石激起千层浪，有关油气改革的预期迅速升温，业界专家表示此轮油气改革总体方案在我国能源史上的重要性或超过1998年的油气大改革。
　　目前，国家能源“十三五”规划正在研究编制过程中，召开的全国能源规划工作会议曾透露能源改革的方向，涉及油气矿权管理机制、能源输送通道管理、天然气和电力价格等方面，并将同步推进能源监管体制改革，交流群：。
　　在天然气改革领域，继阶梯电价、阶梯水价之后，阶梯气价改革进入收官倒计时。9月底，北京、沈阳、广州、泉州、昆明、厦门、宜宾等多地市密集宣布将于10月中下旬就居民阶梯气价召开听证会。
　　据我们猜测，自2010年民用天然气涨价后，新一轮的居民用气价格调整即将开始，年底之前阶梯气价制度将全面落实。与此同时，非居民气价年内二次调整窗口也渐行渐近。
　　这一切都是天然气改革破冰的第一步，接下来将行至“关口”。在新一轮油气改革顺利实施后，产业的上下游各主要环节都将进行市场化改革，在勘探开发及进口放开、管网独立的同时，将形成与成品油类似的天然气定价机制。
　　而按照深改小组的安排，今年必须形成石油和天然气改革的整体方案。虽然石油改革方案还未完全落地，但今年5月“三桶油”集体换帅，人员已各就各位。
　　7月初国土部决定对新疆石油天然气勘查区块在中国境内进行公开招标出让，共计6个区块，承诺勘查工作量多的企业将中标。此举标志着以新疆为试点的油气资源上游领域改革正式拉开序幕，有望结束油气上游领域长期以来由国有石油公司专营的现象。
　　业内人士表示，新疆油气勘查公开招标转让，给社会资本进入迎来契机。新疆作为中石油改革试点重点区域，有望成为其“十三五”规划重点，当地油服设备企业，获得业务扩张机遇。中石油将作为国内油气资源和管道龙头，将在改革中承担主体作用，当地油服设备企业，将迎来新一轮发展机遇，市场化改革进程正在加快。
　　今年是我国油气改革的窗口期，目前由国家发改委、能源局牵头制定的《石油天然气体制改革总体方案》已经形成初稿且正在加紧完善，有望在年底亮相。有机构分析认为，改革将是今年石化行业的重要投资主线。
　　改革主要分为两个层面：第一个层面，垄断领域继续向民企放开。第二个层面，国企改革，通过混合所有制改革，有助于改变目前部分国有企业经营效率低下、盈利能力差的局面。
　　值得一提的是，国务院日前印发《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》，明确将石油、天然气列入七项混改试点领域，要求开展放开竞争性业务、推进混合所有制改革试点示范国企改革的稳步推进，将倒逼油气改革总体方案加快出台。
　　我们预计改革的重点在于对于上游，向社会和民营资本放开被几大石油公司垄断的油气资源；对于中游，放开油气管道、原油成品油储备和LNG接收储运装置建设；对于下游放开原油成品油和天然气的进出口权等等。
　　随着国企改革顶层设计方案及其配套措施出台，特别是关于混合所有制改革、消除同业竞争等方案措施的出台，将成为油气改革领域的强催化剂。而油气改革打破上游垄断，将释放一个数万亿的蓝海。从中可见中上游企业的受益最为直接。短期看,垄断市场的放开将直接为上游资源开发企业及中上游油服、设备供应商带来收入的显著增加。
　　总体上看，油气改革难度很大，但可以实现多方共赢。既可以增强国内油气资源保障能力，降低油气使用成本，给国家创造更多收益，又可以加快能源结构调整和代际更替步代，从整体上提高中国制造业产品竞争力。
　　随着油气改革方案出台时点临近，油改概念有望成为下一个风口，混改排头兵将迎爆发。
　　一是炼油类企业，如：中国石化、中国石油、沈阳化工等；
　　二是成品油销售类企业，如：泰山石油、茂化实华、广聚能源、上海石化等；
　　三是境外油气资源类企业，如：广汇能源、洲际油气、洲际油气、国际实业等；
　　四是原油仓储基地类企业，如：海越股份、广汇能源、恒基达鑫等。
　　国新能源（600617）：山西省燃气资产整合平台，“气源结构优化+下游市场开拓+财务结构优化”提升成长和盈利能力，受益气价下调；
　　吉艾科技（300309）：收购中亚钻井公司实现业务和区域拓展，投资炼厂平滑油服业绩周期，仍有外延预期，业绩成长性好；
　　石油济柴（000617）：中石油装备制造板块唯一上市公司，集团未上市资产体量大。转
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【涨停早知道】油改初步方案出台时点临近 两方向掘金受益股(附股)
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阅读，只需一秒。精彩，尽在掌握！●油改初步方案出台时点临近 两方向掘金受益股据媒体报道,油气改革的初步方案将在今年六月份、七月份出台,并征求意见.按照计...
