studio.net
studio.net文档分类：
丽水重点产业导向清单.doc
下载后只包含 1 个 DOC 格式的文档，没有任何的图纸或源代码，
您的浏览器不支持进度条
下载文档到电脑，查找使用更方便
还剩?页未读，继续阅读
该用户其他文档
下载所得到的文件列表丽水重点产业导向清单.doc
文档介绍：
丽水市重点产业导向清单
(征求意见稿(征求意见修改稿)
为深入贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,坚持习***总书记“绿水青山就是金山银山”战略指导思想,围绕“全域统筹、生态引领、城乡一体”发展路径,对接丽水“”生态产业新体系,着力构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业体系,根据国家、省有关产业政策和《丽水市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《丽水市环境功能区划》等,并结合形势发展,特制订《丽水市重点产业导向清单》(以下简称《清单》),并将“绿水青山就是金山银山,对丽水来说尤为如此”的理念贯穿至《清单》编制全过程。
本《清单》分培育和鼓励两类。“培育类”是根据国内外和丽水产业发展最新趋势,当前重点培育和引进的,未来可能成为全市主导的产业。“鼓励类”是有一定产业基础和较好发展态势,需进一步做大做强,成为支柱的产业。未列入本目录但属于有关法律、法规、规划、政策限制或禁止的产业,按环保“三线一单”的要求执行产业准入。
《清单》是组织申报重点扶持项目和确定“一事一议”重大项目的重要依据。凡列入清单的产业,市级有关部门要积极引导企业、金融部门和社会资金增加投资,加快发展,并根据国家、省法律法规和各级相关政策,给予重点扶持和服务。
本《清单》自发布之日起施行。实施期间,如遇国家、省产业政策调整或新规定,则按新规定执行。
本《清单》由市发改委负责解释。
一、培育类
(一)生态农业及精深加工
生态精品稻米、功能稻米、鲜食旱粮、特色杂粮,标准化生产示范基地,粮食包装等商品化处理,旱杂粮加工和产品转化等。
特色食用菌栽培基地建设,食用菌良种选育及新型菌种开发,食用菌保健食品、即食食品、调味品、食用菌保健食品、药品等精深加工产品开发。
地方特色品种保护和开发利用;特色生态精品水果生产基地建设;果品分选、包装、贮藏等商品化处理,果花、果汁、果酒、果脯等加工产品开发。
名优茶、特种茶种植,茶叶标准化生产、茶树品种无性系改良、有机茶、绿色食品茶生产技术推广应用,茶厂优化改造,茶叶精深加工。
高山蔬菜、生态精品蔬菜、观光采摘型蔬菜生产基地建设;蔬菜采后清洗、分级、包装、冷藏等商品化处理,蔬菜、脱水蔬菜、净菜、蔬菜粉、蔬菜饮料等精深加工的开发。
6.生态畜牧业
生态循环养殖基地建设;良种引进;养殖节水、排泄物资源化利用等技术应用;传统生猪、优质土鸡、碧湖黑猪、缙云麻鸭、长三角白山羊、中蜂等地方畜禽品种保护和开发;无公害、绿色、有机畜产品(产地)认证;肉制品加工、保鲜、储运;动物疫病预防控制。
7.竹木种植加工
高产高效毛竹林种植、毛竹先进技术推广应用、笋竹两用林开发,香榧、大径材、容器苗基地建设;珍贵苗木种植,竹笋精深加工;优质竹木门、竹木太阳伞、高档竹木地板、家具,竹木制厨具、竹炭系列、竹胶板、竹复合板、竹纤维等产品,超级电容活性炭、竹醋液、醋酸纤维等产品开发。
8.木本油料
油茶等木本油料生产基地建设,木本油料林立体种植、精深加工和副产品开发。
