农村集体土地上房屋征收相关法律问题探究--《内蒙古大学》2015年硕士论文
农村集体土地上房屋征收相关法律问题探究
【摘要】：近年来,农村房屋征收中农民权利的保障逐渐成为民众关注的焦点,基层的热点,事关群众之利益。土地、房屋乃农民群众安身立命之本,由于许多现实原因及法律原因以及集体土地上土地集体所有与房屋私有之间的关系,房屋是土地征收中土地的附着物,缺乏相应的征收标准。正因如此,本文主要针对农村村民私人所有的房屋,从农村房屋征收涉及的农民权利入手,通过分析园博园征收实例,对当前农村集体土地上农村村民私人所有的房屋征收现状进行深入探讨分析,探明在征收中存在的相关法律问题,将现实原因及法律原因进行分析,对农村集体土地上房屋征收的完善对策提出自己见解。本文研究内容主要分为以下几个部分,第一部分阐述农村集体土地上房屋征收涉及的村民权利概述,以及房屋征收相关概念；第二部分分析征收的前提原则,分析征收应秉持的依法公开原则。第三部分实地调研济南园博园地区农村集体土地上房屋征收的情况,以及现如今存在的规范依据并分析存在的法律问题；第四部分是对农村集体土地上房屋征收问题的现实成因、法律原因进行分析；第五部分为我国集体土地上房屋征收的完善思考,从完善专门立法,统一相应的征收标准、补偿标准、诉求途径等阐述笔者观点。针对农村集体土地上房屋征收的相关法律问题进行分析,包括征收涉及的村民权利保障与程序公正,重点保障知情权与参与权,切实维护好农民根本利益。“合法合理行政原则、比例公开原则”均为房屋征收拆迁工作的基本准则,笔者从行政原则等角度分析征收程序的正当性,将征收涉及的权利法律责任与村民对征收补偿不服的诉讼救济进行阐述,保障在征收过程中村民真正能参与到征收工作中去,村民权利才能得到最大限度保障。
【关键词】：
【学位授予单位】：内蒙古大学【学位级别】：硕士【学位授予年份】：2015【分类号】：D922.3【目录】：
摘要4-6abstract6-11引言11-12一、农村集体土地上房屋征收及村民权利概述12-16 1.1 集体土地上房屋征收相关概念12-13
1.1.1 集体土地征收12
1.1.2 房屋征收12-13 1.2 集体土地上房屋征收涉及的村民权利概述13-16
1.2.1 财产权13
1.2.2 知情权13
1.2.3 参与权13-14
1.2.4 听证权14
1.2.5 获得征收合理补偿权14
1.2.6 申诉权14-16二、农村集体土地上房屋征收的征收原则16-20 2.1 依照法律征收的原则16-18
2.1.1 征收主体的法定性16-17
2.1.2 征收主体严格依照法律法规、规章条例规定的程序进行征收17
2.1.3 征收主体实施违法征收行为所需承担的法律后果及相关的法律责任17-18 2.2 集体土地上房屋征收与城市房屋征收补偿标准应保持一致原则18 2.3 房屋估价原则18-19 2.4 知情参与原则19-20三、农村集体土地上房屋征收规范依据及征收现状分析—以园博园为例20-28 3.1 农村集体土地上房屋征收规范依据20-22
3.1.1 宪法20
3.1.2 物权法20-21
3.1.3 土地管理法21
3.1.4 国有土地房屋征收与管理条例21
3.1.5 济南市土地征收管理办法21-22 3.2 园博园地区征收现状分析22-24 3.3 大学科技园农村集体土地上房屋征收的具体程序分析24 3.4 征收中存在的法律问题24-28
3.4.1 征收公开力度不大使村民知情权缺失25
3.4.2 征收主体不明确25
3.4.3 征收补偿标准不统一25-26
3.4.4 补偿不到位、补偿方式单一现象严重26-27
3.4.5 征收房屋户籍限制不严格27
3.4.6 强拆现象频发,公民财产权受到侵害27
3.4.7 权利受侵犯申诉补救措施不足27-28四、农村集体土地上房屋征收问题的成因分析28-31 4.1 现实原因28-29
4.1.1 权利意识淡薄,维权能力弱28
4.1.2 新城镇建设与村民居住权的矛盾28
4.1.3 征收中标准不统一,征收矛盾突出28-29 4.2 法律原因29-31
4.2.1 立法滞后,农村集体所有制法律制度欠缺29
4.2.2 被征收村民利益诉求缺失传达途径29-30
4.2.3 征收程序规范性操作标准欠缺30-31五、农村集体土地上房屋征收的问题解决措施31-37 5.1 专门立法保障农村集体土地上房屋征收31-34
5.1.1 出台专门立法,明确征收主体31-32
