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发表时间: 20:28:36民政局关于2014年度农村低保重新审核认定的实施方案各乡镇民政：为严格低保政策，规范审批程序，打造阳光透明低保，根据《国务院社会救助暂行办法》（国务院令第649号）、《河北省人民政府关于进一步加强和改进最低生活保障工作的实施意见》（冀政〔号）、《河北省城乡居民最低生活保障家庭经济状况核算与评估办法（试行）的通知》（冀民〔2013〕44号）等文件要求，结合我县实际，特制定本方案。一、总体要求和工作目标按照“应保尽保、应退尽退、公平公正、动态管理”的原则，对全县低保对象进行一次重新审核认定工作，坚决清理清退关系保、人情保、搭车保和错保对象，在保证各乡镇目前保障人数基本不变或略有增加的基础上，核减三分之一以上低保户数。对经过“审核―评议―公示”，仍然符合低保条件的困难群众，按家庭实际人……（新文秘网http://www.wm114.cn省略575字，正式会员可完整阅读）……　段（10月13日―10月24日）。在村委会协助下，包村干部、村两委干部和群众代表组成联合调查组，采取“信息核对、入户调查、邻里访问”等方式将原有低保对象全部推翻，重新审核，对其家庭收入（工资性收入、财产性收入、家庭经营纯收入、转移性收入等）、财产情况（现金和存款等金融性资产、房屋等不动产、机动车辆等生产资料、非生活必需的高档物品、债权和其他财产）及吃、穿、用等实际生活状况逐一入户调查核实，确定低保对象必须以户为单位。对于近期因突发事故新增的困难家庭一并入户调查。对符合条件的，填写《xx农村最低生活保障家庭收入调查表》。3、民主评议阶段（10月25日－11月14日）。入户调查结束后，乡镇政府要组织包村干部、村干部、村民代表对申请人家庭收入、财产状况以及入户调查结果的真实性进行民主评议，对符合低保条件的家庭明确施保类型及保障人口，并当场签字确认评议结果。实行分类施保。按照《xx市城乡最低生活保障实施办法》规定，对低保家庭中有特殊困难的人员，可增加一定比例或一定额度的低保金。人员类别有交叉的，按最高比例或数额计算，不重复计发。根据低保对象年龄、健康状况、劳动能力及家庭收入来源等情况对低保家庭分A、B、C三类。4、第一次集中公示阶段（11月15日―11月25日）。民主评议阶段结束后，由乡镇政府负责督促并检查各村在固定村务公开栏进行公示，内容包括申请人姓名、家庭人口、收入、财产、保障人数、县乡监督电话等，并拍照留存。5、民政局抽查阶段（11月16日―12月12日）。对于重新认定后符合条件的低保家庭，要提供相关证件材料，并填写《xx农村低保申请审批表》报县民政局重新审批。县民政局对新增户入户进行调查，重点查程序是否规范、公示是否到位、保障对象是否准确等。对单独登记的低保经办人员和村委会成员近亲属的低保申请，以及有疑问、有举报的低保申请，要全部入户调查。6、第二次集中公示阶段（12月13日－12月31日）。县民政局作出审批决定前，对拟批准享受低保的家庭，书面通知乡镇再次在各村进行公示（公示中要注意保护低保对象个人隐私，不得公开与低保无关的信息）。公示期满无异议后，县民政局作出审批决定。对不予批准的，通过乡镇民政书面告知申请人，并说明理由。四、具体要求（一）存档资料：（1）申请：农村低保个人困难证明；（2）照片：家庭所有成员近期免冠一寸彩色照片；（3）调查表：涉县农村最低生活保障家庭情况调查表；（4）担保表：涉县城乡低保邻里认可担保表；（5）证明：年龄在18周岁以上的子女上学的由所在学校提供在校就读的相关证明；老年人申请要出具子女收入证明；残疾人应当提供残疾证；因患严重疾病失去（或者暂时失去）劳动能力的，应当提供县级以上医疗机构出具的疾病诊断报告以及住院结算凭证或劳动能力状况鉴定书；年龄18周岁以上的子女上学的由所在学校提供相关证明；单亲家庭（病故、离异、事故无赔偿的）提供家庭收入证明（村、乡盖章）；（6）家庭所有成员 ……（未完，全文共2538字，当前仅显示1613字，请阅读下面提示信息。）
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永州新闻网讯(通讯员 艾建伟 唐高翔)零陵2015年城区社区正式实行网格化以来，零陵低保申报、廉租房申请、流动人口办理等许多便民事务下放到社区，社区民众在家门口就把事办好。网格员上下午在网格内巡查，百姓有啥问题可直接与网格员面对面交谈，干群建起鱼水关系。社区党工委一班人深入联系的网格，现场解决下水道堵塞、路灯按装、道路破损问题，让群众心内高兴。社区做好人员登记，着力建设小区联防机制，打造社区平安绿洲，让市民比任何时候觉得安全等等，零陵网格化管理顺民心。
住在老制药厂的高山寺社区的刘先生说，我们这住着许多老人，一直没按路灯，晚上行走很不方便，也不安全，网格化管理后，我们与社区党工委一汇报，社区第二天就请工人师傅来按装了。
正大街的李奶奶说，网格员天天在这里走，许多老人低保审网格员代办，，家里水龙头坏了网格员帮助修好，网格管理真是好啊!
住在茆江社区香零山小区的胡阿姨说，去冬涨水，社区的党员干部第一时间全来了，打招呼的打招呼，送方便面的送方便面、转移人员的转移人员。网格化管理后，社区工作人员好负责!