●油改初步方案出台时点临近 两方向掘金受益股据媒体报道，油气改革的初步方案将在今年六月份、七月份出台，并征求意见。按照计划，最终方案将在年底推出。此前，国务院批转发改委《关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见》强调，要研究提出石油天然气体制改革总体方案，在全产业链各环节放宽准入，为油改铺路。解读：业内认为，改革将是2015年石化行业的重要投资主线。改革主要分为两个层面：第一个层面，垄断领域继续向民企放开。可关注茂化实华（000637）等。第二个层面，国企改革，通过混合所有制改革，提升国企经营效率，油气领域的国有企业改革将在2015年重点推进。东海证券建议可关注中石化旗下的石化油服（600871）等。光大证券建议关注茂化实华（000637）、石化油服（600871）、泰山石油（000554）、中国石化（600028）等。●中芯国际携比利时机构研发14nm工艺上证报资讯获悉，29日中芯国际、中芯国际新技术研发公司与比利时微电子研究中心（IMEC）举行了合作研发14nm先进工艺技术的项目签约仪式。李克强总理、比利时首相米歇尔共同见证了签约仪式。23日，中芯国际与华为、IMEC、高通签署协议，共同投资成立了中芯国际新技术研发公司，开发下一代（14nm）CMOS工艺，打造中国最先进的集成电路研发平台。解读：光大证券表示，消息利好集成电路概念股，建议关注上海贝岭（600171）、大唐电信（600198）、北京君正（300223）、国民技术（300077）、长电科技（600584）、通富微电（002156）、华天科技（002185）、七星电子（002371）、同方国芯(002049)、中颖电子（300327）、华虹计通（300330）、士兰微(600460)、东港股份(002117)、天喻信息(300205)、通富微电（002156）、苏州固锝（002079）等。●亚投行协议签署 “一带一路”或重回风口6月29日，《亚洲基础设施投资银行协定》签署仪式在北京举行，亚投行57个意向创始成员国财长或授权代表出席了签署仪式。根据《协定》，亚投行的主要宗旨包括：一是通过在基础设施及其他生产性领域的投资，促进亚洲经济可持续发展、创造财富并改善基础设施互联互通；是与其他多边和双边开发机构紧密合作，推进区域合作和伙伴关系，应对发展挑战。解读：光大证券表示，一带一路概念股或将率先受惠，建议关注中国交建（601800）、中国铁建（601186）、中国中铁（601390）、中国建筑（601628）、中铁二局（600528）、中国南车（601766）等。●VOCs排污收费试点将启动 千亿市场开启近日，财政部、国家发改委、环境保护部联合印发了《挥发性有机物排污收费试点办法》，试点行业包括石油化工行业和包装印刷行业，自今年10月1日起施行。随着挥发性有机物（VOCs）排污收费制度的出台，以及各行业的VOCs排放标准的陆续出台。解读：《办法》启动将推动行业加速发展，建议关注聚光科技（300203）、汉威电子（300007）、先河环保（300137）、雪迪龙（002658）、万华化学（600309）、天龙集团（300063）、康得新（002450）、康达新材（002669）等。●我国建成世界最大规模职业教育体系29日提请全国人大常委会审议的全国人大常委会执法检查组关于检查职业教育法实施情况报告指出，我国已建成世界上规模最大职教体系，共有职业院校13300多所，在校生近3000万人，年毕业生近1000万人，累计培训各类从业人员2亿多人次。