甘肃省教育厅2015年度部门决算及“三公”经费支出信息公开说明
信息管理处
& 根据《甘肃省财政厅关于做好省级部门决算公开工作的通知》（甘财库〔2016〕32号）和《甘肃省财政厅关于2015年部门决算的批复》（甘财教〔2016〕50号）精神，现将省教育厅2015年度部门决算及“三公”经费信息公开有关情况说明如下：
一、部门概况
（一）基本职能
根据《甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省教育厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（甘政办发〔号），省教育厅主要职责为：
1.贯彻执行党和国家的教育方针、政策和法规，拟订地方性教育法规草案和规章制度并监督实施。
2.负责全省各级各类教育的统筹规划和协调管理，会同有关部门制定各类学校的地方设置标准，指导全省各级各类学校的教育教学改革，负责教育基本信息的统计、分析和发布。
3.负责推进义务教育均衡发展和促进教育公平，负责义务教育的宏观指导与协调，指导普通高中教育、幼儿教育和特殊教育工作。制定基础教育教学基本要求和教学基本文件，全面实施素质教育。
4.指导全省的教育督导工作，负责组织和指导对中等及中等以下教育、扫除青壮年文盲工作的督导检查和评估验收工作，指导基础教育发展水平、质量的检测工作。
5.指导以就业为导向的职业教育的发展与改革，负责中等职业教育专业设置、教学指导和教学评估等工作，指导中等职业教育教材建设和职业指导工作。
6.指导高等教育发展与改革，负责高等教育学科专业设置、教学指导等工作，会同有关部门审核高等学校设置、更名、撤销与调整，统筹指导各类高等教育和继续教育，指导改进高等教育评估工作。
7.负责本部门教育经费的统筹管理，参与拟订全省教育经费统筹、教育拨款、教育基建投资的政策，负责统计全省教育经费投入情况。
8.统筹和指导少数民族教育工作，协调对少数民族和少数民族地区的教育援助。
9.指导各级各类学校的思想政治工作、德育工作、体育卫生和艺术教育工作及国防教育工作。
10.主管全省的教师工作，会同有关部门指导实施教师资格制度，指导教育系统人才队伍建设。
11.负责各类高等学历教育和中等专业学历教育的招生和学籍学历管理工作，会同有关部门制定高等学校和中等专业学校招生计划，参与拟订普通高等学校毕业生就业政策，指导普通高等学校开展大学生就业创业工作，组织实施全省普通高等学校毕业生离校前就业指导和服务工作。
12.规划、指导高等学校的自然科学和哲学、社会科学研究，协调、指导高等学校参与国家创新体系建设和承担国家、省上科技重大专项等各类科技计划的实施工作，指导高等学校科技创新平台的发展建设，指导教育信息化和产学研结合等工作。
13.组织指导全省教育方面的国际交流与合作，负责出国留学、来华留学、中外合作办学和外籍人员子女学校管理工作，指导汉语国际推广工作，开展与港澳台的教育合作与交流。
14.拟订全省语言文字工作的政策和规划，负责汉语和少数民族语言文字规范和标准的监督管理，指导推广普通话工作和普通话师资培训。
15.统筹管理全省学位工作，负责实施国家的学位制。
16.承办省委、省政府和教育部交办的其他事项。
（二）部门决算单位构成
1.机构及组成单位情况
2015年，省教育厅属一级预算单位，部门决算由省教育厅机关本级和66个基层决算单位组成，基础决算单位主要包括参公事业单位1个，直属事业单位14个、省属普通高校27所、中等职业学校20所、中小学3所和幼儿园1所。具体见下表：
甘肃省教育厅机关本级
甘肃广播电视大学
甘肃省教育科学研究所
兰州服装职工大学
甘肃教育社
兰州石化职业技术学院
甘肃省高等学校招生办公室
甘肃林业职业技术学院
甘肃省高等教育自学考试办公室
甘肃工业职业技术学院
甘肃省教育装备办公室
兰州资源环境职业技术学院
甘肃省教育厅国有资产管理办公室
甘肃建筑职业技术学院
甘肃省高校后勤改革管理办公室
甘肃交通职业技术学院
甘肃省电化教育中心
甘肃农业职业技术学院
甘肃省教育厅基础教育课程教材中心
甘肃畜牧工程职业技术学院
甘肃省职业技术教育中心
甘肃机电职业技术学院
甘肃省教育国际交流与合作服务中心
甘肃卫生职业学院
甘肃省学生资助管理中心
甘肃省冶金高级技术学院
甘肃省语言文字工作委员会办公室
甘肃银行学校
甘肃省普通高中毕业会考办公室
甘肃省财政学校
甘肃省教育厅后勤服务中心
甘肃省广播电视学校
甘肃省兰州第一中学
甘肃省水利水电学校
西北师范大学附属中学
甘肃省经济学校
甘肃省兰州实验小学
甘肃省财贸学校
甘肃省保育院
甘肃省经济贸易学校
西北师范大学
甘肃省艺术设计学校
兰州理工大学
甘肃省工商行政管理学校
兰州交通大学
甘肃省庆阳林业学校
甘肃农业大学