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国务院：应对低保申请家庭逐一入户调查
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核心提示：近日，国务院公布《关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》，明确提出应当对最低生活保障申请家庭逐一入户调查，并对部分家庭实行城市按月、农村按季核查。北京大学社会学系教授夏学銮认为，新政有助于建立联网的网格化管理，保障国家福利不养懒汉。
昨天，国务院公布《关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》，明确提出应当对最低生活保障申请家庭逐一入户调查，并对收入来源不固定、成员有劳动能力和劳动条件的最低生活保障家庭，实行城市按月、农村按季核查。资格审核低保家庭收入状况定期核查意见要求，各地应建立救助申请家庭经济状况核对机制，加快建立跨部门、多层次、信息共享的救助申请家庭经济状况核对机制，健全完善工作机构和信息核对平台。经救助申请人及其家庭成员授权，公安、人力资源社会保障、住房城乡建设、金融、保险、工商、税务、住房公积金等部门和机构应当根据有关规定和最低生活保障等社会救助对象认定工作需要，及时向民政部门提供户籍、机动车、就业、保险、住房、存款、证券、个体工商户、纳税、公积金等方面的信息。民政部要会同有关部门研究制定具体的信息查询办法，并负责跨省（区、市）的信息查询工作。到“十二五”末，全国要基本建立救助申请家庭经济状况核对机制。意见规定，乡镇人民政府（街道办事处）是审核最低生活保障申请的责任主体，在村（居）民委员会协助下，应当对最低生活保障申请家庭逐一入户调查，详细核查申请材料以及各项声明事项的真实性和完整性，并由调查人员和申请人签字确认。对已经纳入最低生活保障范围的救助对象，要形成最低生活保障对象有进有出、补助水平有升有降的动态管理机制。各地要建立最低生活保障家庭人口、收入和财产状况定期报告制度，将不再符合条件的及时退出保障范围。对于无生活来源、无劳动能力又无法定赡养、抚养、扶养义务人的“三无人员”，可每年核查一次；对于短期内收入变化不大的家庭，可每半年核查一次；对于收入来源不固定、成员有劳动能力和劳动条件的最低生活保障家庭，原则上实行城市按月、农村按季核查。保障标准低保不得高于当地最低工资意见提出，要完善最低生活保障对象认定条件。各地要健全救助标准与物价上涨挂钩的联动机制，综合运用基本生活费用支出法、恩格尔系数法、消费支出比例法等测算方法，动态、适时调整最低生活保障标准，最低生活保障标准应低于最低工资标准；省级人民政府可根据区域经济社会发展情况，研究制定本行政区域内相对统一的区域标准，逐步缩小城乡差距、区域差距。资金监管经办者亲属享受低保应备案意见要求，各地财政、审计、监察部门要加强对最低生活保障资金管理使用情况的监督检查，防止挤占、挪用、套取等违纪违法现象发生。建立最低生活保障经办人员和村（居）民委员会干部近亲属享受最低生活保障备案制度，县级人民政府民政部门要对备案的最低生活保障对象严格核查管理。专家解读国家福利不能养懒汉北京大学社会学系教授夏学銮认为，新政有助于建立联网的网格化管理，逐步使政策在基层得以无缝对接式的落实，保障国家福利不养懒汉。夏学銮表示，新政提出了按月查和跨省查的检查方式，这对于管理部门及时了解低保者经济条件有无改善，是否已经脱贫不需要低保救助有着极为重要的意义。这将帮助国家节约下不必要支出的资金，将其用于更需要救助的人员。对于按月查和跨省查的检查方式，夏学銮认为，这需要各部门间逐步实现信息联网才能实现。打造这一核对平台，就需要实现类似于网格化的管理方式，将低保者的相关经济数据基本无遗漏的汇总，并加以无偏差的实时管理，以无缝对接的方式，保障低保资金的应发尽发。
不过夏学銮也强调，提高最低生活保障经办人员和村（居）民委员会干部的个人素质也极为重要。此前，媒体曾不断曝光有相关干部或其亲属以权谋私，套取低保资金的案例。而相关工作人员审核不严，导致冒名顶替等现象也屡见不鲜。夏学銮还提出，最低生活保障标准应低于最低工资标准的提法也很及时。他介绍，国际上近年通行的规定就是“一个面包的原则”，也就是福利制度不养懒汉，基本不能出现有劳动能力者不工作却能衣食无忧的情况。例如近年来美国规定，单亲妈妈要享受生活救助资金，至少每周要工作20小时，而且享受待遇的时间不能长于5年。他表示，我国应该适度拉大最低生活保障标准和最低工资标准的差距。只有这样，才能确保劳动者的工作积极性。
本文来源：京华时报
责任编辑：王晓易_NE0011
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有低保和公租房人式在婚,低保和房子会取消收回吗
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有低保和公租房人式在婚,低保和房子不会取消收回《公共租赁住房管理办法》第七条　申请公共租赁住房，应当符合以下条件：（一）在本地无住房或者住房面积低于规定标准；（二）收入、财产低于规定标准；（三）申请人为外来务工人员的，在本地稳定就业达到规定年限。具体条件由直辖市和市、县级人民政府住房保障主管部门根据本地区实际情况确定，报本级人民政府批准后实施并向社会公布。第八条　申请人应当根据市、县级人民政府住房保障主管部门的规定，提交申请材料，并对申请材料的真实性负责。申请人应当书面同意市、县级人民政府住房保障主管部门核实其申报信息。申请人提交的申请材料齐全的，市、县级人民政府住房保障主管部门应当受理，并向申请人出具书面凭证；申请材料不齐全的，应当一次性书面告知申请人需要补正的材料。对在开发区和园区集中建设面向用工单位或者园区就业人员配租的公共租赁住房，用人单位可以代表本单位职工申请。
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