解读：光大证券认为，职业教育概念股将因此受益，建议关注代表个股航方直科技（300235）、立思辰（300010）、百视通（600637）、大地传媒（000719）、科大讯飞（002230）、全通教育（300359）、天喻信息（300205）、拓维信息（002261）等。●北京通州大规模拆迁即将开始，年内重点项目达86项解读：通州概念股：首开股份（600376）、中国武夷（000797）、新华联（000620）、金隅股份（601992）。●工信部：五举措加快推动汽车 工业绿色发展解读：新能源汽车 概念股：万向钱潮（000559）、宇通客车 （600066）、比亚迪（002594）、中通客车（000957）。●锂价年内持续上涨，多家公司备战产业化解读：锂电概念股：欣旺达（300207）、江特电机（002176）、成飞集成（002190）、沧州明珠（002108）。●中俄东线天然气管道 中国段建设启动解读：油气管道概念股：玉龙股份（601028）、常宝股份（002478）、久立特材（002318）。
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油气改革大幕将开启 油改股进入爆发前夜
　　===本文导读===　　
　　　　　　　　===全文阅读===　　　　编者按：　　随着“三桶油”集体换帅，油气行业的市场化改革进程正在加快。分析认为，油气改革方案有望下半年出台，油改股进入爆发前夜，包括炼油、销售、境外油气资源、原油仓储基地四类企业由此受益。　　“三桶油”集体换帅　　垄断程度较高的能源领域，正迎来市场化改革的窗口期。去年以来中石化和中石油都在上有所动作，而作为今年能源体制改革领域的重要任务之一，油气改革方案目前也正在制定中，有望在今年下半年出台。按照目标，“十三五”期间油气行业市场化改革将加速推进，有望基本实现市场化。　　方案落地之前，人员已各就各位。中石油、中石化与中海油官网5月4日分别发布了人事变动的消息，王宜林任天然气集团公司董事长、党组书记，免去周吉平中国石油天然气集团公司董事长、党组书记职务，到龄退出领导班子；王玉普任中国石油化工集团公司董事长、党组书记，免去傅成玉中国石油化工集团公司董事长、党组书记职务，到龄退出领导班子；杨华任中海油董事长、党组书记，免去其总经理职务；免去王宜林中海油董事长、党组书记职务。　　此次新的人事变动与日前传出的轮换方案吻合，证实了“三桶油”新一轮坐庄轮动的消息。从人事变动的方案中可以看出，三家高管的任命有所交叉。王宜林原为中海油董事长、党组书记，现任中石油董事长、党组书记。据了解，四年前能源领域就出现过一次坐庄轮动。四年后，“三桶油”再次集体换帅，或将拉开石油系统又一轮大的人事变动序幕。　　香港中文大学历史系客座教授林和立表示，中国能源企业的管理层变动“意味着中国政府希望深化，直接更换这些企业的‘掌门人’还可能涉及削弱石油巨头在特殊领域的垄断地位，为破除国企垄断迈出了一小步。”油改相关基金基金简称近六月收益手续费操作<strong style="font-family:color:#dc%4折<strong style="font-family:color:#dc%4折 | 数据来源：Choice数据，天天中心，截至日期：　　油气改革大幕将开启　　昨日，石油板块逆市飘红，(601808)、(600583)分别大涨6.18%、3.65%。市场普遍认为，中国石油集团、集团和中国海洋石油总公司高层管理人员的调整可能加快油气行业的市场化改革进程。　　