药食两用品种、道地药材品种、高效药材品种、珍稀药材品种等区域特色中药材种植、生产示范基地建设;中药材旅游养生示范基地建设;中药材精深加工与药品、保健品开发。
10.绿色渔业
水库有机鱼基地建设、稻田养鱼、休闲渔业,大鲵、“溪鱼”、瓯江彩鲤、棘胸蛙、泥鳅等特色鱼养殖,水产品精深加工。
11.智慧农业
农业物联网示范基地,智慧农业示范园区,以及循环农业、立体农业、科技农业、农业统防统治等建设;农业新技术、新设备、新品种的试验、推广和应用。
(二)生态休闲旅游
1.产业融合
休闲农业精品区块、线路建设,特色农事文化节庆,特色农家乐项目,特色小镇建设;花海、花海综合体、植物园等创意农业园区,婚纱摄影、工艺品DIY、戏台演绎、影视制作、食品制作等文化创意农业项目;农林科普教育基地、珍稀濒危植物基地、民俗文化展示基地、夏令营基地等。
2.休闲度假
温泉休闲度假;乡村旅游、民宿旅游、养生旅游、森林旅游;瓯江、千峡湖、云和湖、松荫溪、乌溪江等临江滨湖度假;环百山祖、龙泉山、九龙山、白马山、仙都、卯山、箬竂原始森林等山林避暑度假;冬季山地雪景观光旅游;职工疗休养基地建设;绿道骑行;工旅融合。
3.特色文化体验
畲乡、华侨、剑瓷、石雕、摄影、茶、黄帝、汤显祖、廊桥、香菇、红色、美食、乡土等文化特色游览项目、景点、风情小镇、特色文化街区开发;特色服装、饰品、黄金、工艺品以及地方戏曲体验;古村落、古民居、古树名木保护和利用
4.旅游服务设施
旅游停车场、旅游厕所、游客服务中心建设;旅游专线、电动汽车、公共交通、智慧旅游配套设施和系统等服务体系建
内容来自淘豆网www.taodocs.com转载请标明出处.
文件大小：67 KB
下载次数：丽水日报社数字报刊平台
第A01版：要闻
第A01版 要闻
第A02版 丽水新闻
第A03版 财经民生
| 标题导航
坚持“两山”战略指导思想 打造生态文明建设丽水样板
市委常委扩大会议听取“十三五”规划思路汇报
　　本报讯（记者&阮春生）市委昨日上午召开常委扩大会议，听取我市第十三个五年规划基本思路汇报。会议强调，要坚持“绿水青山就是金山银山”战略指导思想，守住生态环境保护与生态经济发展“双底线”，加快打造全国生态文明先行示范的“丽水样板”。　　市委书记王永康主持并讲话。　　要始终坚持“绿水青山就是金山银山”战略指导思想的核心地位。会议指出，“十三五”期间，在确立我市发展目标、谋划产业布局、构建产业体系等方面，都要坚持“两山”理论指导，加快推进丽水生态环境保护与生态经济发展“双示范区”建设。　　要将丽水经济社会发展放在全局范围内，进一步明晰发展战略定位。会议强调，要深入对接国家“一带一路”发展战略，谋划重大规划和重大项目，打造丝绸之路的重要支点。要积极构建大交通体系，打造杭闽广发展轴的重要节点城市，积极参与长三角、海西区、珠三角等城市群的合作发展。要积极主动融入和推动浙晥闽赣国家级生态旅游示范区建设，努力担当发展主角。要切实按照中央关于全面建成小康社会以及保持经济中高速发展的要求，在推动生态环境持续改善、群众增收步伐新提升、城乡居民文明素质新提高、改革制度不断完善等方面研究新举措，取得新成效。　　要以主体功能区为指导，以新型城市化为抓手，构建发展新格局。会议强调，要突出城市核心区、城市拓展区、生态经济区、生态功能区“四区”发展重点，明确中心带动、小县大城、美丽城镇、美丽乡村“四级”开发方向，依托高速公路、高速铁路打造“两轴”发展格局。要构筑“1个中心城市组团、10个小城市组团、20个左右中心镇、200个以上美丽乡村”的城乡体系升级版，打造美丽丽水、美丽县城、美丽城镇、美丽乡村“四美丽水”。要打造丽水生态产业集聚区“一核”、瓯江生态休闲产业发展“一带”、37个省市级特色小镇“多点”的产业发展平台，推动区域经济更好更快发展。　　