“在全市动迁拆违治乱整破"363"行动计划第一阶段工作中，我们取得了南京市"农村环境卫生优秀街镇"、"2012年度全区城市管理长效考核优胜街道第三名"的好成绩。”栖霞区栖霞街道负责人说，在“363”行动计划第二阶段工作中，街道更是严格按照市、区两级政府的工作部署，坚持将动迁拆违治乱整破作为环境综合整治专项行动的前哨战、攻坚战来打，提高地区环境质量并加强长效管理工作，擦亮街道的每个角落。　　动迁拆违做到拆得掉、拆得清、拆得稳　　结合区域特点，栖霞街道提出了“以动迁拆违谋划协调发展，以治乱整破促经济转型，以环境美化改善人居环境、提升城市品质”的总体工作思路，梳理出“5+2”整治战略部署，即：5条道路（312国道、栖霞大道、疏港大道、红枫路、友谊路），两个社区（石埠桥、东阳社区），确立了石埠桥、东阳社区为环境整治示范带动区。　　截至4月底，街道完成了紫金特别社区总建筑面积12.63万平方米的动迁任务，拆违63处52270.25平方米，出新建筑物外立面398140平方，取缔废品收购点、小物流、汽车修理点、木材堆放点21家，平整绿化58568平方米，补植各类大小树木3万余株，整修道路16093平方米，拆除广告牌103块277平方，拆旧换新广告牌93块185平方，取缔疏导占道经营77处，疏理修建沟渠1535米，新建护墙塘埂休闲广场13633.5平方米。　　“虽然动迁拆违的工作量很大，但我们做到了拆得掉、拆得清、拆得稳，做到了"零补偿"、"零事故"和"零上访"。”该负责人表示，工作中，街道突出工作重点难点攻坚破垒，完成了市委市政府高度关注的东扬仓储物流公司的21栋3万多平米违章建筑的拆除工作，拆除了九乡河小区沪宁高铁边上2幢6层楼3560平方米历史遗留问题建筑，拆除了永涛实业公司3600平方米重难点违建，拆除了15个村（社区）59处12362.87平方米生活违建。　　窗口地区环境整治效果明显　　与此同时，街道还重点推进312国道、栖霞大道、疏港大道、红枫路、友谊路和长江四桥沿线等窗口地区的环境整治，打造出1000多米的绿色长廊，修建了大圩1000平方米居民休闲公园。　　前天，记者在现场看到，原本坑坑洼洼、停满了各种货车的红枫街，如今路面平整一新，路边不见一辆违停车辆。“今年春节刚过，我们就把红枫街的环境提档升级列为工作重点。目前，整个红枫街改造工程已接近尾声，共修整人行道4000余米、绿化改造31439平方米、更换店招65块、补植行道树近300棵、疏通排水沟3000多米、修整路面近5000平方米、外墙出新近10万平方米。”该负责人表示，在对红枫街进行改造的同时，街道年初将312国道边环境整治列入计划，目前已完成312国道西库段交通秩序集中整治，取缔汽车修理点5家、废品收购站3家、小物流1家、收油点1家，水泥硬化路边场地500平方米，修整排水沟200米，植绿补绿300平方米。栖霞大道和疏港公路的整治，已共清理路边垃圾522吨，取缔路边收购站4家、清理汽修店2家、整治洗车点5家、沿线补绿植绿3000平方，红梅社区、南水社区、栖霞社区分别在大道沿线砌围墙815米；清理路边旱厕、披棚15个，清理绿化地块菜地1522平米。　　街道还开展交通秩序专项整治工作，依法取缔了312国道、栖霞大道、友谊路等主干道上的小物流、汽车修理点、洗车点、木材加工点、废品收购站21家，拆除广告牌77块277平方米，整修道路15883平方米，取缔疏导占道97户，清理红枫路口、栖霞寺门前“三小车”，交通秩序得到较大改善。　　环境卫生提档升级　　配合红枫路等道路整治，街道对辖区环境卫生进行提档升级。目前，街道已出新红枫小区、九乡河小区、戴家库、秦家边等房屋外立面约1.6万平方米，更换了落水管、增设晒衣架、空调外罩、疏通原有管道。长江四桥沿线、312国道西库段等窗口地区的整治工作也已完成，石埠桥村、东阳社区完成了所有建筑物外立面出新，绕越高速栖霞收费站处修建了市民广场。　　据介绍，石埠桥村、东阳社区以创省三星级康居村为契机，出新墙面50多万平方米，新建村民休闲广场6000多平方米，植树补绿8000多平米。