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局长详解李沧规划 今年启动603户危旧房改造
腾讯房产讯 老城区环保搬迁市规划局如何支持？崂山到李沧的深圳路和银液泉路何时打通？李村大集如何更好地规划治理……5月19日，青岛市规划局副局长李志鹏做客青岛政务网“网络在线问政”栏目，针对市民所关心的李沧区规划管理建设、棚户区改造以及区内部分重点片区的规划等李沧区规划管理问题为广大网友进行了在线解答。网络在线问政现场老企业搬迁地块转型 李村集变身“天天市”问政一开始主持人就请李局长为大家简单介绍了市规划局是如何支持老城区环保搬迁工作的，李局长也详细的为大家讲解，他表示，自2008年我市启动老城区企业搬迁工作以来，市规划局始终坚持以城市功能完善、生态环境修复和民生改善为着力点，与加快棚户区改造和加强城市基础设施建设相结合，统筹推进企业搬迁改造和新产业培育发展。截止到2014年底，市政府已累计下达搬迁计划13批次，启动搬迁企业约100户。那么问题来了，老企业搬迁后，原来的土地该如何利用？对此李志鹏表示，市政府近期确定“原则上老城区企业搬迁区域不再进行大规模住宅类开发，支持中小企业就地转型发展，发展低容积率的产业。” 除了老企业搬迁问题，“李村大集”的搬迁改造也在历次访谈中被频频提及。关于李村大集的搬迁问题，李局长介绍到，李村集是历经百年的民俗大集。根据2009年市政府批复的片区控规，该区域规划恢复为河道绿地。李沧区政府和市规划局对李村大集的发展改造十分重视，前几年已经着手开展了相关的研究论证。经了解，区政府相关部门目前正在结合“天天市”搬迁改造，进行李村集后续发展问题的论证工作，市规划局也将积极配合做好相关规划服务工作。 今年启动603户危旧房改造 近年来，李沧区多村庄启动了危房、旧村改造，不少市民对危房、旧村改造计划等非常关心。编辑在问政中获悉，2015年李沧区危旧房改造重点完成几个重点工作。第一，完成2015年启动603户危旧房的市定考核目标。分布于李村、永清、兴华等街道办事处。目前均已完成摸底调查和项目初审，部分项目已开始签约，年底前将全部下达征收决定。第二，完成2013年启动预征收的汾阳路、永安路片区危旧房的正式征收工作，以及2014年下达征收决定的零星危旧房的协议签订工作。第三，结合青荣城际铁路规划完成刘家社区约1140户的征收改造工作。 针对“两迁一建”有不少网友反映，沧口机场对李沧区东部的发展影响很大，何时能够启动搬迁和周边改造，对此李局长解释道：根据规划，沧口机场规划为特殊用地，关于其搬迁问题我局目前尚无此方面消息。沧口机场周边区域改造事宜，目前因受净空限制、容积率无法平衡改造成本等因素无法实施，待确定搬迁计划后市规划局将结合机场实际情况积极配合相关区政府做好相关规划服务改造。 道路打通工程积极推进访谈中，李志鹏局长对网友关注的多个交通工程一一进行了解答。其中，深圳路、银液泉路一起构成我市东部一条重要的南北向城市主干道，连接李沧与崂山区，规划为直接连通，构成一条通道。目前该工程我局已办理完相关规划手续，辖区政府正在积极推进项目进程。另外关于金水路何时打通的问题，网友也比较关心，李局长表示，根据规划，宜川路起于大崂路，经金水路，与天水路相接，已在相关规划中进行了控制预留。并且还李局长提到，青银高速西侧正在修建的南北向道路为规划九号线，南起金水路，北至唐山路，李沧区政府目前正在积极推进。
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Copyright & 1998 - 2017 Tencent. All Rights Reserved【独家】沿着李村河看李沧新景 昔日旧村蜕变高楼林立_青岛新闻网房产_头条文章
【独家】沿着李村河看李沧新景 昔日旧村蜕变高楼林立
青岛新闻网房产