要全力推进具有丽水特色的“1+9+5”新产业体系。会议要求，要坚持把生态旅游（养生养老）业培育为第一战略支柱产业，全力突破千亿级产业。要做大做强高端装备制造、节能环保、健康、文化、生物医药、新材料、绿色能源、信息业及生态精品农业9大百亿产业集群。要积极拓展民宿经济、机器人制造、电子商务、时尚革制品、矿产精加工5大新增长点。要深度谋划重大项目、重大政策和重点产业，进一步突出生态产业投资，扩大基础设施投资，筑牢发展基础。　　会议还传达了全国农村精神文明建设工作经验交流会精神，要求广泛开展“六星文明户”创建，抓好农村文化礼堂建设，启动乡镇中心学校少年宫建设等工作，推动我市农村精神文明建设取得新成效。　　会议还研究了其他事项。　　市委、市人大常委会、市政府、市政协班子成员参加会议。
& 版权所有 丽水日报社　合作伙伴：当前位置：>>>>
丽经信2016第1期
编辑：网管员
&丽水市经济和信息化委员会&&&&&&& &&&&&日
着力开创高铁时代生态工业的新局面
——丽水市2015年工业发展报告及2016年工作思路
<SPAN style="FONT-FAMILY: 仿宋_GB年是“十二五”收官之年，面对新常态下传统产业深度调整、新兴产能仍然偏弱的严峻形势，全市工业和信息化系统委积极贯彻落实市委三届八次、九次全会精神，牢牢把握“绿水青山就是金山银山”战略指导思想，坚持“双底线”、打造“双示范”的要求，着力推进稳增长、调结构、促改革、防风险各项重点工作，生态工业总体平稳运行，结构调整取得了新进展。
一、生态工业主要指标完成情况及运行特点
受到宏观经济运行持续低迷的影响，全年工业经济调整态势比较明显，各项指标增幅呈现“两头高中间低”走势，与年度目标相比还有较大差距。
（一）从总量指标看，工业生产形势比较低迷。
全年全市完成规模以上工业产值1697亿元，同比下降6.8%；完成规模以上工业增加值351.5亿元，同比增长0.5%。两项指标增幅相比上半年分别回升0.4和2.4个百分点，但回升动力略显不足，持续低位运行。全年工业用电量51.25亿千瓦时，同比下降3.1%。
各县（市、区）规上工业增加值6升4降态势，分别是青田增长6.8%、莲都区属增长3.1%、庆元增长2.6%、云和增长2.1%、缙云增长0.8%、松阳增长0.3%；有4个单位仍然处于下降态势，分别是遂昌下降15.3%、景宁下降12.1%、开发区下降6.6%、龙泉下降3.3%。
（二）从行业指标看，轻工业继续保持领先态势。
纵观全年工业经济各行业的表现情况来看，呈现出涉钢行业普遍低迷、机械行业持续整治、合成革行业倒逼转型、轻工行业引领增长的态势。轻工业产值同比增长3%，高于重工业14个百分点，轻工业占比达到33.4，同比提高3.2个百分点；全市规模居前的十个行业3升7降，仅化工（3.1%）、文体工美（13%）、汽车制造（3.1%）增长；产值超百亿行业3个（比上年减少1个），分别是黑色金属压延（358亿元）、金属制品业（195亿元）、化工（138亿元）。
（三）从生态导向看，产业结构优化态势明显。
全年完成高新技术产业增加值<SPAN style="FONT-FAMILY: 仿宋_GB亿元，同比增长4.2%，战略性新兴产业增加值64.18亿元，同比增长2.3%，两项指标的增速分别高于规模以上工业3.7和1.8个百分点；新产品产值率33.1%，比去年同期提高4个百分点；装备制造业增加值受到机械加工行业整治影响，完成增加值103.09亿元，同比下降3.3%。据初步核算，全年全市单位GDP能耗下降4.5%以上，能源消费总量增速在1.7%以下，均超额完成省下达的年度任务。