前天，记者一进入石埠桥，就看到九乡河两岸的防浪墙已经全部建成。防浪墙中间的空隙内，栽种的景观花草已经花团锦簇。九乡河两边住户170户、四桥沿线四个村民小组350户，已出新墙面76000平米。四桥沿线两侧8家企业的屋面出新工作也已全部结束，面积出新23000平米。加上1800米江边大道路面整修、路边路牙镶嵌和大道两旁绿化，石埠桥现在是路洁、水清、环境美。　　与句容宝华镇两个村一路之隔的东阳社区，无论是房屋外观还是道路整治卫生，看起来都比邻村好得多。前天，记者刚进社区，就遇到社区“夕阳红巡逻队”的义务巡逻员巡逻。有着几百年历史的东阳社区，整修一新的民居中间，还夹杂着一些老建筑，看起来别有韵味。靠近沪宁高铁线的一块空地，被社区建成了一个有山有水有亭的居民休闲广场。广场上有健身器材，有干净卫生的公共厕所，有跳舞锻炼的大爷大妈，一派其乐融融的景象。　　本报记者 宋广玉　　本报通讯员 周京生 程先 陈宁
13-05-23·
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13-05-23·南京一养老院被拆迁 街道称其拿老人作筹码拒搬迁
来源：澎湃新闻
原标题：南京一养老院运营1年多被拆迁，街道称其拿老人作筹码拒搬迁
　　日前，有听众向江苏省纠风办等主办的“政风热线”反映，南京东郊栖霞区栖霞街道的石埠桥村的一家养老中心面临拆迁，几十名老人还尚未妥善安置，就被停水停电，导致老人无法正常生活。
　　澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者近日来到该康养中心发现，在偌大的一片拆迁工地上，唯一还在经营的养老中心（君游康养中心）显得有些“孤零零”。
　　该康养中心负责人告诉记者，在遭遇了停电50个小时后，村里就已经找人抢修、并恢复供电，目前养老院的日常经营又回到正轨。
　　康养中心所属的君游度假养老集团总经理张连勤称，该中心还有十几名老人，但由于拆迁补偿方案一直没谈拢，眼下他们还在积极与政府协商。
　　对此，当地石埠桥村的党委副书记房启才向澎湃新闻表示，该养老中心拒绝搬迁，“是把老人们当作筹码”，以期提高拆迁补偿金。
　　运营1年半，被告知“要拆迁”
　　在偌大的一片拆迁工地上，唯一还在经营的君游康养中心显得有些“孤零零”。澎湃新闻记者 陈卓 图
　　这所名为“君游康养中心”的养老院，建在南京市东郊栖霞区、栖霞山北部的石埠桥村。
　　据栖霞区民政局一位相关负责人介绍，作为一所民办的养老机构，2015年2月，君游康养中心获得了养老机构设立许可后，才开始正式对外运营。
　　可经营不到2年，这个石埠桥村的养老中心，便面临着“拆迁”的处境。
　　2016年10月，君游康养中心被告知：该地块要拆迁，要求中心尽快将老人分流，并商谈补偿事宜。
　　这让张连勤很头疼。
　　君游康养中心所属的君游度假养老集团总经理张连勤说，他若是早知道“要拆迁”，当初根本不会将养老院选在那里。
　　作为一种特殊的社会机构，养老院在环境、构造、设施等方面有着诸多严苛的要求。近年来，为了缓解养老压力、应对“老龄高峰”，从中央到地方，相继出台多项优惠政策扶持养老服务机构，鼓励社会资本开办养老机构。
　　但相比于其他行业，养老机构服务是一个持续周期很长，甚至长达20年的项目。据公开报道，由于养老机构的这种“前期投资大，而回本周期却较漫长”的特点，目前我国养老机构整体运营情况并不乐观。
　　据张连勤介绍，2013年3月，公司便与石埠桥村委会签订了20年的租赁协议；2014年底，村里将建完的毛坯房交付于公司，他们便开始着手进行改造、装修等工程；到了2015年2月，公司相继办完消防、养老机构许可等手续后，正式对外经营。
　　眼见着2015年刚刚走入正轨，却不想来了这么又要面前拆迁搬离的问题。
　　村民们告诉澎湃新闻记者，其实自2014年初，村子里就流传着将要“拆迁”的消息。但一直到一两年后，2015年11月，传言已久的拆迁方案才终于落定，石埠桥的城中村危旧房改造工程正式启动。
　　拆迁系因河道治理