&&&&& &“三月三日气象新，长安水边多丽人”。初春的李村河，万木吐翠，莺飞草长，阳光和熙，空气清新。在2014世园会即将拉开帷幕的“当口儿”，记者用一天的时间漫步李村河，感受上游如画的美景、中游商圈的喧哗、下游荒凉地儿的僻静，也沿着河岸看到了李沧区近年来的新变化……&世园会山脚下的李村河上游已经整治完毕&&&&&从世园会主会场百果山山脚下出发，李村河河道里已没有污染的痕迹。河岸上的草坪、柳树开始抽枝发芽，但初春的李村河少了点鲜艳的色彩，各类花朵尚未完全开放。尽管如此，还是有不少市民前来散步踏青，还有人带着马扎及渔具，在河岸边端坐一整天，悠闲垂钓，惬意极了。&&&&&展望周边，世园会山脚下有不少新盘正在建设中，早先进驻的万科生态城一期已经交付使用，数栋新楼整齐地伫立在李村河两岸。但由于世园会尚未开幕，此地仍然欠缺点“人气儿”，已建成的新建小区里也没有太多的生活、商业配套。&远处的山景与近处的滨河公园遥相呼应&&&&&从九水路至金水路的河段是一处河滨公园，被命名为“李村河公园”，市民可免费进入参观游玩。登上公园中心的小桥向北眺望，中央广场上“让生活走进自然”的红色标语映衬在一片绿色之中格外醒目，而北方不远处就是2014年世园会主会场所在地。&李村河公园种植着多样植物&&&&&与其他河段相比，李村河公园更注重营造生物、植物的多样性，路边的花丛里种植着不同科属的植物，有一片“花溪”由八种颜色各异、高矮不一的灌木及花卉组成，使用的植物有：红叶石楠、八仙花、黑心菊、金边黄杨、剪秋罗、月季、松果菊及瓜子黄杨。河道浅水区栽种着蒲苇，芭蕉，陆地上则有八宝景天、花叶玉簪、鸢尾、红松等多种科属的植物，大部分仍处休眠期。&李村河上游一景&&&&&沿着李村河继续向前走，经过九水路看到基督教堂后，就进入居住密度最高的河段。由于青岛多日未曾降雨，部分河段干涸、断流。&李村河上游周边分布着诸多高层住宅小区&&&&&这片河岸两边曾经分布着成片的旧村庄，流经侯家庄、郑庄、苏家、庄子、刘家下河、毛公地、王家下河7个社区。6年前各大房企盯上了这处“热土”，纷纷拿地开发。如侯家庄被地产大鳄绿城收入囊中，成为绿城理想之城的一部分；郑庄旧村蜕变为今日的山河城；毛公地旧村成为米罗湾；李家上流、南王家上流、王家下河、于家下河4个社区则被万科竞得，建成如今的万科生态城……&&&游人在河岸边游玩合影&&&&&由于居住人口较为密集，这段李村河更加注重休闲娱乐配套建设。从彩虹桥漫步到桃花岛，再到中央湿地、三角绿地和精心雕琢的生肖长廊……漫步在狭长的河道边，每隔一段路都会发现一个独具特色的休闲景点。河岸上还有供人休憩的长椅，为居民准备的健身设施、网球场、篮球场。&数条道路拓宽打通 即将通车&&&& 河岸周边的道路也是一大亮点。经过多年的规划建设后，金水路、九水路两条东西交通主干道均已拓宽并通车，39号线、东川路、汉川路、合川路等非主干道部分路段已经竣工，还有部分路段仍在施工中。&李村大集为周边带去了便利 还有脏乱&&&&&如果不是亲眼所见，很难想像路过青银高速后，清澈的河水立马变成肮脏的废水，李村河中游像是另一个世界。这里丝毫没有整治改造的迹象，部分河道被沉重的水泥石所覆盖，变成地下水。数个暗沟分布在主河道两侧，向李村河中排放着不知从何而来的污水，尽管桥下有“禁止倾倒垃圾”的标牌，但河道里仍然随处可见各种生活垃圾。前方的李村大集加剧了河道污染，河岸上布满了生活垃圾，河道里污水横流，漂浮着各种物品，并散发出阵阵恶臭。&李村河中游附近的高层住宅&&&&&此时抬头看看周边，先前整齐划一的高层住宅几乎消失不见，除了中海国际社区、李沧万达广场外，两岸没有新建建筑，多为已建成多年的二层商业楼，杂乱无序。&&&&&尽管脏乱，但中游是整条李村河中最繁华的一段。除了嘈杂的李村集外，不远处的李沧商圈熙熙攘攘，近年来李沧宝龙城市广场、李沧万达广场、伟东乐客城、苏宁生活广场等新兴商业综合体相继开业，再加上即将投入使用的李沧银座广场、奥克斯广场，李村商圈愈发“高端大气上档次”，规模即将赶超台东商圈。