在外部环境趋紧的形势下，企业经营趋于稳健，去库存化、主动压缩产能态势明显。2015年，全市规模以上工业负债合计下降0.7%、财务费用下降14.3%，利息支出下降16.1%、银行贷款余额下降1.4%。工业税收总量43.86亿元，同比增长2.9%，高于规模以上工业主营业务收入8.8个百分点。
（四）从工业投资看，指标启稳但后续动力不足。
随着各地狠抓有效投资“百日攻坚”的深入开展，进入四季度，工业投资指标明显回升。全年全市完成工业投资199.31亿元，同比增长7.9%；工业技术改造投资138.27亿元，同比增长18.9%。两项指标增幅比上半年分别回升了21.3和37.3个百分点，一举扭转了上半年工业投资弱势的格局。不过投资指标回升过快，与当前企业生产、用电低迷、项目入园减少情况相比，存在明显的偏离，后续维持高增长的动力不足。全年全市累计出让工业用地220宗，面积5110.81亩，同比下降4.4%。
各县（市、区）工业投资呈现3快4平2降态势。分别是青田（30%）、莲都（26.7%）、庆元（20.0%）3个单位增长较快；云和（5.7%）、松阳（4.5%）、龙泉（4.5%）、遂昌（1.7%）4个单位保持低位运行；开发区下降16.3%、景宁下降9.4%，继续呈现下降态势。
拉动工业投资较快增长的主要行业是电力热力和非金属矿物制品业，分别增长38.5%和105.3%，分别拉动工业投资增幅4.8和5.2个百分点。如莲都的浙北-福州特高压输变电工程、青田的滩坑水电站和师姑湖风电项目、庆元的屏都新区生物制热电项目等拉动投资明显。
二、2015年经信主要工作回顾
（一）坚持生态优先，着力褪黑着绿，以优环境腾空间。
一是打好低小散行业整治攻坚战。启动实施“园区外基本无工业，园区内基本无非生态工业”专项整治工作，力争用3年时间，每年整治低小散企业1000家，实现“两无”目标。全年全市整治阀门、铸造、竹木制品加工、石材加工等“低小散”企业1690家，超额完成省、市下达的年度任务。二是打好节能降耗收官战。全年节能降耗和工业节水等考核指标均超额完成目标。累计实施重点用能企业节能技术改造226项，腾出用能空间2.12万吨标煤，争取省节能专项资金1487万元，市级组织7个项目的节能评估审查，对33家“万吨千家”企业在线实时监测，推动全市43家企业开展水平衡测试，25家企业开展节水型企业创建等。
（二）坚持科学谋划，着力培育新兴产业，以打基础利长远。一是加强产业研究。开展“十三五”信息经济、时尚产业、高端装备等产业规划，以及生态制造2025实施方案等编制工作。形成《丽水市生态优势产业选择初探》等一批专题调研成果。二是推进一批战略性新兴产业重大项目。2015年列入市战略性新兴产业重点建设项目库108个，项目总投资159.61亿元。一批风电、太阳能光伏发电、生物质发电项目投资超过100亿元。5月29日，丽水市首个风力发电项目——云和县黄源风电场首台机组成功并网发电。开发区签约植物纤维电池项目总投资达60亿元，为全市单体投资最大的制造业项目。
（三）坚持转型升级，着力抓好“四换三名”，以调结构稳增长。
“机器换人”方面：编制实施“机器换人”示范项目计划70个。重点建设开发区机器人与智能装备特色产业基地，合成革入围全省“机器换人”分行业推进实施方案名单、青田制鞋业入列省制鞋业“机器换人”推进机制创新试点；爱易特、畅尔股份、睿丰科技三家企业产品入选省级首批“机器换人”先进装备推广目录。
“腾笼换鸟”方面：全年全市淘汰落后产能涉及企业224家，全面完成国家、省下达年度任务，分别是：印染产能1000万米、铸造16.69万吨、电镀9.7万吨、水泥20万吨、烧结砖1.12亿块标砖。盘活存量土地5089亩，完成年度任务的160%。