甘肃省理工中等专业学校
兰州商学院
甘肃省农垦中等专业学校
甘肃中医学院
甘肃省实验中等专业学校
甘肃政法学院
甘肃煤炭工业学校
天水师范学院
甘肃省化工高级技工学校
兰州城市学院
兰州电子工业学校
甘肃省建筑材料工业学校
甘肃省商业学校
甘肃民族师范学院
甘肃省医药学校
兰州工业学院
甘肃省中医学校
兰州文理学院
2.人员构成情况
纳入省教育厅2015年部门决算编制范围的67个机构行政事业人员编制共26163名，其中行政编制90名、事业编制26073名；年末实有人员23514名，其中行政人员85人、事业人员23429人，离退休人员10061人。
二、2015年度部门决算情况说明
（一）2015年度收支总体情况
2015年教育厅系统收入总计万元，包括：
（1）财政拨款收入万元，为省级财政当年拨付的公共预算资金财政拨款；
（2）上级补助收入366.9万元，为各单位从主管部门和上级单位取得的非，用于补助正常业务的不足；
（3）事业收入万元，为各单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入；
（4）经营收入2151.86万元，为各单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入；
（5）附属单位上缴收入2824.93万元；
（6）其他收入38859.38万元，为各单位取得的除上述收入以外的各项收入。主要包括各单位从同级其他部门取得的财政拨款、从非本级部门取得的财政拨款、从非本级财政取得的财政拨款以及捐赠收入、利息收入、固定资产出租收入等其他收入；
（7）用事业基金弥补收支差额21549.25万元，主要是各单位在“公共预算财政拨款收入”、“政府性基金收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不能保证其支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金弥补本年收支缺口的资金；
（8）年初结转结余64295.62万元，为以前年度尚未列支，结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。既包括财政拨款结转和结余, 也包括事业收入、经营收入、其他收入结转和结余。不包括单位的事业基金和专用基金。
2.2015年教育厅系统支出总计万元，包括：
基本支出万元，主要是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出；
项目支出万元，主要是为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标，在基本支出之外发生的支出，主要包括各高校自筹经费新校区建设、科研项目支出、设备采购以及财政安排的建设项目等方面支出；
经营支出2058.36万元，主要是各单位在专业活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出；
结余分配19991.46万元，主要是各单位按事业单位会计制度提取的事业基金；
年末结转和结余44640.04万元，主要是本年或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需延迟到以后年度按原规定用途继续使用的资金。既包括财政拨款结转和结余, 也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。
（二）2015年一般公共预算财政拨款支出情况
省教育厅系统2015年度一般公共预算财政拨款支出万元，具体支出情况如下：
&&& 1.一般公共服务支出330万元；
公共安全支出145万元；
&&& 3.教育支出万元；
4.科学技术支出3559.01万元；
&5.文化体育与传媒支出2000万元；
&6.社会保障和就业支出50335.99万元；
&7.医疗卫生与计划生育支出11122.78万元；
&8.节能环保支出272万元；
&9.城乡社区支出140万元；
&10.农林水支出220万元；
&11.资源勘探信息等支出300万元；
&12.商业服务业等支出350万元；
&13.金融支出20万元；
&14.住房保障支出12763.32万元；
&15.其他支出640万元；
&16.年末财政拨款结转结余23665.53万元。
（三）2015年政府性基金预算财政拨款收支情况
2015年甘肃省教育厅无政府性基金收入，也没有使用政府性基金安排的支出。
（四）2015年省教育厅机关本级运行经费支出情况
2015年度省教育厅机关本级运行经费支出为288.67万元，全部为基本支出中的日常公用经费，无项目支出。