&下游整治早已开工&&&&&路过李沧宝龙城市广场后，就来到下游河段。与中游建设进度的拖沓不同，下游早已于去年下半年进场施工。在走访中记者看到，在重庆路立交桥下已有挖掘机、运土火车施工。由于雨季尚未来临，李村河仍处干涸状态，这条沿着高架桥一直向西的河段中都是齐人高的芦苇与垃圾，但与中游相比环境较好。&李村河下游河岸上的旧村庄 破败不堪&&&&&李村河下游周边荒无人烟。北侧变化大，重庆路立交桥以及绵延至跨海大桥的高架桥已经通车，南侧几乎没有任何变化，破败的城中村阎家山、香里仍然没有搬迁改造，生活环境极为恶劣，不少外来住户租用河流旁的平房用作废品回收站，成片的垃圾堆在河边。&自胜利桥 李村河向西奔流汇入胶州湾&&&&&向前走经过僻静的青岛科技大学后，就来到主干道四流中路和胜利桥，如今的胜利桥已经修葺如新，完全看不出当年破石桥的样子，下游河道在此下突然变宽，向西浩浩荡荡地直奔胶州湾。&&&& 李村河是青岛市经过改造之后被市民最常提及的一条河流，如今李村河上游在世园会的带动下已经基本改造完成，风景如画，看到了李村河上游美景，中游及下游改造的呼声也越来越高，近日，李沧区长做客民生在线时，就有许多李沧区居民询问李村河中下游改造问题，据区长介绍，李村河中游——李村大集的改造方案将于今年问世，李村河全域风景线，即将展开。（记者 王婷婷）&
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李沧三社区将改造
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原标题：青岛三区(市)拆迁样本调查
曾被寄予厚望的《国有土地上房屋征收与补偿条例》实施三年以来，强拆、偷拆、黑拆乃至“血拆”，仍难禁止，各地强拆恶性事件屡有发生，因拆迁引发的各种矛盾不胜枚举。记者历时
原标题：青岛三区(市)拆迁样本调查
曾被寄予厚望的《国有土地上房屋征收与补偿条例》实施三年以来，强拆、偷拆、黑拆乃至&血拆&，仍难禁止，各地强拆恶性事件屡有发生，因拆迁引发的各种矛盾不胜枚举。记者历时近一年，从山东省青岛市三个区(市)选取了三个拆迁样本，试图解剖暴力拆迁的根源以及地方政府因理念不同而形成的不同拆迁效果。
一个&秋毫无犯&，一个保留不拆，一个强行拆除！这是青岛市即墨市、城阳区和李沧区的三个拆迁样本。法治周末记者在一年的持续关注中发现，在同样的法治条件下，由于施政理念、目的、价值取向不同、方法不一，结局大相径庭。执政者有无民生意识、是否依法行政以及执政理念是影响拆迁走向的根本原因。
万人被拆反赞&秋毫无犯&
即墨古城始建于隋朝，距今已有1400多年历史，现存有山东省唯一的一处三堂完整古县衙，是即墨老行政办公区、老工商企业聚集区、老居民区&三区合一&的特殊区域。城内有12个村庄、两个社区、369家企事业单位，1.6万名居民。去年，即墨市十七届人大二次会议上&实施古城片区改造建设，延续千年历史文脉&的1号议案获得全票通过后，古城居民人心惶惶，有人甚至做好了抵制&暴力拆迁&的准备。
居民们没有等来&强拆&，反而等来了古城拆迁改造意见书，政府请求大家就规划设计、户型方案、补偿方案、回迁安置、选房办法等问题提出意见、建议。
法治周末记者了解到，即墨古城拆迁伊始，当地抽调党员干部成立了12个工作组对4474户村(居)民逐一走访调查，征求大家对古城改造及其安置补偿的意见和建议。并从拆迁户中公开选拔了462名党员、群众代表成立了村居拆迁工作委员会，引导群众积极参与古城拆迁工作。
在首轮征求意见结束时，97%的居民同意并支持古城改造，941户群众对补偿方案提出了具体的意见建议。
&群众意见是我们依法行政的首要条件，我们参考群众意见设计了多种安置户型，又按照群众意见修订了补偿方案，群众即可以选择回迁安置，也可以选择货币补偿，既可以要求简单装修，也可以直接领取装修补助。&即墨市古城拆迁指挥部的一位负责人如是说。