“空间换地”方面：启动实施工业企业“零土地”技术改造项目审批方式改革，青田入选11个省工业企业“零土地”技改审批方式改革示范县（市、区）。全年全市共受理零地技改备案项目252个，挖潜节地面积1958.71亩。
“电商换市”方面：编制实施《丽水市信息经济发展规划》，积极推进传统企业开展电子商务应用。缙云、庆元、松阳、龙泉、云和5县进入“2014年中国‘电商百佳县’榜单”。国内最大的木制玩具线上采购批发平台——阿里巴巴·云和产业带上线，首期共有50家云和木玩生产企业入驻；遂昌创新工业电子商务模式，设立企协网现已整合县内企业50多家开展网上电子商务，并创设边游边淘模式，实现线上线下互动。
“三名培育”方面：制订完成市级三名培育试点实施意见，成立了知名企业、知名品牌、知名企业家等三个培育工作组；启动市级第一批20家三名试点企业培育工作，积极推进艾莱依、众益药业2家省级“三名”企业试点培育工作，兑现落实相关的政策措施。
（四）坚持创新驱动，着力提升项目质量，以抓项目增动力。
一是抓技术创新。全年新增企业技术中心市级9家、省级3家，市级累计达到123家、省级17家；爱易特、锯力煌分获省内首台套产品认定。规模以上工业新产品产值率达到33.1%，为历年新高。丽水工业设计基地新入驻企业8家，总数达34家。二是抓有效投资。修订出台新一轮产品技术导向目录（年），启动实施“零土地”技改审批方式改革，建立完善2000万元以上工业技术改造项目服务跟踪机制等，引导社会资金投向。全年共建工业投资项目库474项，市技术改造“双百工程”187项，其中22项列入省重点。全年市重点技改项目当年完成投资48.34亿元，完成年度计划131.7%，已投产项目104个。三是抓平台建设。全年全市新增开发工业用地10754亩；工业供地面积5110.81亩；完成标准厂房建设24.88万平方米，均超额完成年度目标。四是抓管理创新。积极引导企业开展股份制改造，实现多渠道上市融资，全年全市新增股份制企业15家，实现海外上市企业1家，境内外上市企业达到3家；在新三板挂牌企业新增10家，总数达到14家；在省股交易中心挂牌企业达到154家。
（五）坚持改革创新，着力发展信息经济，以新业态促发展。
一是重中之重抓信息经济。编制发布《丽水市信息经济十三五规划》，启动省信息经济创新投资子基金筹备，基金规模10亿元。狠抓绿谷信息产业园主平台，全年园区完成投资5.26亿元，完成年度计划的103%；南区块8栋建筑均已结顶，瓯微大厦于2015年7月底投入使用，其余大楼也将于2016年6月份之前相继启用；北区政策处理加快推进，已完成房屋征收费3亿元；信息产业园及孵化基地已累计引进企业137家。在此基础上，以绿谷信息产业园为核心，积极创建省级第二批特色小镇——绿谷智慧小镇；信息产业招商已先后洽谈引进智酷网络、餐饮业配送平台、龙庆股权投资等6个项目，协议投资1.67亿元。二是全力以赴抓“智慧政务”试点工作。加强智慧丽水顶层设计，稳步开展《丽水市政务数据标准与规范项目》、《智慧政务“一企一档”、“一人一档”咨询项目》；研究筹建丽水市大数据与信息资源管理局；建设智慧政务演示大厅，形成集云资源、云安全等运行监控功能一体的综合中心。
（六）坚持服务促动，着力保障工业平稳运行，以强服务优环境。
