市里公益组织怎样申请开办本市的县级以上组织人事部门分会?

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  再过半个多月,《中华人民共和国慈善法》就正式生效了,在中国的慈善事业的发展史上具有历史意义的日子就要到来,对于这部法律,全国67万家社会组织需要关注的内容太多,其中尤其是“慈善募捐”,募捐在互联网的时代,几乎成了社会组织的标配,做活动,启动项目,开展救助等等都在各个互联网平台上开展募捐。现行政策和《慈善法》都规定了,从事慈善募捐的,要不组织自身有公开募捐资格,要不联合具有公开募捐资格证书的组织开展。
  那么,9月1日之后,慈善组织如何获得公开募捐资格?
  一、准确理解慈善募捐的定义
  《慈善法》规定,慈善募捐是慈善组织基于慈善宗旨开展的募集财产的活动。笔者每一次对外授课的时候,都会和大家解读这句话的三个关键词,慈善组织、慈善宗旨、募集财产。
  第一,慈善组织才能开展慈善募捐。关于慈善组织的相关内容,本文就不展开论述,从定义中我们准确理解到慈善募捐是慈善组织所专属享有的,个人、企业或其他组织都不可以开展慈善募捐,如果个人和不具有公开募捐资格的其他组织开展慈善募捐的有相应的法律责任。
  第二,慈善募捐是基于慈善宗旨开展的。笔者认为基于慈善宗旨有两层含义,一是,符合《慈善法》第三条规定的慈善活动的内容;二是,符合组织章程规定的慈善宗旨。比如:扶贫,济困是慈善法规定的慈善活动,一个组织要开展关于扶贫的慈善募捐,还要符合本组织的章程和业务范围中有规定开展扶贫的内容。
  第三,募集财产包括货币、物、有形财产、无形财产等。我们通常理解募集财产,仅限于募集金钱。根据民法通则以及慈善法规定,财产的范围包括,货币,物,房产等有形财产。还包括无形财产。所以当您的机构在募集二手衣服的时候,说这不是募集财产,这就是对法律理解的不到位。
  二、申请公开募捐资格的条件
  慈善法公布前已经登记的基金会、社会团体、社会服务机构,申请公开募捐有什么条件呢?
  第一,去原登记的民政部门申请认定为慈善组织。具体的申请办法和需要提交的材料和内容,根据慈善组织认定办法来处理,本文也不展开。9月1日之后,咨询当地的民政部门了解申请慈善组织认定程序和流程,只要我们组织是开展慈善活动为宗旨的,申请认定慈善组织基本上不存在障碍。
  第二,登记满两年,内部治理结构健全,运作规范。这是申请公开募捐资格的核心要件。登记满2年,即是从民政局依法登记之日或者认定为慈善组织之日起开始计算二年的时间。根据《公开募捐管理办法》(征求意见稿)的规定,体现内部治理结构健全,运作规范的有九大要件,包括:
  (一)根据法律法规和本组织章程建立完整的内部治理结构,明确决策、执行、监督等方面的职责权限,会员(代表)大会或理事会能够有效决策,负责人任职符合有关规定;
  (二)理事会成员来自同一组织以及相互间存在控制或者重大影响的组织的不超过三分之一,相互间具有近亲属关系的不同时在理事会任职;
  (三)理事会成员中非内地居民不超过三分之一,法定代表人由内地居民担任;
  (四)秘书长为专职,理事长(会长)、秘书长不得由同一人兼任,有必要的专职工作人员;
  (五)在省级以上人民政府民政部门登记的慈善组织有三名以上监事组成的监事会;
  (六)依法进行税务登记,履行纳税义务;
  (七)按照规定参加社会组织评估,评估结果良好;
  (八)未纳入异常名录,未因违法违规行为正处于整改期间;申请前二年未发生严重失信;
  (九)申请前二年未被撤销公开募捐资格,未因违反社会组织相关法律法规受到行政处罚,未发生其他违法行为。
  三、怎么申请,流程是怎么样的?