（五）2015年政府采购及国有资产占用情况
2015年省教育厅机关本级政府采购支出共计71.66万元，主要为货物支出用于购置办公、专用及通用设备等支出。截止2015年底，省教育厅机关本级固定资产3821.85万元，其中房屋15025.76平方米，价值1621.64万元；汽车23辆，价值821.07万元；其他设备4台，价值208.88万元；其他固定资产1170.26万元。
（六）2015年一般公共预算财政拨款“三公”经费支出情况
1.2015年度省教育厅系统一般公共预算财政拨款“三公”经费决算总支出2167.51万元，比年初预算降低42.5%，较上年度减少183.05万元，减幅7.8%，其中：因公出国（境）费用32.95万元，较上年度增加4.96万元，主要原因为增加当年高校科研人员赴国外培训学习；公务用车购置费和运行费1310.4万元（公务用车购置费0元，公务用车运行费1310.4万元），较上年度增加32.51万元，主要原因为2015年省教育厅系统新增加10所直属学校，造成相应的车辆运行费增加；公务接待费用824.16万元，较上年度减少220.51万元，主要原因为我厅及各直属单位认真贯彻落实中央八项规定及省委“双十条”规定要求，本着厉行节约原则，严格控制公务接待。具体说明如下：
&& （1）因公出国（境）费用32.95万元，主要用于西部地区人才培养项目，各高校高层次人才培养项目等方面支出，本年度共有6个团组21人次因公出国（境）。
&& （2）公务用车购置及运行维护费1310.4万元，主要用于各厅直单位、各高校新旧校区之间公务车辆及通勤车辆运行支出，本年度共有车辆553辆。
&& （3）公务接待费824.16万元，主要用于各高校对外交流、争取各类科研项目经费资助等方面支出，本年度共接待6921批次68819人次。
2.2015年度省教育厅机关本级一般公共预算财政拨款安排的“三公经费”支出78.47万元，其中，因公出国（境）费用4.96万元，共有1个因公出国（境）团组1人次；公务用车购置及运行维护费70.9万元，共有23辆公务用车，均为一般公务用车；公务接待费2.61万元，共接待26批次230人次。
三、有关名词解释
1.“三公”经费：包括因公出国（境）费、公务接待费和公务用车购置及运行费。因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。公务用车购置及运行费，指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出，公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括领导干部专车、一般公务用车和执法执勤用车。
2.一般公共服务支出：反映用于提供一般公共服务的支出。
3.公共安全支出：反映用于维护社会公共安全方面的支出。
4.教育支出：反映用于教育事务的支出。具体包括：教育管理事务、普通教育、职业教育、成人教育、广播电视教育、留学教育、特殊教育、进修及培训、教育费附加安排的支出、其他教育支出。
5.科学技术支出：反映用于科学技术方面的支出。具体包括科学技术管理事务支出、基础研究支出、应用研究支出、技术研究与开发支出、科技条件与服务支出、科技交流与合作支出等。
6.文化体育与传媒支出：反映用于文化、文物、体育、广播影视、新闻出版等方面的支出。
7.社会保障和就业支出：反映政府在社会保障与就业方面的支出。
8.医疗卫生与计划生育支出：反映政府医疗卫生与计划生育管理方面的支出。
9.节能环保支出：反映政府节能环保支出。具体包括环境保护管理事务支出、自然生态保护支出等。
10.城乡社区支出：反映政府城乡社区事务支出。
11.农林水支出：反映政府农林水事务支出。具体包括农业支出、林业支出等。
12.资源勘探信息等支出：反映用于资源勘探、制造业、建筑业、工业信息等方面的支出。
13.商业服务业等支出：反映用于商业服务业等方面的支出。
14.金融支出：反映用于金融方面的支出。
15.住房保障支出：集中反映用于住房方面的支出。
附件：1.2015年度部门收入支出决算总表
&&&&& 2.2015年度部门收入决算表
&&&&& 3.2015年度部门支出决算表
&&&&& 4.2015年度财政拨款收入支出决算总表
&&&&& 5.2015年度部门一般公共预算财政拨款支出决算
&&&&&&& 表
&&&&& 6.2015年度部门一般公共预算财政拨款基本支出
&&&&&&& 决算表
&&&&& 7.2015年度部门一般公共预算财政拨款“三公”
&&&&&&& 经费支出决算表
&&&&& 8.2015年度部门政府性基金预算财政拨款收入支
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