一是强服务，提信心。围绕打造丽水服务企业品牌，深入开展“千名干部助推千家规模企业转型升级”活动，全年累计印发了工作指导手册2000多册，各级领导干部累计走访企业次数5860次，结对企业1356家，帮助企业解决问题1465个。二是树典型，提信心。编制完成《丽水市生态工业典型100例》，累计发放1000余册，组织全市规上企业开展绿色生态发展暨“清单”制度建设“全员轮训”。三是解难题，提信心。创新企业扶持新路径，着力解决企业融资难、融资贵问题，先后建成1000万元小微企业助保贷基金、3.6亿元企业应急转贷资金，5000万元小微企业帮扶基金等，启动设立市级10元产业发展母基金和3亿元机器人产业基金。
三、2016年经信工作面临的形势
（一）面临挑战
第一，经济进入新常态，工业持续高速增长动力不足。当前，全球经济仍处于金融危机引发的大调整、大转型之中，国内宏观环境进入“新常态”，发展阶段、发展条件也正在发生深刻变化；全省以及我市主要依靠要素高投入的粗放增长方式、主要沿袭低成本低价格的竞争模式逐步走到尽头，亟待转型创新发展。对于丽水来说，现阶段加快做大工业总量的现实条件已十分严苛，“十二五”以来，我市工业经济发展速度递减的态势已经十分明显。
第二，产业结构持续低端锁定，转方式调结构任重道远。一方面企业能力弱。多年来形成的代加工为主的生产方式，长期拖累企业创新能力的提升，规模以上企业科技活动经费支出总额占主营业务收入的比重仅有0.44%，还不到全省的40%，为全省最低。另一方面产业结构总体偏低。以阀门、不锈钢、钢铁为主的黑色金属冶压行业和金属制品业长期占据着前工业总量前两位，而黑色金属冶压行业的增加值率仅为9%，不到全市平均的一半。
第三，单一要素难成产业优势，粗放发展方式弊端显现。一方面新项目没有带来新投入，年全市已累计出让工业用地面积3.55万亩，相当于“十二五”初期已投产工业用地面积的1.2倍，但是工业投资却始终难以放大，各地普遍出现项目土建完成后（或者象征性的开工后）长期闲置现象。另一方面是新产能没有带来新产出。<SPAN style="FONT-FAMILY: 仿宋_GB-2014年全市新增规模企业411家，但同期退出172家，净增239家（大部分是小升规企业），开发区3年仅净增2家规模企业，东扩区块规模工业年产值仅10亿元，每年拉动工业增长不到1个百分点。
第四，存量产能明显减少，短期稳增长的形势依然严峻。“十二五”以来，我市工业经济领域出现了较为严重的担保链和资金链问题，2012年以来，相继在松阳不锈钢、开发区合成革、缙云五金等行业出现大批企业涉险事件。目前，由于担保链以及企业无序扩张形成的资金链危机仍然难以消除，企业倒闭关停导致的减产量能巨大。预计2016年存量产能仍将减少60亿元，而预计新增产能约30亿元，增量尚不足以弥补减量的亏空，2016年稳增长的形势依然十分严峻。
（二）面临的机遇
第一，全面建成小康进入决胜期，在宏观政策的取向上，更加重视实体经济发展、更加重视鼓励民间投资、更加重视促进外贸发展等一系列的政策效应将逐步显现，企业微观运行环境将有望逐步改善。
第二，省委、省政府更加关注实体经济的发展，更加重视统筹区域协调发展。新一轮区域发展定位中，省委省政府采取差别化的区域政策，更有利于把丽水潜在的生态优势转化为区域竞争优势，更有利于提高区域经济增长质量，为丽水可持续长远发展奠定基础。
第三，2016年丽水就进入“高铁时代”，全面融入长三角和海西区的交通瓶颈制约全面打破，同时，以“互联网+”为代表的新经济模式，对于丽水而言是机会均等、起点同步，丽水良好生态优势将进一步得到发挥，为引进高端生产要素、实现产业跨越发展提供了可能。
第四，“十二五”以来，丽水的产业结构持续调整，主要指标回落的幅度比全省更快、更大，经过前期的调整，我市工业的减量动能已经逐步减弱，各项指标有望在2016年筑底回升。