安信证券表示，中国应该继续有序放开原油进口权，后续原油进口权上的垄断还需要进一步破除，形成以国有油企为主，其他民企配合进行原油进口活动的局面，多主体的参与将有利于我国实现油气领域的市场化，优化能源结构，保障原油供应的安全性和稳定性。只有上游领域的垄断有序放开，才能将油气改革的效果有效地向中下游传导下去，否则改革将难以进行。　　对于“三桶油”改革方案，瑞银预计央企之间的合并预期随着领导变化反而有所提升。虽然中石油和中石化的协同效应可能不大，但中石油和中化集团、中海油和中石化之间还有一定的资产互补性。王玉普作为正部级干部成为副部级单位的董事长，这可能代表了上层领导对公司的重视。其离开石油系统已经将近7年，且还需要在中下游增加了解。瑞银预计专业化重组的遗留项目未来会继续推进，但也期待新领导的新改革思路。市场短期内可能会减弱对中石化的专业化重组的预期，但对央企间整合的预期反而会上升。　　分析认为，油气改革方案有望下半年出台，油改概念股将受益。A股市场上，可以关注以下四类股：一是炼油类企业，如中国石化、中国石油、等。二是成品油销售类企业，如、、、等。三是境外油气资源类企业，如、等。四是原油仓储基地类企业，如、广汇能源、等公司。　　油改股进入爆发前夜　　中海油服(601808)　　据外交部网站5月4日披露，国家主席习近平将于5月8日至10日出席在莫斯科举行的纪念卫国战争胜利70周年庆典并访问俄罗斯。习近平还将于5月7日访问哈萨克斯坦，5月10日至12日对白俄罗斯进行国事访问。中国外交部副部长程国平表示，中国和俄罗斯将在习近平访问期间签署能源和航空合作协议。另外，中俄积极商谈的“西线天然气项目”也有望加速推进。二级市场上，中俄万亿能源合作望提速，A股石油板块大幅拉升，昨日中海油服大涨6.18%。　　此外，中海油服近日公布2015年一季度业绩。2015年第一季度，受油公司勘探开发投资力度减少影响，集团大型装备使用率不饱满。公司一季度实现净利润97004.76万元，同比减少31.20%，基本每股收益0.20元。“公司盈利仍未触底，因为公司预测2015年2季度设备利用率还会进一步下降。”中银国际证券表示，将年下调2-8%，重申对H股和A股的持有评级。　　海油工程(600583)　　公司是国内惟一集海洋石油、天然气开发工程设计、陆地制造和海上安装、调试、维修以及液化天然气工程于一体的大型工程总承包公司，是亚太地区最大的海洋石油工程EPCI(设计、采办、建造、安装)总承包商之一。2015年第一季度，海油工程实现营业收入22.70亿元， 比上年同期减少26.40%；归属于股东的净利润2.36亿元，比上年同期减少25.36%。　　表示，2015年机会值得重视，公司过去三年净利润增长超过20倍，但股价表现并不突出，主要原因是市场担忧公司逐渐迈向“周期”高位，因而估值被持续压制着。中海油2015年资本支出回落已成定局，而也经历了大跌后处于低位，在行业相对低迷期，中期的支撑因素反而值得更多重视，包括规划周期、油价波动、油气改革等。如果公司在行业低迷期的表现好于市场预期，其转型升级得到检验，反而有更大概率实现“逆市而动”。　　广聚能源(000096)　　广聚能源4月29日晚间发布公告，一季度公司营业收入实现2.53亿元，比上年同期增长18.19%；归属于上市公司股东的净利润1.39亿元，同比增长709.18%，基本每股收益0.2626元。同日，2014年公司实现营业收入10.08亿元，比上年增长16.08%，归属于上市公司股东的净利润4200.88万元，同比减少37.56%。另外，公司拟向全体股东每10 股派发现金红利0.20元。　　日前，广聚能源迎来摩根士丹利、前海人寿、、、等共17家机构调研。