在一位拆迁居民家里，记者看到了几易其稿的《即墨古城片区改造房屋征收补偿政策和规划设计方案(国有土地)》。这本厚达59页的方案每户一份，涵盖了拆迁安置补偿方案征求意见及修改情况的公告、新修订的征收补偿方案、房屋征收补偿工作流程、选号顺序、征收政策问答、规划设计说明等十几个相关文件，并附有20多个户型方案和安置单体效果图。如何补偿、补偿多少、安置选择等都写得清清楚楚。
&在制定拆迁补偿方案时，首要的条件就是要确保群众的利益不受侵害。&即墨市一位负责人告诉记者，&在拆迁补偿中，我们坚持就高不就低，哪种做法更有利于被拆迁户，就往哪块靠。在政策法规允许的范围内，保证拆迁群众的利益最大化。&
这样的拆迁政策给群众吃了&定心丸&。去年7月1日，即墨古城正式开始签订房屋补偿协议，当日就有2600余户村民签约，1200余户居民当场就交了钥匙，办理了搬迁腾房手续。此次古城改造，提前5个月完成了拆迁任务。这期间，没有发生一起因古城拆迁引发的群体性事件，当地居民在网上以&秋毫无犯&来盛赞这次拆迁。
&以民为本、依法施政，先拆矛盾再拆房屋，是保证古城拆迁改造工作顺利实施的根本。&即墨市一位负责人说，人心都是肉长的，你只要把百姓利益放在心上，处处替群众考虑，群众也会用真情来待你。
未达成补偿协议不强拆
&我不想当钉子户，我从来没想过拆迁时跟政府讨价还价，我只想政府拆迁能按照拆迁规定执行就行。&一见到记者，青岛福瑞祥制衣有限公司(以下称福瑞祥)负责人李红就迫不及待地说。
李红的厂房位于青岛市城阳区城阳街道办事处北曲西社区内，占地6.87亩，是一家服装生产企业。日，该厂突然停水、停电，随后，进厂的电缆也被挖断。由于找不到具体责任人，李红开始逐级反映。
日，李红收到青岛市&市长信箱&的正式回复：&城阳区在对青威路西侧进行退城进园拆迁工作，具体由城阳街道办事处组织实施。&
可是当李红找到城阳街道办事处和城阳区政府时，两级政府却矢口否认&征收拆迁一说&。
&区政府并没有实施征收工作。&城阳街道办事处给记者答复说，福瑞祥所使用的土地使用权是北曲西社区的，双方签有租赁合同，是社区依法与相关企业协商解除合同实施搬迁。
&街道办在撒谎，我们建厂时确实是和社区先签订了租赁合同。后来，政府将土地收为国有，让我补交了税款，就把国有土地使用权转给了我，并办理了有关证件。&李红说。
法治周末记者发现，李红给记者提供的《国有土地使用证》上登记的土地使用者是&北曲西村(青岛城阳弘力针织有限公司)&(北曲西村即现在的北曲西社区，弘力针织公司后来更名为福瑞祥)，土地用途是工业用地，使用权类型是划拨。城阳区政府)号批复文件也显示，这块地划拨给弘力针织公司使用。《房屋所有权证》上登记的所有者是弘力针织公司。
&拆迁涉及的土地是我们村的工业园，共有32家企业，当时为了便于社区、企业发展，政府把土地变更为国有工业用地后，又划拨给我们村使用，我们把这些土地租给了这32家企业使用。&城阳街道办事处北曲西社区党支部书记纪家询向记者解释说，&因为当时有项目才能办理土地使用证，所以在办理土地手续时附上了李红的厂名，我们当时是好心办了件窝囊事。&
除了土地权属的争议，李红和北曲西社区争议的最大焦点是补偿标准如何计算。
2012年拆迁伊始，北曲西社区就委托评估机构对这32家企业进行了评估，李红的公司评估价加上搬迁补偿共计431万余元。评估结果出来后，其余31家在签署了补偿协议后，按时进行了拆迁。李红不认可这次的评估结果，拒绝搬迁。
今年4月28日，北曲西社区提出给李红增加90万元的补偿，被李红当场拒绝。李红认为，自己的厂房是国有土地，应该按照《青岛市国有土地上房屋征收与补偿条例》由政府部门来组织实施，社区无权越俎代庖，即便评估也应当按照周边商品房的价格来进行评估，而不是仅仅评估自己的厂房。