四、2016年经信工作思路
<SPAN style="FONT-FAMILY: 仿宋_GB年是“十三五”规划的开局之年，新一年的经信工作，要深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会，以及中央、省、市经济工作会议精神，以省委“八八战略”为总纲，坚持“绿水青山就是金山银山”战略指导思想，按照“五大发展理念”，落实“五大目标任务”的要求，重点抓好经信工作稳增长、调结构、重创新、促融合、强服务五篇文章。全年力争完成规模以上工业增加值同比增长6%左右，工业技改投资增长12%以上，确保完成淘汰落后、节能降耗等约束性指标，为“十三五”开好局、起好步。
（一）突出生态工业“稳增长”，抓有效投资、三名培育、新兴产业。要狠抓项目投资不放松，加快培育新动力，以增量培育带动存量优化；要改造提升旧动能，加快工业增长新旧动能的转换。
一是着力工业有效投资培育增量。要重点抓好市级技术改造重点项目计划“双百工程”，力争全年完成工业投资200亿元，技术改造投资145亿元；要积极完善项目入园决策机制、创新项目履约管理措施、重点项目联系制度等，积极营造浓厚的投资氛围；要突出项目要素保障，全年力争新增工业供地面积5000亩。
二是着力“三名培育”壮大龙头企业。要充分发挥龙头企业在稳增长中的托底作用，研究出台和兑现省、市级三名试点企业扶持政策；要积极引导龙头骨干企业开展多层次对接资本市场，引导企业走上市融资渠道本；要积极实施小企业成长计划和企业家素质工程，全市全年新增“小升规”企业30家，培训经营管理人员5000人次。
三是着力培育新兴产业提升动力。要组织实施市级100个以上战略性新兴产业项目库，全年战略性新兴产业增加值占全市规模工业比重达到18.5%。重点关注方正电机、国镜药业、卓普智能印刷设备、京龙材料科技等一批高端装备、新能源、生物医药、信息经济产业项目。重点建设机器人与智能装备制造产业基地。
（二）突出转型升级“调结构”，抓四换工程、企业兼并、能源双控。经济进入新常态以来，与速度换挡相伴随的是结构转换，加快推进产业结构优化升级是摆在“十三五”时期的头等大事。
一是深入实施转型升级四换工程。“机器换人”重示范，主要开展市级20个机器换人典型示范项目和10个机器换人分行业试点；“腾笼换鸟”重整治，全年整治和淘汰各类低端落后企业(作坊)1000家以上，积极推进园区整合及循环化改造试点；“空间换地”重引导，要加快创业园、孵化基地建设，当年力争建成标准厂房10万平方米；“电商换市”重推广，积极推广遂昌企协网、阿里巴巴产业带等模式。
二是着力推进企业兼并重组工程。要围绕破解企业资金链风险，通过牵线搭桥，促成企业实施战略重组，加快处置“僵尸企业”；要顺应企业投资方式从一般产能扩张向上下游优势企业兼并重组的变化趋势，研究出台优化市场环境促进企业兼并重组的若干意见；要围绕“低小散”企业整治，引导一批整治行业的联合兼并重组，推进一厂一策制。
三是着力深化能源“双控”工程。要强化节能目标责任评价考核一票否决的刚性约束，强化节能预警和督查，确保完成省下达的年度节能目标任务；要严格“治旧控新”措施，重点做好合成革、不锈钢、阀门、铸造、金属冶炼及压延加工等行业节能技术改造推广应用；要探索开展用能权有偿使用和交易等准备工作。
（三）突出提质增效“重创新”，抓主体培育、亩产效益、制度供给。培育增量、盘活存量都需要大力推进要素的集聚集约利用，努力实现从要素驱动下的速度增长向创新驱动下的效率增长转型。