机构询问，现在国企改革炒得沸沸扬扬，公司股东方是否有这方面的想法。广聚能源称，公司董事长是南山区国资委委派，同时也是大股东广聚投控集团的法人。作为公司高管的领头人，当然希望公司能够做大做强，但目前南山区国资委以及深圳市国资均未对公司提出任何动议，目前要做的就是把自身业务做大做强，保证国有资产保值、升值，不让资产存在瑕疵。　　洲际油气(600759)　　4月27日，洲际油气公司发布2015年一季报，公司实现营业收入3.28亿元，同比大增1786.61%；实现净利润261万元。其中，营业收入的大幅增长主要来自子公司马腾石油的原油销售贡献。报告期内，马腾公司实现营业收入26392.24万元，占公司总营收的比例超过80%，实现净利润2714.39万元。不久前，洲际油气转型后的首份年报亮相。年报显示，公司在中亚的精准布局有力支撑了2014年年度利润的大幅增长，凭借马腾公司的财务并表，公司净利润达到8490万元，同比大增86.8%。　　虽然2014年是国际油价大幅下挫的一年，但公司董事长姜亮曾经直言，“即便1月份油价下跌至40-50美元区间内，马腾公司下属的三个油田区块仍能够保持正常盈利。”多份券商研报均表示，洲际油气年报和季报业绩符合预期，2015年公司将继续践行公司“项目增值+项目并购”双轮驱动战略，不断挖掘和提升资产价值、优化资产结构，业绩有望实现翻倍增长。　　泰山石油(000554)　　泰山石油主营成品油零售、批发和储存，是中石化的控股子公司，业务区域主要在山东泰安地区，占该地区80%以上加油站市场份额。公司近日发布年报，公司2014年实现净利润678.91万元，同比下降44.25%，每股收益0.0141元。公司拟向全体股东每10股派发现金红利0.1元(含税)。期内，公司实现营业收入39.12亿元，同比增长2.27%。泰山石油表示，公司全年实现成品油经销总量51.6万吨，由于2014年油价单边大幅下挫，使得公司业绩同比下滑。公司2015年一季度实现净利润10.4万元，同比下滑94.21%，因支付企业协解人员帮扶金以及营收减少等原因。　　分析认为， 2015年石化行业两条投资主线即为改革与环保，其中改革主线分为两方面：一是垄断领域继续向民企放开。垄断领域放开的改革重点在上游业务，低油价将是上游业务改革和放开的好时机，同时油气进口权也有望进一步放开。二是国企改革。作为中石化下属公司的泰山石油有望在改革中分一杯羹。　　上海石化(600688)　　作为中石化体系下唯一的炼化一体化上市平台，上海石化今年一季度营业收入196亿元，同比下降18.59%，净利润5218万元，同比扭亏为盈，基本每股收益0.005元。王治卿介曾经表示，一季度是一个原油价格趋稳的过程。一般原油采购会提前两个月，所以1月份所用的原油实际为去年10月份采购所得，而当时油价高，因此1月份炼油亏损，2月份基本上打平，3月份炼油盈利。他进一步表示，如果原油市场稳定，今年上海石化的经营业绩会有较大好转。　　事实上，经营业绩的好转将直接关系到公司股权激励的完成情况。2014年，上海石化推出了有效期10年的股权激励方案。首期方案中，要求、2017年的ROE(净资产收益率)分别达到9%、9.5%、10%；2015年净利润复合增长率较2013年增长不低于5%，即2015年净利润超过18亿元。对此，王治卿表示，在市场稳定的情况下，上述目标或能实现。（投资快报）　　　　继4年前的大调整之后，“三桶油”迎来了新一轮集体换帅。值得注意的是，这一系列大洗牌是在国企改革逐步推进、高压反腐下人事震荡和低油价冲击业绩急降的背景下进行，新掌舵者将面临前所未有的艰巨挑战，未来较长时期“三桶油”的发展格局和中国油气行业市场化改革将再生变局。　　