5.1.2 出台专门立法,统一征收标准32
5.1.3 出台专门立法,规定多样化补偿方式32-34
5.1.4 增加民众参与,杜绝缺乏发言权的现象34 5.2 推进户籍管理制度建设,管理严格明确责任34-35 5.3 加强申诉补救与事前事后救济35-37
5.3.1 建立前期通知反映制度35
5.3.2 事中救济机制的确立35-36
5.3.3 事后的救济权36-37结语37-38参考文献38-41致谢41
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集体土地征收后房屋拆迁三种模式及其程序
优质期刊推荐2016年连云港市拆迁补偿标准政策,连云港市拆迁旧城改造计划
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《2016年连云港市拆迁补偿标准政策,连云港市拆迁旧城改造计划》是有达内教育网（）为你整理收集：
为进一步规范市区国有土地上房屋征收与补偿工作，充分维护公共利益，保障被征收房屋所有权人合法权益，依法快速推进市区旧城改造，现结合市区房屋征收与补偿工作实际，对《连云港市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》（连政规发〔2011〕4号）、《连云港市市区房屋征收补助和奖励暂行办法》（连政规发〔2011〕5号）相关问题作如下补充规定：　　一、关于被征收房屋确权问题　　（一）被征收房屋的面积、性质以房屋权属证书载明的面积、性质为准，房屋权属证书未载明的，以产权档案记载的面积、性质为准。单位房改房权属证书载明的房屋面积与实际面积（不含翻建、扩建增加的面积）不一致的，以实测面积为准。　　（二）各类企事业单位的房屋和土地的面积、性质以房产证、土地证载明的面积、性质为准。土地面积或性质有争议的，由市国土部门予以确认。　　（三）未经登记的房屋按照《连云港市市区国有土地上房屋征收范围内未经登记建筑调查认定和处理暂行办法》（连政规发〔2011〕14号）进行确权。涉及军队、央企等特殊部门以及市、区人民政府确认因历史原因未经登记的房屋，确权存在较大争议的，由各区政府（管委会）提出建议，报市政府“一事一议”。　　二、关于产权调换问题　　（一）征收个人住宅性房屋，被征收人选择产权调换安置的，原则上按被征收合法房屋确权面积参照户型调换，并与被征收人核算、结清被征收房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价。鼓励老城区的被征收人到建成区、新城区进行安置，产权调换标准由征收人在项目征收补偿安置方案中予以明确。　　（二）征收个人经营性房屋，鼓励被征收人选择货币补偿或参与住宅性房屋产权调换。　　（三）征收企业单位房屋和土地，鼓励符合产业政策的企业进相关园区安置。　　三、关于市直管公房的征收补偿问题　　（一）征收市直管公房非住宅房屋，由被征收人与承租人解除租赁合同，并按合同约定依法处理。　　（二）市直管公房承租人依托原直管公房自建的房屋，在2003年卫星正射影像图上有记载的，参照有证房屋并扣除市政府最新公布的基准地价予以补偿。　　四、关于房屋附属设施补偿问题　　被征收房屋附属设施价值由征收双方根据附属设施的新旧程度，参照《房屋装饰装修及附属设施补偿协商价格标准》协商确定，协商不成的，委托评估机构评估确定。《房屋装饰装修及附属设施补偿协商价格标准》由市城乡建设局制定，报市政府批准执行。　　五、关于房屋征收补偿的奖励政策　　（一）签约奖励。征收住宅性房屋，被征收人在规定的奖励期限内签订补偿安置协议的，享受以下奖励。　　1．对被征收房屋价值的补偿，不同征收项目可根据实际情况，在合法房屋评估价的基础上适度增加，最高增幅不得超过合法房屋评估价的8%。　　2．被征收人选择产权调换安置的，分别计算被征收房屋价值与安置房屋价值，并结清产权调换差价。安置房屋面积超出被征收房屋合法面积时，超出部分在被征收房屋合法面积20%之内（含20%）的部分，价格比市场价每平方米优惠200元；超出部分在被征收房屋合法面积20%之外的，按市场价计算。　　3．征收市直管公房住宅性房屋，按其房屋市场评估价的60%对承租人予以使用权补偿。　　超出奖励期限签定补偿安置协议的，不享受以上奖励。　　（二）搬迁奖励。被征收人在规定的签约奖励期限内签订补偿安置协议并在约定时间内（原则上分两期）完成搬迁的，享受以下奖励。　　1．