　　石埠桥城中村危旧房改造工程，又叫九乡河治理应急工程。
　　坐落在长江之滨的石埠桥，自明清时期，就是一个商贾云集的重要渡口。而发源于南京江宁区境内的长江支流――九乡河，正是通过这里注入长江。
　　据栖霞区政府官网介绍，由于九乡河的部分河段断面束窄、跨河桥梁建筑阻水严重，行洪能力不足，上世纪九十年代以来，九乡河多次发生洪涝灾害，河道防洪排涝能力不足。而河口无控制性工程，汛期长江洪水直接威胁两岸安全，水环境极差。
　　2015年10月，为了提高九乡河流域防洪标准，保障仙林副城防洪排涝安全，经江苏省发改委批复同意实施九乡河治理应急工程。其中，就包括“拆改建沿河配套建筑物”等。
　　据石埠桥村党委副书记房启才介绍，此次拆迁，采用的是“就地建房安置”的办法，也就是在原来的危旧老房的土地上兴建“回迁保障性住房。”
　　在该项目红线范围内，不仅包括五个村533户村民，还涉及1所养老中心、幼儿园等。
　　房启才对表示，当初的租赁合同中，明确规定了一款：“在租赁期内，如果发生政府有关部门进行拆迁，届时按照拆迁规定&谁投资谁受益&的原则进行。”
　　“我们也理解企业的难处，养老院的内部装修都是他们在弄，可能经营上回本就要好几年，”房启才坦言，“但是如果国家要征收、拆迁，那么我们也要顾全大局”。
　　“把老人当筹码”？
　　走廊上的呼叫器没有电无法工作。
　　养老中心随后采取的办法，却让房启才更加头疼。
　　房启才说，原本他们给养老中心的最后期限是当年（2016年）12月10日，“也就是2个多月的时间进行人员分流等。”
　　但距今近5个月，养老中心依然还在正常营业，十多位老人仍然待在那里。
　　房启才和张连勤均表示，两方对补偿金的估值相差悬殊，是拆迁方案无法谈拢的根本原因。
　　张连勤称，君游集团投入了700多万元进行养老院的装修改造、人员运营等，这些都有相应支出凭据为证，但政府只肯补偿180多万元。
　　因此，即使身处荒乱一片的拆迁工地中，养老院仍然选择正常营业。
　　而房启才说，依据第三方评估公司对该养老中心的评估报告，政府一共会补偿该企业300多万元，而企业的要价却高达2000万。
　　君游的这一举动，便被当地村委会视为“把老人当成筹码”，以期谈判提高它的拆迁补偿金额。
　　房启才说，第三方评估公司，是在栖霞区征收办的平台上，从所有具备资质的多家第三方评估公司中摇号产生的，因此，其评估结果是客观公正的。而君游提供的支出凭据，被该评估公司拒绝承认，认为其并不真实。
　　房启才说，如果养老院不满意上述评估结果，他们可以提出来，走仲裁等司法途径。“但现在，养老中心拿老人作筹码，拖着不搬迁的做法，实在不负责任。”
　　“如果是我的父母，我肯定早就把他接走了。”房启才如此说道。
　　在他看来，拆迁工地的环境恶劣，安全性堪忧。“拆迁时，噪音极大、沙尘弥漫不说，特别是要注意推土机等大型器械的操作，还有周边倒塌的墙体威胁，一个不小心，伤了老人怎么办？”
　　房启才称，这次的意外断电，正是因为配电箱被拆迁墙体砸坏了。
　　动工迫在眉睫
　　养老中心周围的民居，已被拆迁完毕。澎湃新闻记者 陈卓 图从2016年10月，从养老中心得到拆迁通知算起，距今已过去近5个月，但双方依然僵持不下，无甚进展。
　　养老院迟迟不愿分流老人。另一方面，拆迁的工程进度却是不能再等。
　　房启才说，2015年11月，政府在进行拆迁工作时，就已经和红线范围内的村民们约定好，43个月后，他们便能回迁到新建好的保障房内。
　　这3年半的时间，村民们会在外面租房子过渡。
　　但如今15个月、三分之一的时间过去，却连该项目的第一步，地面建筑物的拆除都没完成。
　　房启才担心，“到时候不能按期交付房屋，将会影响1000多户居民。”
(责任编辑：窦远行 UN833)
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:有王X的故居～谁敢动～不想混啦 & &谁啊？
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