据《经济参考报》记者了解，垄断程度较高的能源领域，正迎来市场化改革的窗口期。去年以来中石化和中石油都在国企改革上有所动作，而作为今年能源体制改革领域的重要任务之一，油气改革方案目前也正在制定中，有望在今年下半年出台。按照目标，“十三五”期间油气行业市场化改革将加速推进，有望基本实现市场化。　　分析认为，油气改革方案有望下半年出台，相关概念股有望受益。A股市场上，可关注以下四类股：　　(1)炼油类企业。如中国石化、中国石油、沈阳化工等。　　(2)成品油销售类企业。如泰山石油、茂化石化、广聚能源、上海石化等。　　(3)境外油气资源类企业。如广汇能源、洲际油气等。　　(4)原油仓储基地类企业。如海越股份、广汇能源、恒基达鑫等公司。（证券时报网）　　　　日前，国家能源局召开全面深化改革协调领导小组会议，研究落实《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》，部署电力体制改革、石油天然气体制改革和行政审批制度改革有关工作。　　分析人士指出，石油天然气体制改革是今年我国能源领域改革的重要事项之一，改革会否撼动“三桶油”格局尚无定论，但必将为整个石油天然气行业的发展吹来新风。另外，今年政府工作报告中首次提出将制定“++”行动计划，当前“互联网+”时代风起，新一轮电改启航，市场纷纷预期“能源互联网”概念正加速落地。　　据悉，国家能源局在4月17日召开的能源互联网工作会议上透露，国家能源互联网行动计划即将制定，力争三个月左右完成，最迟年底，同时成立中国能源互联网联盟。这是官方层面首提能源互联网的顶层设计。　　随着国家提出“互联网+”战略，互联网与传统工业结合，以提升传统行业的效率，新经济新业态逐渐成为主流思路，上市公司积极响应，频频发力能源互联业务。　　4月16日，中国500强之首中国石化官方微博宣布，中国石化正以积极的态度拥抱“互联网+”带来的新机遇，加紧推进“两化”深度融合，实现与制造技术深度融合的数字化、网络化、智能化，在新一轮科技革命产业变革中抢得先机，实现转型发展。　　微博同时称，中国石化将借力阿里升级传统业务。据悉，中国石化正借助阿里等企业在云计算、大数据方面的技术优势，对部分传统石油化工业务进行升级，打造多业态的商业服务新模式，以给社会公众提供更优质、更便捷的服务。目前，这些项目正在设计或建设之中，成熟之后会向社会公布。这些是技术服务，不是股份合作。　　事实上，透过近期政府及油气企业在紧锣密鼓推进的一些改革措施，未来我国油气体制改革的蓝图已较为清晰。业内人士表示，大致是油气上游勘探开发领域的开放将取得突破性进展；新疆将可能成为油气改革综合试验区；现有国有油气企业或将合并、重组；政府价格部门将由价格制定者向价格监管者转变；以进口原油使用权放开倒逼原油进口权放开；以油气管网第三方公平准入为突破口，大力推动厂网、网销、输配、储运的分离，最终实现管网独立。　　对于资本市场上有关油气改革的投资机会，《证券日报》记者采访了多位相关行业分析师，他们普遍表示，今年是我国能源体制重大改革措施真正落地之年，继后还将出台油气体制改革方案，未来油气行业上、中、下游全产业链均存在大量机会，利好相关上市公司未来表现。综合来看，主要涉及三类企业：1。油气开采相关上游企业。包括、、、、、等。2。油气仓储、管网运输等中游企业。如广汇能源、、等公司。3。油气销售等下游企业。如广聚能源、泰山石油、、、、茂化实华等公司。　　