征收个人房屋，被征收人在第一奖励期内签订协议并在约定时间内完成搬迁的，按合法建筑面积每平方米奖励200元，奖励金额低于12000元的，按12000元计算；在第二奖励期内签订协议并在约定时间内完成搬迁的，按合法建筑面积每平方米奖励100元，奖励金额低于6000元的，按6000元计算。　　2．征收企业单位房屋和土地，被征收人在第一奖励期内签订协议并在约定时间内完成搬迁的，按房屋和土地价值的2.5%给予奖励，奖励金额低于12000元的，按12000元计算；在第二奖励期内签订协议并在约定时间内完成搬迁的，按房屋和土地补偿价值的2%给予奖励；奖励金额低于6000元的，按6000元计算。　　在约定搬迁时间内未完成搬迁的不享受以上奖励。　　六、其它事项　　（一）违法建筑一律不予补偿。违法建筑被征收人积极配合征收工作，在征收期限内按照约定时间自行拆除违法建筑的，按照违法建筑砖木、砖混、钢混建筑结构类型，分别给予每平方米不超过300元、400元、500元材料补助。徐圩新区根据实际情况自行制定材料补助标准。　　（二）在房屋征收范围内，违法建筑被征收人拒不配合征收工作的，由市城市管理行政执法局依法查处。市城市管理行政执法局依法组织拆除违法建筑的，按照被拆除面积每平方米200元给予市城市管理行政执法局工作经费，列入征收成本。　　（三）旧城改造前期产生的规划测算、城市设计等费用，列入征收成本。本规定自公布之日起施行。
以上关于2016年连云港市拆迁补偿标准政策,连云港市拆迁旧城改造计划的相关信息是达内教育网收集并且整理，仅为查考。
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我国城市化进程中集体土地上房屋征收问题研究
【摘要】：目前,我国已经进入了城市化加速发展期。为了满足日益增长的城市建设用地需要,越来越多的集体土地被征收,由征地而引发的房屋征收数量也不断增加。由于我国缺乏统一的集体土地上房屋征收法规制度,各级地方政府在征收工作中各自为政,出现了诸多问题,激化了社会矛盾,影响社会稳定。本文旨在通过采用文献搜集法和案例分析法,分析当前我国征收集体土地上房屋存在的主要问题及其原因,梳理总结我国城市化程度较高的厦门市在该项工作上的主要做法和经验,提出建立和完善我国集体土地上房屋征收制度的建议。
本文认为,当前我国集体土地上房屋征收工作存在着以下几个问题：一是征收主体混乱,把征收人和拆迁人混为一谈；二是征收程序不公开透明,被征收人缺乏知情权和参与权；三是补偿安置不到位,补偿标准偏低、安置房质量不高；四是房屋权籍不明晰,补偿面积难界定；五是征收管理不严格,征收实施单位工作方法简单、作风粗暴。在借鉴厦门市工作经验的基础上,提出了六点完善我国集体土地上房屋征收制度的建议：第一,规范征收工作,出台《集体土地上房屋征收与补偿条例》；第二,明确征收程序,重视被征收人的知情权和参与权；第三,给予合理补偿,保障被征收人的居住权益；第四,加强人才队伍建设,为和谐征收提供人才保障；第五,畅通司法救济渠道,保障被征收人的合法权益；第六,切实落实房屋权籍登记工作,实行按证补偿制度。
【关键词】：
【学位授予单位】：福建师范大学【学位级别】：硕士【学位授予年份】：2012【分类号】：F299.2【目录】：
中文摘要2-3Abstract3-4中文文摘4-7目录7-8绪论8-16第一章 我国集体土地上房屋征收存在的主要问题及其原因分析16-24 第一节 我国集体土地上房屋征收存在的主要问题16-20 第二节 我国集体土地上房屋征收存在问题的原因分析20-24第二章 厦门市集体土地上房屋征收主要做法与经验24-38 第一节 厦门市城市化进程24-25 第二节 厦门市集体土地上房屋征收的主要做法25-34 第三节 厦门市集体土地上房屋征收经验34-38第三章 完善我国集体土地上房屋征收工作的建议38-44 第一节 规范征收工作，出台集体土地上房屋征收与补偿条例38-39 第二节 明确征收程序，重视被征收人的知情权和参与权39-41 第三节 给予合理补偿，保障被征收人的居住权益41-42 第四节 加强人才队伍建设，为和谐征收提供人才保障42 第五节 畅通权益救济渠道，保障被征收人的合法权益42-43 第六节 切实落实房屋权籍登记工作，实行按证补偿制度43-44第四章 结论44-46参考文献46-50攻读学位期间承担的科研任务与主要成果50-52致谢52-54个人简历54-56
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