一是着力培育企业主体创新能力。要按照建设一批新平台、开发一批新产品、推广一批新技术、培育一批设计企业的要求，全年力争新增10家以上市级以上企业技术中心，规上制造业新产品产值率力争达到31%以上。要研究出台加大对工业设计支持的政策措施，组织开展工业设计大奖赛等活动。
二是着力要素配置改革抓亩产效益。要全面推进“亩产论英雄”和用能（用电）效益评价制度，按照正向激励——表彰亩产税收冠军，反向约束——差别化措施倒逼企业转型的双向思维，确保2016年全市基本实现企业绩效评价对规模企业的全覆盖。普遍实施差别化工业用地管理以及城镇土地使用税和房产税与“亩产税收”挂钩的差别化减免政策等。
三是着力理念创新抓制度供给。要在“1+9+5”生态产业新体系的框架内，积极谋划好“十三五”“绿精新”生态工业体系，发布《丽水生态制造2025实施方案》。要按照“一个产业、一个领导、一个班子、一个政策、一个规划、一个项目表、一个产业发展子基金”的要求，着力创新经济和信息化产业培育机制，争取设立一批务实、有效、管用、简便的新举措、新方法。
（四）突出信息产业“促融合”，抓智慧小镇、招大引强、智慧政务。以“互联网+”为代表的新经济新模式蓬勃兴起，加快工业化与信息化的融合发展已经迫在眉睫。
一是着力信息产业园创建智慧小镇。以绿谷信息产业园力争实现“南区全部启用、北区启动建设、小镇创建成功、运营步入轨道、基地完成改造”为目标，全年力争绿谷信息产业园完成投资额1.5亿元，实施信息产业大众创业创新工程，努力争创绿谷智慧小镇成为第二批省级特色小镇，加快天宁工业区信息产业孵化基地搬迁改造工作。
二是着力招大引强培育信息产业。要研究制定《丽水市信息产业招商政策》，建立完善项目入园考核评价机制、产业投资引导基金、“以商招商”工作机制等政策措施。全年完成信息产业招商引资合同利用市外内资2亿元，实际利用市外内资1亿元。围绕海康威视、银江股份等一批上市企业项目抓好签约落地，力争全年上市公司项目落地2-3家。
三是着力智慧城市促两化融合。要发布《丽水市信息经济发展规划》，积极实施“互联网+”行动计划，培育“两化融合”示范龙头企业，组织分区域、分行业智能制造示范试点项目建设的交流和推广。要推进“智慧政务”，加快智慧政务应用体系构建，推进社保在线、智慧旅游、数字城管、地理空间信息等各类公共信息服务平台建设。
（五）突出责任担当“强服务”，抓双千服务、考核督导、队伍建设。要着力落实“三严三实”工作要求，突出责任担当，努力激发经信系统领导干部干事创业的活力。
一是着力精准服务提振发展信心。要着力“五帮五助”深化“千名干部助推千家规模企业转型升级”活动；要牵头开展企业减负“春风”行动，切实把“降成本”落到实处；要围绕资金链风险的防范化解，推动各地应急周转金扩面增量，重点研究制度性解决企业融资难问题；要加强经济运行监测预警，提高对微观经济运行情况的监测和把握能力。
二是着力落实经信考核督导机制。要进一步落实市委办、市府办关于生态经济发展的长效推进机制，切实发挥绩效考核的激励、导向作用，着力构建起“千斤重担人人挑、人人身上有指标”的责任压力传导机制。着力完善生态工业考核、开发区（工业园区）考核、工业有效投资考核三大考核机制。
三是着力提高经信队伍建设水平。要围绕法治政府和服务型政府建设，全面提升经信干部适应和引领工业新常态的能力。要严格按照全面从严治党的要求，落实好党风廉政建设主体责任和监督责任，切实让“三严三实”内化于心、外化于行。要加强对经信干部的政治和业务素质培训，全面提升经信干部的履职能力和水平
Copyright (C) 2009 www.lishui.gov.cn All Rights Reserved
主办:浙江省丽水市人民政府办公室技术支持:浙江万赛软件科技有限公司浙ICP备号