&在长达一年半的时间里，李红一直在讨要说法、保护厂区不被强拆，北曲西社区也多次找人说合，希望李红配合拆迁，早日解决问题。但是，城阳区有关部门却缩在后面，一直不出面解释拆迁依据，也没有拆迁文件，令人费解。&青岛市政府一位了解情况的人士告诉记者，在这次拆迁中，福瑞祥至今没有看到城阳区政府征收、拆迁、补偿的任何文件，整个拆迁一直都是北曲西社区在组织实施。
他说：&由于社区既不是福瑞祥的土地所有者，又不是土地使用者，也不是房屋征收者，让社区与企业商谈拆迁补偿问题实为不妥。&
&目前，我们正在积极和李红他们协调，打算按照青岛市去年的政策对李红厂房进行评估，按照评估价值，该多少就给她多少。&发稿前，纪家询告诉记者，&这事已经拖了一年半多了，再拖下去会把社区拖垮的，如果还谈不拢，我们就申请变更规划，把她的厂子保留下来，不拆了。&
老人三套房遭强拆分文未补
今年72岁的青岛市李沧区浮山路街道办事处河南村(后改为河南社区)村民刘显荣的拆迁维权遭遇，可以用&离奇&和&悲壮&来形容，在20年的维权过程中，家中三套房屋先后被拆掉，至今未能拿回分文赔偿。
1992年，刘显荣位于青岛市原九水路25号的临街门面房被强制拆掉。在此之前，刘显荣已经和街道办和村委会进行过多次交涉，刘显荣认为自己这套房子是门面房而且一直用于经营，也有营业执照，政府拆迁应当按照经营性用房来补偿，而街道办认为该处登记的是住宅用房，应当按照住宅来补偿。
由于意见不一，刘显荣的这套房子被强制拆除。自此刘显荣踏上了漫长的维权路，并成了当地有名的上访户。
2010年，刘显荣又有两套房子被列入拆迁计划。在长达18年的上访途中，刘显荣都没有拿回第一套房屋拆迁补偿款。他侥幸地认为，这第一套房子还没有给补偿，这两套房总得给一个说法吧。但他迎来的是更大的厄运。
日，刘显荣位于青岛市李沧区浮山路165号(后改为万年泉路165号)的网点房一夜之间被人拆掉。
异常气愤的刘显荣当即报了警。谁知，仅仅6天，刘显荣位于河南村229号的8间住房，屋顶、门窗被人拆掉，日，该房屋被人夷为平地。
事发后，当地媒体以《卸门砸窗，居委会说拆错了》为题，对刘显荣住房被拆一事进行了报道。
&从1992年，街道办将我们家第一套房子拆掉，到现在已经20多年了，那时我才50多岁，今年我已经70多了，我不知道在有生之年还能不能讨来说法。&见到记者，年逾古稀的刘显荣和他的老伴高玉芳老泪纵横。
法治周末记者了解到，刘显荣的三套房屋均没有签订补偿安置协议，至今也没得到任何补偿款。
&刘显荣可以随时来领取补偿款。但他张口要3000万元的补偿款，这是不可能的，我们要照顾全社区的利益。他在法律上是站不住脚的。&浮山路街道办事处党工委副书记王辉和纪工委书记吴小凡在接受记者采访时如是说。
他们说，刘显荣的第一套房屋虽是沿街房，但房屋性质是住宅房，只能按照住宅房补偿，但刘显荣一直没有交纳房屋差价款。位于浮山路165号的第二套房是河南社区开发的网点房，刘显荣当时只交纳了2万元定金，13万元的余款一直没有补齐，还擅自撬门霸占该房屋使用了13年之久，所以该房屋属于社区集体所有，决定将该房屋收归集体所有，并交由拆迁公司进行拆除。
刘显荣说：&我从来没有说过要3000万元，我只是说按照国家的标准，该给我多少就给多少。第二套房屋我确实只交了2万元的定金，为什么不交余款，是因为村里说将来领取第一套房屋补偿款时一并结算。&
记者注意到，河南社区的一份证明也证明这套房屋的使用权归刘显荣。
谁在说谎呢？
记者了解到，事发后，刘显荣夫妇亲自或聘请律师多次以书面和口头的方式，向李沧区政府和浮山路街道办事要求支付房屋拆迁补偿款，均没有结果。
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[责任编辑：侯欣元]
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