据《证券日报》市场研究统计显示，仅从4月份市场表现来看，上述个股异动明显部分个股走势较强，除潜能恒信、辽宁成大等个股月内股价下跌外，其余个股均实现上涨，其中，广汇能源期间累计涨幅为41.69%，宝利沥青期间累计涨幅也在10%以上，达到11.68%，茂化实华、飞马国际、泰山石油、龙宇燃油、准油股份等个股也有不俗的表现。（证券日报）　　 　　油气改革最快有望上半年完成 两桶油合并猜想背后的风向　　随着电力体制改革方案公布在即，石油天然气体制改革作为我国能源领域改革的重头戏，相关改革方案已在抓紧研究制定，外媒甚至曝出中国正在考虑将中石油和中石化合并，或者将中海油和中石化合并。　　不过中石化新闻发言人吕大鹏公开表示并未听到此类消息。国资委内部人士也在2月27日告诉记者，目前在系统内部并未听到有关此类合并的消息，而且国资委内部认为按照常理来看可能性为零。　　“对于中石油和中石化来说，除非未来在实现了纵向拆分的基础上，才可以探讨横向合并的可能性。”中国能源网首席信息官韩晓平认为。　　上半年有望双双出台　　虽然各方面权威人士都认为两桶油合并消息是个乌龙，但能源领域体制改革确实正如火如荼地进行着。2月27日，记者从消息人士处获悉，石油天然气体制改革方案已经成为今年上半年的重点，目前正在研究制定中，最快上半年有望完成。　　“电改方案最快两会前会出台，今年上半年能源领域改革的重点就是电改和油改，随着电改出台在即，油改就是接下来的重头戏。”2月27日，一位接近发改委的消息人士告诉记者。　　记者此前获悉，去年12月24日，《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(下称《意见》)获国务院常务会议原则性通过。新电改《意见》由国家发改委经济体制改革司等部门牵头编制，于去年7月开始征求意见。　　早在去年6月13日，国家主席习近平在中央财经领导小组第六次会议上强调，要“积极推进能源体制改革，抓紧制定电力体制改革和石油天然气体制改革总体方案，启动能源领域法律法规立改废工作”。这一要求成为电改和油改破题的最强信号。　　韩晓平认为，新电改方案并不完善，但其重要的意义就是顶着重重阻力迈出一大步，电改本身就是个渐进的、不断完善的过程。而油气改革此前基本处于停滞的状态，随着电改方案落地，政府下一步要推进的改革重点应该就是油气改革。　　此前也有媒体报道称，有国有石油公司内部人士透露，石油天然气体制改革方案最快今年上半年出台，会对现行石油天然气体制产生重大影响。　　横向合并可能性很小　　显然，中石油和中石化可能将合并的消息，正来源于行业对石油天然气改革的热烈讨论。　　春节期间，有外媒报道称，中国政府经济顾问们正在对石油石化行业各种可能的整合方案进行可行性研究。一种方案是将中石油与中石化合并；另一种方案是考虑将中海油和中石化进行合并。　　受此消息影响，中国石油2月25日开盘上涨近4%，最终报收11.23元，涨1.35%；中国石化开盘上涨近5%，最终报收6.09元，涨3.40%。　　但2月25日，吕大鹏公开回应称：“第一，我们内部从来没有听说过这个事；第二，我们的原则是对传言不做评价。因为是外媒传出来的，他们可能有自己的信息源，这个我们也不是很清楚。”　　然而，此前南北车合并消息被证实，业界纷纷猜测国企改革是不是风向有变。　　“南北车合并是为了避免在海外市场的恶性竞争，但中石油和中石化之间并不存在这一问题，而且这两家公司业务侧重点不尽相同，没有合并的可能性。”一大型央企高管这样告诉记者。　　花旗则认为，规模不是影响中石油和中石化竞争力的主要障碍，以全球标准看，两大石油公司规模已经很大，以市值算，中石油全球排名第二，上游业务仅次于埃克森美孚。