  满足上述两个条件的,向原登记的民政部门提交①申请书,说明本组织符合九大条件的具体说明和书面承诺、②注册会计师出具的申请前二年的财务审计报告,包括年度慈善活动支出和年度管理费用的专项审计; ③理事会关于申请公开募捐资格的决定。
  原登记的民政部门应当在收到全部有效材料后予以受理,自受理之日起二十工作日内作出决定。对符合条件的慈善组织,发给公开募捐资格证书;特殊情况的,可以召开听证会,对不符合条件的,应当书面说明理由,如果民政部门不批准的,说明理由后,慈善组织不服的,可以参照《行政许可法》的规定去申请行政复议或者行政诉讼。
  本文作者丨北京致诚社会组织矛盾调处与研究中心 何国科
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非营利组织公益事项定位与民间捐赠行为关联性研究
中图分类号
科图分类号
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@a国家自然科学基金项目 本书得到国家自然科学基金委员会地的资助
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@a本书以“促进我国民生问题的解决”为背景,围绕“非营利组织的公益事项定位和民间捐赠行为的关联性”这一主题,首先分析影响民间捐赠行为的偏好因素,揭示非营利组织公益事项定位与民间捐赠行为的关联程度及影响机理。
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&&&&非营利组织公益事项定位与民间捐赠行为关联性研究/杜兰英, 芦琼莹, 钱玲著.-北京:科学出版社,2016
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&&&&本书以“促进我国民生问题的解决”为背景,围绕“非营利组织的公益事项定位和民间捐赠行为的关联性”这一主题,首先分析影响民间捐赠行为的偏好因素,揭示非营利组织公益事项定位与民间捐赠行为的关联程度及影响机理。
正题名:非营利组织公益事项定位与民间捐赠行为关联性研究
索取号:C913.7/109
&&&& 馆藏复本情况:2
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申请慈善组织认定办事指南
作者:佚名&信息来源:长沙市民政局&点击数:403&更新时间: 15:14:06
事项名称:慈善组织认定
设立依据:《慈善法》《慈善组织认定办法》
办理时间:周一至周五(法定节假日除外)夏季作息时间(7月1日-9月30日):上午9:00-12:00,下午13:30-17:30;冬季作息时间(10月1日-次年6月30日):上午9:00-12:00,下午13:00-17:00。
办理地点:长沙市政务服务大厅二楼22号窗口(长沙市岳麓大道218号市政府二办公楼)
长沙民政信息网:www.
咨询电话:0731-
本指南仅供参考,具体办理时以登记管理机关要求为准。
申请条件:
《慈善法》公布前已经设立的基金会、社会团体、社会服务机构等非营利性组织,均可申请慈善组织认定。申请认定为慈善组织,应当符合下列条件:
(一)申请时具备相应的社会组织法人登记条件;
(二)以开展慈善活动为宗旨,业务范围符合《慈善法》第三条的规定;申请时的上一年度慈善活动的年度支出和管理费用符合国务院民政部门关于慈善组织的规定;
(三)不以营利为目的,收益和营运结余全部用于章程规定的慈善目的;财产及其孳息没有在发起人、捐赠人或者本组织成员中分配;章程中有关于剩余财产转给目的相同或者相近的其他慈善组织的规定;
(四)有健全的财务制度和合理的薪酬制度;
(五)法律、行政法规规定的其他条件。
有下列情形之一的,不予认定为慈善组织:
(一)有法律法规和国家政策规定的不得担任慈善组织负责人的情形的;
(二)申请前二年内受过行政处罚的;
(三)申请时被民政部门列入异常名录的;
(四)有其他违反法律、法规、国家政策行为的。
办理流程:
(一)社会团体应当经会员(代表)大会表决通过,基金会、社会服务机构应当经理事会表决通过;有业务主管单位的,还应当经业务主管单位同意。
(二)社会组织向登记管理机关提交申请材料,登记管理机关在二十日内作出是否认定为慈善组织的决定;
(三)认定为慈善组织的基金会、社会团体、社会服务机构,由登记管理机关换发登记证书,标明慈善组织属性。
办理材料:
申请认定慈善组织的基金会,应当提交下列材料:
(一)《慈善组织认定申请书》和《慈善组织认定符合有关规定的承诺书》。(请见附件1);
(二)履行内部程序,召开会议形成的会议纪要。
申请认定为慈善组织的社会团体、社会服务机构,除上述规定的材料外,还应当提交下列材料(请见附件2):
(一)关于申请理由、慈善宗旨、开展慈善活动等情况的说明;
(二)注册会计师出具的上一年度财务审计报告,含慈善活动年度支出和管理费用的专项审计。
有业务主管单位的,还应当提交业务主管单位同意的证明材料。
主办单位:长沙市民政局&&承办单位:长沙市民政信息服务中心
地址:长沙岳麓大道218号(市政府二办公楼)&&湘ICP备号-2
联系电话:2&&电子邮箱:微信扫一扫
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&&&&&&&&&正文
在市里成立一个公益性的组织,要通过怎样的程序
daxuesheng1
本人为一名大学生,想在市里成立一个公益性的大学生组织,通过怎样的程序才能得到政府的认可和支持?
发表时间: 22:17
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其它回答共 2 条
黑龙江-大庆
可以到民政部门咨询。
回复时间: 10:14
回答者将收到好评 好评数已记录
黑龙江-哈尔滨
1577664****
这个非常难处理,很多细节问题在这里说不清楚,建议面谈
回复时间: 09:02
回答者将收到好评 好评数已记录
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