此外，我们认为中石油和中石化合并不太可能提高效率，而且，合并还有悖国有企业改革目标。如果合并，中石油和中石化将占据中国上游石油天然气生产份额的77%、冶炼产品的79%、零售石油的90%。国企改革的一个目标是增进私人参与、加大竞争。两公司合并显然有悖这一目标。　　花旗同时认为，相关研究并不意味着必然会采取行动，2013年，政府研究了建立国家石油管道公司的可行性，但提议被否。我们认为，政府经常会研究改组工业结构的途径，但这并不意味着提议会必然有行动，我们认为中石油和中石化合并可能性很小。　　而韩晓平则指出，中石化通过混合所有制改革，生产效率大幅上升，已经实现了盈利，但是中石油不管是国际油价上涨还是下跌，总是在亏损。这样两家企业横向合并，并不能实现1+1&2，还有可能相互拖累，与习近平提出的市场化改革方向逆行；而且两家企业在国内市场分别占据上下游，在海外市场也是分别在不同国家发展，并不存在恶性竞争，也没有横向合并的必要。　　“直接横向合并两桶油的可能比较小，改革不可能逆向进行，最大的可能是把两桶油的某些业务板块拿出来重组，比如政府如果成立国家管网公司，可能会把两桶油旗下的管网部分拿出来合并。”韩晓平告诉记者，但两桶油合并的传闻应该无风不起浪，可能因为近期油气改革提上了日程，这是官方各种研究方案中的一个设想。　　油改重点在解放中石油　　“解放中石油应该是油气改革的重点，”韩晓平认为，中石油掌握着石油天然气领域最好的资源，员工有150多万人，但是其油气产量仅和员工数量仅10万左右的壳牌差不多，生产效率太过低下。　　据记者掌握的资料显示，目前中石油掌握着国内主要的油气资源，其中国内67%的天然气资源和55%的石油资源都在其版图中。　　“而且这些都是国内最优质的资源。”韩晓平说，中石油还拥有大量的油气行业最优秀的人才，有最优质的资源和最好的人才，为什么生产效率却最低下，这就是体制的问题，所以解放了中石油，这家企业将释放出巨大的能量。　　在韩晓平看来，中石油现有体制已经固化，未来油气改革可能将从外部推进其改革，但真正的改革还要从内部来进行，如果不进行大换血，内部改革将阻力重重，不过石油反腐已经将这块冰山劈开了一个大口子，下一步怎么配置改革力量，还需要政府下重拳。“另外，因为中石油旗下资源太过庞杂，改革应该先从纵向拆分理顺其资源以形成不同的板块，以中石化混改的成功经验来看，中石油当务之急要拆分出一个资产管理公司，像中石化一样抛出肥肉来向市场找资金。”　　韩晓平告诉记者，当时傅成玉在中石化搞混改，拿出来加油站这块肥肉的时候，内部反对的声音也很强，但实际情况是，加油站握在中石化手心里就是土鸡，抛到市场才变成了金凤凰，给中石化引来无成本的巨资，同时盘活了加油站资产。　　而对于中石化和中海油，韩晓平认为，这两家企业如果合并可能会实现资源互补。　　自从王宜林接替傅成玉成了中海油的掌门人后，业界评价中海油越来越“中石油化”。过去两年，王宜林因为对加拿大石油企业尼克森的收购交易而名声大噪。这笔151亿美元的交易是迄今为止中国最大一笔海外能源收购交易。　　而如今尼克森和过去五年收购的其他海外资产变成了中海油的沉重负担，特别是在油价已经暴跌的情况下。摩根大通称，中海油可能需要对尼克森相关资产减记超过50亿美元。　　“现在国际油价走低，油气改革正是好时机。如果真的要整合国内油企，中石化和中海油合并后可由傅成玉来掌舵，进行混合所有制改革，而中石油可以和中化集团合并。”韩晓平认为。(华夏时报)
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